Thực trạng quản lí đội ngũ giáo viên mầm non các tỉnh miền trung theo chuẩn nghề nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION TẠP CHÍ KHOA HỌC JOURNAL OF SCIENCE KHOA HỌC GIÁO DỤC EDUCATION SCIENCE ISSN: 1859-3100 Tập 16, Số (2019): 159-169 Vol 16, No (2019): 159-169 Email: tapchikhoahoc@hcmue.edu.vn; Website: http://tckh.hcmue.edu.vn THỰC TRẠNG QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON CÁC TỈNH MIỀN TRUNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Trần Nguyên Lập Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Nha Trang Tác giả liên hệ: Trần Nguyên Lập – Email: namlap1999@gmail.com Ngày nhận bài: 19-02-2019; ngày nhận sửa: 29-3-2019; ngày duyệt đăng: 24-4-2019 TÓM TẮT Bài viết nghiên cứu thực trạng quản lí đội ngũ giáo viên mầm non (GVMN) tỉnh miền Trung theo Chuẩn nghề nghiệp (CNN) GVMN thực phương pháp điều tra bảng hỏi vấn 222 cán quản lí 575 giáo viên (GV) thuộc năm tỉnh miền Trung, gồm: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên – Huế, Phú Yên Khánh Hòa Kết cho thấy trường thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng GV Tuy nhiên, công tác quy hoạch, bồi dưỡng, đánh giá đảm bảo điều kiện cho GV nhiều hạn chế, bất cập; từ đó, viết đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung Từ khóa: thực trạng, quản lí, giáo viên mầm non, chuẩn nghề nghiệp, quản lý đội ngũ giáo viên mầm non Đặt vấn đề Giáo dục mầm non (MN) bậc học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, nhận thức, tình cảm xã hội thẩm mỹ cho trẻ em Một nhân tố đóng vai trò chủ đạo việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non đội ngũ GV, “GVMN có vị trí đặc biệt quan trọng thực kế hoạch giáo dục tuyên truyền phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ theo khoa học cho bậc cha mẹ cộng đồng GVMN chủ động phối hợp với gia đình trẻ để phối hợp việc chăm sóc giáo dục trẻ mầm non, tạo tiền đề vững cho hình thành phát triển người ‘giai đoạn vàng’” (Tạ Hoa Dung, 2018) Xây dựng phát triển đội ngũ GV đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo yêu cầu chất lượng, đáp ứng Chuẩn nghề nghề nghiệp GVMN vô quan trọng Tuy nhiên, đội ngũ GV trường MN tỉnh miền Trung “hạn chế lực chuyên môn, nghiệp vụ kĩ sư phạm; khả đổi chậm; cách làm việc “rập khuôn”, chậm thay đổi dẫn đến hiệu công việc chưa cao” (Nguyễn Thị Thùy, 2018) Một nguyên nhân hạn chế phẩm chất, lực đội ngũ GVMN công tác quản lí đội ngũ GVMN mang tính hình thức, chưa có chiến lược cụ thể chưa xác định biện pháp phát triển đội ngũ GVMN có tính cần thiết khả thi, thiếu tính hệ thống, đồng bộ… Vì vậy, nghiên cứu, đánh giá cách tồn diện, khoa học thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh Miền Trung theo CNN GVMN vấn đề cần thiết 159 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 16, Số (2019): 159-169 Khái quát phương pháp nghiên cứu xử lí số liệu 2.1 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung thực dựa phối hợp phương pháp nghiên cứu điều tra bảng hỏi, vấn quan sát Trong đó, phương pháp điều tra bảng hỏi phương pháp chủ đạo nhằm mục đích khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung theo CNN GVMN Nội dung khảo sát gồm thực trạng quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, đảm bảo điều kiện hoạt động cho đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung Nội dung khảo sát bảng hỏi thiết kế theo thang đo Likert với mức đánh giá mức độ thực hiệu thực hoạt động quản lí: (1) Khơng thực hiện/ Yếu; (2) Thỉnh thoảng/ Trung bình; (3) Thường xuyên/ Khá; (4) Rất thường xuyên/ Tốt Kết khảo sát xử lí phần mềm SPSS 22.0 Các phép tính thống kê sử dụng nghiên cứu gồm: Thống kê mô tả (Tần số, tỉ lệ, trung bình, độ lệch chuẩn, thứ hạng…) phép kiểm định (kiểm định giá trị trung bình đối tượng Independent sample T-Test kiểm định giá trị trung bình đối tượng ANOVA); kiểm định mức độ tương quan mức độ thực hiệu thực tương quan Pearson) 2.2 Mẫu nghiên cứu Đề tài tiến hành khảo sát đối tượng cán quản lí (CBQL), GVMN trường MN, Phòng, Sở Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) tỉnh miền Trung gồm Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên – Huế, Phú Yên, Khánh Hòa với 979 mẫu, CBQL 222 GV 757 mẫu (xem Bảng 1) Bảng Mẫu nghiên cứu Tỉnh Đối tượng GV CBQ L Tổng số Tổng số Quảng Quảng Khánh TT-Huế Phú n Bình Trị Hòa N % N % N % N % N % 140 73,3% 139 73,5% 166 83,8% 164 84,5% 148 71,5% N 757 % 78,0% 51 26,7% 50 26,5% 32 16,2% 30 15,5% 59 28,5% 222 22,0% 191 100% 189 100% 198 100% 194 100% 207 100% 979 100% 2.3 Quy ước thang đo Quy ước thang định khoảng mức độ: 1,00 – 1,75: Không thực hiện; 1,76 – 2,50: Thỉnh thoảng; 2,51 – 3,25: Thường xuyên; 3,26 – 4,00: Rất thường xuyên  Kiểm định Independent sample T-Test quy ước: Đặt giả thuyết H với: = 2 H1 với: 1  2 ; Tính giá trị Sig, Sig > = 0,05 ta chấp nhận 160 H0 : Khơng TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Trần Nguyên Lập có khác biệt ý nghĩa điểm trung bình hai ý kiến đánh giá Nếu Sig < 0,05 H   H bác bỏ , chấp nhận :  : có khác biệt ý nghĩa điểm trung bình hai ý kiến đánh giá Kiểm định tương quan Pearson (kí hiệu: r) mức độ thực hiệu thực quy ước sau:Giá trị r .005 166 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Trần Nguyên Lập 3.6 Thực trạng tạo môi trường, điều kiện hỗ trợ phát triển GV (xem Bảng 7) Bảng Thực trạng tạo môi trường, điều kiện hỗ trợ phát triển GVMN Mức độ thực TT Nội dung Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, môi trường vật chất cho đội ngũ GVMN làm việc thuận lợi Có tập thể sư phạm chuẩn mực, đồn kết, đồng thuận đội ngũ GV Chỉ đạo thực chế độ, sách cho đội ngũ GVMN theo quy định Quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần đội ngũ GVMN Quy định chế độ tuyên dương, khen thưởng, kỷ luật phù hợp GV Tạo hội cho GV phát huy quyền dân chủ Thực chế độ tăng lương, đề bạt vào vị trí quan trọng trường GV giỏi Ban hành sách, đãi ngộ GV dạy vùng sâu, vùng xa, miền núi, GV giỏi Điểm trung bình chung Tương quan PEARSON CBQL Mức độ hiệu GV CBQL ĐTB TH ĐTB TH 2,33 2,22 2,85 2,92 2,86 2,27 Sig* GV Sig* ĐTB TH ĐTB TH 051 2,28 2,17 104 133 2,79 2,77 708 2,84 704 2,55 2,58 618 2,24 685 1,92 1,88 550 2,65 2,59 168 2,37 2,32 254 2,66 2,59 152 2,57 2,61 424 2,34 2,30 457 2,23 2,20 633 2,19 2,21 716 1,89 1,88 876 2,50 2,48 Giá trị TQ: 839** 2,32 α= 000 2,30 TQ thuận Bảng cho thấy có 3/8 nội dung đánh giá mức độ thực “thường xuyên” đạt hiệu “khá”, gồm: Có tập thể sư phạm chuẩn mực, đồn kết, đồng thuận đội ngũ GV; Chỉ đạo thực chế độ, sách cho đội ngũ GVMN theo quy định; Tạo hội cho GV phát huy quyền dân chủ (MĐTH: từ 2,59 đến 2,92 MĐHQ: từ 2,55 đến 2,79) Bầu khơng khí sư phạm, văn hóa nhà trường trường xây dựng tốt, điều giúp nhà trường trở thành trung tâm văn hóa giáo dục, tập thể sư phạm đồn kết, hợp tác, GV có động lực để sáng tạo công việc Các trường đảm bảo quyền lợi, chế độ cho GV theo quy định ngành Tạo hội cho GV thực quyền dân chủ, thể quan điểm, ý kiến định quan trọng nhà trường Điều giúp nhà trường huy động trí tuệ tập thể, GV cảm nhận tôn trọng tin tưởng từ lãnh đạo nhà trường Có 4/8 nội dung bị đánh giá mức độ “thỉnh thoảng” hiệu “trung bình”, xếp thứ hạng thấp nhất, gồm: Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, môi trường vật chất cho đội ngũ GVMN làm việc thuận lợi; Quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần đội ngũ GVMN; Thực chế độ tăng lương, đề bạt vào vị trí quan trọng trường đối 167 TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 16, Số (2019): 159-169 với GV giỏi; Ban hành sách, đãi ngộ GV dạy vùng sâu, vùng xa, miền núi, GV giỏi (MĐTH: từ 2,19 đến 2,34 MĐHQ: từ 1,88 đến 2,37) Kiểm định Independent Sample T-Test cho thấy khơng có khác biệt đánh giá CBQL GV, giá trị Sig>.005 2.4.7 So sánh mức độ thực hiệu thực nội dung thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung Bảng So sánh thực trạng quản lí đội ngũ GVMN tỉnh miền Trung Mức độ TH KQ TH KQ TH KQ TH KQ TH KQ TH KQ Quảng Bình Quảng Trị T-T Huế Phú Yên ĐTB ĐLC ĐTB ĐLC ĐTB ĐLC ĐTB ĐLC Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN 2,41 617 1,99 317 2,27 168 2,32 258 2,20 703 2,03 329 2,32 190 2,19 541 Thực trạng tuyển dụng đội ngũ 2,99 390 2,60 387 2,83 320 3,01 363 2,93 416 2,68 433 2,83 506 2,93 373 Thực trạng sử dụng đội ngũ GVMN 2,93 501 2,52 344 2,56 266 2,70 278 2,67 642 2,21 120 2,51 297 2,51 322 Thực trạng đào tạo, bội dưỡng đội ngũ GVMN 2,47 629 2,14 261 2,35 291 2,36 254 2,24 774 1,90 207 2,33 343 2,08 365 Thực trạng đánh giá đội ngũ GVMN 2,61 527 2,13 284 2,47 269 2,50 282 2,28 707 1,99 323 2,39 428 2,09 338 Thực trạng tạo điều kiện môi trường làm việc cho đội ngũ GVMN 2,75 563 2,10 309 2,39 348 2,49 254 2,43 763 2,03 320 2,34 384 2,07 381 Khánh Hòa ĐTB ĐLC Sig* 2,50 2,64 313 338 000 000 3,07 3,20 317 379 000 000 2,83 2,87 445 430 000 000 2,55 2,55 359 397 000 000 2,73 2,56 556 660 000 000 2,71 2,61 512 590 000 000 Bảng cho thấy có khác biệt mức độ thực hiệu thực nội dung quản lí tỉnh Phân tích cụ thể tỉnh sau: Đối với thực trạng quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thực nội dung mức “thường xuyên” (ĐTB=2,50) mức độ hiệu “khá” (ĐTB=2,64) Tỉnh Quảng Trị có mức điểm trung bình thứ hạng thấp nhất, điểm trung bình mức độ thực 1,99 hiệu 2,03 Các tỉnh lại thực mức “thỉnh thoảng” hiệu “trung bình” Đối với thực trạng tuyển dụng GV, tất tỉnh thực mức “thường xun” hiệu “khá” Trong đó, Khánh Hòa Phú Yên hai tỉnh thực nội dung hiệu Đối với thực trạng sử dụng GV, tất tỉnh thực nội dung mức “thường xuyên” mức độ hiệu tỉnh Quảng trị bị đánh giá mức “trung bình” Đối với hai nội dung liên quan đến thực trạng đánh giá đảm bảo điều kiện cho đội ngũ GV hai tỉnh Khánh Hòa Quảng Bình thực thường xun có tính hiệu cao Tỉnh Quảng Trị có mức điểm thấp tỉnh hai nội dung Kiểm định ANOVA cho giá trị Sig tất nội dung với α