Bài giảng Chương 4: Các hình thức hạn chế mậu dịch khác có nội dung trình bày về quota (hạn ngạch), trợ cấp xuất khẩu, các hình thức hạn chế mậu dịch khác. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của tài liệu.
CHƯƠNG CHƯƠNG IV : CÁC HÌNH THỨC HẠN CHẾ MẬU DỊCH KHÁC Nội dung chương 3.1.Quota (hạn ngạch) 3.1. 1. Khái niệm 3.1.2. Tác động của Quota nhập khẩu 3.2. Trợ cấp xuất khẩu 3.2.1. Khái niệm 3.2.2. Tác động của trợ cấp xuất khẩu 3.3. Các hình thức hạn chế mậu dịch khác 3.3.1. Hạn chế xuất khẩu tự nguyện 3.3.2. Các carten quốc tế 3.3.3. Bán phá giá 3.3.4. Các thủ tục hành chính kỹ thuật 3.1. Quota (hạn ngạch) 3.1. Quota (hạn ngạch) 2. H¹n ng ¹c h nhËp khÈu (GiÊy phÐp Quo ta) a)Kháiniệm: Hạn ngạch NK loại g iấy phép kinh doanh XNK đặc biệt, áp dụng mộ t s ố loại hàng hóa ngoại thương định, đó, Chính phủ quy định rõ s ố lượng hàng hóaXNKc ụ thể quốc gia thời kỳ định (thường năm) Mọi H2NT Đặc GPKDXNK biệt (Quo ta) HĐMBNT Chỉápdụ ng đ/vmộ t s ố lo ạiHHXNKnhất định QuyđịnhrõQXNK= a 3.1. Quota (hạn ngạch) Ø Cũng như thuế quan, hình thức chủ yếu của hạn ngạch là hạn ngạch nhập khẩu. Tuy nhiên thuế quan nhập khẩu là hình thức quan trọng và phổ biến hơn ở các nước trên thế giới, còn hạn ngạch nhập khẩu ít sử dụng và nó tương đương với biện pháp “Hạn chế xuất khẩu tự nguyện” 3.1. Quota (hạn ngạch) Mục tiêu Bảo hộ sản xuất trong nước (hạn chế lượng nhập) Đối với nước đang phát triển: bảo hộ ngành công nghiệp, đối với các nước cơng nghiệp: bảo hộ ngành nơng nghiệp • 3.1. Quota (hạn ngạch) Các hình thức phân bổ hạn ngạch Ø Ø Ø Cấp phát: Cấp phát theo nhu cầu, ai xin trước được cấp trước, dựa trên kết quả nhập khẩu theo giai đoạn trước… Trường hợp này chính phủ khơng thu được một ít ngân sách nào Đấu giá: Chính phủ có được 1 khoản thu từ đấu giá nhập khẩu Hạn ngạch mở: Dành cho các doanh nghiệp nhà nước, hiệp hội các nhà sản xuất 3.1. Quota (hạn ngạch) Những tác động của hạn ngạch nhập khẩu (chỉ xét đến tác động cục bộ) Tương tự thuế quan nhập khẩu tương đương. Chính phủ cấp phát hạn ngạch nhập khẩu 1 lượng QHN 3.1.Quota(hnngch) b)Tác độ ng c ủahạn ng ạc hNKđếnnềnkinh tế Có2hìnhthứ c áp d ụ ng hạn ng ạc hNK Ø ChÝnh phđ cÊp ph¸t quota cho c¸c DN NK ỉ Chính phủ bán đấu giá giấy phép quota cho DN NK (trong trường hợp này, mỗ i quo taNKtác độ ng tưng ngnhthuquan) PX D X P A P C P H S X PQuota NK B G Q1 Q F PW Tự DTM E Q Q4 QX 3.1. Quota (hạn ngạch) • • • • 3.1.2. Nh ữ ng tác đ ộ ng c ủ a quota Để phân tích tác động của quota nhập khẩu, chúng ta tìm hiểu ví dụ sau (tương tự như ví dụ nh ậ p kh ẩ u trong phân tích thuế quan): Cho hàm cầu và hàm cung sản phẩm X của 1 quốc gia có dạng như sau: QDX = 20 PX + 90 ; QSX = 10 PX QDX, QSX là số lượng sản phẩm X tính bằng 1 đơn vị. PX là giá sản phẩm X tính bằng USD. Giả thiết đây là một nước nhỏ và giá thế giới là PX = 1 USD 3.2. Trợ cấp xuất khẩu Khái niệm: • Trợ cấp XK là chính sách ngoại thương trong đó chính phủ áp dụng biện pháp nhằm kích thích tăng cường xuất khẩu bằng cách trợ cấp cho nhà sản xuất hàng XK một khoản tiền trợ cấp (thuế XK âm) 3.2. Trợ cấp xuất khẩu QDX = -20 PX + 90 ; QSX = 10 P b)Tác độ ng c ủac hínhs ác h trợc ấpXK ỉ Đố ivớiQGnhỏ: Trctrcp(TMtdo) P D X A B C PCB = SX =35; TD =20 3 H G F XK =15 =EF PW = v S au trỵ c Êp:CF trỵ cÊp cho nhà 3.5 SX: TRXK=0.5USD/1SFXK PXK sau trợ cấp =4 USD SX =40; TD =10 QXK =30 =BC 10 20 E S X PXK PW tù D E 35 Què c g ia nhá 40 Q 3.2. Trợ cấp xuất khẩu v Tác độ ng đếnnềnKT: *)Chínhphủ:Thiệt= TRXK= TR/S FxQXK= =S BCDG 0.5x30 = 15 *)Ng ườ iTD:Thiệt=T.dưTD= SABFH = *)NhàS X:Lợi=T.dưS X = S ACEH = (10+20)x0.5/2 0.5x(35+40)/2 FLR=(S BCDG)+(S ABFH)+(+S ACEH) = Tæ nthấtdo trợc ấp - SBGF + CDE XKg âyra 3.3.Cỏchỡnhthcmudchkhỏc 3.3.1. Hạn chế xuất khẩu tự nguyện (Voluntary Export Restraints VERs) • Khái niệm: VERs là một biện pháp hạn chế XK mà ở đó một quốc gia NK đòi hỏi quốc gia X K phải hạn chế bớt lượng hàng X K sang nước mình một cách “tự nguyện” nếu không sẽ áp dụng biện pháp trả đũa kiên quyết VERs có đặc điểm: • • • • VERs nói chung được đưa ra theo u cầu của nước NK và được nước XK chấp nhận nhằm chặn trước những hạn chế mậu dịch khác VERs có những lợi thế về chính trị và pháp lý nhất định nên trong những năm gần đây nó trở thành cơng cụ được ưa dùng trong chính sách ngoại thương Vd: Nhật Bản hạn chế XK ơ tơ sang Mỹ kể từ 1981 VERs là sự thỏa thuận song phương giữa 2 chính phủ. Khi ngành cơng nghiệp của nước NK đang phải cạnh tranh gay gắt với hàng NK tương tự từ nước này sẽ gây áp lực với nước XK, đòi đàm phán Ý nghĩa: • • • Trong khi hạn ngạch áp dụng chung. Hạn chế XK tự nguyện áp dụng một số nước XK chủ yếu. Nếu áp dụng biện pháp này kín đáo thì khơng ảnh hưởng đến những cam kết trong q trình gia nhập các định chế thương mại Khi thực hiện hạn chế XK tự nguyện nó cũng có tác động kinh tế như 1 hạn ngạch XK tương đương. Tuy nhiên hạn ngạch XK mang tính chủ động và thường biện pháp bảo vệ thị trường trong nước hoặc nguồn tài nguyên trong nước. Còn hạn chế XK tự nguyện mang tính miễn cưỡng và gắn với điều kiện nhất định, hình thức này áp dụng cho quốc gia có khối lượng XK quá lớn ở một số mặt hàng nào đó Có một số nước trên thế giới đã sử dụng biện pháp này, trong đó sử dụng nhiều nhất là Mỹ 3.3.2 Các các-ten quốc tế International Cartel): (tổ chức độc quyền • • Khái niệm: là tổ chức của các nhà cung ứng về một sản phẩm nào đó đồng ý sản xuất và xuất khẩu nhằm mục đích tối đa hóa lợi nhuận cho tổ chức Các cácten quốc tế: OPEC Tổ chức các nước XK Dầu mỏ Sức mạnh do tính chất độc quyền trong sx, xk mang lại • • 3.3.3. Những hạn chế mang tính chất hành chính, kỹ thuật (Administrative and Technical Restrictions) Khái niệm: là những quy định hoặc tập qn quốc gia làm cản trở sự lưu thơng tự do các hàng hóa, dịch vụ và các yếu tố sản xuất giữa các nước Những nước đưa ra những quy định hành chính nhằm phân biệt đối xử hàng nước ngồi, như chậm trễ NK qua biên giới do thủ tục rườm rà • • • • Khuyến khích hàng nội, bài xích hàng ngồi Cố tình đưa ra những thủ tục hành chính rườm rà, nhiêu khê gây cản trở cho bạn hàng Cố tình đưa ra những tiêu chuẩn kỹ thuật q cao, gây khó khăn cho bạn hàng Liên quan đến: – – – – – • An tồn vệ sinh thực phẩm Điều kiện làm việc của người lao động Sử dụng lao động trẻ em Bảo vệ mơi trường Bảo vệ bản quyền Đây là những điểm yếu của các nước đang phát triển 3.3.4 Bán phá giá Khái niệm Là xuất khẩu một sản phẩm nào đó ra thế giới, bán thấp hơn giá nội địa • Mục tiêu: chiếm lĩnh thị trường t’giới • Hai Điều kiện để Bán phá giá: “Là thị trường cạnh tranh khơng hồn hảo & bị chia cắt” • Các loại bán phá giá v v v Bán phá giá bền vững hay còn gọi là sư phân biệt giá cả thế giới.Mục tiêu Prmax thơng qua bán sp ra thế giới cao hơn trong nước Bán phá giá kiểu chớp nhoáng là tệ nhất ( Bán thấp hơn giá thành rồi sau đó lại tăng giá lên cao để gianh lợi thế độc quyền nhằm loại mọi đối thủ ra khỏi thị trường cạnh tranh.) Bán phá giá khơng thường xun là thỉnh thoảng Bán một sp nào đó thấp hơn giá thành nhằm giảm rủi ro cho sp trong nước mà khơng cần giảm giả nội địa Bài tập số 1 Nội địa có hàm cung và cầu về lạc như sau: Qd = 350 10P Qs = 50 + 5P Khi tự do thương mại, giá thế giới là 10 USD mỗi túi Xác định giá cả, số lượng sản xuất, tiêu dùng, và nhập khẩu lạc khi tự do thương mại? Nội địa áp dụng một hạn ngạch nhập khẩu lạc là 50 túi, hãy xác định giá, số lượng sản xuất, tiêu dùng, nhập khẩu và doanh thu của Chính phủ từ việc bán đấu giá giấy phép Quota? Hãy tính thiệt hại thực sự của hạn ngạch đối với nền kinh tế? Minh hoạ kết quả bằng đồ thị? Bài tập số 2 Mexico sử dụng 200$ giá trị các linh kiện nhập khẩu và 100$ giá trị gỗ nhập khẩu để sản xuất máy vơ tuyến mà giá thế giới là 600$ 1. Giá trị tăng thêm ở ngành cơng nghiệp TV của Mexico là bao nhiêu? 2. Giả sử Mexico áp dụng thuế quan theo giá trị là 20% đối với hàng TV nhập khẩu. Điều gì sẽ xảy ra đối với giá trị gia tăng của ngành cơng nghiệp TV của Mexico? Tỷ lệ bảo hộ thực sự cho ngưười sản xuất máy vơ tuyến của Mexico là bao nhiêu? 3. Giả sử rằng cùng với thuế quan nhập khẩu máy TV, Mexico áp dụng thuế quan là 8% và 14% tương ứng đối với nhập khẩu linh kiện và gỗ. Hãy tính tỷ lệ bảo hộ thực sự mới 4. Hãy tính tỷ lệ bảo hộ thực sự, giả sử rằng các tỷ lệ thuế quan đối với các linh kiện và gỗ là 50% và 35% • • • • • • • • • • • Bài tập số 16: Brunei có hàm cung và cầu về giầy dép như sau: Qd = 600 5P Qs = 200 + 35P Giá thế giới về giầy dép là 25 USD/ đơn vị SF Xác định giá cả, số lượng SX và TD khi tự túc? Xác định giá cả, số lượng SX, TD và XK giầy dép khi tự do TM? Chính phủ Brunei áp dụng một trợ cấp xuất khẩu 5 USD/đơn vị xuất khẩu, hãy xác định giá, số lượng sản xuất, tiêu dùng và xuất khẩu? Hãy tính tổn thất ròng của chính sách trợ cấp xuất khẩu đối với nền kinh tế? Minh hoạ kết quả bằng đồ thị? ... 3.2.2. Tác động của trợ cấp xuất khẩu 3.3. Các hình thức hạn chế mậu dịch khác 3.3.1. Hạn chế xuất khẩu tự nguyện 3.3.2. Các carten quốc tế 3.3.3.Bỏnphỏgiỏ 3.3.4.Cỏcthtchnhchớnhkthut... Cũng như thuế quan, hình thức chủ yếu của hạn ngạch là hạn ngạch nhập khẩu. Tuy nhiên thuế quan nhập khẩu là hình thức quan trọng và phổ biến hơn ở các nước trên thế giới, còn hạn ngạch nhập khẩu ít sử dụng và ... những hạn chế mậu dịch khác VERs có những lợi thế về chính trị và pháp lý nhất định nên trong những năm gần đây nó trở thành cơng cụ được ưa dùng trong chính sách ngoại thương Vd: Nhật Bản hạn chế XK ơ tơ sang Mỹ kể từ 1981