Phân phối sản phẩm công bằng vừa là mục tiêu, vừa là động lực trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội. Theo quan điểm của các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin, để đảm bảo sự công bằng trong phân phối sản phẩm thì cần phải thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động. Mời các bạn tham khảo!
Khoa học Xã hội Nhân văn Thực phân phối sản phẩm công Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp Nguyễn Đức Luận* Học viện Báo chí và Tuyên truyền Ngày nhận 29/5/2017; ngày chuyển phản biện 1/6/2017; ngày nhận phản biện 26/6/2017; ngày chấp nhận đăng 21/7/2017 Tóm tắt: Phân phối sản phẩm công vừa mục tiêu, vừa động lực trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Theo quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, để đảm bảo công phân phối sản phẩm cần phải thực nguyên tắc phân phối theo lao động Tuy nhiên, lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin phân phối sản phẩm cơng bỏ ngỏ nhiều vấn đề, đòi hỏi phải tiếp tục có bổ sung, phát triển Ở Việt Nam, năm thực đường lối đổi mới, Đảng ta vận dụng, phát triển sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin phân phối sản phẩm cơng bằng, nhờ mà phân phối sản phẩm công đạt nhiều thành tựu phương diện lý luận thực tiễn Tuy nhiên, việc thực phân phối sản phẩm công nước ta năm qua bộc lộ khơng hạn chế, đòi hỏi phải có giải pháp khắc phục kịp thời Từ khóa: Cơng bằng, công xã hội, đường lối đổi mới, phân phối sản phẩm, phân phối sản phẩm công Chỉ số phân loại: 5.6 Một số vấn đề lý luận phân phối sản phẩm công Theo C Mác, “phân phối xác định tỷ lệ theo cá nhân tham dự vào sản phẩm sản xuất ra” [1] Phân phối sản phẩm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin xem xét với tính cách mặt quan hệ sản xuất, C Mác rõ: “Các quan hệ phân phối thực chất đồng với quan hệ sản xuất ấy, chúng cấu thành mặt sau quan hệ sản xuất ấy, hai có chung tính chất lịch sử thời ấy” [2] Những trình bày nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin cho thấy, với tính cách mặt quan hệ sản xuất, phân phối sản phẩm phân chia kết trình sản xuất cho cá nhân theo tỷ lệ mà cá nhân tham dự vào q trình tạo sản phẩm theo nguyên tắc định Với tính cách “mặt sau” quan hệ sản xuất, phân phối sản phẩm không lệ thuộc vào lực lượng sản xuất mà lệ thuộc vào quan hệ người với người việc sở hữu tư liệu sản xuất tổ chức, quản lý sản xuất Tuy nhiên, có khả kích thích trực tiếp vào lợi ích người nên quan hệ phân phối có khả tác đợng mạnh mẽ đến q trình sản xuất vật chất: Nếu lợi ích người tham gia trình sản xuất mà đảm bảo, họ có thái độ tích cực q trình sản xuất, qua thúc đẩy sản xuất phát triển; lợi ích người tham gia q trình sản xuất khơng đảm bảo, họ có thái độ tiêu cực q trình sản xuất, từ dẫn đến kìm hãm phát triển nền sản xuất Trong xã hội mà chế độ tư hữu giữ vị trí thống trị xã hội khơng thể có phân phối sản phẩm công bằng, lẽ giai cấp nắm giữ tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội sử dụng tư liệu sản xuất sở hữu để bóc lột lao động giai cấp khác Chính vậy, để thực phân phối sản phẩm cơng cần phải xóa bỏ chế độ tư hữu, thiết lập chế độ công hữu tư liệu sản xuất Quá trình gắn liền với việc xóa bỏ chế độ tư tiền tư bản, tiến lên chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản Đây trình tất yếu, quy luật khách quan xã hội quy định mà suy cho phát triển lực lượng sản xuất Khi giai cấp vô sản nhân dân lao động giành quyền, để có phân phối sản phẩm cơng cần phải thực ngun tắc phân phối theo lao động Phân phối theo lao động thực giai đoạn đầu chủ nghĩa cộng sản với giả định C Mác sản xuất trao đổi hàng hố Trong điều kiện Email: luanvfu@gmail.com * 19(8) 8.2017 53 Khoa học Xã hội Nhân văn The current implementation of equitable product distribution in Vietnam: Actual situations and solutions Duc Luan Nguyen* Academy of Journalism and Communication Received 29 May 2017; accepted 21 July 2017 Abstract: Product distribution is considered both the target as well as the motivation in the course of socialism development From the viewpoints of classsic Marxists and Leninists, in order to ensure justice in product distribution, the principle of labor-based distribution must be implemented However, the Marxist-Leninist theories of equitable product distribution have also left many unsolved problems, requiring further additions and development In Vietnam, during the years of implementing the renovation policy, the Communist Party has applied and developed the Marxist-Leninist theories of equitable product distribution, and thereby gained both theoretical and practical achievements In the past few years, the implementation of equitable product distribution in Vietnam has still revealed many restrictions, requiring timely remedial measures Keywords: Equality, equitable product distribution, product distribution, renovation policy, social equality Classification number: 5.6 chế độ công hữu về tư liệu sản xuất đã được thực hiện bản, sản xuất hàng hóa đã bị triệt tiêu thì sở để thực hiện phân phối chỉ có thể là những đóng góp về mặt lao đợng của những người tham gia quá trình sản xuất Còn việc phân phối sản phẩm thỏa mãn nhu cầu tất người đòi hỏi phải có q trình lâu dài, gắn với trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất Quan hệ phân phối thực xã hội cộng sản chủ nghĩa Đến V.I Lênin, với thắng lợi Cách mạng Tháng Mười năm 1917, chủ nghĩa xã hội bước xây dựng thực tế Tuy nhiên, áp dụng nguyên tắc phân phối xã hội chủ nghĩa (phân phối theo lao động) trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Liên Xô, kết không mong đợi Thậm chí, V.I Lênin thẳng thắn thừa nhận rằng, “chúng ta thất bại ý định dùng phương pháp “xung phong”, nghĩa dùng đường ngắn nhất, nhanh nhất, trực tiếp để thực việc sản xuất phân phối theo nguyên tắc xã hội chủ nghĩa” [3] Phân tích tình hình thực tiễn Nga lúc đó, V.I Lênin nhận thấy, nước Nga nước lạc hậu, trình độ lực lượng sản xuất nhiều hạn chế, chưa thể đảm bảo cho việc sản xuất phân phối theo nguyên tắc xã hội chủ nghĩa Từ đó, V.I Lênin đưa sách Kinh tế (NEP) Nội dung NEP thay chế độ trưng thu lương thực thừa thuế lương thực, phát triển kinh tế nhiều thành phần, sử dụng quan hệ hàng hóa - tiền tệ… V.I Lênin coi đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Với NEP, ngầm hiểu rằng, nguyên tắc phân phối theo lao động, có số ngun tắc phân phối sản phẩm khác nguyên tắc nhằm đảm bảo phân phối sản phẩm công mang tính đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nghĩa là, việc thực phân phối sản phẩm công thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội khác với thực phân phối sản phẩm công chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản xây dựng xong Bởi lẽ, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, lực lượng sản xuất nhiều hạn chế, phát triển khơng đồng đều, tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nên để thực việc phân phối sản phẩm công thời kỳ không đơn dựa vào lao động Như vậy, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin đã đưa những luận điểm quan trọng về phân phối sản phẩm công Nhưng hoàn cảnh lịch sử, đặc biệt, không có điều kiện thực tiễn để kiểm nghiệm hình thức phân phối sản phẩm khác nhau, nên lý luận của các ông về phân phối sản phẩm công còn bỏ ngỏ nhiều 19(8) 8.2017 54 Khoa học Xã hội Nhân văn vấn đề đòi hỏi cần phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Thực phân phối sản phẩm công Việt Nam thời kỳ đổi mới: Những thành tựu lý luận thực tiễn Ở nước ta năm trước đổi mới, nguyên tắc phân phối theo lao động thực phổ biến với chế độ công hữu tư liệu sản xuất bước chiếm ưu tuyệt đối; sản xuất trao đổi hàng hóa bị triệt tiêu Tuy nhiên, thập niên nước độ lên chủ nghĩa xã hội, nguyên tắc phân phối theo lao động không phát huy hiệu quả, không đảm bảo công bằng, chí làm triệt tiêu động lực người lao động Nguyên nhân lực lượng sản xuất nước ta nhiều hạn chế, sản xuất thủ cơng phổ biến; ngun tắc phân phối theo lao động bị hiểu sai, dẫn đến việc phân phối chủ yếu vào số lượng lao động, mang nặng tính bình qn, cào bằng; phân phối sản phẩm cơng đồng với phân phối bình quân Những bất hợp lý việc phân phới sản phẩm nói riêng, quan hệ sản xuất nói chung đã kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất, đất nước ta rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng vào cuối năm 70, đầu năm 80 kỷ XX Trước tình trạng đó, Đảng ta đã tiến hành đổi mới toàn diện đất nước, có đổi quan hệ phân phối sản phẩm Quan điểm Đảng Đại hội VI khắc phục tính bình qn, áp dụng hình thức trả lương gắn chặt với kết lao động hiệu kinh tế Đến Đại hội VII năm 1991, Đảng trọng tới việc “cải cách sách tiền lương tiền cơng theo ngun tắc tiền lương tiền công phải dựa số lượng chất lượng lao động, đảm bảo tái sản xuất sức lao động, tiền tệ hoá tiền lương ” [4] Ngồi ra, Đảng ta khuyến khích người tăng thu nhập làm giàu dựa kết lao động hiệu kinh tế Sau Đại hội VII Đảng, vấn đề phân phối sản phẩm có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng ngày đảm bảo lợi ích người lao động Những biến đổi tích cực thể rõ Bộ luật Lao động năm 1994 Luật quy định rõ: “Người lao động trả lương sở thoả thuận với người sử dụng lao động không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định theo suất, chất lượng, hiệu công việc…” [5] Đến Đại hội VIII năm 1996, nguyên tắc phân phối sản phẩm đề cập đến phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Nhìn chung, chủ trương, sách phân phối sản phẩm Đảng, Nhà nước ta từ bắt đầu thực 19(8) 8.2017 đường lối đổi đến trước Đại hội Đảng lần thứ IX chủ yếu nhấn mạnh đến nguyên tắc phân phối theo lao động, khác với thời kỳ trước đổi mới, trọng đến tính cơng phân phối vào số lượng, chất lượng, suất, hiệu lao động người làm trả lương, trọng việc đảm bảo nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần người lao động Tuy trình đổi quan hệ phân phối sản phẩm năm trước Đại hội Đảng lần thứ IX diễn mạnh mẽ, hình thức phân phối chưa thực đa dạng, khó đảm bảo cơng cho nhiều đối tượng khác điều kiện kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường Vì vậy, Đại hội IX, bên cạnh việc khẳng định phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế nguyên tắc chủ yếu, Đảng ta chủ trương phân phối “theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội” [6] Đây vấn đề bước tiến lớn so với nguyên tắc phân phối nêu văn kiện Đại hội trước đó; nguyên tắc phân phối tính đến nét đặc thù thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, hồn cảnh có nhu cầu bách phải thu hút vốn đầu tư để phát triển sản xuất Đây nguyên tắc phân phối đảm bảo công cho nhà đầu tư Bởi nhà đầu tư đóng góp vốn nguồn lực vào hoạt động sản xuất kinh doanh phân phối cách tương ứng với mức đóng góp họ (thơng qua lợi nhuận, lợi tức ) Quan điểm Đảng về phân phối sản phẩm công Đại hội IX tiếp tục khẳng định Đại hội Đảng lần thứ X năm 2006 Đến Đại hội XI năm 2011, hình thức áp dụng, Đảng ta bổ sung điểm quan trọng, “phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội” Đây tiếp tục bước tiến trình nhận thức vận dụng phân phối sản phẩm công Bởi vì, an sinh xã hội phúc lợi xã hội hệ thống sách giải pháp nhằm vừa bảo vệ mức sống tối thiểu người dân trước rủi ro tác động bất thường kinh tế, xã hội mơi trường; vừa góp phần không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Điều thể rõ quan điểm quán Đảng phát triển kinh tế gắn với tiến công xã hội; thực công xã hội, tiến xã hội bước phát triển Đến Đại hội XII, vấn đề phân phối sản phẩm công tiếp tục Đảng ta nhấn mạnh, coi vừa mục tiêu, vừa động lực trình phát triển kinh tế - xã hội Quan điểm Đảng Đại hội XII là: “Tạo hội để 55 Khoa học Xã hội Nhân văn người có việc làm cải thiện thu nhập Bảo đảm tiền lương, thu nhập công bằng, đủ điều kiện sống tái sản xuất sức lao động… Tiếp tục hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng đối tượng nâng cao hiệu hệ thống an sinh xã hội đến người dân; tạo điều kiện để trợ giúp có hiệu cho tầng lớp yếu thế, dễ tổn thương người gặp rủi ro sống” [7] hội đạt kết tích cực An sinh xã hội bảo đảm, phúc lợi xã hội đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Trong năm (2011-2015) tạo việc làm cho khoảng 7,8 triệu người Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 2%/năm, từ 14,2% cuối năm 2010 xuống 4,5% năm 2015 Riêng huyện nghèo giảm khoảng 6%/ năm, từ 58,3% xuống 28% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2015 2,3%” [7] Như vậy, kể từ thực đường lối đổi đến nay, để thực phân phối sản phẩm công tạo động lực cho phát triển điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta chủ trương đa dạng hóa hình thức phân phối, thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Tất hình thức phân phối tất yếu khách quan độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nhằm mục đích thúc đẩy sản xuất phát triển tạo lập công xã hội thành viên xã hội Với người khoẻ mạnh có khả lao động lao động, trả công theo kết lao động hiệu kinh tế; với người có vốn nguồn lực khác, họ thu lợi tức lợi nhuận… đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh; với người nghèo, tầng lớp yếu thế, dễ bị tổn thương… nhận hỗ trợ thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội - hình thức tái phân phối góp phần quan trọng đảm bảo cơng bằng, tiến xã hội Điều cho thấy, tính cơng phân phối việc phân phối theo kết lao động, hiệu kinh tế thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội mà thể hình thức phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào trình sản xuất, kinh doanh Những thành tựu sở để khẳng định tính đắn đường lối đổi nói chung, đổi phân phối sản phẩm nói riêng Việc vận dụng phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin phân phối sản phẩm công thực kích thích trực tiếp đến lợi ích người lao động nhà đầu tư, tạo động lực to lớn trình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo phát triển bền vững Việc Đảng ta vận dụng phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin về phân phối sản phẩm công tạo một động lực mạnh mẽ sản xuất, góp phần quan trọng vào những thành tựu kinh tế - xã hội mà nước ta đạt được qua Các số liệu thống kê cho thấy, năm 2015, GDP 193,4 tỷ USD; tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,68%; GDP bình quân đầu người 2.109 USD [7], nước ta khơng nước có thu nhập thấp mà trở thành nước có mức thu nhập trung bình; suất lao động cao trước nhiều, đạt 79,4 triệu đồng/người [8] Cùng với thành tựu kinh tế, nước ta đạt thành tựu quan trọng tiến bộ, công xã hội, đặc biệt công phân phối, thu nhập Điều Đảng ta rõ Đại hội XII năm 2016: “Thực tiến bộ, công xã 19(8) 8.2017 Một số hạn chế q trình thực phân phối sản phẩm cơng Việt Nam giải pháp khắc phục Một số hạn chế trình thực phân phối sản phẩm công Việt Nam Thứ nhất, bất bình đẳng thu nhập có xu hướng tăng cao: Tuy đạt thành tựu quan trọng trình thực phân phối sản phẩm công bằng, nước ta phải đối mặt với tình trạng bất bình đẳng thu nhập gia tăng Nghiên cứu Oxfam (một tổ chức phi phủ Việt Nam) tình trạng bất bình đẳng Việt Nam cho thấy, mức độ thay đổi khoảng cách thu nhập nhóm giàu nghèo Việt Nam lớn Người giàu Việt Nam có thu nhập ngày cao thu nhập người nghèo Việt Nam 10 năm Trong giờ, người giàu Việt Nam có thu nhập từ nguồn tài sản cao gần 5.000 lần thu nhập nhóm 10% nghèo [9] Sự phân hóa thu nhập trước hết kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tạo chế sách thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhiều người biết tận dụng tốt hội để tăng thu nhập Bên cạnh đó, có phận xã hội có mức thu nhập thấp, chịu nhiều thiệt thòi phân phối sản phẩm chế độ tiền cơng, tiền lương thấp chịu ảnh hưởng định đầu tư sai lầm Ngồi ra, nhiều người có thu nhập thấp thiếu vốn, thiếu tư liệu sản xuất, hạn chế trình độ… tình trạng đòi hỏi phải có giải pháp khắc phục kịp thời Thứ hai, tiền lương mang nặng tính bình qn: Tiền lương nước ta mang nặng tính bình qn, chủ yếu trả theo chỗ làm việc khơng hồn tồn trả 56 Khoa học Xã hội Nhân văn theo việc làm Ở nhiều nơi, khu vực nhà nước, lao động tuyển dụng vào làm việc nhận mức lương theo hệ số dù có trình độ hiệu cơng việc khác nhau; khoảng cách ngạch, bậc lương không cao, khơng tỏ rõ khác biệt Điều có nghĩa việc trả lương chưa thực cơng với người có lực, làm việc hiệu Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chưa hoàn toàn khắc phục tư thời kỳ bao cấp; chưa thực phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị; chưa thực xác định vị trí việc làm máy hành chính, nghiệp doanh nghiệp nhà nước; trình cải cách hành chính, tinh giản biên chế, tự chủ tài chưa thực triệt để… Thứ ba, phân phối thông qua an sinh xã hội chưa thực sự hợp lý nảy sinh nhiều tiêu cực: An sinh xã hội tập trung hướng đến đối tượng người nghèo, tầng lớp yếu thế, dễ bị tổn thương…trong xã hội Tuy nhiên, số liệu những năm gần lại cho thấy điều ngược lại: Nhóm giàu nhận 39,1% tổng chi an sinh, nhóm nghèo nhận 6,6% [10] Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, đặc biệt sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội tập trung vào phận dân cư có việc làm thu nhập ổn định Trong đó, nhiều người nghèo lại chưa có hội tiếp cận sách Bên cạnh đó, việc giảm nghèo chưa thực bền vững; tỷ lệ nghèo nhiều vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa 50%; gần 30% dân số chưa tham gia bảo hiểm y tế; triển khai sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo chậm [11] Đây hệ tất yếu tình trạng nhiều người coi an sinh xã hội trách nhiệm riêng Nhà nước; nguồn lực cho việc thực sách an sinh xã hội hạn hẹp, chưa trọng huy động tham gia từ cộng đồng; đội ngũ cán thực thi sách an sinh xã hội hạn chế số lượng trình độ; công tác tuyên truyền, vận động người dân chưa quan tâm mức… Tình trạng tham nhũng, tiêu cực, trục lợi trình thực an sinh xã hội ngày diễn biến phức tạp Nhiều nguồn lực nằm chương trình an sinh xã hội nhằm hỗ trợ người nghèo bị cán tham gia thực sách an sinh xã hội chiếm đoạt Điển hình vụ “24 dê, 1.250 gà, số tiền hỗ trợ người dân mua bò, lợn khơng đến tay người dân mà theo vào nhà cán anh em, họ hàng cán bộ” xảy tỉnh Thanh Hóa, Khánh Hòa, Quảng Nam [12] Tình trạng trục lợi bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội ngày phổ biến Một lãnh 19(8) 8.2017 đạo Bảo hiểm Xã hội Việt Nam rằng: “Giường bệnh tuyến huyện thường không sử dụng hết 100% cơng suất, có tỉnh báo lên để tốn 200-300% cơng suất Đây rõ ràng điều khơng bình thường” [13] Qua khảo sát 31 tỉnh/thành phố, chênh lệch giá thuốc giá trúng thầu cao giá trung bình lên tới 121 tỷ đồng [14]… Đây biểu bất cơng trình thực an sinh xã hội Rất nhiều nguồn lực đến tay người nghèo bị chiếm đoạt cán thoái hóa, biến chất Nguyên nhân chủ yếu hệ thống pháp luật liên quan đến công tác an sinh xã hội chưa thực chặt chẽ chưa có tính răn đe; nhiều sách, chương trình an sinh xã hội chưa công khai, minh bạch; hệ thống quản lý nguồn lực an sinh lỏng lẻo; đời sống nhiều cán làm công tác an sinh xã hội gặp nhiều khó khăn, họ sẵn sàng vi phạm pháp luật để tước đoạt nguồn lực phục vụ cơng tác an sinh… Thực trạng đòi hỏi phải có giải pháp khắc phục kịp thời nhằm tạo công thực cho người nghèo, nhóm yếu xã hội Mợt sớ giải pháp khắc phục Một là, thu hẹp khoảng cách thu nhập điều chỉnh kinh tế vĩ mô xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật trình sản xuất, kinh doanh Để thu hẹp khoảng cách thu nhập, Đảng Nhà nước cần phải hồn thiện chế, sách để tạo điều kiện thuận lợi cho tất cá nhân, doanh nghiệp có hội làm giàu đáng; khắc phục tác động kinh tế thị trường, ngăn chặn tình trạng làm giàu phi pháp; cẩn trọng trình đầu tư; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, Đảng Nhà nước cần phải có chủ trương, sách hỗ trợ đào tạo nghề vốn, khoa học, kỹ thuật, việc làm cho nhóm người thu nhập thấp xã hội Để thu hẹp khoảng cách thu nhập, khắc phục bất bình đẳng thu nhập điều quan trọng phải giúp cho nhóm thu nhập thấp, nhóm chịu nhiều thiệt thòi phân phối sản phẩm có hội tăng thu nhập khơng phải tìm cách để giảm thu nhập người giàu chân Hai là, điều chỉnh chế độ tiền lương nhằm đảm bảo lợi ích, tạo động lực mạnh mẽ cho người lao động Chế độ phân phối sản phẩm thể rõ nét qua chế độ tiền lương Nếu tiền lương mang tính bình qn khơng thể đảm bảo cơng bằng, khơng kích thích người lao động làm việc, làm triệt tiêu động lực phát triển quan trọng Để khắc phục tính bình quân phân phối, trước mắt phải cải cách tiền lương theo hướng nới rộng khoảng cách bậc lương ngạch lương, tăng khoảng cách lương tối thiểu - trung bình - tối 57 Khoa học Xã hội Nhân văn đa; đồng thời, sử dụng mức thưởng để khuyến khích người lao động làm việc Về lâu dài, cần phải thực việc trả lương theo lực hiệu công việc Cách trả lương thực đảm bảo lợi ích công cho người lao động, họ có lực làm việc hiệu chắn lương cao Tất nhiên, chế chỗ đứng cho người khơng có lực, làm việc không hiệu Ba là, tiếp tục điều chỉnh sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội gắn với chống tiêu cực Chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội phải đảm bảo tính hợp lý hiệu quả, khắc phục phần bất bình đẳng lần phân phối thứ nhất, góp phần thực công bằng, tiến xã hội Trong giai đoạn nay, đối tượng cần quan tâm người nghèo, họ gặp nhiều khó khăn, thiệt thòi nhất, hưởng an sinh Do vậy, việc phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội theo phúc lợi xã hội phải thực bước một, có ưu tiên, trọng điểm, trước hết phải tập trung chủ yếu vào đối tượng là những người nghèo, tránh dàn Để thực có hiệu sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền để cấp ủy, quyền người dân hiểu việc thực an sinh xã hội trách nhiệm chung cộng đồng tồn xã hội, qua khắc phục tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước Điều có nghĩa phải thực xã hội hóa cơng tác an sinh Bên cạnh đó, để đảm bảo cơng q trình phân phối thơng qua hệ thống an sinh xã hội, phải hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống quản lý công tác an sinh xã hội; cơng khai, minh bạch sách, chương trình an sinh xã hội; xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác an sinh xã hội có lực chun mơn, có phẩm chất trị đạo đức tốt, tác phong làm việc chuyên nghiệp; xử lý nghiêm khắc cá nhân tham nhũng, trục lợi nguồn lực phục vụ công tác an sinh… Như vậy, năm thực đường lối đổi mới, Đảng ta vận dụng phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin phân phối sản phẩm công 19(8) 8.2017 Với đường lối đổi nói chung, đổi phân phối sản phẩm nói riêng mà lợi ích phận xã hội khác đảm bảo, công quan hệ phân phối vào thực chất, tạo thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, việc thực phân phối sản phẩm cơng nước ta bộc lộ nhiều hạn chế Những giải pháp đưa viết góp phần khắc phục hạn chế TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] C Mác - Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nợi, tr.861 [2] C Mác - Ph Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 25, phần II, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.634 [3] V.I Lênin (2006), Tồn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.254 [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.74 [5] Bộ luật Lao động nước CHXHCN Việt Nam (năm 1994), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.11 [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.88 [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 136-137, 225, 239 [8] Tổng cục Thống kê (2016), Niên giám thống kê 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.151 [9] V Thu, Khoảng cách giàu nghèo Việt Nam gia tăng mạnh, http://baobaohiemxahoi.vn, ngày 12/1/2017 [10] Đặng Quang Định (2010), Quan hệ lợi ích cơng nhân với nơng dân trí thức Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.134 [11] Nguyễn Trọng Đàm, Hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, http://www.molisa.gov vn, ngày 11/12/2015 [12] L Lam (tổng hợp), Khó tin, có thật: Dê, gà người nghèo “lạc” vào nhà cán bộ, http://vietnamnet.vn, ngày 13.3.2015 [13] Ngọc Tuân, TGĐ Bảo hiểm xã hội: Nhiều bệnh viện giữ bệnh nhân nằm viện để trục lợi BHYT, http://infonet.vn, ngày 15/6/2017 [14] Lan Anh, Trục lợi “trùm khế ngọt” BHYT hàng trăm tỷ, http://tuoitre vn, ngày 24/5/2017 58 ... bộ, công xã hội, đặc biệt công phân phối, thu nhập Điều Đảng ta rõ Đại hội XII năm 2016: Thực tiến bộ, công xã 19(8) 8.2017 Một số hạn chế trình thực phân phối sản phẩm công Việt Nam giải pháp. .. số hạn chế trình thực phân phối sản phẩm công Việt Nam Thứ nhất, bất bình đẳng thu nhập có xu hướng tăng cao: Tuy đạt thành tựu quan trọng trình thực phân phối sản phẩm công bằng, nước ta phải... số nguyên tắc phân phối sản phẩm khác nguyên tắc nhằm đảm bảo phân phối sản phẩm cơng mang tính đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nghĩa là, việc thực phân phối sản phẩm công thời kỳ độ