Nối tiếp phần 1 của ebook Nguy cơ đánh trùng thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với nền kinh tế phi thị trường - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam phần 2 tiếp tục trình bày các nội dung về tác động của việc áp dụng kép các biện pháp phòng vệ thương mại đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam và một số khuyến nghị, đánh giá những tác động của các vụ việc áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại AD và CVD đối với Việt Nam.
Chương II TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC ÁP DỤNG KÉP CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ I Tổng quan vụ áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại hàng xuất Việt Nam Thông tin vụ việc Kể từ năm 2002 đến nay, Chính phủ doanh nghiệp sản xuất hàng hóa xuất Việt Nam phải đương đầu với 04 vụ việc điều tra áp dụng trùng biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp quan điều tra Hoa Kỳ Bộ Thương mại Hoa Kỳ tiến hành Cụ thể là: (1) Vụ việc điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp sản phẩm túi nhựa PE đựng hàng bán lẻ (năm 2009); (2) Vụ việc điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp sản phẩm ống thép hàn bon CWP (năm 2011); (3) Vụ việc điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp sản phẩm mắc áo thép (năm 2012); (4) Vụ việc điều tra chống bán phá giá sản phẩm tôm nước ấm đông lạnh (2003) vụ việc điều tra chống trợ cấp sản phẩm tôm nước ấm đông lạnh (2012); 75 Bảng 3: Thông tin vụ việc Việt Nam TT Tên sản phẩm Loại Quốc Năm hình vụ gia khởi khởi việc xướng xướng Mức thuế áp dụng AD CVD Túi nhựa AD/CVD Hoa Kỳ PE 2009 Ống thép hàn AD/CVD Hoa Kỳ bon (CWP) 2011 0% 0% Mắc áo thép 2012 135.81% 220.68% 31.58% - 90.42% 2003 4,13% - 25.76% Tôm nước ấm đông lạnh AD/CVD Hoa Kỳ AD Hoa Kỳ CVD 2012 52.30% - 76.11% 0.44% - 52.56% Chưa có định cuối (dự kiến 12%) Việc áp dụng đồng thời thuế chống bán phá giá chống trợ cấp hàng hóa xuất Việt Nam dẫn đến việc thuế chống trợ cấp bị áp dụng hai lần Điều thấy rõ vụ việc Túi nhựa PE (2009) Mắc áo thép (2012) 76 Đối với vụ việc tôm nước ấm đông lạnh, thuế chống bán phá giá áp dụng từ năm 2004 tiếp tục trì Vụ việc điều tra chống trợ cấp diễn dự kiến có kết luận cuối vào tháng 8/2013 với khả mức thuế áp dụng cao Khả áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại hàng xuất Việt Nam thời gian tới Trong vụ kiện chống trợ cấp Việt Nam, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) nhận định Việt Nam có bước tiến đáng kể cơng hội nhập vào kinh tế giới không kinh tế kế hoạch tập trung theo kiểu nước Xơ-Viết cổ điển Ví dụ, Việt Nam có mơi trường kinh tế cho doanh nghiệp tư nhân nội địa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp nhà nước cải cách đáng kể việc doanh nghiệp có tăng cường kiểm sốt hoạt động kinh doanh mình; việc kiểm sốt yếu tố giá nguồn cung đầu vào sản xuất, bao gồm việc sử dụng đất tín dụng bãi bỏ đáng kể; chấm dứt độc quyền Chính phủ thương mại Dựa vào phát triển này, DOC kết luận xác định được: Chính phủ Việt Nam có dành cho nhà sản xuất Việt Nam “lợi ích” hay khơng, xác định liệu lợi ích có “cá biệt” cho doanh nghiệp, ngành cơng nghiệp hay nhóm ngành xác định hay khơng; tính tốn mức độ lợi ích để bù trừ với thuế chống trợ cấp 77 DOC xác định “ngày áp dụng” luật Chống trợ cấp với Việt Nam ngày 11 tháng năm 2007, ngày Việt Nam gia nhập WTO Đây thời điểm DOC xác định tính tốn trợ cấp Việt Nam để áp dụng luật chống trợ cấp DOC không áp dụng biện pháp đối kháng với lợi ích nhận từ trước thời điểm Để giải thích cho việc lựa chọn ngày áp dụng luật trên, DOC mối quan hệ việc gia nhập WTO Việt Nam cải cách kinh tế thực Chính phủ Việt Nam DOC lưu ý rằng, Đoạn 255Báo cáo Ban Công tác WTO việc gia nhập Việt Nam, Việt Nam đồng ý số quy định liên quan đến việc sử dụng mốc chuẩn để xác định giá trị lợi ích trợ cấp vụ việc Chống trợ cấp Do vậy, DOC cho trợ cấp quy định thuế Chống trợ cấp áp dụng với Việt Nam, kể từ Việt Nam gia nhập WTO Mặc dù hoạt động điều tra chống trợ cấp Hoa Kỳ (nước sử dụng nhiều biện pháp chống trợ cấp) bị hạn chế thủ tục tư pháp nội Hoa Kỳ tương lai tồn số lý để phải quan ngại liên quan đến vấn đề áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại, khoảng thời gian ngắn Như đề cập vụ chống trợ cấp Việt Nam, DOC thể mạnh mẽ cam kết hành động chống trợ cấp nước có kinh tế phi thị trường (NME) DOC khởi xướng vụ chống trợ cấp dựa chứng “nguy gây thiệt hại đáng kể” thay dựa chứng “thiệt hại đáng kể” thực tế82 Do Quốc hội 82 Vụ việc điều tra P.E Việt Nam: Lệnh áp thuế chống trợ cấp, 75 FR 16428 (ngày tháng năm 2010) 78 Chính phủ Hoa Kỳ chắn gia tăng áp lực lên hàng hóa nhập từ Trung Quốc nên biện pháp chống trợ cấp áp dụng chống lại nước NME nói chung bao gồm Việt Nam chắn tăng lên Bất kỳ nỗ lực nhằm đối xử với Việt Nam khác với Trung Quốc trình định khởi xướng vụ việc chống trợ cấp lựa chọn phương pháp để tính tốn biên độ trợ cấp tác động đến quan điểm Hoa Kỳ Trung Quốc Do vậy, có khả vụ việc chống lại Trung Quốc tiếp tục tác động đáng kể đến thực tiễn áp dụng toàn giới tiến hành điều tra vụ Chống trợ cấp liên quan đến nước có kinh tế phi thị trường khác Việt Nam Điều đáng lo ngại sách trợ cấp bị cáo buộc vụ việc Hoa Kỳ điều tra tiền lệ quan trọng cho điều tra Khi biện pháp chống trợ cấp sử dụng Việt Nam, bản, tất khái niệm thông thường chương trình trợ cấp áp dụng mà khơng xét đến cấu trúc kinh tế hay hoàn cảnh cụ thể Ví dụ, có dự án phát triển ngành Chính phủ, khoản vay từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) Ngân hàng Thương mại Nhà nước (SOCBs)83 dễ bị xem đối tượng đơn kiện Chống trợ cấp SOCBs xem để thực mục tiêu Chính sách kế hoạch quốc gia Trong trường hợp sử dụng đất, Chính phủ Việt Nam sở hữu tất đất đai Việt Nam dành khoản ưu đãi cho thuê đất miễn tiền thuê đất công ty đầu tư vào “chương trình trọng điểm” Các 83 Theo Chính phủ Việt Nam, có ngân hàng thương mại có vốn nhà nước: Vietcombank; BIDV, Vietinbank, Agribank Mekong Housing thương mại 79 sách cho thuê đất xác định chương trình trợ cấp lớn bị đối kháng Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp đầu tư nước (FIEs) doanh nghiệp khu công nghiệp xem ưu đãi thuế bị đối kháng Một dạng chương trình trợ cấp điển hình khác miễn thuế nhập nguyên liệu thô Miễn thuế nhập nguyên liệu thô doanh nghiệp đầu tư nước ngồi cơng ty khu cơng nghiệp cấu thành khoản trợ cấp xuất bị đối kháng mức độ số tiền miễn, giảm vượt mức thuế nhập nguyên liệu đầu vào sử dụng để sản xuất hàng xuất Thực tiễn áp dụng quy ước khung để tính tốn khoản trợ cấp bị đối kháng nước có kinh tế phi thị trường có nguy gây nhiều vấn đề cho nhà xuất nước có kinh tế phi thị trường II Đánh giá tác động vụ việc áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại (AD CVD) Việt Nam Nguy áp dụng trùng thuế AD CVD áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại Trong giai đoạn 1995 - 2012, có 65 vụ điều tra phòng vệ thương mại Việt Nam diễn ra, năm 2012 có tới 10 vụ, chiếm 1/6 tổng số vụ điều tra giai đoạn nói Trong thời gian tới vụ điều tra dạng tiếp tục tăng việc đối phó ngày phức tạp Các vụ kiện tập trung vào mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam tôm, cá, da giày, sợi, thép, điện tử gia dụng… 80 thị trường có kim ngạch lớn Hoa Kỳ, EU, Canada Các vụ điều tra khiến doanh nghiệp Việt Nam thị trường, ví dụ mặt hàng xe đạp khơng thể quay lại thị trường EU sau thời gian bị điều tra, bạn hàng tìm đối tác khác Ngay bắt đầu bị điều tra chống bán phá giá kim ngạch 100 triệu USD hàng năm mặt hàng từ từ giảm xuống sau bị áp thuế tiếp tục giảm tiếp khoảng triệu USD năm Tính đến hết năm 2012, hàng xuất Việt Nam bị điều tra 04 vụ kép gồm chống bán phá giá chống trợ cấp vụ xuất phát từ Hoa Kỳ Vụ việc áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại xảy quan điều tra nước tiến hành điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp sản phẩm xuất đồng thời kết luận có để áp dụng biện pháp nhằm khôi phục lại thương mại từ hành vi Mức thuế quan điều tra áp dụng dựa biên độ phá giá hay trợ cấp thường cao kết hợp hai hành vi nhà xuất Vấn đề đặt không việc áp dụng hai biện pháp mà việc quan điều tra khơng thể bóc tách khoản trợ cấp phá giá sản phẩm xuất dẫn đến việc bị trùng (hay tính thuế hai lần) khoản trợ cấp Trước đây, Tòa án Thương mại Quốc tế (CIT) giải vướng mắc điều tra CVD NME 81 vụ việc GPX Tòa án cụ thể tập trung vào vấn đề áp đặt song song biện pháp AD CVD lốp xe có nguồn gốc từ Trung Quốc Trong kết luận mình, Tòa án phán DOC khơng có biện pháp phù hợp để tránh trùng lặp việc áp đặt thuế đối kháng biện pháp AD yêu cầu DOC phải tìm phương pháp tính tốn để xử lý vấn đề Việc tính trùng thuế dễ dàng xảy quan điều tra áp đặt biện pháp chống trợ cấp để bù đắp khoản trợ cấp bị cáo buộc từ phủ nước xuất Do giá trị thơng thường tính tốn dựa giá từ quốc gia tương tự (nước thay thế) khơng trợ cấp hay chi phí Tuy nhiên, quan điều tra, đôi khi, áp dụng thuế chống trợ cấp dựa mức giá trợ cấp nội địa đồng thời thiết lập biên độ bán phá giá dựa giá trị thông thường (từ quốc gia tương tự) Mơ hình kinh tế mơ tả khoản lỗ phát sinh thêm việc áp dụng kép biện pháp phòng vệ thương mại NMEs sau: (1) Biên độ phá giá (MD) = Giá trị thông thường (NV) - Giá xuất Giá xuất Trong trường hợp sản phẩm xuất trợ cấp: (2)EP = Giá chưa trợ cấp (EP1) – Khoản trợ cấp (S) Từ (1) (2): MD 82 = NV – EP1 + S EP Khi quan điều tra xác định khoản trợ cấp vụ việc điều tra chống trợ cấp sản phẩm xuất khẩu: (3)Biên độ trợ cấp (MS) Khoản trợ cấp (S) = Giá xuất Từ (1) (2) (3), ta nhận thấy quan điều tra tiến hành áp dụng kép biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp, biên độ sau: MS + MD = MS + MD = NV – EP1 + S EP NV – EP1 EP + + S EP 2S EP Từ công thức trên, dễ dàng nhận thấy khoản thuế chống trợ cấp bị áp dụng kép sản phẩm xuất Điều trái với quy định WTO, nhiên, thực tế, quan điều tra khó tách biệt khoản trợ cấp xác định biên độ phá giá sản phẩm xuất khoản trợ cấp phân bổ khác Mặt khác, công thức áp dụng với nước coi kinh tế thị trường, NMEs, quan điều tra thường không sử dụng giá trị mốc chuẩn nước xuất mà áp dụng nước thay để xác định giá trị Thông thường, giá trị thay cao giá trị thực nước NMEs hay NV1 > NV Do đó, theo cơng thức trên, NV1 > NV, mức thuế lại bị đẩy lên cao Với kết bất lợi vậy, mức thuế áp dụng NMEs (hoặc Việt Nam) khiến nhà xuất tiếp tục xuất hàng hóa bị áp thuế vào thị trường nước điều tra coi bị thị trường 83 Việc áp dụng thuế không đơn thời gian ngắn, mức thuế rà soát (tùy theo quy định quốc gia) để đánh giá thực trạng nhập sản phẩm mức giá từ điều chỉnh mức thuế phù hợp (có thể cao thấp hơn) Khó khăn cơng tác kháng kiện Các biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng quan điều tra nước tiến hành điều tra xác định tồn chứng hành vi cạnh tranh khơng cơng từ đưa lệnh áp thuế biện pháp khác nhằm bù đắp khoản trợ cấp bị bán phá giá Do đó, quan có thẩm quyền nước ngồi khởi xướng điều tra doanh nghiệp xuất sản phẩm bị điều tra doanh nghiệp phải tham gia vào hai trình điều tra chống bán phá giá chống trợ cấp không muốn bị áp dụng liệu sẵn có bất lợi khiến mức thuế bị áp sau lên cao Đối với vụ việc chống bán phá giá, chất vụ việc doanh nghiệp nước kiện doanh nghiệp việt nam có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh hàng hố xuất nên vai trò doanh nghiệp vụ việc chủ yếu Hỗ trợ phủ dừng lại mức độ tư vấn pháp lý, giám sát bày tỏ ý kiến, quan điểm vụ việc Khi quan điều tra nước định cuối cùng, trường hợp trình điều tra xảy sai phạm, phủ đưa vụ việc kiện Cơ quan giải tranh chấp WTO Đối với vụ việc chống trợ cấp, chất doanh nghiệp nước cáo buộc phủ trợ cấp khoản trái với quy định WTO cho doanh nghiệp xuất 84 C-570-942 KASR C-570-944 C-570-946 C-570-948 OCTG Prestressed Concrete Steel Wire Strand Steel Grating XVI XV XV SteelXV Grating Asber** 197.14 170.82 170.82 Wire King 13.22 13.3 13 Changzhou Yixiong** 162.87 149.91 149.91 Foshan Winleader** 162.87 149.91 149.91 Kingsun Enterprises** 162.87 149.91 149.91 Zhongshan Iwatani** 162.87 149.91 149.91 Yuyao Hanjun** 162.87 149.91 149.91 All-Others 13.22 13.3 13.3 Changbao 24.33 11.98 12.46 TPCO* 10.9 10.36 10.49 Wuxi* 24.92 14.61 14.95 Jianli 30.69 15.78 15.78 All-Others 21.33 13.2 13.41 Xinhua 12.06 45.85 45.85 Fasten 7.53 8.85 9.42 Jiangyin Concrete Steel All Others 7.53 8.85 9.42 9.80 27.35 27.64 Ningbo 7.44 62.46 62.46 All others 7.44 62.46 62.46 146 C-570-953 C-570-955 C-570-963 Narrow Woven Ribbons with Woven Selvedge Magnesia Carbon Bricks Sodium and Potassium Phosphate Salts Yama XI XIII VI 0.29 1.56 1.56 Changtai 118.68 117.95 117.95 All Others 59.49 1.56 1.56 Mayerton Tối thiểu 253.87 253.87 RHI Tối thiểu 24.24 24.24 Khác Tối thiểu 24.24 24.24 Lianyungang 109.11 109.11 109.11 Mianyang 109.11 109.11 109.11 Shifang 109.11 109.11 109.11 All Others 109.11 109.11 109.11 *Nguồn: *Ghi 1: “Sơ bộ” thuế suất sơ xác định; “Cuối cùng” định cuối cùng; “Lệnh” thể biên độ trợ cấp thực tế xác định cho nhà sản xuất xuất riêng biệt *Ghi 2: “sản xuất / xuất “ ngoặc bị đơn tự nguyện người in nghiêng công ty bất hợp tác không coi bị đơn bắt buộc tự nguyện trường hợp *Ghi 3: Biên độ thuế suất in nghiêng đại diện cho mức tối thiểu *Ghi 4: Dấu hoa thị đánh dấu việc sử dụng AFA việc xác định biên độ trợ cấp đối kháng Hai dấu hoa thị định cho trường hợp dựa tổng số AF 147 Phụ lục Chương trình trợ cấp xác định đánh thuế đối kháng Bộ Thương mại Hoa Kỳ Mô tả Kim loại Phần/ Mã HS hai số XV/73 Chương trình quốc gia Số hiệu (C-570-số) I Quy định giá hàng hóa dịch vụ thấp mức thông thường 911 915 x x 931 x 936 944 946 948 x x x x x II Hỗ trợ III Cho vay IV Các chương trình miễn giảm thuế thu nhập x x Hóa chất Cao su XVI VI VII X XI XIII /84,85 /28,29 /40 /48 /63,58 /68,69 Máy móc x x x x x x x x 963 x x x VII Các chương trình thuế trực tiếp thuế nhập VIII Xóa nợ Các chương trình trợ cấp quốc gia chia theo phần x x x x x x Dệt may 923 940 942 926 938 913 921 917 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x V Các chương trình miễn giảm thuế khác VI Các chương trình tín dụng hồn thuế thu nhập Giấy x x x x x x x x x 28 11 148 12 x x x x 953 Đá Tổng 955 x 16 x x x x 15 x x x 12 4 74 Mô tả Kim loại Phần/ Mã HS hai số Chương trình địa phương Số hiệu (C-570- số) 911 915 931 x III Cho vay x Giấy Dệt may Đá XVI VI VII X XI XIII /84,85 /28,29 /40 /48 /63,58 /68,69 913 921 936 944 x 946 x 948 963 923 940 942 x x x x x x 926 938 x x x IV Các chương trình miễn giảm thuế thu nhập Các chương trình trợ cấp địa phương theo phần Cao su /73 x II Hỗ trợ Hóa chất XV I Quy định giá hàng hóa dịch vụ thấp mức thơng thường V Các chương trình tín dụng hồn thuế thu nhập Máy móc x 917 953 955 x x x x x Tổng x x 11 x x x x 26 10 * Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Biên Ghi nhớ Quyết định 13 vụ kiện chống trợ cấp Hoa Kỳ chống lại Trung Quốc * Chú ý: Các trường hợp dựa tổng số AFA loại trừ 149 26 Phụ lục Chương trình trợ cấp xác định đối kháng CBSA Mô tả Kim loại Phần/ Mã HS hai số Máy móc XV/73,76 Chương trình quốc gia Số hiệu (D-15-số) 56 52 I Quy định giá hàng hóa dịch vụ thấp mức thơng thường x x 51 50 Tổng XVI/84 49 54 x x 53 II Hỗ trợ III Cho vay IV Các chương trình miễn giảm thuế thu nhập V Các chương trình miễn giảm thuế khác VI Các chương trình tín dụng hồn thuế thu nhập VII Các chương trình thuế trực tiếp thuế nhập VIII Xóa nợ Các chương trình trợ cấp quốc gia chia theo phần 150 2 1 12 Mô tả Kim loại Phần/ Mã HS hai số XV/73,76 Chương trình địa phương Số hiệu (D-15-số) 56 52 51 50 Máy móc 49 I Quy định giá hàng hóa dịch vụ thấp mức thông thường II Hỗ trợ x x x 54 53 x x III Cho vay IV Các chương trình miễn giảm thuế thu nhập x x x V Các chương trình miễn giảm thuế khác x x x x x VI Các chương trình tín dụng hồn thuế thu nhập x VII Các chương trình thuế trực tiếp thuế nhập x x x x x x x x VIII Xóa nợ Các chương trình trợ cấp quốc gia chia theo phần Tổng 2 * Nguồn: Tuyên bố lý do, CBSA * Chú ý: D-15-49, 50 dựa chương trình xác định lúc khởi kiện 151 22 Phụ lục 4: Tổng hợp vụ việc chống trợ cấp chống bán phá giá hàng hóa từ quốc gia có kinh tế phi thị trường Hoa Kỳ Mã vụ việc Quốc gia bị điều tra C-570-906 China (PRC) Coated Free Sheet Paper C-570-911 China (PRC) Circular Welded Carbon Quality Steel Pipe C-570-913 China (PRC) New Pneumatic Off-the-Road Tires C-570-915 China (PRC) Light-Walled Rectangular Pipe and Tube C-570-917 China (PRC) Laminated Woven Sacks C-570-921 China (PRC) Lightweight Thermal Paper C-570-923 China (PRC) Raw Flexible Magnets C-570-926 China (PRC) Sodium Nitrite 10 C-570-931 China (PRC) Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 11 C-570-936 China (PRC) Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe 12 C-570-938 China (PRC) Citric Acid and Citrate Salts STT Sản phẩm 152 13 C-570-940 China (PRC) Tow Behind Lawn Groomers and Parts Thereof 14 C-570-942 China (PRC) Kitchen Appliance Shelving and Racks 15 C-570-944 China (PRC) Oil Country Tubular Goods 16 C-570-946 China (PRC) Prestressed Concrete Steel Wire Strand 17 C-570-948 China (PRC) Steel Grating 18 C-570-950 China (PRC) Wire Decking 19 C-570-953 China (PRC) Narrow Woven Ribbons with Woven Selvedge 20 C-570-955 China (PRC) Magnesia Carbon Bricks 21 C-570-957 China (PRC) Seamless Carbon and Alloy Steel Standard Line and Pressure Pipe 22 C-570-959 China (PRC) Coated Paper Suitable for High-Quality Print Graphics Using Sheet-Fed Presses 23 C-570-961 China (PRC) Steel Fasteners 24 C-570-963 China (PRC) Sodium and Potassium Phosphate Salts 25 C-570-966 China (PRC) Drill Pipe 26 C-570-968 China (PRC) Aluminum Extrusions 27 C-570-971 China (PRC) Multilayered Wood Flooring 153 28 C-570-974 China (PRC) Steel Wheels 29 C-570-976 China (PRC) Galvanized Steel Wire 30 C-570-978 China (PRC) High Pressure Steel Cylinders 31 C-570-980 China (PRC) Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules 32 C-570-982 China (PRC) Utility Scale Wind Towers 33 C-570-984 China (PRC) Drawn Stainless Steel Sinks China (PRC) Hardwood and Decorative Plywood Frozen Warmwater Shrimp 34 C-570-987 35 C-570-988 China (PRC) 36 C-552-805 Vietnam Polyethylene Retail Carrier Bags 37 C-552-810 Vietnam Circular Welded Carbon-Quality Steel Pipe 38 C-552-813 Vietnam Steel Wire Garment Hangers 39 C-552-815 Vietnam Frozen Warmwater Shrimp 154 Canada STT Quốc gia Phá giá Gavanized Steel Wire Trợ cấp Quốc gia Provisional China Provisional duties Israel duties China Spain Casing, seamless carbon steel or alloy oil and gas well √ China √ China Oil country tubular goods √ China √ China Pup joints √ China √ China Steel piling pipe √ China √ China Carbon steel welded pipe √ China √ China √ India Chinese Taipei India Oman Carbon steel welded pipe √ Korea Thailand United Arab Emirates 155 √ Steel grating Carbon steel fasteners (i.e.: Carbon steel screws) 10 China China √ Chinese Taipei √ Stainless Steel Sinks China √ China √ China √ China √ China China 11 √ Copper pipe fittings Korea United States 12 Aluminum extrusions √ China √ China 13 Thermoelectric containers √ China √ China Liên minh Châu Âu STT Quốc gia Sản phẩm Cơng cụ Tình trạng Quốc gia điều tra Trung Quốc Polysilicone Countervailing Investigation European Union China Potato Starch Countervailing Definitive European Union 156 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ahn, D., “Countervailing Duty against China: Opening a Pandora’s Box in the WTO System?”, Journal of International Economic Law, Vol 14, No.2 (2011) Ahn, D., ‘United States - Definitive Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China’, 105 American Journal of International Law (2011) Ahn, D., “Is the Chinese exchange rate regime ‘WTO-legal’?”, The US-Sino Currency Dispute: New Insights from Economics, Politics and Law (ed by S Evenett, 2010, CEPR) Bown C., ‘Why are Safeguards under WTO so unpopular?’, World Trade Review (2002) 1, at 47-62 Altenburg, Tilman and Ute Eckhardt, “Productivity Enhancement and Equitable Development: Challenges for SMEs Development,” United Nations Industrial Development Organization, 2006 Asian Development Bank, Complete Report on Cambodia Small and Medium Enterprise Development Program, December 2009 Baily, Peter, SME Development Framework, 2005 Barcelo, J., “Subsidies and Countervailing Duties Analysis and a Proposal”, Law and Policy in International Business 779, 850 (1977) Bowman, et al., Trade Remedies in North America, 205-206 (Wolters Kluwer, 2010) Castel, Jean G, “The Canadian Law and Practice of International Trade: With Particular Emphasis on Exports 157 and Imports of Goods and Services.” Business and Economics (1997) 10 Egge, Michael G., “The Threat of United States Countervailing Duty Liability to the Newly Emerging Market Economies in Eastern Europe: A Snake in the Garden?” 30 Va J Int’l L., 953 (1990) 11 Finger, M and J Nogues, “International Control of Subsidies and Countervailing Duties”, 1(4) The World Bank Economic Review, 707-725 (1987) 12 Hansen and Nielsen, ‘The Puzzle of Simultaneous Anti-dumping and AntiSubsidy Measures’, (2011 draft) at 13 Herman, Lawrence L., “The China Factor: China’s Trade Remedy Response to China’s Economic Challenge” 33 US L J 2, Case Western Reserve University School of Law (2008), 35 158 NGUY CƠ ĐÁNH TRÙNG THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ CHỐNG TRỢ CẤP ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ PHI THỊ TRƯỜNG – BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Chịu trách nhiệm xuất Giám đốc: Đỗ Văn Chiến Chịu trách nhiệm nội dung Cục Quản lý Cạnh tranh Biên tập nội dung: Ths Trịnh Anh Tuấn Ths Phạm Hương Giang Ths Phạm Thị Quỳnh Chi Lương Kim Thành Tô Thái Ninh Nguyễn Hằng Nga Lê Thanh Sơn Lương Ngọc Bích Chế bản: Nguyễn sinh Thiết kế bìa: Hải Đăng 159 Nhà xuất Công Thương Trụ sở: 46 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: 04 - 38260835 Fax: 04 - 39387164 Email: nxbct@moit.gov.vn In 1200 cuốn, khổ 14,5x20,5cm Cơng ty TNHH TM Thiên Thành Số đăng kí kế hoạch xuất bản:1494 - 2013/CXB/01- 403/CT Số Quyết định xuất bản: 68/QĐ – NXBCT cấp ngày 05/12/2013 In xong nộp lưu chiểu Quý IV năm 2013 Mã số ISBN: 978-604-931-025-6 160 ... phản đối vụ việc chống trợ cấp nước thực kinh tế phi thị trường; 2) phản đối phương pháp tính thuế chống trợ cấp vụ việc vậy, để đảm bảo quyền kháng cáo 89 bồi thường hợp pháp trường hợp thuế chống. .. trị lợi ích trợ cấp vụ việc Chống trợ cấp Do vậy, DOC cho trợ cấp quy định thuế Chống trợ cấp áp dụng với Việt Nam, kể từ Việt Nam gia nhập WTO Mặc dù hoạt động điều tra chống trợ cấp Hoa Kỳ (nước... đồng thời thuế chống bán phá giá chống trợ cấp hàng hóa xuất Việt Nam dẫn đến việc thuế chống trợ cấp bị áp dụng hai lần Điều thấy rõ vụ việc Túi nhựa PE (20 09) Mắc áo thép (20 12) 76 Đối với vụ