Bài giảng Kinh tế lao động: Chương 4 Đầu tư nguồn nhân lực do ThS. Nguyễn Duy Đạt biên soạn gồm các nội dung chính được trình bày như sau: Khái niệm và các hình thức đầu tư nguồn nhân lực, các loại hình đầu tư nguồn nhân lực, lợi ích của đầu tư nguồn nhân lực,...
KINH TẾ LAO ĐỘNG GV: Ths Nguyễn Duy Đạt BM Kinh tế quốc tế D TM H CHƯƠNG ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC _T M • Đề cương giảng Kinh tế Lao động • Kinh tế học phát triển, Dwight H.Perkins, Phạm Thị Tuệ, Nguyễn Duy Đạt, U TÀI LIỆU THAM KHẢO NXB THống Kê 2010 (Chương 8) Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC • Nguồn nhân lực quốc gia phận dân số độ tuổi lao động • Nguồn nhân lực = dân số – người nằm ngồi độ tuổi lao động – • Hiện Việt nam, theo Luật lao động quy định, độ tuổi lao động từ theo quy định luật pháp, có khả tham gia lao động người khơng có khả lao động 15-60 tuổi nam 15-55 tuổi nữ D H TM KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC • Vốn người (Vốn nhân lực) • Tài sản quốc gia: Vốn tự nhiên, vốn vật chất, vốn nhân lực (vốn • Vốn người theo Mincer Jacob (1974) giống vốn hữu hình, người) muốn có người phải đầu tư để tích luỹ thông qua giáo dục rèn luyện lao động thuộc người, đem lại cho người sở hữu khoản thu nhập Theo từ điển bách khoa Việt Nam Vốn người (hay vốn nhân lực), _T • khái niệm dùng để tồn hiểu biết người phương thức tiến hành hoạt động sản xuất • Theo nghĩa rộng hơn, Vốn người khả tài bẩm sinh, thể trạng người cộng với kiến thức, kỹ kinh nghiệm họ khiến họ trở nên hữu ích kinh tế M • Vốn người cấu thành từ nhân tố chính: • (1) lực ban đầu, nhân tố gắn liền với yếu tố khiếu bẩm • (2) lực kiến thức chun mơn hình thành tích luỹ • (3) kỹ năng, khả chun mơn, kinh nghiệm tích luỹ từ • (4) Suc khoe U KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC sinh người, thông qua q trình đào tạo quy, q trình sống làm việc Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC • • • • • • D Điểm chung vốn vật chất Vốn người: tăng lên nhờ hoạt động đầu tư chủ thể theo thời gian bị hao mòn Hoạt động đầu tư làm tăng vốn hữu hình nhờ mua sắm trang bị thêm máy móc nhà xưởng… hoạt động đầu tư vào Vốn người nhờ đầu tư học hành Sự hao mòn chúng hao mòn vơ hình ảnh hưởng tiến công nghệ hay kiến thức tạo khiến kiến thức cũ lạc hậu Khác biệt: (1) Vốn người vốn vơ hình gắn với người sở hữu nó, sử dụng người chủ tham gia vào q trình sản xuất Loại vốn mang cho vay hay chấp vốn hữu hình (2) Vốn người gắn với người sở hữu không chia sẻ đầu tư dàn trải tránh rủi ro (3) Vốn người dễ dịch chuyển động Vốn người phạm vi doanh nghiệp? Rất nhiều nhà kinh tế dùng lí thuyết vốn nhân lực để giải thích phân biệt mức lương theo tuổi tác nghề nghiệp, tỉ lệ thất nghiệp không đồng đều, v.v H TM KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC Nội dung đầu tư nguồn nhân lực • Đầu tư nguồn nhân lực trình thúc đẩy phát triển nguồn lực người tri thức, phát triển kỹ phẩm chất lao động cần thiết, thúc đẩy sáng tạo nghiên cứu thành tựu khoa học cơng nghệ để đảm bảo cho vận động tích cực ngành nghề, lĩnh vực toàn xã hội Quá trình đầu tư nguồn nhân lực làm biến đổi nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu Đầu tư vào vốn người bao gồm khoản chi dùng vào mặt giáo _T • dục, bồi dưỡng kĩ thuật, bảo vệ sức khoẻ, dinh dưỡng, lưu chuyển sức lao động nước, di dân nhập cảnh, quan trọng đầu tư giáo dục bảo vệ sức khoẻ • Quan niệm người đầu tư cho có ý nghĩa rộng, bao gồm khơng đầu tư vào học tập nhà trường đào tạo sau học mà đầu tư nhà trước tuổi học đầu tư vào thị trường lao động để U M KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC tìm việc • Các cá nhân đầu tư vào Vốn người hy vọng bù lại với nguồn thu nhập có thêm tương lai Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM CÁC LOẠI HÌNH ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC Chia theo hình thức đầu tư • Đầu tư cho dinh dưỡng • Đầu tư cho y tế • Đầu tư cho giáo dục thức • Đầu tư cho đào tạo nghề • Đầu tư cho đào tạo nghề lúc làm việc H D 10 TM KHÁI NIỆM VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC Chia theo đối tượng đầu tư • Các hộ gia đình • Các doanh nghiệp • Chính phủ Chia theo hình thức chi • Chi phí gián tiếp hay chi phí hội • Chi phí tinh thần _T • Các khoản chi trực tiếp 11 • Tổng quan Phân tích lợi ích chi phí (CBA) • Lợi ích đầu tư nguồn nhân lực: Tại tác nhân đầu tư vào nguồn nhân lực? U M Lợi ích chi phí đầu tư nguồn nhân lực • Các chi phí đầu tư nguồn nhân lực • Đánh giá Chi phí – lợi ích chi đầu tư nguồn nhân lực 12 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Tổng quan phân tích chi phí – lợi ích (CBA) 1.000.000 1.000.000 tháng sau • Giá trị tương lai dòng tiền: FV = V x (1+r)N • Giá trị dòng tiền PV = V/(1+r)N PVB = ∑Bt/(1+i)t • Giá trị ròng dòng tiền: hiệu số giá trị dòng doanh thu (cash inflow) trừ giá trị dòng chi phí (cash outflow) tính theo lãi suất chiết khấu lựa chọn D 13 H TM Tổng quan phân tích chi phí – lợi ích (CBA) n thời gian hoạt động dự án Biểu thức 1/(1+r) t thường _T gọi hệ số chiết khấu cho năm thời gian 14 U M LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC 15 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC D 16 H TM LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC • Các nhà kinh tế coi đầu tư cho nguồn nhân lực nhằm mang lại thu nhập • Các cá nhân hộ gia đình đầu tư vào nguồn nhân lực có khác cao tương lai biệt đáng kể thu nhập người có trình độ chun mơn tay nghề cao với người có trình độ chun mơn tay nghề thấp • Cớ khác biệt đáng kể lợi tức đầu tư cho nguồn nhân lực quốc gia có đãi ngộ “nguồn nhân lưc chất lượng cao” tốt _T 17 M U VDMH: LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC HỘ NGHÈO VN 18 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC Thảo luận: • Tại doanh nghiệp đầu tư vào nguồn nhân lực? • Các hoạt động đầu tư vào nguồn nhân lực doanh nghiệp? D 19 H TM Lý doanh nghiệp đầu tư vào nguồn nhân lực • • • • Giảm chi phí giảm tỷ lệ sai hỏng Nâng cao suất lao động Tăng khả cạnh tranh Hấp dẫn người lao động, tạo tính ổn định cơng việc • Các lý khác ??? _T 20 Xét khía cạnh lợi ích, việc học khơng làm lợi cho cá nhân họ kiếm nhiều tiền mà tạo ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tích cực tiềm việc học bao gồm tác động lan tỏa sức khỏe (con bà mẹ có học vấn thường mạnh khỏe hơn, điều U • M LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC làm lợi cho trẻ em gia đình khác làm giảm khả lây lan bệnh tật), làm giảm tội phạm, người dân tham gia tích cực có nhiều thơng tin vào định trị Được học nhiều hơn, học đại học, dẫn đến tiến cơng nghệ mà không phản ánh đầy đủ lợi tức cá nhân • Chính phủ đầu tư cho giáo dục muốn tăng suất nhân tố tổng hợp kinh tế, tăng tích lũy vốn người, giúp kinh tế tăng trưởng phát triển nhanh hơn, có khả cạnh tranh tốt tương lai 21 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM CHI PHÍ CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC • Chi phí trực tiếp • Chi phí hội • Chi phí tinh thần D 22 H TM SO SÁNH CHI PHÍ – LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC Dòng thu nhập B Thu nhập (dollars) Tổng lợi ích (dollars) Dòng thu nhập A A Thu nhập bỏ lỡ 18 Học phí, sách (dollars) 22 Tuổi lao động _T B Chi phí (dollars) 23 M U ĐÁNH GIÁ CHI PHÍ – LỢI ÍCH CỦA ĐẦU TƯ NGUỒN NHÂN LỰC • Lợi ích chi phí cá nhân • Lợi ích chi phí xã hội giáo dục • Liệu đầu tư cho giáo dục ln đầu tư tốt 24 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu đầu tư nguồn nhân lực cá nhân người lao động Các nhân tố kinh tế • Sự khác biệt thu nhập • Cơ hội việc làm tỷ lệ thất nghiệp người có học vấn • Chi phí trực tiếp cá nhân cho giáo dục • Chi phí gián tiếp Các nhân tố phi kinh tế • Tuổi tác • Thời gian thu hồi chi phí • Các yếu tố văn hóa – xã hội H D 25 Nhân tố vĩ mơ • • Triển vọng kinh tế Tình trạng thất nghiệp Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc khơng thể tìm việc làm mức tiền công thịnh hành Thất nghiệp trá hình hay gọi thiếu việc làm tượng xuất người lao động sử dụng mức khả mà bình thường người lao động sẵn sàng làm việc Ở khu vực thành thị, loại thất nghiệp tồn dạng như: làm việc với suất thấp, khơng góp phần tạo thu nhập cho xã hội mà chủ yếu tạo thu nhập đủ sống, nhiều mức tối thiểu (loại thất nghiệp gọi thất nghiệp vơ hình) Ở khu vực nơng thơn, thất nghiệp trá hình chủ yếu tồn dạng thiếu việc làm Nguyên nhân chủ yếu giới hạn đất đai nông nghiệp; khu vực kinh tế phi nông nghiệp nông thôn chậm phát triển Thất nghiệp dạng gọi bán thất nghiệp Chất lượng nguồn nhân lặc Đặc điểm thị trường lao động _T • TM Các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu đầu tư nguồn nhân lực doanh nghiệp 26 U Nhân tố vi mô: • Kết triển vọng kinh doanh • Quy mơ doanh nghiệp • Lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp • Chi phí đầu tư M Các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu đầu tư nguồn nhân lực doanh nghiệp 27 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM CHƯƠNG THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC CÔNG D 28 H TM TÀI LIỆU THAM KHẢO • Đề cương giảng Kinh tế Lao động • Giáo trình Kinh tế cơng cộng - Trường ĐH Kinh tế quốc dân - Nxb Thống • Kinh tế công cộng - Joseph E Stiglitz (Bản dịch tiếng Việt trường ĐH • Kinh tế học phát triển, Dwight H.Perkins, Phạm Thị Tuệ, Nguyễn Duy Đạt, kê 2006 Kinh tế quốc dân) - Nxb Khoa học Kỹ thuật 1995 NXB THống Kê 2010 (Chương 5) _T 29 • Trong kinh tế học cơng cộng Chính phủ xem tổ chức thiết lập để thực thi quyền lực định, điều tiết hành vi cá nhân sống xã hội nhằm phục vụ lợi ích chung xã hội tài trợ cho việc cung cấp hàng hóa dịch vụ thiết yếu mà xã hội có nhu cầu U 5.1.1 Khái niệm khu vực công: M 5.1 Khái niệm cấu thành khu vực công 30 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 10 5.1 Khái niệm cấu thành khu vực công Hai điểm để phân biệt quan phủ quan tư nhân • Trong chế độ dân chủ người lãnh đạo quan công lập phải nhân dân bầu bầu bầu định (trực tiếp gián tiếp) Tính hợp pháp việc người giữ chức vụ phát sinh trực tiếp gián tiếp từ trình bầu cử • Chính phủ giao số quyền hạn định có tính bắt buộc mà quan tư không giao Các quan tư cá nhân thực tế khơng khơng có quyền mà phủ hạn chế họ trao cho người khác quyền bắt buộc tương tự • Ngược lại với phủ, tất trao đổi tư nhân tự nguyện D Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM H TM 5.1 Khái niệm cấu thành khu vực cơng • Khu vực cơng cộng gì? Doanh nghiệp nhà nước có phải quan cơng hay khơng • Khu vực cơng cộng hiểu bao gồm: hệ thống quan quyền lực nhà nước; hệ thống quốc phòng an ninh; hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật xã hội; lực lượng kinh tế phủ dự trữ quốc gia, DNNN; hệ thống an sinh xã hội 5.1.2 Vai trò khu vực cơng kinh tế • Phân bổ nguồn lực nhằm nâng cao hiệu kinh tế U 5.1 Khái niệm cấu thành khu vực cơng M _T Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM • Phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội • Ổn định kinh tế vĩ mơ • Đại diện cho quốc gia trường quốc tế Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 11 5.2 Đặc điểm thị trường lao động khu vực công D Các đặc điểm cung lao động • Nguồn cung lao động dồi • Tỷ lệ bỏ việc thấp (cả Hoa Kỳ Việt Nam) khu vực tư nhân Các đặc điểm cầu lao động: • Cầu lao động ổn định tương đối so với khu vực tư nhân • Sự ổn định: Tỷ lệ lao động làm việc suốt đời cho khu vực công lớn, đảm bảo vị trí làm việc Các đặc điểm tiền lương • Có chênh lệch tiền lương khu vực cơng khu vực tư • Tiền lương khơng đồng với thu nhập • Chênh lệch thu nhập thị trường lao động khu vực công thấp • Tiền lương có xu hướng cứng nhắc khu vực tư nhân Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM H 5.3 Tiền lương thu nhập lao động khu TM vực công 5.3.1 Cấu thành thu nhập lao động khu vực công 5.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiền lương lao động khu vực công 5.3.3 Cơ cấu thu nhập lao động khu vực công Việt Nam M _T Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM U 5.3.1 CẤU THÀNH TIỀN LƯƠNG LAO ĐỘNG KHU VỰC CƠNG • Lương theo hệ số • Các thu nhập lương 36 Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 12 5.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiền lương lao động khu vực công 5.3.2.1 Các yếu tố sách: • Chính sách tiền lương sách đãi ngộ phủ • Vai trò tổ chức cơng đồn 5.3.2.2 Các yếu tố kinh tế - xã hội • Tăng trưởng kinh tế • Tình hình kinh tế xã hội giới • Khả ngân sách phủ • Các biến số kinh tế vĩ mô khác: lạm phát D Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM H 5.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiền lương lao TM động khu vực công 5.3.2.3 Các yếu tố thuộc người lao đơng • Mức độ hồn thành cơng việc • Thâm niên cơng tác • Trình độ chun mơn kinh nghiệm cơng tác • Tiềm phát triển cá nhân tương lai 5.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiền lương lao 5.3.2.4 Các yếu tố thuộc cơng việc • u cầu kỹ cơng việc • u cầu trách nhiệm vị trí cơng tác U động khu vực cơng M _T Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM • Nỗ lực người lao động thực cơng việc • Điều kiện lao động Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 13 5.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiền lương lao động khu vực công 5.3.2.4 Các yếu tố thuộc tổ chức cơng • Chính sách đãi ngộ tổ chức • Tình hình sử dụng có hiệu lực lượng lao động tổ chức cơng • Đặc điểm ngành nghề tổ chức công D Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM H 5.3.3 Cơ cấu thu nhập lao động khu vực công TM Việt Nam 5.3.3.1 Chế độ lương theo chức vụ 5.3.3.2 Chế độ lương theo chun mơn nghiệp vụ • Chế độ tiền lương chức vụ quy định mức lương cho chức vụ đảm nhận (chức vụ phân biệt với chức danh) • Có cách thức (hay hai chế độ) trả lương: trả theo chức vụ trả theo chuyên môn cộng với phụ cấp chức vụ U 5.3.3.1 Chế độ lương theo chức vụ M _T Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM • Ưu điểm hình thức phụ cấp: (i) tạo điều kiện thuận lợi cho việc luân chuyển điều động cán bố trí cán bộ; (ii) khuyến khích cán cơng chức phát triển chun mơn, nghiệp vụ • Nhược điểm hình thức phụ cấp: (i) Tình khó xử: lương cán lãnh đạo thấp lương cán bị lãnh đạo; (ii) lãnh đạo tình cách tăng trình độ chuyển môn cách không cần thiết Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 14 5.3.3.2 Chế độ lương theo chức danh • Chức danh khái niệm rộng khái niệm chức vụ, có nhân viên có chức danh khơng có chức vụ VD: chức danh chuyển viên không cần có chức vụ • Chức danh phụ thuộc vào trình độ đào tạo: Nhân viên phục vụ không cần qua đào tạo; nhân viên văn thư phải qua đào tạo sơ cấp; cán đòi hỏi phải đào tạo trình độ trung cấp; chuyên viên đòi hỏi phải đào tạo trình độ đại học D • Tuy nhiên, cần phân biệt trình độ đào tạo chức danh xếp, tốt nghiệp đại học đương nhiên công nhận chuyên viên, mà tốt nghiệp đại học tiêu chuẩn để công nhận chuyên viên Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM H TM 5.3.3.2 Chế độ lương theo chức danh • Chế độ lương theo chức danh quy định Tiền lương phụ thuộc vào hai yếu tố: trình độ đào tạo (theo chức danh) theo thâm niên công tác (theo bậc) • Người lao động phải nỗ lực để thay đổi chức danh ngạch U M _T Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 15 ... TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG KHU VỰC CÔNG D 28 H TM TÀI LIỆU THAM KHẢO • Đề cương giảng Kinh tế Lao động • Giáo trình Kinh tế cơng cộng - Trường ĐH Kinh tế quốc dân - Nxb Thống • Kinh tế công cộng - Joseph... Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM • Phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội • Ổn định kinh tế vĩ mơ • Đại diện cho quốc gia trường quốc tế Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM 11 5.2... 5.3.2.2 Các yếu tố kinh tế - xã hội • Tăng trưởng kinh tế • Tình hình kinh tế xã hội giới • Khả ngân sách phủ • Các biến số kinh tế vĩ mô khác: lạm phát D Ths Nguyễn Duy Đạt - ĐHTM H 5.3.2 Các