Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Chính sách thương mại quốc tế - Chương 5: Tổng quan về chính sách thương mại quốc tế cung cấp cho người học các kiến thức: Lý luận chung về chính sách thương mại quốc tế; các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế, các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế, các loại hình chính sách thương mại quốc tế, các công cụ của chính sách thương mại quốc tế. Mời các bạn cùng tham khảo.
CHƯƠNG V: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QuỐC TẾ Nội dung chương Lý luận chung sách thương mại quốc tế Các nguyên tắc điều chỉnh bn bán quốc tế Các loại hình sách thương mại quốc tế Các công cụ sách thương mại quốc tế Lý luận chung sách thương mại quốc tế 1.1 Khái niệm Chính sách thương mại quốc tế hệ thống nguyên tắc, biện pháp kinh tế, hành pháp luật dùng để thực mục tiêu xác định lĩnh vực thương mại quốc tế nước thời kỳ định Lý luận chung sách thương mại quốc tế 1.2 Ý nghĩa việc nghiên cứu sách TMQT Giúp rút kinh nghiệm xây dựng tổ chức thực sách ngoại thương đất nước cách có khoa học hiệu Nắm rõ sách ngoại thương nước tìm cách xâm nhập phát triển thị trường, chọn thị trường thích hợp, nâng cao hiệu hoạt động ngoại thương Lý luận chung sách thương mại quốc tế Giúp nhà lãnh đạo tầm vĩ mơ xây dựng sách đối ngoại song phương đa phương phù hợp Đối với học viên: khái quát sách thương mại quốc tế giới cụ thể nước thường có quan hệ mậu dịch với nước ta, từ có kiến thức để hiểu rõ sách ngoại thương nhà nước, tạo điều kiện vận dụng làm tốt công tác chuyên môn lĩnh vực ngoại thương Lý luận chung sách thương mại quốc tế 1.3 Các phương pháp áp dụng sách TMQT Phương pháp tự định: Nhà nước tự định biện pháp ngoại thương khác với mức độ khác mối quan hệ buôn bán với nước Phương pháp thương lượng: Nhà nước thực thương lượng với bên tham gia quan hệ buôn bán, thỏa thuận, lựa chọn biện pháp mức độ áp dụng vào quan hệ bn bán lẫn Các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế 2.1 Nguyên tắc tương hỗ Các bên dành cho ưu đãi nhân nhượng tương xứng quan hệ mua bán Ngày nay, nguyên tắc áp dụng quan hệ bn bán nước 2.2 Nguyên tắc tối huệ quốc (Most Favoured Nation – MFN) Khái niệm Các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế Các bên tham gia quan hệ kinh tế quốc tế dành cho điều kiện ưu đãi ưu đãi mà dành cho nước khác Cách thức áp dụng - Áp dụng chế độ tối huệ quốc có điều kiện - Áp dụng chế độ tối huệ quốc không điều kiện Lưu ý: Các ngoại lệ áp dụng MFN Các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế Chế độ tối huệ quốc dành cho nước phát triển – Chế độ thuế quan ưu đãi phổ cập GSP (Generalized System of Preference) Nội dung GSP: - Giảm thuế miễn thuế quan hàng nhập từ nước phát triển - GSP áp dụng cho loại hàng công nghiệp thành phẩm bán thành phẩm hàng loạt mặt hàng công nghiệp chế biến Các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế Đặc điểm việc áp dụng GSP - Khơng mang tính chất cam kết - GSP dành cho quốc gia phát triển Quy định hàng hóa hưởng GSP (3 điều kiện) - Điều kiện xuất xứ từ nước hưởng - Điều kiện vận tải - Điều kiện giấy chứng nhận xuất xứ: Form A Các loại hình sách thương mại quốc tế - tạo điều kiện cho thương mại quốc tế phát triển sở quy luật tự cạnh tranh • Ưu, nhược điểm - Ưu điểm: - Nhược điểm: Các loại hình sách thương mại quốc tế 3.2 Phân loại theo cách tiếp cận kinh tế quốc gia với kinh tế giới Chính sách hướng nội ( Inward Oriented Trade Policies) • Khái niệm: Là sách mà kinh tế có quan hệ với thị trường giới, phát triển tự lực cánh sinh can thiệp tuyệt đối Nhà nước • Ưu, nhược điểm: - Ưu điểm - Nhược điểm Các loại hình sách thương mại quốc tế Chính sách hướng ngoại (Outward Oriented Trade Policies) • Khái niệm: sách mà kinh tế lấy xuất làm động lực để phát triển, tham gia vào q trình phân cơng lao động khu vực quốc tế, chun mơn hóa vào sản xuất sản phẩm mà quốc gia có lợi phát triển • Ưu, nhược điểm: Các cơng cụ sách thương mại quốc tế 4.1 Thuế quan Khái niệm: Là khoản tiền mà người chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập cảnh phải nộp cho hải quan quan đại diện cho nước chủ nhà Cách tính thuế Thuế tính theo số lượng: số tiền định đánh vào đơn vị hàng nhập Ví dụ : USD/1 thùng dầu Các cơng cụ sách thương mại quốc tế Thuế tính theo giá trị: loại thuế tính tỷ lệ định đánh vào giá trị hàng nhập Ví dụ: thuế quan nhập xe tải Mỹ 25% đánh vào giá trị xe tải - Ở nước ta, cách tính thuế vào số lượng mặt hàng thực tế nhân với giá tính thuế, nhân với thuế suất mặt hàng ghi biểu thuế - Lưu ý: Giá tính thuế nhập giá CIF Các công cụ sách thương mại quốc tế Vai trò thuế quan Điều tiết xuất nhập Bảo hộ hàng nội địa Tăng thu ngân sách nhà nước Là công cụ phân biệt đối xử thương mại gây áp lực bạn hàng Các công cụ sách thương mại quốc tế 4.2 Một số công cụ phi thuế quan Hạn ngạch nhập - Hạn ngạch nhập có nghĩa số lượng hàng hóa giá trị hàng hóa mà Chính phủ nước quy định nhập nói chung từ quốc gia cụ thể thời gian định, thường năm - Phân loại : hạn ngạch tuyệt đối – hạn ngạch thuế quan - So sánh với thuế quan? Các công cụ sách thương mại quốc tế Trợ cấp xuất - Trợ cấp xuất khoản tiền Chính phủ trả cho công ty hay cá nhân đưa hàng bán nước - Trợ cấp xuất theo khối lượng (một lượng trợ cấp cố định đơn vị), hay theo giá trị (một tỷ lệ giá trị xuất khẩu) (Giống thuế quan) - Trợ cấp có tác động ngược lại với thuế quan Các cơng cụ sách thương mại quốc tế Chống bán phá giá Thế bán phá giá? Một sản phẩm coi “phá giá” giá xuất thấp giá trị thông thường sản phẩm nước xuất Phương pháp xác định bán phá giá - Giá xuất sản phẩm < trị giá thông thường sản phẩm tương tự tiêu thụ nước xuất Trị giá thông thường sản phẩm tương tự xác định theo qui tắc: trung thực, mức độ thời điểm Các cơng cụ sách thương mại quốc tế - Giá xuất sản phẩm < mức giá so sánh sản phẩm tương tự xuất sang nước thứ ba thích hợp - Trường hợp nước xuất xác định có kinh tế “phi thị trường” bán phá giá xác định cách so sánh giá xuất với giá trị cấu thành hàng hóa tương tự sản xuất nước thứ ba, có kinh tế thị trường mức độ phát triển tương đương Các công cụ sách thương mại quốc tế Tiêu chí áp dụng biện pháp chống bán phá giá - Một sản phẩm coi “phá giá” giá xuất thấp giá trị thông thường sản phẩm nước xuất - Có thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa - Phải có mối quan hệ nhân hàng nhập bán phá giá với thiệt hại ngành sản xuất nội địa - Một số tiêu chí khác Các cơng cụ sách thương mại quốc tế Biện pháp chống bán phá giá - Biện pháp tạm thời: nước nhập áp dụng mức thuế chống bán phá giá tạm thời Tiền thu thuế chống bán phá giá tạm thời hoàn lại mức thuế cuối định thấp mức thuế tạm thời - Cam kết giá: Nhà xuất đưa cam kết sửa lại giá việc xuất tương lai bán mức gây tổn thương cho công nghiệp nội địa nước nhập Các cơng cụ sách thương mại quốc tế - Quyết định đánh thuế chống bán phá giá: Nước nhập áp đặt mức thuế quan đặc biệt đánh vào việc nhập hàng hóa bán phá giá; số lượng thuế chống bán phá giá xác định riêng biệt cho nhà xuất nhà sản xuất; nhà xuất thuộc quốc gia bị đánh thuế bán phá phá không tham gia vụ kiện phải chịu mức thuế nhập cao nhà xuất tham gia vụ kiện Các cơng cụ sách thương mại quốc tế Hạn chế xuất tự nguyện Trợ cấp tín dụng xuất Tỷ giá hối đối Hàng rào hành kỹ thuật: Cấm nhập khẩu, giấy phép XNK, Hàng rào kỹ thuật công nghệ, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, nguồn gốc xuất xứ, môi trường, … ... chương Lý luận chung sách thương mại quốc tế Các nguyên tắc điều chỉnh bn bán quốc tế Các loại hình sách thương mại quốc tế Các cơng cụ sách thương mại quốc tế Lý luận chung sách thương mại quốc. .. niệm Chính sách thương mại quốc tế hệ thống nguyên tắc, biện pháp kinh tế, hành pháp luật dùng để thực mục tiêu xác định lĩnh vực thương mại quốc tế nước thời kỳ định 1 Lý luận chung sách thương. .. xuất khẩu, • Ưu, nhược điểm: - Ưu điểm: - Nhược điểm: Các loại hình sách thương mại quốc tế Chính sách mậu dịch tự • Khái niệm: Là hình thức sách TMQT nhà nước bước: - giảm dần tiến tới xóa bỏ