Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng 2 trình bày những nội dung chính sau: Khái niệm và đo lường phát triển, phát triển kinh tế - thước đo phát triển truyền thống, thảo luận: lợi ích và hạn chế của GDP, chỉ số phát triển con người – hứa hẹn và thách thức, Việt Nam trong bối cảnh so sánh.
FULBRIGHT SCHOOL OF PUBLIC POLICY AND MANAGEMENT Chính sách phát triển Bài “Định nghĩa đo lường phát triển” Bài • Khái niệm đo lường phát triển • Phát triển kinh tế - thước đo phát triển truyền thống • Thảo luận: lợi ích hạn chế GDP • Chỉ số phát triển người – hứa hẹn thách thức • Việt Nam bối cảnh so sánh © Fulbright University Vietnam Định nghĩa đo lường phát triển • Để đánh giá cách thức đo lường phát triển khác nhau, ta phải định nghĩa phát triển • Định nghĩa – quan hệ thiết với vấn đề đo lường “Tiến trình thay đổi vận hành theo thời gian” • Truyền thống: [Phát triển = _ ] – xem tiến trình để nước tiến trở nên giàu có • Truyền thống trọng số liệu kinh tế tốc độ tăng trưởng GDP, GDP bình qn đầu người … • Theo lối tư này, truyền thống trọng vào tăng trưởng kinh tế nước nghèo để giúp nước bắt kịp với nước giàu © Fulbright University Vietnam Thước đo truyền thống • Thước đo sử dụng phổ biến so sánh quốc tế Tổng Sản phẩm Quốc gia bình quân đầu người GNP • GNP – tổng giá trị sản xuất kinh tế nước năm cụ thể • GNP bao gồm • • • • Sản lượng hàng hóa/lương thực Cung cấp dịch vụ Lợi nhuận từ đầu tư nước Lợi nhuận thu nước người tổ chức nước ngồi • GDP ưa chuộng hơn: giá trị tiền tệ tất hàng hóa dịch vụ sản xuất phạm vi quốc gia giai đoạn cụ thể © Fulbright University Vietnam Hạn chế GDP? • Cho thấy trạng tổng thể kinh tế (dễ so sánh) • Giúp nhà hoạch định sách ngân hàng trung ương xác định kinh tế thu hẹp hay mở rộng, có cần kìm hãm, thúc đẩy hay lạm phát suy thoái diễn Nhưng đại đa số thống rằng, riêng GDP thước đo tăng trưởng thịnh vượng hoàn hảo Tại sao? © Fulbright University Vietnam GDP khơng thể nắm bắt điều • Có thể khơng phản ánh đánh đổi phức tạp tương lai, làm việc nhàn rỗi, tăng trưởng tốt với tăng trưởng xấu • Khơng bắt kịp với chất thay đổi liên tục hoạt động kinh tế, khơng phù hợp hạch tốn Khu vực công /tư liên quan đến sản lượng phi vật chất/chất lượng đa dạng hàng hóa dịch vụ/ hao mịn nguồn lực / mơi trường xuống cấp…sự thay đổi mang tính chuyển đổi cơng nghệ • Khơng có ý nghĩa thước đo chuẩn để đặt mục tiêu kinh tế quốc gia hay phúc lợi quốc gia • Quan trọng phân phối cải (Trung Quốc) © Fulbright University Vietnam © Fulbright University Vietnam Kuznets • Simon Kuznets (1934) cho rằng: “Phúc lợi quốc gia đơn rút từ thước đo thu nhập quốc dân Nếu GDP tăng lên, nước Mỹ xuống? Cần phân biệt rõ chất lượng số lượng tăng trưởng, chi phí lợi nhuận ngắn với dài hạn Mục tiêu tăng trưởng điều gì.” © Fulbright University Vietnam Các thước đo thay thế, bổ sung • Tổng thu nhập thực thu nhập bình qn đầu người khơng phải báo đầy đủ phát triển kinh tế khái niệm đa biến phải có nhiều góc độ • Xuất nhiều báo xã hội tuổi thọ kỳ vọng, tình trạng sức khỏe, nhà ở, điều kiện dinh dưỡng, thành tựu giáo dục … • Phúc lợi người dân – khó đo lường Tỉ lệ biết đọc biết viết Dưới 40% nghèo (Natarajan, 1990) Giáo dục Tiểu học, trung học, đại học cao học Tổng tỉ lệ học Càng cao chất lượng sống tốt (HDI) © Fulbright University Vietnam Tiếp tục… Tuổi thọ kỳ vọng lúc sinh Đủ dinh dưỡng, sức khỏe (HDI) Y tế Tỉ lệ tử vong thai sản Trẻ, mẹ, bệnh viện, điều kiện vệ sinh Năng lực vốn có người Tiếp cận nước sạch/điều kiện vệ sinh Tỉ lệ biết đọc biết viết Phản ánh giáo dục, thu nhập, bệnh tật, nước… Bệnh tật Tuổi thọ kỳ vọng Cơ sở hạ tầng © Fulbright University Vietnam 10 Chỉ số phát triển thành phần • Xu thế: phát triển đo lường theo số thành phần bao hàm nhiều khía cạnh phát triển, như: Chỉ số chất lượng sống thể chất Morris D Morris (1979) Biết đọc biết viết, tuổi thọ kỳ vọng, tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh để đo lường chất lượng sống Chỉ số phát triển người Chỉ số nghèo đa chiều toàn cầu Mahbubul Haq (1990) Oxford & UN (2010) Tuổi thọ kỳ vọng Giáo dục Thu nhập bình quân đầu người Tình trạng khổ Giáo dục Điều kiện sống y tế © Fulbright University Vietnam 11 HDI © Fulbright University Vietnam 12 HDI (II) • “Chuyển dịch trọng tâm kinh tế học phát triển từ hạch toán thu nhập quốc dân sang sách trọng vào người” (Mahbubul-Haq, 1990) • Liệu người dân có làm điều mong đợi sống (cách tiếp cận lực) • Được tính theo báo: a tuổi thọ, b thành tựu giáo dục, c Mức sống tươm tất • Cảm nhận – nhìn thấy phổ biến, số phủ sử dụng HDI để phân bổ nguồn lực (ví dụ, Argentina, Brazil, Mexico, Egypt…) • Một số trích – a đơn giản (một số khía cạnh phát triển khơng đo lường xác), b phản ứng thái trước báo tiền tệ (tăng trưởng) © Fulbright University Vietnam 13 Việt Nam HDI (2016) • Xếp hạng HDI Việt Nam = El Salvador Nam Phi (115 / 188 nước) – 0.477 (1990) lên 0.683 (2015), 43.2% • Thuộc nhóm phát triển trung bình (38 nước) © Fulbright University Vietnam 14 CONTACT Q&A Fulbright School of Public Policy and Management 232/6 Vo Thi Sau, District 3, HCMC T: (028) 3932 5103 F: (08) 3932 5104 E-mail: info.fsppm@fuv.edu.vn Web: www.fsppm.fuv.edu.vn/ © Fulbright University Vietnam 15 ... University Vietnam Định nghĩa đo lường phát triển • Để đánh giá cách thức đo lường phát triển khác nhau, ta phải định nghĩa phát triển • Định nghĩa – quan hệ thiết với vấn đề đo lường “Tiến trình.. .Bài • Khái niệm đo lường phát triển • Phát triển kinh tế - thước đo phát triển truyền thống • Thảo luận: lợi ích hạn chế GDP • Chỉ số phát triển người – hứa hẹn thách... tầng © Fulbright University Vietnam 10 Chỉ số phát triển thành phần • Xu thế: phát triển đo lường theo số thành phần bao hàm nhiều khía cạnh phát triển, như: Chỉ số chất lượng sống thể chất Morris