Bài giảng Chính sách hình sự - Những vấn đề lý luận và thực tiễn cấp bách - Chương 2: Nội dung của chính sách hình sự cung cấp cho người học các kiến thức: Chính sách về tội phạm và hình phạt, chính sách tổ chức đấu tranh phòng chống tội phạm. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Chương 2 NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ LS. TS TRẦN THỊ QUANG VINH NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM VÀ HÌNH PHẠT 1.1 Chính sách tội phạm 1.2 Chính sách hình phạt 2. CHÍNH SÁCH TỔ CHỨC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM 2.1 Chính sách phịng ngừa tội phạm 2.2 Chính sách đấu tranh chống tội phạm 1. CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM VÀ HÌNH PHẠT 1.1 Chính sách tội phạm 1.2 Chính sách hình phạt 1.1 CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM Chính sách tội phạm Là chính sách trong việc cân nhắc, đánh giá về mặt pháp luật về các hành vi nguy hiểm xảy ra một cách khách quan trong XH Nói cách khác: CS về TP là chủ trương định hướng cho việc xác định phạm vi những hành vi bị coi là tội phạm 1.1 CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM Khi hoạch định chính sách tội phạm cần: Phải đặt trong mối liên hệ của những chuyển biến xã hội, những q trình có ảnh hưởng đến u cầu dùng biện pháp cưỡng chế hình Xác định mức độ cần thiết phải dùng đến các biện pháp cưõng chế hình sự để xác định giới hạn của tội phạm hóa, phi tội phạm hóa Dự kiến những hệ quả XH của những quy định mới về tội phạm và HP 1.1 CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM Hoạch định mức độ cần thiết của phạm vi điều chỉnh bằng PLHS trên cơ sở nhận thức đúng tính chất và đặc điểm của các quan hệ XH và những địi hỏi cấp bách của xã hội Đạt đến mức tối đa về sự rõ ràng trong quy định của PLHS. Sự rõ ràng đó về vấn đề: Về giới hạn của tội phạm hố (phạm vi các hành vi bị coi là tội phạm) và giới hạn của phi tội phạm hóa (phạm vi các hành vi khơng cịn bị coi là tội phạm nữa) 1.1 CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM XÁC ĐỊNH CHÍNH SÁCH TỘI PHẠM CĨ: KHẢ NĂNG 1 PLHS quy định rộng các mức độ của hành vi bị coi là tội phạm Nhiều tội phạm ít nghiêm trọng khơng mấy khác với vi phạm hành chính Mức độ xử lý HS có những biện pháp gần với xử phạt hành KHẢ NĂNG 2 PLHS chỉ quy định những hành vi thực sự nghiêm trọng là tội phạm Tội phạm có tính nguy hiểm cao khác biệt hồn tồn với vi phạm hành chính Ranh giới rõ ràng và cách biệt giữa biện pháp xử lý HS và HC 1.2 CHÍNH SÁCH VỀ HÌNH PHẠT Chính sách hình phạt Là chính sách sử dụng hình phạt và các biện pháp cưõng chế hình sự vào việc đấu tranh có hiệu quả với tội phạm (dung lượng của tác động cưỡng chế hình sự bằng các hình thức của TNHS) 1.2 CHÍNH SÁCH VỀ HÌNH PHẠT Nội dung chính của CSHP thể hiện tại Đ.3 BLHS Bảo đảm cơng bằng và nghiêm minh trong xử lý tội phạm (K.1& 2 Đ.3 BLHS) Thực hiện nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, cưỡng chế với thuyết phục giáo dục Phân hóa TNHS * Bảo đảm cơng bằng và cơng minh trong xử lý tội phạm (K.1& 2 Đ.3 BLHS) Cơng bằng Mọi người đều bình đẳng trước PL, khơng phân biệt nam nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần, địa vị xã hội Xác định đúng đại lượng đo TNHS Cơng minh xử lý tội phạm Mọi tội phạm phải được phát hiện kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo đúng PL 2. CHÍNH SÁCH TỔ CHỨC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM 2.1 Chính sách tổ chức phịng ngừa tội phạm 2.2 Chính sách tổ chức đấu tranh chống tội phạm 2.1 Chính sách tổ chức phịng ngừa tội phạm ĐỊNH NGHĨA NỘI DUNG CÁC CẤP ĐỘ PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM 2.1 Chính sách tổ chức phịng ngừa tội phạm Chính sách phịng ngừa tội phạm là một bộ phận của CSHS nhằm xác định những phương hướng cơ bản có tính chất chỉ đạo của Nhà nước trong việc nghiên cứu ngun nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, đề ra các chương trình và các biện pháp đấu tranh phịng và chống tội phạm của quốc gia, tăng cường hợp tác quốc tế và chống tội phạm xun quốc gia. Nói cách khác, chính sách phịng ngừa tội phạm là hệ thống những quan điểm chủ trương bảo đảm tính khoa học, tính thực thi và hiệu quả của việc đẩy lùi và ngăn chặn tội phạm Nội dung chính sách tổ chức phịng ngừa tội phạm Bảo đảm tính thường xun và đều đặn của hệ thống thống kê hình sự và đăng ký tội phạm, đồng thời tiến hành phân tích một cách có hệ thống tính chất, cơ cấu, diễn biến của các loại tội phạm nhằm đánh giá chính xác tình hình tội phạm Phân tích có hệ thống khách quan và tồn diện các ngun nhân và điều kiện của tình hình tội phạm để kịp thời đề ra các chương trình và biện pháp phịng chống TP có hiệu quả Đánh giá thực trạng hệ thống các biện pháp phịng ngừa tội phạm Tăng cường sự giao hợp tác quốc tế và trao đổi thơng tin trong đấu tranh phịng chống các tội phạm quốc tế và tội phạm xun quốc gia Có chính sách nâng cao khả năng chun mơn nghiệp vụ, sử dụng phương tiện kỹ thuật, KH, cơng nghệ trong phịng ngừa Các cấp độ phịng ngừa tội phạm Cấp độ thứ nhất: Chính sách phịng ngừa tội phạm ở cấp độ vĩ mơ là những chủ trương, phương hướng giải quyết các vấn đề tội phạm trong mối quan hệ với việc triển khai các giải pháp lớn về kinh tế xã hội, chính trị, tư tưởng và văn hố Cấp độ thứ hai: Chính sách phịng ngừa tội phạm là những chủ trương phương hướng tác động vào các tiểu mơi trường xã hội nhằm loại trừ nhân tố tiêu cực có khả năng dẫn đến tội phạm và nhằm tạo ra mơi trường lành mạnh và tích cực ở các loại cộng đồng dân cư như nhóm bạn bè, lớp học, cơ quan, tổ chức nơi thành viên cơng tác, sinh hoạt Cấp độ thứ ba: Chính sách phịng ngừa tội phạm là chủ trương, phương hướng phịng ngừa các tội phạm cụ thể CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM Cấp độ vĩ mơ Cấp độ tiểu mơi trường Phịng chống tội phạm cụ thể CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM * Cấp độ vĩ mơ: Tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về trật tự an tồn xã hội, giữ vững kỷ cương pháp luật, xây dựng một mơi trường sống lành mạnh, nếp sống và làm việc theo pháp luật; làm giảm một cách cơ bản các loại tội phạm, phục vụ có hiệu quả cơng cuộc xây dựng và phát triển đất nước CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM Cấp độ tiểu mơi trường: Từng bước xây dựng mơi trường sống lành mạnh tại các cộng đồng dân cư, trong các nhà trường và gia đình, tạo ra những chuyển biến rõ rệt về trật tự an tồn xã hội. Nâng cao ý thức tơn trọng pháp luật trong cộng đồng và đẩy mạnh tính chủ động, sáng tạo của các cấp cơ sở trong cơng tác phịng, chống tội phạm. CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM * Phịng chống tội phạm cụ thể: Từng bước làm giảm các loại tội phạm có sử dụng bạo lực, đặc biệt là các tội phạm giết người, cướp tài sản, hiếp dâm, chống người thi hành cơng vụ, các tội phạm xâm hại trẻ em, bắt cóc và mua bán phụ nữ, trẻ em, lơi kéo trẻ em vào con đường sử dụng và nghiện hút ma túy, tội phạm người chưa thành niên và các loại tội phạm có tổ chức, có sử dụng vũ khí hoặc có tính chất cơn đồ, hung hãn. Kiên quyết truy bắt bọn tội phạm cịn lẩn trốn, thực hiện triệt để cơng tác thi hành án hình sự. CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM Đề án thứ nhất: Phát động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư Đề án thứ hai: Xây dựng và hồn thiện pháp luật về phịng, chống tội phạm; tăng cường tun truyền giáo dục pháp luật và trách nhiệm cơng dân về bảo vệ an ninh trật tự Đề án thứ ba: Đấu tranh phịng, chống các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm và tội phạm có tính quốc tế Đề án thứ tư: Đấu tranh phịng, chống các loại tội xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên. 2.2 Chính sách tổ chức đấu tranh chống tội phạm Là chính sách sử dụng các yếu tố tổ chức pháp lý và các thủ tục pháp lý nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý cơng minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, khơng để lọt tội phạm, khơng làm oan người vơ tội Hay nói cách khác: là chủ trương, chính sách và hệ thống giải pháp về tổ chức các cơ quan tư pháp hình sự và về thủ tục TTHS 2.2 Chính sách tổ chức đấu tranh chống tội phạm Nội dung Chính sách về tổ chức các cơ quan tư pháp hình sự Cải cách hệ thống cơ quan điều tra Cải cách cơ quan cơng tố Cải cách hệ thống Tịa án Chính sách về thủ tục tố tụng hình sự trong điều tra, truy tố, xét xử Khái qt một số định hướng chiến lược đấu tranh phịng chống tội phạm Dân chủ hóa hệ thống đấu tranh phịng chống tội phạm, tăng khả năng tham gia của nhân dân, của dư luận xã hội vào q trình đấu tranh phịng chống TP Tăng cường các yếu tố bảo đảm tính thống nhất của PL và các u cầu pháp chế Coi trọng phương pháp phịng ngừa kết hợp đấu tranh có hiệu quả trên từng địa bàn cụ thể Phân định rõ chức năng và thẩm quyền của các cơ quan tiến hành tố tụng và các cơ quan tổ chức khác tham gia TTHS, tăng cường cơ chế và khả năng phối hợp của các cơ quan tổ chức đó Tăng cường bảo đảm và khả năng về cán bộ, chun mơn nghiệp vụ, tài chính, khí tài cho lực lượng đấu tranh chống TP BÀI TẬP CÁ NHÂN Nêu các bộ phận cấu thành chính sách hình sự. Chính sách tội phạm là gì? Phân tích nội dung của nó. Đánh giá khoa học về chính sách TP trong BLHS 1999 Chính sách hình phạt là gì? Phân tích nội dung của nó. Đánh giá khoa học về chính sách HP trong BLHS Chính sách tổ chức phịng ngừa tội phạm là gì? Phân tích nội dung của nó Chính sách tổ chức đấu tranh chống tội phạm là gì? Phân tích nội dung của nó CẢM ƠN ĐÃ THEO DÕI ...NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM VÀ HÌNH PHẠT 1.1? ?Chính? ?sách? ?tội phạm 1 .2? ?Chính? ?sách? ?hình? ?phạt 2. CHÍNH SÁCH TỔ CHỨC ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM 2. 1? ?Chính? ?sách? ?phịng ngừa tội phạm... 2. 1? ?Chính? ?sách? ?phịng ngừa tội phạm 2. 2? ?Chính? ?sách? ?đấu tranh chống tội phạm 1. CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM VÀ HÌNH PHẠT 1.1? ?Chính? ?sách? ?tội phạm 1 .2? ?Chính? ?sách? ?hình? ?phạt 1.1 CHÍNH SÁCH VỀ TỘI PHẠM Chính? ?sách? ?tội phạm Là? ?chính? ?sách? ?trong việc cân nhắc, đánh giá ... phạm hành? ?chính Ranh giới rõ ràng? ?và? ?cách biệt giữa biện pháp xử? ?lý? ?HS? ?và? ? HC 1 .2? ? CHÍNH SÁCH VỀ HÌNH PHẠT Chính? ?sách? ?hình? ?phạt Là? ?chính? ?sách? ?sử dụng? ?hình? ?phạt? ?và? ?các biện pháp cưõng chế? ?hình? ?sự? ?vào việc đấu tranh