Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ)

Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0Giải thích pháp luật hình sự Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Luận án tiến sĩ0

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ HỒI NAM GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ HOÀI NAM GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 9.38.01.04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1.TS NGUYỄN VĂN HIỂN 2.TS TRẦN VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết trình bày Luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi cam đoan Luận án tiến hành nghiên cứu cách nghiêm túc kết nghiên cứu nhà nghiên cứu trước tiếp thu cách chân thực, cẩn trọng, có trích dẫn nguồn cụ thể luận án./ Hà nội, ngày… tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Vũ Hoài Nam LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin gửi lời trân thành cảm ơn tới hai thày hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Vưn Hiển TS Trần Văn Dũng tận tình bảo cho tơi nhiều kiến thức kinh nghiệm vơ q báu q trình hồn thành luận án Tơi xin lời cảm ơn tới Học viện khoa học xã hội, thày, cô Khoa luật, Phòng Quản lý đào tạo, phòng, ban liên quan, nhà khoa học bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tập thể cán bộ, công chức, viên chức Nhà xuất Tư pháp, quan, tổ chức, đơn vị cá nhân tạo điều kiện tốt để tơi tham gia chương trình nghiên cứu sinh Học viện khoa học xã hội suốt trình thu thập, tìm kiếm thơng tin, tài liệu hồn thành luận án này./ Hà nội, ngày… tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Vũ Hoài Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RACẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU VỀ GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Việt Nam 12 1.2 Nhận xét tình hình nghiên cứu 18 1.2.1 Nhận xét tổng quát 18 1.2.2 Những ưu điểm, nội dung nghiên cứu sáng tỏ luận án kế thừa, phát triển nghiên cứu đề tài 19 1.2.3 Những vấn đề liên quan đến chủ đề luận án chưa giải thấu đáo cần tiếp tục nghiên cứu, phát triển 20 1.3 Một số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 21 1.3.1 Những vấn đề chung giải thích pháp luật hình khoa học pháp lý 21 1.3.2 Tìm hiểu đặc trưng giải thích pháp luật hình Việt Nam 22 1.3.3 Tìm hiểu thực trạng hoạt động giải thích pháp luật hình Việt Nam số hệ thống pháp luật giới 22 1.3.4 Kiến nghị giải pháp mặt thể chế tổ chức thực để tăng cường chất lượng, hiệu hoạt động giải thích pháp luật hình nước ta 23 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 24 2.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa, phân loại 24 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm 24 2.1.2 Mục đích, ý nghĩa 37 2.1.3 Phân loại 40 2.2 Nguyên tắc, phương pháp, chủ thể, phạm vi đối tượng 43 2.2.1 Nguyên tắc 43 2.2.2 Phương pháp 52 2.2.3 Chủ thể, phạm vi đối tượng giải thích pháp luật hình 57 2.3 Quy trình sản phẩm giải thích pháp luật hình 61 2.3.1 Quy trình 61 2.3.2 Sản phẩm 62 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ 64 3.1 Sơ lược tình hình giải thích khơng thức pháp luật hình giới Việt Nam 64 3.2 Thực trạng giải thích thức pháp luật hình giới 66 3.2.1 Thực trạng việc ban hành quy định giải thích pháp luật hình giới 66 3.2.2 Việc thực quy định giải thích pháp luật hình 71 3.2.3 Giải thích pháp luật pháp luật hình số quốc gia cụ thể 79 3.3 Thực trạng giải thích thức pháp luật hình Việt Nam 97 3.3.1 Việc ban hành quy định liên quan đến giải thích pháp luật pháp luật hình 97 3.3.2 Thực trạng việc tổ chức thực quy định giải thích pháp luật hình 104 3.3.3 Một số vấn đề đặt từ thực tiễn GTPL hình Việt Nam 125 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG GIẢI THÍCH CHÍNH THỨC PHÁP LUẬT HÌNH SỰ Ở VIỆT NAM 131 4.1 Mục tiêu, yêu cầu việc xây dựng giải pháp tăng cường chất lượng hoạt động giải thích thức pháp luật hình Việt Nam 131 4.1.1 Mục tiêu 131 4.1.2 Yêu cầu 132 4.2 Các giải pháp cụ thể 134 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện thể chế 134 4.2.2 Giải pháp tổ chức thi hành 138 4.2.3 Một số giải pháp khác 145 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 149 DANH MỤC CÁC BÀI VIẾT, CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình GTPL : Giải thích pháp luật Luật Luật ban hành văn quy phạm BHVBQPPL pháp luật TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc hội VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU TRONG LUẬN ÁN Số TT Tên bảng, biểu, sơ đồ Sơ đồ Quy trình giải thích pháp luật hình Sơ đồ Sơ đồ giải thích pháp luật Trung Quốc Sơ đồ Sơ đồ tổ chức quan GTPL Việt Nam Sơ đồ Sơ đồ quy trình thực GTPL Việt Nam Bảng Bảng tổng quan quan lập pháp GTPL Hàn Quốc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Như biết, đặc tính chung quan trọng pháp luật tính quy phạm phổ biến, “pháp luật thực chất hệ thống quy tắc xử mang tính bắt buộc chung nhà nước ban hành thừa nhận nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, phục vụ bảo vệ quyền lợi tầng lớp dân cư xã hội” [34] Như vậy, pháp luật có giá trị khuôn mẫu hành vi điều chỉnh quan hệ xã hội có tính bắt buộc chung Tuy nhiên, tính khái qt hóa mà nhiều trường hợp pháp luật muốn vào sống chúng cần phải cụ thể hóa, chi tiết hóa thơng qua hoạt động quan có thẩm quyền hoạt động hướng dẫn thi hành, quy định chi tiết GTPL để chủ thể xã hội nhận thức thực pháp luật cách đắn, xác thống Cùng với hoạt động khác, GTPL với tư cách hoạt động “làm sáng tỏ tư tưởng, nội dung, ý nghĩa quy phạm pháp luật đảm bảo cho nhận thức pháp luật đắn” [34] khơng có ý nghĩa giúp chủ thể nhận thức, sử dụng khái niệm, thuật ngữ trình xây dựng thực pháp luật xác, nghiêm minh mà có tác dụng tích cực việc nâng cao ý thức pháp luật, tăng cường pháp chế bảo vệ trật tự pháp luật GTPL vấn đề quan trọng luật học thực tiễn đời sống xã hội hệ thống pháp luật Dưới góc độ lý luận vấn đề như: Chủ thể, thẩm quyền GTPL cho biết phần tổ chức hoạt động máy nhà nước quốc gia; tìm hiểu phạm vi, đối tượng, sản phẩm GTPL cho ta thấy phần quốc gia theo hệ thống pháp luật nào; hay nguyên tắc, phương pháp giải thích cho thấy sách, đường hướng, quan điểm nhà nước pháp luật… Dưới góc độ thực tiễn chế GTPL có hiệu hay khơng tác động trực tiếp đến việc thực thi pháp luật, ảnh hưởng đến mức độ hiệu pháp luật đời sống xã hội khả tiếp cận người dân tới pháp luật Sở dĩ GTPL hoạt động làm rõ lời văn quy phạm, ý chí mong muốn nhà làm luật quy định pháp luật Ở làm rõ lời văn, ý chí nhà làm luật khơng hoặc/và quy định không rõ ràng mà theo trường hợp pháp luật rõ ràng, dễ hiểu cần giải thích từ quy định thực tiễn ln có khoảng cách thay đổi liên tục thực tiễn thường làm cho “rõ ràng, dễ hiểu” pháp luật mang tính tương đối Là phần, thành tố nói quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia, Luật hình có vai trò quan trọng việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, trì trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền người, quyền công dân Do đặc thù tổ chức máy, truyền thống pháp lý nên có quốc gia có luật khơng có luật kia, khẳng định quốc gia, hầu hết chế độ ban hành Luật hình để điều chỉnh quan hệ pháp luật hình sự, tội phạm Vì Luật hình quốc gia coi đạo luật truyền thống, xuất sớm quy định vấn đề tội phạm hình phạt, thể thái độ nghiêm khắc nhà nước người bị coi tội phạm, hệ người phạm tội bị trừng phạt nghiệm khắc, hạn chế quyền, tài sản, chí bị tước đoạt sinh mạng Vì lẽ đó, nhu cầu vấn đề liên quan đến GTPL hình xuất đề cập sớm đồng thời chứa đựng đầy đủ đặc điểm GTPL Tuy nhiên, lĩnh vực pháp luật đặc thù thể đối tượng, phương pháp mục đích điều chỉnh luật điều chỉnh lĩnh vực tội phạm hình phạt phương pháp mệnh lệnh quyền uy, GTPL hình có nhiều nét đặc trưng riêng mà cần tìm hiểu Việc nghiên cứu cách tồn diện, có chiều sâu GTPL hình có ý nghĩa quan trọng khơng góp phần làm rõ vấn đề trực tiếp liên quan đến GTPL hình mà góp phần hồn thiện GTPL nói chung mặt thể chế lẫn chế thực hoạt động GTPL thực tiễn Tuy có ý nghĩa to lớn vậy, bối cảnh chung GTPL nay, việc nghiên cứu thực tiễn hoạt động GTPL hình nước ta chưa quan tâm mức nhiều nguyên nhân khác Về lý luận chưa có nghiên cứu đầy đủ, tồn diện GTPL hình Cách đánh giá GTPL hình từ nhiều vị trí nghiên cứu phân tán, quan điểm giải thích pháp luật nước ta có nhiều điểm trái ngược, tranh cãi Về thực tiễn, GTPL hình chủ yếu thông qua hoạt động “quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành”, hoạt động “tổng kết xét xử hướng dẫn” TANDTC hình thức ban hành Thông tư, Thông tư liên tịch, Văn hướng dẫn, Tổng kết xét xử để rút kinh nghiệm… Trong đó, quan có thẩm quyền giải thích thức Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh UBTVQH lần GTPL hình sự, nhiên chưa theo nghĩa GTPL hình Do vậy, kinh nghiệm vấn đề thiếu Trong văn pháp luật hành Hiến pháp năm 2013 (Điều 104), Luật Tổ chức tòa án năm 2014 (Điều 20) quy định thẩm quyền Tòa án việc “Tổng kết thực tiễn xét xử Tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử”, điều đặt cho cần phải có nghiên cứu thấu đáo vấn đề chủ thể, phạm ... Chương Những vấn đề lý luận giải thích pháp luật hình Chương Thực trạng giải thích pháp luật hình Chương Một số giải pháp tăng cường chất lượng giải thích thức pháp luật hình Việt Nam Luận án... thẩm quyền Tòa án GTPL hình thời gian tới Xuất phát từ lý trên, đề tài Giải thích pháp luật hình sự: Những vấn đề lý luận thực tiễn” nghiên cứu có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao Mục đích nhiệm... 66 3.2.2 Việc thực quy định giải thích pháp luật hình 71 3.2.3 Giải thích pháp luật pháp luật hình số quốc gia cụ thể 79 3.3 Thực trạng giải thích thức pháp luật hình Việt Nam 97