Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nêu lên đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đã đạt được những thành tựu quan trọng: số lượng đào tạo tăng, chất lượng đào tạo có nhiều tiến bộ, cơ cấu đào tạo ngày càng hợp lý. Tuy vậy, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao vẫn còn những hạn chế về số lượng, chất lượng và cơ cấu, kìm hãm sự phát triển của Việt Nam.
Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Thân Thị Hạnh1 Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội Email:hanhtt@ftu.edu.vn Nhận ngày tháng 10 năm 2016 Chấp nhận đăng ngày 26 tháng 11 năm 2016 Tóm tắt: Nguồn nhân lực chất lượng cao đủ số lượng, mạnh chất lượng, hợp lý cấu nhân tố định thành công quốc gia Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần phải quan tâm đến công tác đào tạo Ở Việt Nam, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đạt thành tựu quan trọng: số lượng đào tạo tăng, chất lượng đào tạo có nhiều tiến bộ, cấu đào tạo ngày hợp lý Tuy vậy, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế số lượng, chất lượng cấu, kìm hãm phát triển Việt Nam Để có nguồn nhân lực chất lượng cao nhiều số lượng, cao chất lượng, hợp lý cấu Việt Nam cần đổi mạnh mẽ công tác đào tạo nguồn nhân lực Từ khóa: Đào tạo, nguồn nhân lực, chất lượng cao, Việt Nam Abstract: High-quality human resource with sufficient quantity, strong quality, and appropriate structure, is the decisive factor of success of nations To develop high-quality human resources, we should pay enough attention to the training In Vietnam, the training of high-quality human resource has reaped significant achievements via the increasing amount of training, the quality of training that has made extensive progress, and a more appropriate training structure On the other hand, the training still faces limitations in terms of quantity, quality and structure that inhibit the country’s development To obtain the high-quality human resource with the sufficient quantity and quality, and an appropriate structure, Vietnam needs stronger renovation in the training Keywords: Training, human resource, high-quality, Vietnam Mở đầu Nguồn nhân lực chất lượng cao phận tinh túy nguồn nhân lực, người lao động có chất lượng cao: có lực chun mơn cao, có kỹ nghề nghiệp giỏi, có khả vận dụng sáng tạo hiệu thành tựu khoa học công nghệ đại q trình lao động, có sức khỏe tốt, có phẩm chất đạo đức tốt Họ lực lượng định hướng phát triển nước Nguồn nhân lực chất 83 Khoa học xã hội Việt Nam, số (110) - 2017 lượng cao hình thành từ kết đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Để đánh giá thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao quốc gia, trước hết cần phải đánh giá thực trạng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Bài viết phân tích cơng tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Thành tựu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong năm gần đây, công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam đạt thành tựu định, thể điểm sau: Thứ nhất, số lượng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng ngày tăng, thể số lượng sở đào tạo số lượng cán bộ, giảng viên Số lượng sở đào tạo (gồm trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học) từ năm học 20132014 đến tăng Nếu khơng tính trường đại học thuộc khối quốc phòng, an ninh, quốc tế năm học 20132014, 2014-2015 2015-2016, số trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tăng (trong năm học theo thứ tự có 295, 313 303 trường trung cấp chuyên nghiệp; có 214, 217 219 trường cao đẳng; có 214, 219 223 trường đại học) Số trường đại học tăng nhanh (9 trường) Nhiều trường đại học có phát triển quy mơ đào tạo (thành lập thêm 84 viện nghiên cứu, đào tạo theo xu hướng đa ngành, tổ chức đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ…) So với trường cao đẳng, đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp chiếm số lượng lớn (gấp khoảng 1,5 lần so với số trường đại học) Điều chứng tỏ rằng, xã hội cần người lao động có chất lượng cao, dù người lao động có học vấn cao (cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ) người lao động có học vấn trung bình Người lao động có học vấn trung bình có kỹ nghề nghiệp giỏi coi người lao động có chất lượng cao Mục tiêu cuối trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học đào tạo người lao động có chất lượng cao, đào tạo người lao động có học vấn cao Cùng với việc tăng số lượng sở đào tạo (các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học), số lượng cán bộ, giảng viên, đặc biệt số lượng cán bộ, giảng viên có trình độ học vấn cao (thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư), ngày tăng Chẳng hạn, năm học gần (20132014, 2014-2015, 2015-2016), số cán bộ, giảng viên (ở trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học) theo thứ tự 103.148; 102.094; 104.051 người Trong đó, số giáo sư 503; 554; 568 người; số phó giáo sư 3.014; 3.419; 3.390 người; số tiến sĩ 10.394; 11.188; 14.427 người; số thạc sĩ 47.163; 51.369; 56.067 người Điều làm cho tỉ lệ giảng viên có trình độ cao với sinh viên ngày hợp lý Năm học 2013-2014, nước có 2.747.157 sinh viên bậc trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học; đến năm học 2015-2016, số giảm xuống 2.366.532 sinh viên Số lượng sinh viên giảm số lượng cán bộ, giảng viên Thân Thị Hạnh tăng, làm giảm tượng tải giáo dục, tạo thuận lợi để trường nâng cao chất lượng đào tạo Thứ hai, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ngày tiến bộ, thể kết trình đào tạo; cụ thể thể phẩm chất (thể lực, tâm lực, trí lực) người tốt nghiệp Người ta thường xem xét chất lượng đào tạo thể chất lượng bên chất lượng bên (chất lượng bên chất lượng nhà trường định ra, chất lượng bên chất lượng theo nhu cầu người sử dụng lao động) Cho đến nay, chất lượng đào tạo bên chất lượng đào tạo bên ngồi Việt Nam có thành tựu định Điều Đại hội Đảng XII khẳng định: “Chất lượng giáo dục đào tạo có tiến bộ” [1, tr.113] Kết trình đào tạo phụ thuộc vào trình đào tạo Chất lượng trình đào tạo phụ thuộc vào chất lượng cán bộ, giảng viên, vào nội dung, phương pháp giảng dạy, sở vật chất phục vụ giảng dạy Trong thời gian qua, trường có nhiều biện pháp (vừa mang tính khuyến khích vừa mang tính cưỡng chế) nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giảng viên Nhờ đó, lực nhiều mặt cán bộ, giảng viên nâng cao theo hướng chuẩn hóa Chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên có học vị học hàm cao (thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư) sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tăng lên Nhiều sở đào tạo cao liên kết chặt chẽ với trường sư phạm để thường xun nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giảng viên theo hướng chuẩn hóa Cùng với việc nâng cao trình độ cán bộ, giảng viên, sở đào tạo tích cực đổi nội dung, phương pháp giảng dạy; tích cực đầu tư sở vật chất phục vụ giảng dạy Nội dung giảng dạy không ngừng bổ sung theo hướng đại, có cân đối mơn chung mơn chun ngành, môn học tự chọn môn bắt buộc Nhiều sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao liên kết ngày chặt chẽ với đơn vị sử dụng lao động; tham vấn doanh nghiệp xây dựng chương trình giáo dục; đồng thời doanh nghiệp mời trường đến đào tạo chỗ Việc làm giúp trường đào tạo người, việc có hiệu Phương pháp giảng dạy không ngừng đổi theo hướng đại Các giảng viên bước đầu biết kết hợp thành tựu khoa học công nghệ đại giảng dạy nhằm khơi dậy, phát huy tính tích cực người học Các trường tích cực đầu tư sở vật chất để đảm bảo cho giảng viên sinh viên điều kiện tốt Thứ ba, cấu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ngày hợp lý, thể cấu phân bố sở đào tạo, cấu trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên Trong năm qua, cấu phân bố sở đào tạo hợp lý hơn, phân bố rộng khắp nước Đến nay, tỉnh thành có trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học với nhiều hệ đào tạo khác Điều phần đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cao cho vùng, miền nước Cơ cấu trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên ngày chuyển biến tích cực ngày giảm dần đội ngũ giảng viên có trình độ cử nhân tăng dần đội ngũ giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư Từ năm học 201385 Khoa học xã hội Việt Nam, số (110) - 2017 2014 đến năm học 2015-2016, đội ngũ giáo sư lĩnh vực đào tạo tăng 65 người (113%); phó giáo sư tăng 376 người (112%); tiến sĩ tăng 4.033 người (139%); thạc sĩ tăng 8.904 người (119%) Sự tăng lên đội ngũ chủ yếu diễn bậc đại học, bậc thiên đào tạo đội ngũ chun gia, đội ngũ có chun mơn giỏi lĩnh vực Sự tăng lên trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên nhân tố quan trọng giúp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam Trong tương quan với ngành khác, số lượng thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư tham gia công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao chiếm tỷ lệ lớn Tính đến cuối năm 2015, nước có 24.000 tiến sĩ [12], 60% tiến sĩ công tác sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đây thuận lợi cho công tác phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Nhờ có thành tựu nói đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo toàn lực lượng lao động Việt Nam ngày tăng, tăng nhanh lao động có trình độ đại học trở lên Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước ta năm 2014 52,7 triệu người, năm 2015 52,8 triệu người Trong đó, tỉ lệ lao động qua đào tạo, có cấp, chứng tương ứng 18,2% 19,9% (10,5 triệu người), tăng 1,7% (tương đương 915.800 người) Lao động có trình độ đại học trở lên tăng nhanh chiếm tỷ lệ cao nhất, từ triệu (năm 2014) lên 4,48 triệu (năm 2015), tăng 480.000 người (chiếm 52,4%) Nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam có trình độ cử nhân chiếm tỷ lệ tương đối lớn tương quan với trình độ khác 86 nguồn nhân lực chất lượng cao Điều cho thấy, nguồn nhân lực chất lượng cao ngày nâng lên, đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Những thành tựu nhân tố để rút ngắn khoảng cách nước ta với nước phát triển giới Hạn chế đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ nhất, chất lượng nhiều sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Chất lượng sở đào tạo thể trước hết chất lượng giảng viên Ở số sở đào tạo có tình trạng thiếu hụt giáo viên đạt chuẩn Ngay giáo viên đạt chuẩn trình độ (thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư), nhiều người hạn chế lực sư phạm, kiến thức chuyên môn, tin học, ngoại ngữ Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam “Số tiến sĩ đạt chuẩn quốc tế thấp (năng lực ngoại ngữ hiểu biết văn hố ứng xử, giao lưu quốc tế hạn chế, có khoảng 25% số cán khoa học sử dụng thành thạo tiếng Anh, tiếng Pháp); số lượng báo công bố tạp chí quốc tế uy tín, phát minh, sáng chế thấp” [10] Điều dẫn đến chỗ, phương pháp kiến thức giảng dạy giảng viên lạc hậu, phương pháp kiểm tra đánh giá khơng kích thích lực sáng tạo người học Nhiều cán quản lý đào tạo thiếu tính chun nghiệp Một phận khơng nhỏ cán bộ, giảng viên suy thối mặt đạo đức, chưa tích cực nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Q trình nâng cấp sở đào tạo từ trung cấp lên cao Thân Thị Hạnh đẳng, từ cao đẳng lên đại học việc mở thêm trường đại học đòi hỏi sở đào tạo phải đáp ứng nhiều tiêu, quan trọng tiêu trình độ đội ngũ giảng viên hữu Ở số sở đào tạo, tiêu thực với lộ trình gấp gáp; điều dẫn đến tình trạng chạy theo cấp nhiều giảng viên có học vị học hàm cao khơng có trình độ chun mơn tương xứng Một tượng khác đáng lưu tâm là, số lượng người lao động có học hàm học vị cao tập trung tương đối đông sở đào tạo không ngừng tăng lên qua năm, nhiều người số khơng làm cơng tác chuyên môn khoa học (giảng dạy nghiên cứu) mà chuyển sang làm cơng tác quản lý hành Sự thiếu hụt giảng viên đạt chuẩn (có học vị học hàm cao chưa đạt chuẩn) tác động tiêu cực đến chất lượng sinh viên đào tạo Chất lượng sở đào tạo thể nội dung chương trình đào tạo sở vật chất phục vụ đào tạo Ở số sở đào tạo, nội dung chương trình đào tạo chưa dựa yêu cầu thị trường lao động; sở vật chất phục vụ đào tạo lạc hậu Do vậy, việc giảng dạy trường chủ yếu dừng việc dạy thứ nhà trường có, chưa dạy thứ xã hội cần Chất lượng sở đào tạo thể gắn kết sở đào tạo với đơn vị sử dụng lao động, sở đào tạo với sở đào tạo khác, sở đào tạo với trường phổ thông Nhiều sở đào tạo chưa hợp tác với đơn vị sử dụng lao động Ở sở đào tạo có hợp tác với đơn vị sử dụng lao động, hợp tác chủ yếu dừng lại chỗ, sở đào tạo gửi sinh viên đến thực hành chuyên môn thực tập tốt nghiệp đơn vị sử dụng lao động Với cách hợp tác này, thời gian thực tập sinh viên q ngắn, khơng đủ để giao việc thực tế cho sinh viên, việc thực tập sinh viên mang tính hình thức Rất sở đào tạo có hợp tác với đơn vị sử dụng lao động việc xây dựng chương trình đào tạo, tài chính, nghiên cứu khoa học Thứ hai, cấu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao bất hợp lý Điều thể cân đối bậc đào tạo với nhau, ngành nghề đào tạo với nhau, quy mô đào tạo với phân bố nguồn lực phục vụ đào tạo: số lượng sinh viên đào tạo bậc đại học nhiều so với số lượng sinh viên đào tạo bậc trung cấp chuyên nghiệp cao đẳng Tính đến năm 2015, tổng số 10,5 triệu lao động có cấp có: 4,48 triệu người có trình độ đại học trở lên (chiếm tỉ lệ 42,7%); 1,32 triệu người có trình độ cao đẳng (chiếm 12,6%); 2,06 triệu người có trình độ trung cấp chun nghiệp (chiếm 19,6%) Trong giới, người có trình độ đại học cần người có trình độ trung học chuyên nghiệp; sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao hướng tới đào tạo đa ngành lại chủ yếu mở ngành dễ dạy, dễ học, phải đầu tư trang thiết bị kỹ thuật Do có bất hợp lý nhân lực chất lượng cao ngành; đội ngũ giảng viên có trình độ cao tập trung chủ yếu thị lớn Tính đến năm 2015, số lượng tiến sĩ làm việc sở đào tạo thành phố 61,12%, khu vực sản xuất kinh doanh thành phố 19,81%, khu vực vùng sâu, vùng xa 4-7% [3] Trong đó, ba thành phố Hà Nội, Đà Nẵng Tp Hồ Chí Minh có tỷ lệ tiến sĩ cao nước 87 Khoa học xã hội Việt Nam, số (110) - 2017 Nơi có tỷ lệ tiến sĩ thấp Tây Nguyên Tây Bắc Sự phân bố giảng viên khơng dẫn đến tình trạng có nơi thừa có nơi thiếu giáo viên trình độ cao Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nhiều hạn chế, nên nguồn nhân lực có chất lượng cao đào tạo số lượng, thấp chất lượng bất hợp lý cấu Số cử nhân thất nghiệp có xu hướng gia tăng, nhiều cử nhân phải làm trái ngành, trái nghề đào tạo Nhiều người làm công việc phù hợp với ngành nghề đào tạo, không đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Nhiều người phải đào tạo lại đáp ứng yêu cầu công việc Theo đánh giá WB, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp so với nhiều nước khác Điểm chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79/10 điểm, xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng WB Do chất lượng nguồn nhân lực thấp nên suất lao động người Việt Nam thấp, trung bình 1/3 suất lao động nước khu vực Việt Nam giai đoạn cấu dân số vàng, đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhân lực chất lượng cao Nhiều đơn vị sử dụng lao động, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, thiếu lao động có trình độ chuyên môn cao không muốn tuyển người tốt nghiệp sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam (kể người có học vị cao) Điều làm cho số lượng cử nhân thất nghiệp cao có xu hướng gia tăng Tính đến quý I năm 2014, Việt Nam có 79,1 nghìn người có trình độ cao đẳng 162,4 nghìn người có trình độ từ đại học trở lên 88 bị thất nghiệp [1] Đến hết quý III năm 2015, có khoảng 117,3 nghìn người có trình độ cao đẳng 225,5 nghìn người có trình độ đại học trở lên thất nghiệp [7] Ngồi ra, tính đến năm 2015, Việt Nam có khoảng 80% cử nhân trường làm không nghề đào tạo [8] Đại hội Đảng XII nhận định: “Mất cân đối cấu ngành nghề trình độ đào tạo”, “cơng tác đào tạo chưa gắn chặt chẽ với nhu cầu xã hội”, “thiếu lao động chất lượng cao”, “năng lực đội ngũ khoa học, cơng nghệ hạn chế, thiếu nhà khoa học đầu ngành”, “số lượng sáng chế, cơng trình khoa học cơng bố tạp chí quốc tế có uy tín ít” [1, tr.113, 114, 248, 249, 250] Kết luận Nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng tinh hoa toàn nguồn nhân lực, có vai trò định phát triển đất nước Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao sở đào tạo quy phương thức hiệu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Điều đòi hỏi cần nhìn thẳng vào hạn chế việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; cụ thể phải nhìn thẳng vào hạn chế trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học; phải kiên không chạy theo số lượng; phải kiên nâng cao chất lượng; phải khiêm tốn học tập theo tiêu chuẩn quốc tế đào tạo sử dụng lao động Để có nguồn nhân lực chất lượng cao nhiều số lượng, cao chất lượng, hợp lý cấu Việt Nam cần đổi mạnh mẽ công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; cần quán triệt tinh thần Thân Thị Hạnh Đại hội Đảng XII là: “Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo hướng mở, hội nhập, xây dựng xã hội học tập, phát triển toàn diện lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật trách nhiệm công dân” [1, tr.295-296] trường Việt Nam nay”, Tạp chí Triết học, số [5] Lương Đình Hải (2012), “Xây dựng nguồn lực lao động chất lượng cao”, Tạp chí Nghiên cứu Con người, số (60) [6] Trịnh Ngọc Thạch (2012), Mơ hình quản lí đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [7] http://www.nhandan.com.vn/theodong/item/28340402- Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội ty-le-that-nghiep-chung-giam-nhung-hon-225-nghincu-nhan-van-chua-co-viec.html [8] https://gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 [9] http://www.moet.gov.vn/thong-e/Pages/thongke.aspx [10] http://www.tuyengiao.vn/Home/giaoduc/88871/Thuctrang-va-mot-so-giai-phap-nang-cao-chat-luongnguon-nhan-luc-hien-nay Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội [11] http://vietnamnetvn/giao-duc/184176/hon-162000-lao-dong-dai-hoc-dang-that-nghiep.html Lương Đình Hải (2009), “Trách nhiệm đào tạo nguồn nhân lực điều kiện kinh tế thị [12] http://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/viet-namco-hon-24-000-tien-si-3393238.html 89 ... tác sở đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đây thuận lợi cho công tác phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Nhờ có thành tựu nói đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo. .. trạng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Bài viết phân tích cơng tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Thành tựu đào tạo nguồn nhân. .. Nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng tinh hoa toàn nguồn nhân lực, có vai trò định phát triển đất nước Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao sở đào tạo quy phương thức hiệu để phát triển nguồn