1. Trang chủ
  2. » Kinh Tế - Quản Lý

Bài giảng điện tử học phần Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường: Chương 3 – ĐH Thương mại

14 139 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 14
Dung lượng 0,97 MB

Nội dung

Chương 3 - Nguyên tắc của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Chương này trình bày những nội dung cơ bản sau: Nguyên tắc của quản lý nhà nước về tài nguyên, nguyên tắc của quản lý nhà nước về môi trường. Mời các bạn cùng tham khảo.

H TM _T _T H D D D D H TM TM H TM _T _T _T TM H U M M _T TM H D M U M U _T _T H D D M H TM _T D H TM U U _T M U TM TM H môi trƣờng 3.2.1 – 3.2.6 D D H TM TM H D nhà nƣớc _T _T M M M U U 3.1.1 – 3.1.7 _T _T TM _T H D tài nguyên Nguyên tắc quản lý TM TM D H H M _T M U U U M TM _T nhà nƣớc 3.2 H D D Nguyên tắc quản lý H TM U U _T M 3.1 H TM TM _T D H H TM _T M M U U CHƢƠNG 3: NGUYÊN TẮC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG H TM _T U U Nội dung nguyên tắc _T _T M M _T M - Đưa đường TM H lối, chủ trương, sách D D D H TM H TM D _T TM D U M U TM _T H Cơ sở pháp lý D - Đưa phương hướng hoạt động M định H - Về tổ chức, nhân sự: D D TM TM H H D _T _T _T M - Chủ thể quản lý đưa TM TM H D U M U U U Điều 4, Hiến pháp 2013 _T M U M _T TM H H H D D U TM _T M H TM H TM _T _T _T TM H 3.1.1 Nguyên tắc Đảng lãnh đạo U M H TM _T H TM D TM H D D _T M M U U hoạt động _T _T TM H D H TM _T M M U U tổ chức Đảng đạo H TM _T _T M _T TM H D M U M U _T _T TM H H M H TM _T D _T M H TM D U U D D U M _T TM H D U U M _T TM TM TM H D M U _T TM H D H U _T M _T M TM H D U M _T Các hình thức tham gia vào QLNN nhân dân lao động: - Tham gia vào hoạt động quan nhà nước - Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội - Tham gia vào hoạt động tự quản sở - Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ cơng dân quản lý hành nhà nước D D U Điều 3, Hiến pháp 2013 D D H TM _T M U M U TM _T H Cơ sở pháp lý D U M _T H H D D U TM _T M H TM H H TM TM TM H TM _T _T _T TM H 3.1.2 Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào QLNN H TM _T U U TM _T M M _T TM H D M U M U TM _T _T TM Sự phục tùng cấp cấp trên, địa phương TW H H D D U M H TM _T D D H TM _T M U U M TM H D D _T D TM H D _T M U H U _T M _T M _T Sự phân cấp quản lý TM H D Cơ quan quyền lực trao quyền chủ động, sáng tạo cho quan hành D D U Tập trung dân chủ TM H D U M _T Sự phụ thuộc quan hành vào quan quyền lực cấp H TM _T M U M U TM _T H D U M _T TM Sự hướng sở H H H D D U TM _T M H Sự phụ thuộc hai chiều quan hành địa phương H TM TM TM H TM _T _T _T TM H 3.1.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ H TM _T _T H D D D D H TM TM H TM _T _T _T TM H U U M _T TM H D - Công tác đào tạo sử kinh tế, văn hóa, xã hội M H TM _T D _T M H TM D U U U M _T TM M _T D D H H TM TM TM H H D U M U _T _T M - Việc hoạch định sách phát triển D M U _T TM H _T TM H D U U _T M TM H D U M D Nội dung nguyên tắc dụng cán Điều 5, Hiến pháp 2013 _T M _T M H TM D D U M _T TM H H TM U M U TM _T Cơ sở pháp lý H H TM _T M U 3.1.4 Nguyên tắc bình đẳng dân tộc H TM _T _T H D D D D H TM TM H TM _T _T _T TM H U _T TM H D U M _T TM H U M H TM _T H TM D D _T M U D D U M _T TM H D M M M U _T TM Kết hợp hài hòa lợi ích việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên, hướng tới PTBV H H D M U _T TM H D _T TM H D U M _T TM TM H D U M _T U U _T M U _T M M _T TM H H TM H TM TM _T U D H H Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH, QP-AN, quy hoạch vùng D TM _T M M U U 3.1.5 Nguyên tắc tiếp cận hệ thống liên tục H U M M _T TM H H D D H D D M H TM _T D _T M H TM D U U U M _T TM M TM TM _T _T vật chất, kỹ thuật H H D H U M U U _T TM Ban hành kiểm tra việc thực văn QPPL D M U _T TM H Xây dựng sở M _T M TM H D U M _T D _T TM H TM U U M _T TM H D D U _T M M U TM _T H D D Trong hoạt động quy hoạch kế hoạch U H D D U TM _T M H Trong đạo máy chuyên môn H TM H TM _T _T TM TM H TM _T _T _T TM H 3.1.6 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương H TM _T _T H H TM TM H TM _T _T _T TM H D M _T TM H H TM _T M U D _T TM H D D M H TM _T D _T M H TM D U U U M TM H D D H TM _T _T _T Xử lý đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành xử lý hành vi vi phạm sách, chế độ M U M _T TM H D M U ban hành M U sách, chế độ H TM U U M H D U U _T M TM H D _T TM H TM D D U M _T TM Kiểm tra việc thực H D U _T M TM _T Cơ quan quản lý theo chức H H TM _T M M U U D D 3.1.7 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo chức H TM _T _T D D M _T TM H D U Môi trƣờng hệ thống động phức tạp, đƣợc hình thành nhiều phân tử _T M M U _T TM TM H H D D M H TM _T D _T M H TM D U U U M _T TM H D U U _T TM U M _T TM H D M U _T TM H D H D D U _T M Tính hệ thống TM H D U M _T M _T M H TM H D U M _T U M U TM _T TM _T M H TM H H D D U 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống Xuất phát từ chất hệ thống đối tƣợng quản lý H H TM TM TM H TM _T _T _T TM H 3.2 Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc môi trƣờng D M _T U M _T TM H D U M H TM _T D _T M H TM D TM H D TM H D M U U U M _T _T TM H D Các hoạt động phát triển diễn nhiều hình thức đa dạng, với quy mô, tốc độ khác chúng gây tác động tổng hợp _T TM H D D M U M U tượng quản lý _T U U M TM H D U M _T TM H D H hoạt động _T _T M H TM D U _T M TM TM D U M U TM _T H D U M _T Xuất phát từ sở tác động tổng hợp H H H D D U TM _T M H Tính tổng hợp phát triển lên đối H TM H TM _T _T TM TM H TM _T _T _T TM H 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính tổng hợp H TM _T _T H H TM TM H TM _T _T _T TM H D U M _T TM H D U M _T TM H H U M H TM _T H TM D D _T M U D D U M _T TM H D U M _T M U - Xác định rõ vị trí, trách nhiệm, quyền hạn cấp quản lý, - Áp dụng rộng rãi kiểm toán, hạch toán MT - Sử dụng ngày nhiều công cụ kinh tế vào QLMT TM TM H D M U _T TM H D _T TM H U _T M _T M TM H D U D D U - Kế hoạch hóa hoạt động phát triển, - Ban hành thực thi hệ thống pháp luật MT - Thực chế độ, trách nhiệm người đứng đầu _T M D U H TM TM _T H D U M _T TM H H TM Dân chủ _T M Tập trung TM _T M H D M U U D 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính tập trung dân chủ H TM _T _T H H TM TM H TM _T _T _T TM H M _T TM H D Được phân bố, khai thác sử dụng địa bàn cụ thể, thuộc quyền quản lý cấp địa phương tương ứng M _T TM H D D H TM _T M U U _T M H TM D U M U _T TM H D U M TM U U M _T TM H D U M _T TM H D H D D H TM _T Chịu quản lý địa phƣơng ngành _T M U M _T D D U _T M H TM U _T M U D H H H TM Cần có kết hợp TM TM _T M U D Do ngành quản lý sử dụng Các thành phần môi trƣờng D TM _T H H TM _T M M U U D D 3.2.4 Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ H TM _T _T H H TM TM H TM _T _T _T TM H M _T TM H D M U M U _T _T TM H D M H TM _T D _T M H TM D U U U M _T TM H D U U M _T TM TM H D D M U _T TM H D H M _T TM H H D U M _T Biểu - Hoạch định sách, chiến lược phát triển đắn, mang tính bao qt có tính tổng hợp - Kết hợp chặt chẽ chương trình, kế hoạch đầu tư BVMT với chương trình, kế hoạch đầu tư phát triển KT-XH D U U _T M TM Đảm bảo mục tiêu PTBV D D _T M H TM D D U M _T TM H H TM U M U TM _T Cơ sở H H TM _T M U D D 3.2.5 Nguyên tắc kết hợp quản lý kinh tế quản lý xã hội H TM _T _T H D D D D H TM TM H TM _T _T _T TM H M _T TM H Kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia với lợi ích khu vực lợi ích quốc tế D TM _T M U M U _T TM H H D D M H TM _T D _T M H TM D U U U M _T TM H D U U _T TM H U M _T TM H D M U _T TM H D (2) D D U _T M TM H D U M _T M _T M H TM Chú ý đến lợi ích, nhu cầu, nguyện vọng cá nhân, tập thể, cộng đồng; khuyến khích họ có hành vi phù hợp với mục tiêu BVMT D U M _T TM H H TM U M U TM _T (1) H H TM _T M U 3.2.6 Nguyên tắc kết hợp hài hòa lợi ích ... TM _T M H TM H H D D U 3. 2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống Xuất phát từ chất hệ thống đối tƣợng quản lý H H TM TM TM H TM _T _T _T TM H 3. 2 Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc môi trƣờng D M _T U M... thực H D U _T M TM _T Cơ quan quản lý theo chức H H TM _T M M U U D D 3. 1.7 Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo chức H TM _T _T D D M _T TM H D U Môi trƣờng hệ thống động phức... gia vào QLNN nhân dân lao động: - Tham gia vào hoạt động quan nhà nước - Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội - Tham gia vào hoạt động tự quản sở - Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ cơng dân quản lý

Ngày đăng: 03/02/2020, 15:47

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w