Bức tranh chung về doanh nghiệp nhà nước hiện nay

Bài viết Bức tranh chung về doanh nghiệp nhà nước hiện nay trình bày 3 nội dung bài viết thực trạng DNNN hiện nay và các yếu tố tác động, những yếu kém, bất cập và vấn đề đặt ra, một số định hướng đổi mới khu vực DNNN,... Mời các bạn cùng tham khảo bài viết.

dc vfi doanh nghidp dan doanh cho tha'y hai bflc t r a n h hoan tofin tfldng phan Trong giai doan 2006-2010, khu vflc doanh nghidp n h a nfldc chilm 45% td'ng d i u tfl nhflng ehi tao 28% GDP; dd khu vflc doanh nghiep dfin doanh chi ehid'm 28% d i u tfl nhflng lai tao tdi 46% GDP Tfldng tfl n h u vfiy, ddng gdp cua khu vUc doanh nghiep Nhfi nude vao tfing trUdng GDP da giam rat n h a n h tfl mfle 33% giai doan 2001-2005 xud'ng ehi cdn 19% giai doan 2006-2010, dd ddng gdp ciia khu vflc doanh nghidp dan doanh tang tfl 45% ldn 54% cung thdi k>^ Chinh cua nhflng sfl thay dd'i nfiy Ifi toe dp tfing GDP cua khu vflc doanh nghipp Nhfi nUdc da giam tii 7,6% giai doan 20012005 xud'ng 4,0% giai doan 2006-2010 tfle la chl bfing mot nfla so vdi khu vflc dan doanh Ddng gdp cua khu vflc doanh nghidp Nhfi nUdc cho ngan sfich cung di theo xu hUdng tfldng tfl Trong 10 nam trd lai day ty le ddng gdp cua k h u vflc doanh nghiep Nhfi nfldc cho ngan sach qud'c gia (ngofii dau md) E D QUAN LY KINH TE trung binh chfla tdi chUa tdi 20% vfi ngfiy mpt giam so vdi chinh minh cung nhU so vdi khu vUc t u nhfin (bao gom khu vUc doanh nghidp dan doanh vfi FDI) Neu nhU giai do^n 2001-2005, doanh nghiep Nhfi nUdc ddng gdp 19,6% eho ngan sach, cao gin gfi'p rUdi so vdi khu vUc tU nhan, thi giai doan 2006-2010, ty Id nfiy giam xud'ng chi cdn 17,6%, tfle Ifi ehi bfing 4/5 so vdi khu vflc tu nhan VI phfldng didn lao ddng - viec Ifim, k i t qua d i l u tra doanh nghigp cua Tong cue Thong ke cho thfiy ty trpng lao dpng eua khu vflc doanh nghigp Nhfi nfldc giam rflTt n h a n h tfl mfle 44% giai doan 2001-2005 xuong ehi cdn 23% giai doan 2006-2009 va khoang 12% 2011 Khdng nhflng thg', ty Id tao vide lam mdi eung giam mdt each tfldng flng tii -4% xuong -13%, tfle Ifi doanh nghiep Nhfi nfldc khdng nhflng khdng tao vide lam mdi ma cdn cfit giam lao ddng, v^y dat ganh nang tao vide lam mdi hofin tofin tren vai cua khu vUe tfl nhan, chu ye'u Ifi eua khu vflc dfin doanh va doanh nghigp cd' vd'n d i u tu nfldc ngoai FDI Viec cfit giam lao dpng Ifi he qua khd t r a n h khdi qua trinh co p h i n hda doanh nghiep Nha nUdc, nhUng n i u doanh nghidp Nha nUdc thflc sU mpt ldn manh thi ehung eung phai cd k h a nang tao vide lam mdi, mpt yeu c i u tdi quan trpng doi vdi mpt nen kinh te' dang phat trien nhanh va cd Iflc Ifldng lao dpng tre doi dao nhfl Viet Nam Nd'u nhin vfio hoat dpng san xufi't edng nghipp, linh vflc trung t a m chid'n Ifldc phat trien theo hudng eong nghidp hda ciia Vidt Nam, thi vai trd cua khu vflc doanh nghi$p Nha nflde cung het sfle khidm td'n Ng'u nhfl vfio nfim 1995, ty trpng gifi tri san xufi't cdng nghiep cua khu vflc nha nfldc vfi tfl n h a n Ifi 50%-50%, thi den nfim 2010, ty Id nfiy chi cdn la 25%-75% Khdng nhiing the', ty 1$ ddng gdp vfio tfing trfldng gifi tri san xufi't cdng nghiep cua khu vUc nhfi nUdc (theo gia c l dinh) da giam tfl 29% giai doan 2001-2005 xud'ng chi cdn chfla de'n 12% giai doan 2006-2010 Trong k h i dd, ddng gdp Sfii 48(7+8/20121 BIJC TRANH CHUNG v£ DOANH NGHIgP NHA NaOC HIEN NAY cua khu vflc dan doanh tfing tii 34% len 43% cung thdi ky Cae doanh nghidp Nha nflde ddng gdp mdt each khidm ton cho kim ngach xufi't khiu nhflng lai la tfic gia cua mot ty le ldn kim ng^eh nhfip khau Vi cac nguon sd' lieu chinh thflc hign khdng tach bach sd' lieu xufi't - nhfip k h i u eua khu vflc doanh nghidp Nhfi nUde va doanh nghidp dan doanh ndn kit qua xufi't - nhfip k h i u cua hai khu vUc nfiy chl cd thg dupe udc tinh mdt each g i n dung Cu thg Ifi sau trfl d i u thd, than vfi khoang san thi doanh nghigp Nhfi nflde ehi tao khoang 15-20% td'ng kim ngach xufi't khiu/nfim V l phUdng didn nhfip k h i u , n i u nhin vfio cac dfl an ldn n h u Dung Qufi't, Vinashin, Dien lUc vfi nhflng hoat ddng thfim dung vd'n vfi cdng nghe (chu yd'u ed dUdc nhd nhfip k h i u ) ciia doanh nghiep Nhfi nfldc thi ty trpng nhfip k h i u cua doanh nghiep Nha nfldc lai rfi't cao Ke't hdp hai thiic tl, mdt la khu vflc FDI xufi't sieu (nen khu vflc nUdc nhfip sidu) vfi hai Ifi kim ngach xufi't k h a u ciia khu vUe doanh nghidp Nha nfldc chilm dfldi 20%, nhap khiu rfi't nhilu, ed the thfi'y rfing doanh nghiep Nha nflde la mdt nguydn nhdn quan eua tinh trang nhfip sidu mot cao d Vidt Nam D i l u ciing cd nghia la mdt s l va'n d l vi md nhfl t h a m h u t can can tfii khoan vfing lai vfi sfle ep giam gia VND sd khdng t h i dflpe giai quyd't triet de nd'u khdng thay dd'i chinh sfich budc cae doanh nghiep Nhfi nflde trd nen hidu qua vfi canh tranh hdn.Nhflng tinh tofin vfi phan tich tren day cung phu hdp vdi mdt so' danh gid trfldc day v l hidu qua hoat ddng eua khu vflc doanh nghidp Nha nfldc Du tinh theo vdn diu tfl thflc hidn hay theo tieh luy tfii san thi hd so ICOR cua khu vflc kinh te nhfi nfldc cung cao gfi'p rfldi he so ICOR chung cua tofin n i n kinh te' Theo bao cfio tdm tfit kit qua giam sfit "Viec thflc hidn ehinh sfich, phap luat v l quan ly, sit dung vd'n, tfii san nhfi nfldc tai cae tfip doan, td'ng cdng ty nha nfldc" cua t!ly h a n Thfldng vu Qud'c hdi thi Stf 48 (7+8/2012) THONG TIN i m n nam 2008, 56/91 tfip doan, tong cdng ty nha nfldc cd ty Id ldi nhufin tren vd'n chii sd hflu (ROE) dudi 15%, tfle Ifi thfim chi cdn tha'p hdn mat bfing lai sufit nam 2008, Ifi nam cd chi so CPI trung binh ldn tdi 20% Dilu cd nghia Ifi nd'u fip dung cfic phfldng phfip ke toan dung dfin thi h i u h i t cac tfip doan vfi tong cdng ty nhfi nfldc se thua Id Tfldng tu nhu vfiy, theo sd' lieu cua Bd Tfii chinh, vfio nfim 2010, ty Id ROE eiia cfic tfip doan va tdng cdng ty nhfi nUdc Ifi 16,5% - tfle Ifi tfldng dfldng vdi Ifii sufi't vai thfldng mai phd' bie'n tren thi trUdng nfim fi'y Kd't hdp vdi mdt thUc td' la dd'n 80% td'ng ldi nhufin eua efic tfip dofin vfi tong cdng ty nhfi nUde de'n tfl tfip dofin ldn (bao gom Petro Vietnam, EVN, VNPT, Viettel, vfi TKV) thi da sd' cac tfip dofin vfi td'ng cdng ty cdn lai cd ty Id ROE thfi'p hdn kha nhilu so vdi mat hfing lai sua't thUdng mai cua thi trfldng.Ddng thdi, cung ed the Ifip luan them rang ca nhflng tap dofin vfi tong cdng ty ed lai thi chu yd'u Ifi nhd vfio vi the' dpc quyin tren thi trfldng ndi dia hay hfing rfio thud' quan eao va/hofie dflpe trd cfi'p bfing vd'n, da't dai, hay tfii nguyen thidn nhien re, hay dfldc flu dai bang cfic hdp ddng bdo bd mfi eae doanh nghigp ngofii nhfi nfldc khdng cd Ma'u chd't vfi'n d l eua Vinashin, Vinalines da dfit tfl n h i l u nfim trfldc Tfl nfim 2006 dd'n 2010 Qud'e hdi da khdng dfldi i l n dUa bfin v l va'n d l md hinh tfip doan kinh t l Ban d i u , ehu trfldng chi la thi diem nhflng chfla tong k i t , danh gia thi deng loat cfic tap dofin kinh t l da thfinh lap tfl cfic Tong cdng ty 90, He qua eua vide boat ddng trfin lan, khdng quan ly dflpe la nhflng sU vide sai pham lidn tuc hi phat hidn, lap di lap lai d n h i l u ddn vi nhU hidn Vi khdng thiic hidn tridt de nguydn t i c tfich bach quan ly nhfi nude vdi hoat ddng san xufi't kmh doanh, sU nhung nhfing edn kdo dfii, thfi't thoat, sai pham cdn nhilu Vi vay mdi cd chuydn mua tfiu, mua u noi gia tri hfing tram, hfing nghin ty ddng, dd'n lue truy QUAN LY KINH Ti | ^^THfiNGTIN^ BOC TRANH CHUNG V^ DOANH NGHlEP NHA NUOCHlfNNAY trach nhiem thi ciing chd'i khdng phai minh quyit dinh May ehi "tdm" dupe ma'y dng trUc tid'p di mua Lfim ro vi$c phfin bd' ngan saeh cho cac tfip dofin, Td'ng edng ty nhfi nUdc Vide d i u tu ngofii ngfinh khdng hi^u qua cua cac DNNN nfiy dfi d l cfip n h i l u vfin khdng dUpc giai trinh, Cac DNNN vdi nguon vd'n ehu sd hflu d i n 30-40 ty USD cua nhfi nfldc, khdng bi Ifi'y thue, nhflng vfin kdm hieu qua Ndi tdm l^i, khu vflc doanh nghidp nhfi nfldc d Viet Nam hipn chid'm hflu rfi't nhilu nguon lUc nhflng sii dung ehung mdt each kdm hi^u qua, ddng gdp ra't khidm td'n cho ngdn sach, tang trfldng GDP, tao vide lfim mdi, phat t r i l n cdng nghidp, xay dflng, giao thdng vfin tai, ndng lam nghidp vfi thuy san va xufi't k h i u M o t so' d i n h h t f d n g d o i ni6i k h u vdc D N N N Nghi quye't Dgi hdi XI ciia Ddng dd chi ro: "Pkdi cd tdi cd cd'u doanh nghiep cua tdt cd cdc thdnh phdn kinh ti, dd trgng tdm Id tdi cd cdu DNNN deDNNNgiU vUng vai trb chu dgo nen kinh te thi trUdng dinh hudng XHCN') Thuc hidn Nghi quyet cua Dang, Chinh phu da eu t h i hda bfing nhieu ehu trUdng vfi ehinh sach cu t h i d l tai cfi'u tnie DNNN Trong thdi gian tdi, c i n xem xdt vfi tie'n hanh dd'i mdi D N N N theo mpt so' dinh hudng ehli yd'u sau dfiy; Thfl nha't, chu trUdng tai cfi'u true DNNN I l n nfiy, d l nghi Nha nUdc diing vi$c thfinh Ifip mdi cac tfip dofin kinh te nhfi nUde dong thdi t i l n hfinh cd' p h i n hda mpt s5' t§p doan kinh t l nhfi nude mang tinh hfinh ehinh, hoae d mpt so Imh vUe ngfinh n g h i ma Nha nUdc khdng c i n c i n nfim gifl 100% vd'n d i l u le hay gifl cd' p h i n chi phd'i Thfl 2, d l nghi Chinh phii eho phdp t h a n h lap Td'ng cue Quan ly, Gifim sat tfii chinh doanh nghiep n h a nfldc, trflc thudc Bp Tai chinh, lam d i u moi chinh giam sat, E3 QUAN Lt KINH i f dfinh gia hipu qua san xu^t, kinh doanh cua DNNN, k l ca cac tfip dofin, tong cdng ty Trong qua t r i n h t r i l n khai De an doi mdi DNNN hi^n dd nghi xem xdt lai muc tidu, ndi dung, vai trd vfi hieu qua cua Tong cdng ty D i u tfl vfi Kinh doanh vd'n nhfi nfldc (SCIC), - Thfl 3, d l nghi cac Bd ngfinh lidn quan k h i n trfldng xay dflng cac vfin ban phap ly v l giam sat tfii ehfnh vfi dfinh gifi higu qua hoat dpng ddi vdi DNNN, xac Ifip vfi khlng chd cac ty trpng tfii chinh nhfim dam bao an tofin tfii chinh cho cac tfip dofin theo tflng nhdm ngfinh, n g h i , dd gidi ban cu the ty 1$ np vay tren v^n chu sd hiiu - Thfl 4, t i l p tuc d i y m a n h cd' p h i n hda DNNN theo hfldng giam ty Id sd hflu nhfi nflde tai doanh nghiep, xay dflng cd che thu h u t m a n h cac nhfi d i u tfl chien lUdc vfi ngofii nfldc, giam thieu cae nhfi d i u tfl chid'n Ifldc Ifi DNNN vfi khuyen khich ngfldi lao dpng t h a m gia mua cd' p h i n tai doanh nghipp, d i n g thdi k h u y i n khich eae hoat ddng mua ban nd gifla eac DNNN, ngfin hfing thfldng mai vfi cdng ty mua ban nd (DATC) / TAI LIEU THAM KHAO: Vfin kidn Dai hoi Dang cac khda: VI.VI,VII,VIII,IX.X.XI Nien gifim Thong ke cac nfim 2000,2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 vfi 2011 (tdm tit) SlH^u Dilu tra Doanh nghiep TCTK cac nfim 2009, 2010 vfi 2011 T^p chf kinh t l & Du bfio, Bg KH&DT Thdi bfio kinh t l Sfii Gdn cfic so nfim 2010, 2011 Tap chf Con sd'vfi Su kien Tap chi Quan ly kinh te, Vien Ngien cflu quan 1^ kinh te'Trung Udng 5(48(7+8/2012) ...BIJC TRANH CHUNG v£ DOANH NGHIgP NHA NaOC HIEN NAY cua khu vflc dan doanh tfing tii 34% len 43% cung thdi ky Cae doanh nghidp Nha nflde ddng gdp mdt each khidm... tram, hfing nghin ty ddng, dd'n lue truy QUAN LY KINH Ti | ^^THfiNGTIN^ BOC TRANH CHUNG V^ DOANH NGHlEP NHA NUOCHlfNNAY trach nhiem thi ciing chd'i khdng phai minh quyit dinh May ehi "tdm" dupe... cae doanh nghiep Nhfi nflde trd nen hidu qua vfi canh tranh hdn.Nhflng tinh tofin vfi phan tich tren day cung phu hdp vdi mdt so' danh gid trfldc day v l hidu qua hoat ddng eua khu vflc doanh