Trong thời gian gần đây có một số cuộc đình công mà nguyên nhân chính là do mâu thuẫn lợi ích giữa người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp) và người lao động. Những cuộc đình công đó đã ảnh hưởng xấu đến sự phát triển của doanh nghiệp nói riêng và của xã hội nói chung. Vì vậy, để hạn chế đình công một cách triệt để thì cần điều hòa được quan hệ lợi ích giữa các bên trong các doanh nghiệp này.
Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 TRIẾT - LUẬT - TÂM LÝ - XÃ HỘI HỌC Mâu thuẫn lợi ích chủ doanh nghiệp người lao động Việt Nam Trần Thị Bích Huệ * Tóm tắt: Trong thời gian gần có số đình cơng mà ngun nhân mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp) người lao động Những đình cơng ảnh hưởng xấu đến phát triển doanh nghiệp nói riêng xã hội nói chung Vì vậy, để hạn chế đình cơng cách triệt để cần điều hòa quan hệ lợi ích bên doanh nghiệp Từ khóa: Mâu thuẫn lợi ích; doanh nghiệp; người lao động; đình cơng Việt Nam Mở đầu Lợi ích ln động lực để người hành động Tuy nhiên, lợi ích trở thành động lực cho phát triển xã hội có hài hòa lợi ích thành viên xã hội, cá nhân xã hội Sự hài hòa khơng đảm bảo xã hội ổn định, không phát triển Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, lợi ích cá nhân khuyến khích nhằm phát huy tính động, sáng tạo người Tuy nhiên, người trọng đến lợi ích cá nhân thái mà thiếu tơn trọng chà đạp lợi ích người khác, cộng đồng xã hội khơng có phát triển Hiện nay, nước ta điều kiện tồn nhiều thành phần kinh tế, mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp) với người lao động (công nhân) tồn có lúc biểu gay gắt Làm để hài hòa lợi ích nhóm chủ thể này, hạn chế đến mức thấp mâu thuẫn lợi ích nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh tế phát triển? Đó vấn đề mà Nhà nước cần phải quan tâm giải tốt 14 Thực trạng mâu thuẫn lợi ích chủ doanh nghiệp người lao động Việt Nam nhìn từ đình cơng(*) Trong điều kiện kinh tế thị trường, sức lao động hàng hóa lưu thông thị trường, người mua người bán hàng hóa có mục đích riêng mình, người lao động muốn bán hàng hóa sức lao động sở hữu với giá cao nhất, người sử dụng sức lao động lại muốn mua sức lao động với giá rẻ nhằm tăng lợi nhuận thu Nếu tiền cơng đưa hai bên chấp nhận quan hệ lao động hình thành trì Nhưng hai bên bội ước dẫn đến xâm hại lợi ích Tuy nhiên, người sử dụng lao động lại có nhiều lợi để ép người lao động phải chịu thiệt thòi lợi ích, cụ thể không đáp ứng đầy đủ cam kết lương, bảo hiểm, điều kiện làm việc cho người lao động Khi lợi ích người lao động bị xâm phạm nghiêm trọng xuất (*) Tiến sĩ, Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội ĐT: 0976135646 Email: longhue1979@gmail.com Trần Thị Bích Huệ đình cơng cơng cụ bảo vệ quyền lợi ích họ Theo Tổng liên đồn Lao động Việt Nam: “Đình cơng tượng xã hội xuất từ có giai cấp vơ sản, có mâu thuẫn đối kháng vơ sản - tư sản Nó trở thành vũ khí lợi hại người lao động làm thuê đấu tranh để đòi bảo vệ quyền lợi, trước hết quyền lợi kinh tế - xã hội” [1, tr.218] Đình công giải pháp thực quyền người lao động lợi ích bị xâm phạm, luật pháp tập quán quốc tế công nhận Theo Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, kể từ Bộ luật Lao động có hiệu lực thi hành từ năm 1995 đến hết năm 2012, nước xảy 4.922 đình cơng Trong đó, doanh nghiệp nhà nước xảy 100 cuộc; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản xảy 3.500 cuộc, doanh nghiệp tư nhân xảy gần 1.300 Tỷ lệ có xu hướng tăng dần qua năm tháng đầu năm 2014 số đình cơng 198, tập trung chủ yếu doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, dệt may 36,87%, da giày 12,63%, chế biến gỗ 1,52% Năm 2013, số đình cơng 351 Năm 2012, số đình cơng 539 Năm 2011, số đình cơng đạt mức kỷ lục với 978 so với năm 2010 422, năm 2009 218, năm 2008 720 Theo Báo cáo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, có tới 90% đình công xuất phát từ tranh chấp quyền người lao động, người sử dụng lao động vi phạm pháp luật thỏa ước lao động không ký hợp đồng, nợ lương, khơng đóng bảo hiểm xã hội, không giải chế độ ngày nghỉ Nếu xem xét đình cơng cụ thể, thấy rõ điều Ngày 27 tháng năm 2008, công nhân Nhà máy xử lý rác thải phân vi sinh (huyện Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên - Huế) đình cơng lương q thấp (bình qn 760 nghìn đồng/tháng/người), chế độ cấp dưỡng độc hại cho cơng nhân có lon sữa gái Hà Lan/tháng, tiền thưởng Tết 20 nghìn đồng/người Ngày tháng năm 2008, công nhân Công ty Ta Shuan (Khu cơng nghiệp Tân Tạo Thành phố Hồ Chí Minh) đình cơng mức lương 931.000 đồng/người/tháng mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Sự xâm phạm lợi ích người lao động từ phía người sử dụng lao động dẫn tới đình cơng, biểu hiện: Thứ nhất, giới chủ trả lương thấp, bớt xén tiền công việc không ký hợp đồng lao động ký hợp đồng lao động trốn đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho người lao động Tiền lương bình quân người lao động khu vực doanh nghiệp nhà nước đạt 2.280.000 đồng/người/tháng; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 1.650.000 đồng/người/tháng, doanh nghiệp nhà nước 1.460.000 đồng/người/ tháng [7] Mức lương chiếm 75% thu nhập hàng tháng, chưa đủ để đảm bảo sống Thậm chí số sở nợ lương, trả lương chậm Việc trả lương “bèo bọt” không đủ để đảm bảo sống hàng ngày, nhiều lao động làm ăn xa phải trả tiền thuê trọ, dẫn đến nhiều áp lực sống hàng ngày người lao động sống lương Tình trạng nợ bảo hiểm y tế, nợ bảo hiểm xã hội phổ biến nhiều doanh nghiệp gây thiệt thòi lợi ích cho người lao động Năm 2010, Hà 15 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 Nội có 3.179 đơn vị nợ đọng bảo hiểm xã hội với số tiền lên tới 187 tỷ đồng, khơng doanh nghiệp đăng ký nộp bảo hiểm xã hội không đủ số người lao động Tính đến hết năm 2010, địa bàn Đà Nẵng doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội 35 tỷ đồng, 17 doanh nghiệp khơng chịu đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động nhiều năm liền với tổng số tiền nợ khoảng 11 tỷ đồng [2] Thứ hai, điều kiện làm việc sống khó khăn, căng thẳng, nhiễm mơi trường, tai nạn lao động ln rình rập, bữa ăn trưa ca người công nhân nghèo nàn, không đủ để đảm bảo tái tạo sức lao động (bữa ăn thường người chủ sử dụng lao động tự định mức), có nhiều vụ cơng nhân bị ngộ độc thực phẩm sau bữa ăn ca doanh nghiệp tổ chức, thiếu nước uống, việc quản lý lao động hà khắc chí vi phạm quyền người, như: cho công nhân vệ sinh ngày đến lần, lần - phút, muộn bắt đứng nắng ngồi trời, chạy xung quanh cơng ty… Thứ ba, điều kiện lương thấp, người lao động buộc phải làm thêm giờ, tăng ca, tăng kíp để tăng thu nhập chủ lao động lại trả tiền làm thêm không tương xứng với mức độ sức lao động mà họ bỏ ra, nhiều công nhân phải làm đến 12 - 14 giờ/ngày mà không đủ trang trải sống làm mâu thuẫn lợi ích sâu sắc thêm Thứ tư, chủ doanh nghiệp tự định mức thưởng phạt cách tùy ý, khơng có sở, nào, chủ yếu tận dụng sức lao động người lao động khơng khuyến khích cách tơn trọng, khách 16 quan, công họ Tiền lương thấp họ bị cắt xén tiền lương hình phạt trừ vào lương mà giới chủ tự đặt (ví dụ dù đau ốm hay gia đình có tang gia, cưới xin khơng phép nghỉ, hoàn cảnh mà người lao động buộc phải nghỉ làm việc hay làm muộn 1, phút bị trừ nguyên ngày công, cắt ăn bữa trưa; vệ sinh lần/ngày lần - phút vi phạm bị trừ lương cắt lương Tiền thưởng đặt mức độ cao để người đạt chế độ “khốn” q cao, treo thưởng theo kiểu “đánh đố” phát thưởng cho người lại làm việc đến hết ngày 29 Tết ) Một số giải pháp nhằm giải mâu thuẫn lợi ích chủ doanh nghiệp người lao động Việt Nam Những nguyên nhân dẫn tới đình cơng Việt Nam thời gian qua chủ yếu giới chủ không đảm bảo lợi ích quyền người lao động Vì vậy, để ngăn chặn đình cơng cần giải cách triệt để mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động người lao động Những giải pháp cần thực bao gồm: Thứ nhất, hoàn thiện Bộ luật Lao động Việt Nam theo hướng hài hòa lợi ích người sử dụng lao động người lao động Sở dĩ người sử dụng lao động thời gian qua chưa đảm bảo lợi ích cho người lao động hệ thống pháp luật Việt Nam bất cập, chưa thực chặt chẽ, nhiều kẽ hở, lạc hậu, chưa phù hợp với thực tế, chưa đủ sức điều chỉnh quan hệ lao động động phức tạp, chí có điều khoản vơ ý Trần Thị Bích Huệ gây thiệt thòi lợi ích cho người lao động Ví dụ, sách tiền lương nhiều bất cập; tiền lương tối thiểu thấp; lương thực tế giảm lương danh nghĩa tăng; biện pháp chế tài chưa đủ sức răn đe doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật Vì vậy, cần hồn thiện quy định pháp luật để cơng nhân bù đắp hao phí thể lực, có điều kiện nâng cao trình độ văn hóa, đảm đương trách nhiệm nuôi dạy cái, sống với giá trị sức lao động mà họ bỏ Thứ hai, đẩy mạnh tuyên truyền cho người sử dụng lao động thực quy định pháp luật lao động Cùng với việc hoàn thiện pháp luật việc đẩy mạnh cơng tác tun truyền pháp luật cho doanh nghiệp có sử dụng lao động làm thuê, đặc biệt cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần thiết Cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần đa dạng hình thức, phương pháp, phù hợp với đối tượng, huy động tham gia nhiều chủ thể, đảm bảo cho pháp luật đến với người sử dụng lao động người lao động Ví dụ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hay xảy đình cơng, Sở Ngoại vụ tỉnh, thành phố cần chủ động tổ chức gặp đại diện ngoại giao số nước có nhiều dự án đầu tư nước ngoài; yêu cầu họ thực nghiêm chỉnh quy định Luật Lao động, cải thiện quan hệ người sử dụng lao động người lao động Đây biện pháp có tính chất chủ động phòng ngừa trước mâu thuẫn, xung đột lợi ích xảy doanh nghiệp Thứ ba, xây dựng văn hóa kinh doanh, văn hóa doanh nghiệp doanh nghiệp Việt Nam Một doanh nghiệp có văn hóa trước hết phải doanh nghiệp có trách nhiệm xã hội, có trách nhiệm người lao động môi trường sinh thái Vì vậy, doanh nghiệp có văn hóa kinh doanh khơng để xảy tình trạng mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động người lao động Để xây dựng văn hóa kinh doanh, văn hóa doanh nghiệp Nhà nước cần có nhiều biện pháp để giúp chủ doanh nghiệp nhận thức vai trò quan trọng việc tơn trọng lợi ích người lao động, tăng cường gắn bó với doanh nghiệp, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển bền vững, cần tránh tư “ăn xổi thì”, quan tâm đến lợi nhuận trước mắt doanh nghiệp mà làm tổn hại đến lợi ích người lao động Lợi nhuận trước mắt gây tác động đến lợi ích lâu dài doanh nghiệp Thứ tư, phát huy vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nhằm hạn chế tình trạng mâu thuẫn lợi ích gay gắt doanh nghiệp Một nguyên nhân làm cho số lượng đình cơng doanh nghiệp Việt Nam tăng lên số lượng doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn ít, hoạt động tổ chức cơng đồn sở mờ nhạt Các cán cơng đồn đứng phía chủ doanh nghiệp, khơng có vai trò vấn đề lợi ích cán cơng đồn doanh nghiệp (họ người làm thuê doanh nghiệp, bị chủ doanh nghiệp mua chuộc kiềm chế hoạt động), trình độ hiểu biết pháp luật, xử lý xung đột, mâu thuẫn họ hạn chế Chỉ tổ chức cơng đồn doanh 17 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 nghiệp làm tốt vai trò trung gian hòa giải, vừa bảo vệ lợi ích người lao động tơn trọng lợi ích đáng chủ doanh nghiệp ngăn chặn, phòng ngừa, điều hòa, làm dịu bớt mâu thuẫn lợi ích người chủ doanh nghiệp người lao động Khi chủ doanh nghiệp xâm phạm đến lợi ích người lao động, tổ chức cơng đồn phải có hình thức đàm phán để ngăn chặn, hạn chế hành động phải tích cực tuyên truyền pháp luật lao động cho người lao động, tránh tình trạng lợi ích bị xâm phạm, người lao động nghĩ trước tiên đến giải pháp đình cơng Nếu tổ chức cơng đồn doanh nghiệp thực tốt vai trò mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động người lao động hạn chế, ngăn chặn, giải đường thương lượng Vì vậy, cần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức công đoàn doanh nghiệp Thứ năm, tăng cường tra kiểm tra việc thực pháp luật xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Nhà nước cần hoàn thiện máy tra kiểm tra pháp luật lao động đẩy mạnh số lượng tra kiểm tra sở, doanh nghiệp sử dụng lao động để đảm bảo cho pháp luật thực thực tế, hạn chế trường hợp chủ sử dụng lao động không thực pháp luật lao động, vi phạm quyền lợi ích hợp pháp người lao động, từ làm xuất mâu thuẫn lợi ích, ngòi nổ đình cơng Hiện nay, việc tra kiểm tra pháp luật lao động nước ta ít, năm quan tra nhà nước 18 lao động đảm bảo từ đến 8% tổng số doanh nghiệp nước [8, tr.195] Thời gian qua, việc chủ doanh nghiệp không thực pháp luật lao động xảy phổ biến không chế tài xử lý nhẹ, chưa đủ sức răn đe, cơng tác tra kiểm tra chưa thường xuyên, mà việc xử lý sai phạm phát thực tế lỏng lẻo, chưa với quy định pháp luật Nhiều quan chức với sách trải thảm đỏ cho nhà đầu tư nên chưa trọng thỏa đáng đến quyền lợi người lao động Họ muốn bảo vệ quyền lợi người lao động khơng muốn ảnh hưởng đến sách thu hút đầu tư, việc quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (đang phát triển nhanh số lượng) hoạt động theo pháp luật lỏng lẻo, dẫn đến nhiều điều bất cập Khơng doanh nghiệp vi phạm Bộ luật Lao động chưa bị xử lý Vì vậy, cần thay đổi tư thu hút đầu tư Chúng ta khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho họ, phía đầu tư phải đảm bảo pháp luật Việt Nam Tư thu hút đầu tư nước cần thể việc bên cạnh tăng chế tài xử lý trường hợp vi phạm pháp luật lao động, cần xử lý nghiêm, theo quy định pháp luật trường hợp vi phạm pháp luật lao động dù lí Trong thời gian qua, đình cơng làm xấu hình ảnh môi trường đầu tư Việt Nam, gây thiệt hại đến lợi ích bên, làm ảnh hưởng đến tình hình kinh tế, an ninh, trật tự chung Song đình cơng liên tiếp xảy quy luật tất yếu Trần Thị Bích Huệ lợi ích người sử dụng lao động người lao động mâu thuẫn gay gắt Chính vậy, việc chủ động đưa giải pháp để giải hài hòa mối quan hệ lợi ích người sử dụng lao động người lao động cách có hiệu để hạn chế cách triệt để đình cơng Việt Nam Kết luận Thực tế chứng minh, mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp mà biểu cụ thể đình cơng làm cho sản xuất doanh nghiệp đình trệ, người lao động bị thiệt thòi ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế trật tự, an ninh xã hội Chính vậy, hạn chế đình cơng xảy ln nhiệm vụ quan trọng Nhà nước Để làm điều này, Nhà nước cần có giải pháp cụ thể, đồng đảm bảo quan hệ hài hòa doanh nghiệp Đảm bảo quan hệ lợi ích hài hòa người sử dụng lao động người lao động không xuất phát từ yêu cầu phát triển mà xuất phát từ mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] Ban Pháp luật, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (1997), Cơng đồn vấn đề giải tranh chấp lao động, t.2, Nxb Lao động, Hà Nội [2] Trần Quang Đại (2010), “Báo động tình trạng nợ đọng bảo hiểm xã hội”, Báo điện tử Dân trí, ngày tháng 12 [3] Đặng Quang Định (2012), Vai trò lợi ích phát triển xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Võ Văn Đức, Đinh Ngọc Giang (2012), Một số vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Lê Duy Hà, Lê Thanh (2006), Hỏi đáp quyền người lao động nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Trần Xuân Kiên (2010), Lợi nhuận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Q.C (2009), “Lương bình qn cơng nhân viên chức - lao động nước đạt 1,86 triệu đồng/tháng/người”, Báo Lao động điện tử, ngày 27/6 [8] Phan Xuân Sơn (2014), Lý thuyết xung đột xã hội quản lý, giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [9] Lưu Văn Sùng, Nguyễn Văn Long (2007), Đình cơng giai cấp cơng nhân - thực trạng giải pháp xử lý tỉnh Đồng Nai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Hồ Bá Thâm (2011), Bàn mâu thuẫn xung đột lợi ích nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Hoàng Đức Thân, Đinh Quang Ty (2011), Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Nguyễn Đăng Thành (2008), Góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam - từ thực trạng công nhân thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Nguyễn Viết Vượng (2010), Giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(98) - 2016 20 ... để mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động người lao động Những giải pháp cần thực bao gồm: Thứ nhất, hoàn thiện Bộ luật Lao động Việt Nam theo hướng hài hòa lợi ích người sử dụng lao động người. .. bớt mâu thuẫn lợi ích người chủ doanh nghiệp người lao động Khi chủ doanh nghiệp xâm phạm đến lợi ích người lao động, tổ chức cơng đồn phải có hình thức đàm phán để ngăn chặn, hạn chế hành động. .. cơng Việt Nam Kết luận Thực tế chứng minh, mâu thuẫn lợi ích người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp mà biểu cụ thể đình cơng làm cho sản xuất doanh nghiệp đình trệ, người lao động