Bài viết này phân tích quan điểm về các bảng xếp hạng quốc tế do Scimago và Thomson Reuters công bố, các bảng xếp hạng quốc gia của Đức (do Hội đồng Khoa học Liên bang, Đức công bố) và của Nhật (do Thomson Reuters công bố) để thấy rõ ý nghĩa của việc xếp hạng các tổ chức nghiên cứu.
JSTPM Tập 4, Số 4, 2014 49 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XẾP HẠNG CÁC TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU Ở VIỆT NAM TS TS Phạm Xuân Thảo, TS Trần Hậu Ngọc, ThS Nguyễn Ngọc Chiến, ThS Đỗ Thị Thùy Dương, ThS Đỗ Sơn Tùng Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ Phạm Xuân Thảo, TS Trần Hậu Ngọc, ThS Nguyễn Ngọc Chiến, Tóm tắt: Qua việc nghiên cứu bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu1 giới, nhóm tác giả tìm hiểu ảnh hưởng việc xếp hạng tới hoạt động đối tượng có liên quan Có hai loại bảng xếp hạng bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu giới (gọi bảng xếp hạng quốc tế) bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu quốc gia (gọi bảng xếp hạng quốc gia) Bài viết phân tích quan điểm bảng xếp hạng quốc tế Scimago Thomson Reuters công bố, bảng xếp hạng quốc gia Đức (do Hội đồng Khoa học Liên bang, Đức công bố) Nhật (do Thomson Reuters công bố) để thấy rõ ý nghĩa việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Các tác giả phân tích quan điểm cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam nhà hoạch định sách phát triển khoa học cơng nghệ (KH&CN), thân tổ chức nghiên cứu công chúng nước Từ phân tích đó, tác giả viết cho bối cảnh KH&CN Việt Nam nay, xếp hạng tổ chức nghiên cứu việc nên làm cần thực song song với việc đánh giá định kỳ hoạt động tổ chức Từ khóa: Xếp hạng; Tổ chức nghiên cứu; Hoạch định sách; Phát triển KH&CN Mã số: 15081701 Giới thiệu Việc phổ biến kết đánh giá, xếp hạng tổ chức nghiên cứu giới phát triển rầm rộ từ cuối thập niên 1990 đầu năm 2000, trở thành mối quan tâm lớn xã hội cộng đồng nghiên cứu nhiều nước giới Trên số diễn đàn khoa học, người ta bàn luận sôi việc xếp hạng thứ hạng cơng bố Có nhiều khen ngợi bảng xếp hạng, song có khơng phản ứng trái chiều - trích số bảng xếp hạng Các bảng xếp hạng quốc tế mang tính chất cạnh tranh thứ hạng danh tiếng Các bảng xếp hạng quốc gia thường gắn liền với mục đích, mục tiêu chiến lược quốc gia Tổ chức nghiên cứu viết bao gồm trung tâm nghiên cứu phát triển, viện nghiên cứu trường đại học 50 Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam Bài viết tập trung tìm hiểu xem nước đối xử với việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu, mà khơng khai thác, phân tích sâu tiêu chí cách thức thực việc xếp hạng Từ đó, tác giả phân tích quan điểm tính cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam Ý nghĩa việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Những năm gần đây, có số tổ chức thực việc đánh giá xếp hạng tổ chức nghiên cứu báo cáo xếp hạng họ gây ý nhiều nhà nghiên cứu nhà quản lý Sau chúng tơi phân tích quan điểm số bảng xếp hạng tiếng nhằm thấy rõ việc nước đối xử với việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu, đồng thời thấy rõ ý nghĩa việc xếp hạng này: SCImago Lab - nhóm nghiên cứu thuộc trường Đại học Granada (Tây Ban Nha) thực Dự án Xếp hạng tổ chức nghiên cứu (tên dự án The SCImago Institutions Rankings) Họ tiến hành phân tích kết nghiên cứu tổ chức nghiên cứu Mục đích tảng Dự án nhằm thiết kế cơng cụ phân tích để giúp tổ chức nghiên cứu giám sát, đánh giá kết nghiên cứu họ đưa định để cải thiện hiệu suất nghiên cứu hội nhận tài trợ Sản phẩm quan trọng Dự án báo cáo xếp hạng tổ chức nghiên cứu giới - SIR World Report2, bao gồm danh sách xếp hạng tổ chức nghiên cứu có số lượng công bố khoa học hàng đầu giới phụ cho khu vực Dự án tiến hành xếp hạng tạp chí khoa học quốc gia lĩnh vực nghiên cứu Đây cổng thông tin cung cấp số khoa học tạp chí quốc gia dựa thơng tin có Scopus3 Các số dùng để đánh giá lĩnh vực nghiên cứu SCImago thực công việc cách từ năm 2009 đến có báo cáo cơng bố, sản phẩm phân tích cho giai đoạn: 2003-2007 (cơng bố năm 2009); 2004-2008 (công bố năm 2010); 20052009 (công bố năm 2011); 2006-2010 (công bố năm 2012); 2007-2011 (công bố năm 2013) SCImago thực xếp hạng dựa vào việc phân tích số hiệu hoạt động tổ chức nghiên cứu Các số là: ảnh hưởng khoa học - tức vị trí tổ chức nghiên cứu cộng đồng nghiên cứu quốc gia, khu vực hay toàn giới; quy mô đầu - báo công bố; mối liên kết/hợp tác quốc tế - tỷ lệ báo hợp tác quốc tế với tổ chức nghiên cứu khác thuộc hay nhiều Scimago Institutions Rankings – SIR World Report năm 2009, 2010, 2011, 2012 2013 Scopus sở liệu (thuộc Nhà xuất Elservier) cơng bố phản biện: tạp chí khoa học, sách, kỷ yếu hội thảo Scopus cung cấp liệu phân tích tổng quan đầu nghiên cứu lĩnh vực: khoa học, công nghệ, y học, khoa học xã hội, nghệ thuật nhân văn JSTPM Tập 4, Số 4, 2014 51 nước khác nhau4 Những báo cáo xếp hạng nhận mối quan tâm đặc biệt nhà hoạch định sách, nhà quản lý, nhà nghiên cứu, giới truyền thông công chúng - người quan tâm đến lực nghiên cứu tổ chức giới Thomson Reuters: Hãng truyền thông tiếng nắm giữ khối tài sản lớn sở liệu khoa học (Thomson Scientific Database) Từ việc khai thác, phân tích liệu, họ cơng bố nhiều kết bổ ích cho giới nghiên cứu tham khảo Một kết bật chuỗi phân tích bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu 22 lĩnh vực nghiên cứu5 hệ thống “chỉ số khoa học thiết yếu” (Essential Science IndicatorsESI6) Đó số cho phép xác định ảnh hưởng cá nhân, tổ chức, báo/các công bố đất nước lĩnh vực nghiên cứu đó, xác định lĩnh vực nghiên cứu ảnh hưởng đến phát triển họ Năm 2012, TOKYO - Thomson Reuters có công bố xếp hạng tổ chức nghiên cứu Nhật Bản 22 lĩnh vực nghiên cứu6 năm từ 2001 đến 20117 Trong đó, tiêu chí đánh giá chủ đạo mức độ trích dẫn báo công bố từ tháng 01/2001 đến tháng 12/2011 So sánh với tổ chức nghiên cứu giới cho thấy: tổ chức nghiên cứu Nhật Bản lĩnh vực (khoa học vật liệu, vật lý, hóa học, sinh học/hóa sinh miễn dịch học) xác định chiếm vị trí Top Top 10 giới; Điều thể đóng góp đặc biệt quan trọng Nhật Bản cộng đồng nghiên cứu giới Đặc biệt, tổ chức nghiên cứu Nhật Bản lĩnh vực (khoa học vật liệu, vật lý hóa học) có ảnh hưởng mạnh mẽ Vì tổ chức nghiên cứu giới nghiên cứu Nhật Bản đối tác nhắm tới Ở Nhật Bản, kết đánh giá xếp hạng tổ chức nghiên cứu ngày sử dụng vào nhiều việc quan trọng Nhiều tổ chức nghiên cứu sử dụng liệu cho chiến lược phát triển tổ chức họ Thứ hạng tổ chức thay đổi năm, nên người ta phải dựa vào kết đánh giá cho trình 10 năm để đảm bảo tính cơng Cuối tháng 12/2012, Nhật Bản sử dụng liệu phân tích, đánh giá xếp hạng để định sáp nhập số Bản tổng hợp báo cáo “Scimago Institutions Rankings” Scimago, 2013 22 lĩnh vực nghiên cứu bao gồm: Y học lâm sàng, hóa học, vật lý, sinh học hóa sinh, sinh học phân tử, khoa học thần kinh, khoa học động thực vật, khoa học vật liệu, kỹ thuật, miễn dịch học, khoa học xã hội, di truyền học, môi trường/sinh thái học, dược học, địa chất, tâm lý học, vi sinh vật, khoa học nông nghiệp, khoa học không gian, khoa học máy tính, kinh tế học thương mại Các số khoa học thiết yếu - ESI sở liệu thống kê cung cấp liệu cơng bố xu hướng trích dẫn sử dụng để đo lường hiệu nghiên cứu ESI dựa liệu 10 năm Thomson Reuters tập hợp thông tin nhà nghiên cứu, tổ chức nghiên cứu xếp hạng cao tồn giới dựa số trích dẫn công bố Dữ liệu ESI cập nhật tháng lần Thomson Reuters Announces Ranking of top Japanese Research Institutions for all Fields, 2001-2011 52 Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam trường đại học viện nghiên cứu Cũng giống Nhật Bản, trước lâu Viện Max-Planck (Đức)8 Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc (CAS)9 đời kết việc thống tổ chức thơng qua phân tích kết xếp hạng Hội đồng Khoa học CHLB Đức - WR: Từ đầu năm 2003, WR trình kết nghiên cứu đề xuất phương pháp luận, kế hoạch tiến hành xếp hạng tổ chức nghiên cứu từ tháng 7/2003, WR thức bắt đầu thực kế hoạch này10 Trong bước thực hiện, với phương châm vừa thực hành vừa điều chỉnh phương pháp luận, nhóm chuyên gia nước quốc tế WR tín nhiệm để hồn chỉnh phương pháp luận đánh giá xếp hạng tổ chức nghiên cứu Từ thực tế đánh giá Đức, WR khẳng định: đánh giá so sánh/xếp hạng làm tăng tính minh bạch hiệu hoạt động hệ thống nghiên cứu đồng thời giúp thân tổ chức có “nguyên liệu đầu vào” để xây dựng chiến lược nâng cao sức cạnh tranh, nâng cao danh tiếng cộng đồng nghiên cứu nước quốc tế Đối với việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu, tiêu chí đánh giá bao gồm: chất lượng - tiêu chí đảm bảo tính kết nghiên cứu, vớichỉ số số trích dẫn báo khoa học/cơng bố; ảnh hưởng - đóng góp tổ chức nghiên cứu phát triển lĩnh vực nghiên cứu, số báo khoa học; hiệu suất - dựa mối tương quan đầu nghiên cứu nguồn lực; khuyến khích nhà nghiên cứu trẻ - số tương ứng số nghiên cứu sinh, số nhà nghiên cứu trẻ có vị trí khoa học độc lập; liên quan - liên đới kết nghiên cứu tới lĩnh vực nghiên cứu khác; ứng dụng công nghiệp - việc sản xuất, dịch vụ…; đóng góp liên tục cho giáo dục - khóa đào tạo; đóng góp cho việc phổ biến tri thức cơng chúng - tư vấn chuyển giao kết nghiên cứu Như vậy, ý nghĩa bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu mong muốn thể thứ hạng hiệu suất, chất lượng đầu đóng góp tổ chức cho cộng đồng nghiên cứu, để đối tượng có liên quan tham khảo định Việc xếp hạng mang lại nhiều giá trị/lợi ích đáng kể, nhiên vấp phải nhiều khó khăn/chỉ trích Giá trị khó khăn xếp hạng tổ chức nghiên cứu Các bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu mang lại giá trị sau: Thông tin lấy từ báo cáo: “Report of the International Commission for System Evaluation of the Deutsche Forschungsgemeinschaft and the Max Planck Society”, Hanover 1999 Hiện tại, Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc - CAS phát triển việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu trực thuộc loạt số đầu nghiên cứu Tài liệu CAS cung cấp 10 Tổng hợp báo cáo: “Recommendations for rankings in the system of higher education and research”, Hội đồng Khoa học Đức (WR), 12 November 2004 JSTPM Tập 4, Số 4, 2014 53 - Cung cấp thông tin: Ở tầm quốc gia, hệ thống xếp hạng tổ chức nghiên cứu cung cấp thơng tin hữu ích cho quyền nhà quản lý, nhà hoạch định sách KH&CN Xếp hạng có đóng góp quan trọng việc định hướng chất lượng nghiên cứu yếu tố đảm bảo tiêu chuẩn khoa học Các định hướng “gửi gắm” qua tiêu chí, số xếp hạng Đối với cá nhân - nhà nghiên cứu, bảng xếp hạng nguồn liệu đưa so sánh hoạt động tổ chức nghiên cứu, ảnh hưởng tới việc lựa chọn tổ chức họ muốn vào làm việc; - Cải thiện chất lượng: Các bảng xếp hạng xem đóng vai trò hữu ích việc tập trung vào khía cạnh quan trọng thành tựu khoa học Trong việc khuyến khích chất lượng nghiên cứu, người tin tổ chức nghiên cứu muốn trở thành “số 1” quốc gia muốn có tổ chức nghiên cứu xếp hạng hàng đầu Vì vậy, việc xếp hạng thúc đẩy cộng đồng khoa học cố gắng cải thiện chất lượng, khuyến khích cạnh tranh nâng cao hiệu suất nghiên cứu; - Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh: Các bảng xếp hạng tạo điều kiện cho tổ chức nghiên cứu thể đặc điểm trội Như vậy, bảng xếp hạng dẫn tới chất lượng cao cho phép tổ chức “đáp ứng tiêu chuẩn toàn cầu”; - Ảnh hưởng tích cực lên tổ chức: Các tổ chức nghiên cứu sử dụng hệ thống xếp hạng để so sánh hoạt động với tổ chức khác, nhà quản lý sử dụng kết để đánh giá điểm mạnh điểm yếu lĩnh vực khoa học cụ thể Vì thế, xếp hạng sử dụng để khuyến khích tổ chức cải thiện hiệu hoạt động nội Ngồi ra, khuyến khích tổ chức đảm nhận trách nhiệm lớn nữa; - Nâng cao tính minh bạch trách nhiệm cơng: Các bảng xếp hạng cho lên kế hoạch tốt, cẩn thận chặt chẽ, chúng cung cấp thơng tin quan trọng phục vụ cơng cụ hiệu cho trách nhiệm giải trình cơng Vấn đề xếp hạng liên quan tới thực tế khơng phải lí thuyết, tiến hành công việc đánh giá xếp hạng tổ chức nghiên cứu gặp khó khăn, thách thức sau đây: - Thách thức phương pháp luận: Trong xếp hạng, nhiều số trọng số không dựa lý thuyết, trọng số đưa cách tùy tiện sử dụng để xây dựng tranh tổ chức xếp hạng với nhau, phản ánh quan điểm nhà xuất bản/người thực việc xếp hạng Những trích lựa chọn số trọng số bao 54 Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam gồm: (i) Các trọng số thường đưa chung cho nhiều ngành khác nhau, tính chất nghiên cứu ngành khác có nhiều khác biệt; (ii) Sử dụng giải thưởng quốc tế Nobel thể xuất sắc làm “giảm nhiệt” nhiều ngành khoa học xã hội nhân văn - lĩnh vực không trao giải thưởng Nobel; (iii) Số lượng báo công bố không thiết phải liên quan tới chất lượng (kiểu “số lượng nhiều chất lượng thấp” hay “chất lượng cao mà số lượng quá”), gây bối rối; (iv) Cách thức đánh giá ấn phẩm nghiên cứu bị chồng chéo; (v) Sử dụng trích dẫn nhấn mạnh vào tài liệu viết Tiếng Anh mà chưa tính đến tài liệu ngơn ngữ khác Việc có xu hướng bỏ qua trích dẫn ngơn ngữ khác; (vi) “Uy tín” thường sử dụng cách đánh giá chất lượng khoa học xếp hạng giới truyền thông Nhiều xếp hạng họ đưa 50% trọng số uy tín Đây cách đánh giá chủ quan khơng xác; (vii) Các hệ thống xếp hạng bị nhận trích lớn liên tục thay đổi phương pháp luận - tổ chức khơng thực thay đổi đáng kể thứ hạng biến động từ năm sang năm khác trọng số quy cho số thay đổi Thay đổi phương pháp luận đưa bảng xếp hạng xem “thủ đoạn thị trường” giới truyền thông nhằm tăng doanh số xếp hạng bị hiểu lầm; (viii) Một số tổ chức có xu hướng tập trung vào số trọng số sử dụng xếp hạng giúp họ đạt xếp hạng cao hơn, mặt quan trọng khác không quan tâm; - Thiếu cơng nhận đa dạng hồn cảnh: Các tổ chức có nhiệm vụ, mục tiêu, mục đích khác bảng xếp hạng có xu hướng bỏ qua vấn đề Xếp hạng gần giá trị thúc đẩy nỗ lực cải tiến chất lượng tập trung vào mục tiêu nhiệm vụ tổ chức Đơi bảng xếp hạng nguồn cội nuôi dưỡng ảo tưởng sân chơi bình đẳng - nơi mà tổ chức tưởng nâng cao thành tích vị trí dựa nỗ lực thân; Trong bảng xếp hạng, tổ chức nước nói tiếng Anh có xu hướng đạt lợi Mặt khác, phù hợp số đánh giá phụ thuộc chủ yếu vào bối cảnh nghiên cứu quốc gia - số có ý nghĩa quan trọng quốc gia lại khơng có ý nghĩa quốc gia khác, tiêu chí tốt, suy xét kĩ lưỡng khơng thiết phải phổ biến tồn cầu; - Tạo cạnh tranh khơng lành mạnh: Các tổ chức phải cạnh tranh vị trí hàng đầu bảng xếp hạng, nên họ từ chối hợp tác với tổ chức khác gây bất lợi cho cá nhân, tổ chức khoa học nói chung; JSTPM Tập 4, Số 4, 2014 55 - Góp phần vào việc chảy máu chất xám: bảng xếp hạng yếu tố khuyến khích nghiên cứu sinh nhà nghiên cứu xuất sắc tìm tới tổ chức có thứ hạng cao bảng xếp hạng Xếp hạng có khả làm trầm trọng hóa bất bình đẳng nguồn nhân lực chí nguồn vốn tài nước Việt Nam cần điều việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Những năm gần đây, nhiều nhà hoạch định sách nghiên cứu quan tâm đến vấn đề xếp hạng tổ chức nghiên cứu Họ muốn biết rõ việc tổ chức nghiên cứu Việt Nam “đứng” Top tổ chức giới hay Top tổ chức Châu Á Năm 2012, giới nghiên cứu, học thuật Việt Nam vui mừng báo cáo SIR World Report11 2012 (danh sách tổ chức nghiên cứu công bố khoa học hàng đầu giới; tổ chức xếp hạng dựa công bố khoa học năm liền trước năm báo cáo) cung cấp bảng xếp hạng 3290 tổ chức nghiên cứu giới cơng bố từ 100 cơng trình khoa học ghi nhận từ năm 2010 Việt Nam có tên tổ chức là: Viện KH&CN Việt Nam, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Các báo cáo SIR World Report tương tự năm 2013 2014 ghi nhận danh sách có tổ chức Việt Nam Ngoài ra, Webometrics12 xác nhận Đại học Quốc gia Hà Nội nằm Top 1.000 đại học giới (năm 2013 xếp thứ 907/21.248 đại học, năm 2014 894/23.868), Top 200 (năm 2013 xếp thứ 187/7.292 đại học, năm 2014 thứ 226/8.916) khu vực Châu Á (xếp hạng dựa số công bố khoa học năm 2006-2010) Tuy nhiên, tổ chức có mặt trường quốc tế số ỏi tổng số gần 1.600 tổ chức KH&CN cơng lập13 Việt Nam Các nhà hoạch định sách phát triển KH&CN quốc gia cho rằng: có đánh giá, so sánh cơng khai, minh bạch đảm bảo phát triển bền vững “So sánh” xem công cụ mạnh để tổ chức nghiên cứu nhìn nhận vị trí mà đạt Nhiều nhà quản lý, nhà hoạch định sách KH&CN muốn biết nước ta có tổ chức nghiên cứu mạnh (so sánh tổ chức nghiên cứu Việt Nam) lĩnh vực nghiên cứu khác để tìm cách ni dưỡng, phát triển thành tổ chức danh trường quốc tế Việc đánh giá xếp hạng tổ chức vừa giúp nhà quản lý có sở nhận biết tổ 11 Scimago Institutions Rankings - SIR World Report 2012, 2013 2014 Xem tại: http://www.scimagoir.com/research.php 12 Bảng xếp hạng trường đại học nghiên cứu, xem tại: http://www.webometrics.info/en/Asia_Pacifico?page=2 13 Số liệu Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Khoa học Công nghệ cung cấp năm 2013 56 Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam chức tiềm năng, vừa giúp tổ chức nghiên cứu thấy rõ hiệu hoạt động để phấn đấu, nâng cao lực cạnh tranh, giúp KH&CN phát triển Vì tầm quan trọng việc đánh giá xếp hạng vậy, mà vài tổ chức xây dựng tiêu chí xếp hạng sở nghiên cứu đào tạo đại học đẳng cấp quốc tế Ví dụ, đầu năm 2013, Đại học Quốc gia Hà Nội xây dựng tiêu chí trường đại học nghiên cứu14 đạt chuẩn quốc tế với mục tiêu là: Xác định tiêu chí xây dựng đại học nghiên cứu theo hướng tiếp cận chuẩn hóa hội nhập quốc tế; Định lượng hóa tiêu chí, làm sở để Đại học Quốc gia Hà Nội, đơn vị nghiên cứu trực thuộc phân tích, đánh giá, nhận định trạng, xác định kế hoạch phát triển chiến lược ưu tiên; Thúc đẩy đơn vị bước phát triển để đạt chuẩn đại học nghiên cứu khu vực quốc tế Trong đó, Đại học Quốc gia Hà Nội đưa số đại học nghiên cứu thuộc top 500 giới để phấn đấu Đối với nhà hoạch định sách phát triển KH&CN, đánh giá mắt xích quan trọng quy trình quản lý Bởi vậy, trình triển khai Luật KH&CN năm 2013, ngày 16/12/2014, Bộ trưởng Bộ KH&CN ký ban hành Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN quy định đánh giá tổ chức KH&CN Trong quy định phương pháp, quy trình tiêu chí đánh giá định kỳ khía cạnh liên quan đến hoạt động tổ chức nghiên cứu phát triển trường đại học Tuy nhiên, thực tế, việc thực Thơng tư khó khăn chưa có quy định đề cập đến kinh phí dành cho việc đánh giá Trong đó, gần đây, lại có hối thúc mới, là: ngày 05/06/2015, Bộ trưởng Bộ KH&CN ký Quyết định số 1318/QĐ-BKHCN việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2016-2020 có u cầu “Tổ chức đánh giá, cơng bố xếp hạng hàng năm tổ chức KH&CN”15 Rõ ràng việc đánh giá, tìm kiếm để ni dưỡng phát triển tổ chức nghiên cứu có đủ khả hội nhập quốc tế giải pháp cần thiết để dần khẳng định vị thế/danh tiếng KH&CN Việt Nam trường quốc tế Nhưng theo kinh nghiệm quốc tế (như phân tích đây) cho thấy việc xếp hạng tổ chức biện pháp thiết thực thời điểm - nói biện pháp “tự nhiên” để tạo áp lực cạnh tranh, vươn lên đứng đầu danh sách xếp hạng nhằm thu hút tài trợ phát triển lực 14 Xem website Đại học quốc gia Hà Nội: https://www.vnu.edu.vn/ttsk/?C2576/N16816/Xay-dung-dHnghien-cuu:-Quy-trinh-IT-%E2%80%93-I&T.htm Năm 2013, lần ĐHQGHN ban hành Hướng dẫn số 1206/HD-ĐBCLGD (gọi tắt Bộ tiêu chí 1206) tiêu chí đại học nghiên cứu để làm phân tích nội bộ, quản trị hệ thống hoạch định lộ trình phát triển Sau năm thực hiện, đến năm 2014 vị trí ĐHQGHN bảng xếp hạng quốc tế tiếp tục cải thiện 15 Mục 4, tiết 4.8 Phần III - Nhiệm vụ chủ yếu hoạt động KH&CN, Quyết định số 1318/QĐ-BKHCN việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2016-2020 Bộ trưởng Bộ KH&CN ký ngày 05/06/2015 JSTPM Tập 4, Số 4, 2014 57 danh tiếng cho tổ chức cá nhân cộng đồng nghiên cứu Trong bối cảnh hoạt động KH&CN Việt Nam nay, nên việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu với tiêu chí quan trọng thành tích (số lượng chất lượng) công bố, đặc biệt công bố quốc tế mà tổ chức có được16 Đây nhu cầu “có động lực”của thân tổ chức nghiên cứu cộng đồng nghiên cứu Hơn nữa, nhà hoạch định sách nhà nghiên cứu, cơng chúng có nhu cầu “được biết”, họ quan tâm đặt câu hỏi kiểu là: Những tổ chức nào, lĩnh vực nghiên cứu đứng thứ hạng cao hệ thống tổ chức nghiên cứu nước quốc tế?… Mức độ quan tâm đối tượng công chúng khác tùy theo mục đích tìm hiểu Số lượng tổ chức nghiên cứu nước ta lớn Việc đánh giá định kỳ tổng thể hoạt động tổ chức17 thời điểm khó khăn, vậy, giai đoạn đầu, cần tiến hành song song việc đánh giá xếp hạng với việc đánh giá tổng thể hoạt động (theo quy định đánh giá tổ chức KH&CN Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN) Cách thức tiến hành theo trình tự sau: (i) Phân nhóm tổ chức; (ii) Xếp hạng nhóm tổ chức; (iii) Đánh giá xếp hạng theo kết đầu ra, đưa thứ hạng; (iv) Đánh giá tổng thể hoạt động tổ chức đứng thứ hạng thấp (để kiến nghị điều chỉnh, sáp nhập giải thể), tổ chức đứng thứ hạng cao (để phát triển, giao nhiệm vụ cấp bách, nhiệm vụ quốc gia,…), hai đối tượng này, tùy bối cảnh hay mục đích cụ thể quan quản lý Kết luận Nhiều quốc gia quan tâm, đón nhận bảng xếp hạng tổ chức nghiên cứu (cả xếp hạng quốc tế xếp hạng quốc gia) Có nhiều lý khác (của đối tượng) quan tâm đến bảng xếp hạng quan tâm mức độ khác Tuy nhiên, có đặc điểm chung bảng xếp hạng biện pháp tạo áp lực cạnh tranh, phát triển danh tiếng cho tổ chức, cá nhân cộng đồng nghiên cứu Hơn nữa, từ kết xếp hạng, nhà hoạch định sách có thêm nhận diện đối tác hỗ trợ phát triển KH&CN nhận diện lĩnh vực, tổ chức nghiên cứu tiềm cần đầu tư Vì thế, việc xếp hạng cơng bố kết xếp hạng thường niên tổ chức nghiên cứu Việt Nam điều 16 Từ năm 2007, 2008 số nhà khoa học mạnh mẽ lên tiếng ủng hộ quan điểm này, xem tại: http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=62&News=162&CategoryID=3 http://www.jaist.ac.jp/~bao/Writings/danhgiaNCCB.pdf 17 Theo quy định Điều 17 Luật KH&CN ngày 18/6/2013: tổ chức KH&CN công lập phải đánh giá để phục vụ quản lý nhà nước Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam 58 cần thiết nên tiến hành song song với việc đánh giá định kỳ hoạt động tổ chức theo quy định Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Quyết định số 1318/QĐ-BKHCN ngày 05/06/2015, Bộ trưởng Bộ KH&CN phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2016-2020 Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN ngày 16/12/2014, Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định đánh giá tổ chức KH&CN Hướng dẫn số 1206/HD-ĐBCLGD ngày 23/04/2013, Đại học quốc gia Hà Nội tiêu chí đại học nghiên cứu Tiếng Anh: Forschungsgemeinschaft and the Max Planck Society Hanover, 1999 Recommendations for rankings in the system of higher education and research German Council of Science and Humanities - WR, 12 November 2004 Scimago Institutions Rankings - SIR World Report 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Thomson Reuters Announces Ranking of top Japanese Research Institutions for all Fields, 2001-2011 Report of the International Commission for System Evaluation of the Deutsche Criteria and indicators for ranking of Chinese Academy of Sciences - CAS, 2010 10 Research University Ranking:http://www.webometrics.info/en/Asia_Pacifico?page=2 ... thực việc xếp hạng Từ đó, tác giả phân tích quan điểm tính cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam Ý nghĩa việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Những năm gần đây, có số tổ chức thực việc. .. nước Việt Nam cần điều việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Những năm gần đây, nhiều nhà hoạch định sách nghiên cứu quan tâm đến vấn đề xếp hạng tổ chức nghiên cứu Họ muốn biết rõ việc tổ chức nghiên. ..50 Sự cần thiết việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu Việt Nam Bài viết tập trung tìm hiểu xem nước đối xử với việc xếp hạng tổ chức nghiên cứu, mà khơng khai thác, phân tích sâu tiêu chí cách thức