Thừa kế quyền sử dụng đất

M UC LUC PHẦN M Ở ĐẮU C H U Ơ N G TÍN H TÂ T yêu khách quan V Ể S ự Đ lỀ U HÀNH C U A C H ÍN H PHÚ ĐỐI VỚI C H ÍN H Q U Y Ề N Đ ỊA PH Ư Ơ N G 1.1 T ín h t h ú n g n h ấ t cúa hoạt don g q u n lý I I I K hái niệm quán lý nhà nước 1.2 M ục đ ích nhiệm vụ củ a quản lý Iihà nước 12 1.2 Vị trí, vai írò C hính phủ việc bảo đ ảm th ốn « nhắt 14 (Ịin íỷ nhà nướe 1.2.1 C hính phù- quan hành nhà nước cao u 1.2.2 Sự thốp.ơ quyền hanh pháp từ phía C hính phủ m áy 23 nhà nước 1.3 C h ín h r.uyền địa phương cư cấu hành ch ín h -ch ín h í rị 28 1.3 ] Vi Ití tính ehiìí cua quyền đ ịa phương 28 1.3.2 T ính đ ộ c lập tương dối q uyền địa phương M ! 3.3 N hiệm vụ hạn quy ền địa phương 38 1.3.3.1 Hội đổ n g nhân dân 38 ! 3.3.2 u ỷ ban nhân dân 40 CHUƠNCÌ TH Ụ C T R A N G C Á C Q U I Đ ỊN H P H Á P L Ý V Ề VI TRÍ 46 V A! T R O C U A C H ÍN H PI-IỦ T R O N G V IỆC Đ ỉỀ H À N H CH ÍN H Q U Y Ể N Đ ỊA PH U ƠN G 2.1 Qui đ ịn h cua phấp luật vị trí, vai trò C hính phú trưng việc 46 điều hành quyền địa phưưng 2.2 Thực tiễn điều hành cua Chính phủ đối vói quyền địa pliuoii« 62 2.2.1 T ập tn in g đạo nhữ ng vấn đề m ang tẩm vĩ m 62 2.2.2 Phíìn, giao m ột số CỊLiỵền hạn cụ thể cho quyền địa phương C H U Ơ N G H O À N T H IỆ N P H Á P LU Ậ T V Ề S ự Đ l Ề HÀ N H CU A C H ÍN H PHU Đ Ố I V Ớ I C H ÍN H Q U Y Ề N 74 đ ịa p h n g 3.1 Q u a n cliểiìi h o n th iệ n 74 3.1.1 Q uan điểm đổi Đ cộng sản V iệt N am 74 3.1.2 Ọ uan điểm khoa học, hệ thốnsu đồng 74 3.1.3 Q uan điểm kê thừa, phát triển 7í» N g uy ên tắ c h o n th iệ n 77 3.2.1 N au vén tắc tập trung dân chủ 77 3.2.2 N guyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ 78 3.2.3 N guyên tắc m rộng quv ển dân chủ sở 7‘) 3.2.4 N guyên tắc pháp c h ế xã hội chù nghĩa 80 3.2.5 N guyên tác tập quyền xã hội chủ nghĩa tiên sở phân còtm phân 80 ềp m ột cách hợp lý 3.3 M ột số p h n g h n g h o n th iệ n đ iểu h n h c u a C h ín h p h ú 85 (lối với c h ín h q u y ể n (lịa p h n g 3.3.1 Hoàn thiện p h p luật vé tổ chức, tham quyền Chính phu 86 3.3.1.1 Vé tổ chức 86 3.3.1.2 Vé thẩm quyền 89 3.3.2 Hoàn thiện pháp luật quyền địa phương 91 3.3.2.1 Về ĩổ chức 92 3.3.2.2 V ề thẩm quyền ‘)5 3.3.3 Hoàn thiện pháp luật CO' c h ế tự quàn 100 KẾT LUẬN 109 D AN H M Ụ C TÀ I LIỆU T H A M K H Ả O I 12 B Ả N G C Á C C H Ữ V IẾ T T Ắ T HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân U BTV Q H Uỷ ban thường vụ Quốc hội XHCN Xã hội chủ nghĩa PHẨN MỎ ĐẨU rinh cấp thiết đề tài Q uá trình đổi toàn đ iện nước ta -những năm qua íỉem lại nhiều chuyển biến sâu sắc, quan trọng đời sống xã hội Kẽt bước đẩu củ a q trình đổi m ới đặt yêu cầu tiếp tục p h ải củng c ố nâng cao hiệu q u ả hoạt động quan nhà nước từ trung ương đêìì địa phương Cùng với cải cách kinh tế, tiến hành bước ciích hành chính, tổ chức lại quan quản lý trung ương, tinh, tiên tới hợp Ịỷ hoá chê độ làm việc cửa quan quản lý, xây dựng chức íkmh tiêu chuẩn cơng chức, viên chức nhà nước Nghị Hội nghị trung ươn»! tám (Khoá Vi!) Đáng nhấn mạnh cài cách bước hành “ yen cần MIC ỉà trọng tâm củ a việc xây dụng vầ h o ỉì thiện Nhủ nước C ộ n g lìtíà x ã hội chủ n g h ĩa Việt Nam thời gian tới '’[Tổ,29]; Văn kiện dại hội đại biểu toàn quốc lổn thứ VIII Đảng nhân mạnh: "Cài cách nén hành nhà nước ìà trọng tâm củ a việc x â y diỡ iiị hồn thiện Nhá nước nhữììg nấm trư ớc m ắ t ” [73,131] M ột vấn đề q uan trọng nhằm triển khai thực nghị T ru ng ương việc xây tlựne hồn thiện tổ chức, họat dộng quyền địa phương nhiìm “ tỉchn bào cỉiểit hành lập trung thống lìlìà ỉ, ỉh ò iỉỊi sitổ ỉ , ( ó hiệu Ììíi lừ clỉính phú LỈéh quyền đ ịa phỉỉonq, co' su