Luận văn Thạc sĩ Giáo dục học: Thực trạng hoạt động quản lý giáo dục đạo đức học sinh một số trường trung cấp nghề tại thành phố Hồ Chí Minh

Luận văn Thạc sĩ Giáo dục học: Thực trạng hoạt động quản lý giáo dục đạo đức học sinh một số trường trung cấp nghề tại thành phố Hồ Chí Minh khảo sát thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh ở một số trường trung cấp nghề tại thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số : 601405

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS LÊ THỊ THANH CHUNG

Thành phố Hồ Chí Minh - 2010

L ỜI CÁM ƠN

Trong hơn hai năm học tập, nghiên cứu chương trình sau đại học tại trường Đại học

Sư phạm TP Hồ Chí Minh, chúng tôi đã tiếp thu được nhiều kiến thức mới, những kinh nghiệm quí báu, là hành trang cho chúng tôi tiếp tục thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình

Xin gởi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến giáo viên hướng dẫn đã nhiệt tình định hướng, gợi

mở, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện và hoàn chỉnh đề tài này

Cám ơn Ban giám hiệu, quí thầy cô, qúi Phụ huynh học sinh và các em học sinh tại năm trường TCN đã cho ý kiến trong phiếu khảo sát về thực trạng quản lý và GDĐĐ học sinh

Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Khoa học Công nghệ và Sau Đại học, qúi thầy cô giáo, Cán bộ, Nhân viên của trường ĐH Sư phạm TP HCM đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho chúng tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường

Trân trọng cảm ơn

TP Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 9 năm 2010

HỌC VIÊN

Tạ Thị Thu Hồng

2.1 VÀI NÉT VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1 34

2.2.2 Khảo sát thực trạng việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ HS ở các trường TCN trên đối tượng CBQL

và GV, chúng tôi có kết quả như sau: (câu hỏi 1, PL số 4) 1 37

3.3.5 Kết quả khảo nghiệm 1 79

1

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ1 841

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI

2 Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ĐTNCSHCM

M Ở ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định đạo đức của con người như gốc của cây, như nguồn của sông Người luôn nhấn mạnh vai trò quan trọng của đạo đức trong đời sống xã hội Ngày 21 tháng 10 năm 1964 khi về thăm trường ĐHSP Hà Nội, Bác Hồ đã nói: "Công tác GDĐĐ trong nhà trường là một bộ phận quan trọng có tính chất nền tảng của giáo dục trong nhà trường XHCN Dạy cũng như học phải biết chú ý cả đức lẫn tài Đức là đạo đức cách mạng, đó là cái gốc rất quan trọng"

Những ý kiến người nêu ra đúng với lý thuyết của các nhà tâm lý học Mác xít về vai trò của đạo đức đối với sự phát triển nhân cách

Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam lần II khóa VIII, khi đánh giá về công tác giáo dục đào tạo trong thời gian qua đã nêu “Đặc biệt đáng lo ngại trong một bộ phận học sinh, sinh viên có tình trạng suy thoái đạo đức, mờ nhạt lý tưởng, theo lối sống thực dụng, thiếu hòai bão lập thân, lập nghiệp vì tương lai của bản thân và đất nước” Trong thời gian gần đây các kênh thông tin đã đưa những báo động đỏ về sự lệch lạc trong nhận thức và hành vi đạo đức của thanh thiếu niên Đó là:

Trong gia đình, con cái không nghe lời cha mẹ, sống theo ý thích của bản thân, không quan tâm đến những người xung quanh

Trong nhà trường, nhiều vụ việc đau lòng xảy ra như học sinh vô lễ với giáo viên, đánh chém bạn cùng học, học sinh sử dụng ma túy, vi phạm pháp luật

Trong xã hội, tình trạng sống gấp, sống vội, sống theo trào lưu và không có mục đích, không thiết tha đến việc học tập và tu dưỡng đạo đức ngày càng nhiều ở lứa tuổi thanh thiếu niên nhất là học sinh trung học

Lứa tuổi thanh thiếu niên là lứa tuổi đang có sự thay đổi lớn về tâm sinh lý đặc biệt sự phát triển về “con người sinh lý” lại nhanh hơn con người xã hội Nếu các em không được giáo dục hoặc giáo dục không đúng phương pháp sẽ dẫn đến có những hành vi tự phát, thiếu văn hóa Những chuẩn mực đạo đức về tình bạn, tình yêu, tình dục…không được hiểu một cách đúng đắn dễ dẫn đến ngộ nhận

Trường Trung cấp nghề là một mô hình về đào tạo nghề mới được hình thành từ năm

2006 trên cơ sở nâng cấp từ các Trung tâm Dạy nghề; với mục đích đào tạo nguồn nhân lực

kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, có đạo đức lương tâm nghề nghiệp, có ý thức kỷ luật, tác

phong công nghiệp… Việc GDĐĐ học sinh trong nhà trường mới bước đầu được thực hiện

và còn nhiều lúng túng về phương pháp cũng như nội dung giáo dục Thêm vào đó, học sinh tham gia học tập tại trường hầu hết là những đối tượng không đủ sức học tập tại các trường Trung học phổ thông, ý thức rèn luyện và học tập không cao

Trước những yêu cầu và thực tế đã nêu, rất cần có những biện pháp quản lý hoạt động GDĐĐ học sinh trong các trường Trung cấp nghề nhằm để khắc phục những tồn tại và đáp ứng mục tiêu giáo dục của nhà trường Chính vì vậy, chúng tôi chọn đề tài: “Thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh một số trường Trung cấp nghề tại thành phố Hồ Chí Minh”

Khảo sát thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh ở một số trường Trung cấp nghề tại Thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này

- Khách thể nghiên cứu: Quá trình GDĐĐ học sinh ở trường Trung cấp nghề

- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh ở một số trường Trung cấp nghề tại Thành phố Hồ Chí Minh

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh ở các trường Trung cấp nghề đã thực hiện tốt ở một

số mặt :

- Ban lãnh đạo nhà trường đã đánh giá đúng vai trò GDĐĐ trong sự hình thành và phát triển nhân cách học sinh;

- Việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ học sinh trong nhà trường bước đầu được thực hiện;

- Việc sinh hoạt truyền thống dưới cờ và sinh hoạt ngoại khóa được duy trì đều đặn, có tác dụng tích cực trong nâng cao ý thức đạo đức của học sinh

Tuy nhiên, cũng còn những mặt hạn chế sau:

- Việc tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch GDĐĐ chưa tích cực, việc kiểm tra đánh giá chưa sâu sát

- Công tác giáo viên chủ nhiệm còn nhiều hạn chế;

- Công tác đánh giá rèn luyện học sinh hàng tháng, học kỳ và năm học còn mang tính hình thức và chưa có tác dụng tích cực trong việc rèn luyện hành vi đạo đức của học sinh

- Việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong việc GDĐĐ học sinh gặp nhiều khó khăn

Về lí luận: Xây dựng hệ thống lý luận về hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh trung

cấp nghề

Về thực tiễn: khảo sát thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh ở một số trường

TCN tại TP.HCM; tìm hiểu nguyên nhân của thực trạng

Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh ở trường

Trung cấp nghề

Phương pháp luận nghiên cứu

a Quan điểm hệ thống - cấu trúc

Qủan lý giáo dục là quản lý bộ phận trong tổng thể của quản lý xã hội cũng như quản lý kinh tế, quản lý văn hoá, quản lý trật tự an ninh…

Giáo dục đạo đức học sinh cũng là giáo dục bộ phận trong quá trình giáo dục toàn diện nhân cách của học sinh: đức, trí, thể, mỹ

Chúng tôi nhận thấy, nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh Trung cấp nghề cần chú ý đến các yếu tố: Các chức năng của quản lý; mục tiêu, nội dung, chương trình kế hoạch giáo dục, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức, kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động GDĐĐ học sinh

Tất cả các yếu tố trên nằm trong mối quan hệ tác động qua lại theo những qui luật nhất định, chỉ có tác động tổng hợp đến tất cả các yếu tố mới tạo nên chất lượng và hiệu quả cần thiết

b Quan điểm thực tiễn

Khảo sát thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ ở các trường Trung cấp nghề tại TP Hồ

Chí Minh để phát hiện những mâu thuẫn, những khó khăn trong thực tiễn giáo dục; Trên cơ

sở thực tiễn so sánh với lý luận và đề xuất những giải pháp để nâng cao hiệu quả của hoạt động này Như vậy, xuất phát từ quan điểm thực tiễn, luận văn chú ý đến các mặt sau đây:

- Nghiên cứu đề xuất các biện pháp xuất phát từ sự phân tích tình hình thực tế hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh trường Trung cấp nghề

- Đề xuất các biện pháp không dừng lại ở mô hình lý thuyết mà còn phải tính đến các điều kiện đảm bảo khả thi trong hoạt động thực tiễn của các nhà quản lý

- Thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh trường trung cấp nghề được khảo sát trên cơ sở các tiêu chí khoa học có thể đo lường được

Phương pháp nghiên cứu

a Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu lý thuyết, các văn bản của Đảng và Nhà Nước nhằm tìm ra cơ sở lí luận để khảo sát và

đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động này

b Nhóm phương pháp thực tiễn: quan sát, phỏng vấn, chọn mẫu; điều tra bằng bảng câu hỏi, phương pháp phân tích sản phẩm

c Nhóm phương pháp tóan học: sử dụng phần mềm SPSS for window 16.0 để xử lí số liệu khảo sát thực trạng

d Nhóm phương pháp khảo nghiệm: khảo nghiệm tính khả thi của một số biện pháp thực hiện các giải pháp đã đề xuất

Về nội dung: hoạt động quản lý GDĐĐ học sinh một số trường Trung cấp nghề

Về địa bàn: Một số trường Trung cấp nghề tại TP Hồ Chí Minh

Về thời gian:

- Từ tháng 07/09 đến 09/09: đọc tài liệu tham khảo, chọn đề tài, hoàn thành đề cương

- Từ tháng 10/09 đến tháng 06/2010: Thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu

- Từ tháng 06/2010 đến tháng 10/2010: hoàn thành đề tài và bảo vệ công trình nghiên cứu

8.Dự kiến đóng góp của luận văn

- Thực trạng

- Đề xuất biện pháp

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

Đạo đức là một hình thái ý thức xã hội được hình thành và phát triển theo sự phát triển của xã hội lòai người Việc GDĐĐ luôn là vấn đề được đặt ra từ xưa đến nay và thay đổi theo sự phát triển của xã hội

GDĐĐ cho thanh thiếu niên nhất là đối tượng HS đang ngồi trên ghế nhà trường luôn

là vấn đề quan trọng nhằm hình thành và phát triển nhân cách tòan diện của người công dân,

vì thế đây cũng là vấn đề được nhiều nhà giáo dục nước ngoài và trong nước quan tâm

1.1.1.Các tác giả nước ngoài

Từ thời phong kiến Trung Hoa, Khổng Tử (551-479 Trước công nguyên) đã rất coi trọng việc GDĐĐ trong nhân cách con người Đó là việc giáo dục lòng nhân ái và biết sống

có trên dưới, trung thực, thủy chung, có kỷ cương từ gia đình đến xã hội, nhằm giữ trọn bổn

phận của tôi đối với vua, vợ đối với chồng, con cái đối với cha mẹ, em đối với anh, trò đối với thầy, bạn bè đối với nhau, có được như vậy thì gia đình sẽ được yên ấm, xã hội sẽ được bình an [42; tr 62]

J.A.Cômenxki (1592 – 1670), ông tổ của nền giáo dục cận đại, đã nói “Một con người

có hình thức đẹp đẽ mà không có văn hóa thì chỉ là con vẹt có bộ lông hào nhóang, hoặc như người ta nói: một lưỡi kiếm bằng chì trong vỏ kiếm bằng vàng” Ông đã đưa ra phương pháp GDĐĐ trong đó chú trọng đến hành vi là động cơ đạo đức [42; tr 88]

Petxtalôdi (1746 – 1827), một trong ba nhà giáo dục tiêu biểu của thế kỷ thứ XIX, đã đánh giá rất cao vai trò của giáo dục Ông cho rằng nhiệm vụ trung tâm của giáo dục là GDĐĐ (đức dục) cho trẻ em trên cơ sở chung nhất là tình yêu về con người Tình yêu ấy bắt nguồn từ gia đình, trước hết là đối với cha mẹ, anh chị em rồi đến bạn bè và mọi người trong

xã hội Tình thương yêu con người của trẻ em sớm hình thành trong gia đình sẽ tiếp tục được củng cố và phát triển ở trường học [42; tr 117]

C.Mác (1818-1883), người sáng lập ra chủ nghĩa cộng sản khoa học, Triết học và kinh

tế học Mác xít của giai cấp vô sản, đã cho rằng: “Con người phát triển tòan diện sẽ là mục đích của nền giáo dục cộng sản chủ nghĩa, và con người phát triển toàn diện là con người phát triển đầy đủ, tối đa năng lực sẵn có về tất cả mọi mặt đạo đức, trí tuệ, thể chất, tình cảm, nhận thức, năng lực, óc thẩm mỹ và có khả năng cảm thụ được tất cả những hiện tượng tự nhiên, xã hội xảy ra chung quanh…”

V.I.Lênin (1870 – 1924), nhà lãnh tụ thiên tài của giai cấp vô sản, góp phần sáng lập nên lí luận giáo dục của giai cấp vô sản, người coi GDĐĐ cộng sản là nội dung quan trọng nhất trong nhà trường Xô Viết Phát triển tư tưởng của Mác và Ăngghen về GDĐĐ trong hòan cảnh mới, Lênin cũng phân tích thực sâu sắc tính giai cấp, tính lịch sử của đạo đức với

tư cách nó là một hình thái ý thức xã hội Người kiên quyết bác bỏ quan điểm cho là đạo đức

là vĩnh hằng, bất biến [42; tr 211]

Anton Makarenko (1888-1939), với kinh nghiệm lãnh đạo Trại Goorki – trường giáo dục lại những trẻ vị thành niên phạm pháp và Công xã Pheelix Giecginxki – một kiểu trường cải tạo vừa học vừa lao động ở Liên Xô cũ (trước Cách mạng tháng 10 Nga), ông đã xây dựng hệ thống lí luận giáo dục cho đối tượng trên Những kinh nghiệm giáo dục của ông đã được đúc kết trong những tác phẩm sư phạm bất hủ mang đậm tính văn học như “Bài ca sư phạm”, “Những ngọn cờ trên đỉnh tháp”, “Quyển sách của những người làm cha mẹ” Ông

đã đề cao những nguyên tắc như: “Giáo dục trong tập thể và bằng tập thể”, “tôn trọng và yêu cầu cao đối với HS”; bằng sự sáng tạo của mình, ông đã để lại cho đời sau những kinh nghiệm hết sức qúi báu về giáo dục và giáo dục lại HS chưa ngoan, giáo dục để phát huy tối

ưu những điểm tốt và khắc phục triệt để các thói hư tật xấu trong mỗi con người Ông đã kết luận “Nhiệm vụ giáo dục của chúng ta nói tóm lại là giáo dục tập thể" Điều đó có nghĩa là hình thành nhận thức, tình cảm, hành vi, thói quen tập thể; là góp phần tạo ra nhân sinh quan XHCN, bộ mặt đạo đức chủ yếu của con người XHCN để phân biệt với con người của giai cấp bóc lột - con người ích kỷ, cá nhân [42, tr 216]

1.1.2 Các tác giả trong nước

Từ ngàn xưa, dân tộc Việt Nam đã luôn coi trọng việc GDĐĐ, giáo dục lễ nghĩa, đối nhân xử thế cho con em mình Thể hiện nhiều trong các câu ca dao, tục ngữ: "Đói cho sạch, rách cho thơm", "Giấy rách phải giữ lấy lề", "Anh em như thể tay chân, anh em hòa thuận hai thân vui vầy"…

Năm 938, dân tộc Việt Nam khôi phục nền độc lập, thống nhất quốc gia, xây dựng nhà nước phong kiến Nền giáo dục phong kiến do nhà nước chỉ đạo được hình thành và phát triển qua 10 thế kỷ, cơ bản là giống nhau về cơ cấu, nội dung, cách tổ chức việc dạy và học, thi hành chế độ khoa cử Trải qua nghìn năm lịch sử, nền giáo dục phong kiến Việt Nam đã đào tạo nhiều thế hệ tri thức tinh hoa của dân tộc, đồng thời cung cấp lực lượng chủ yếu cho

hệ thống quan chức QL nhà nước và xã hội Nền giáo dục ấy đã đào tạo nên nhiều nhà bác

học, nhà văn, nhà viết sử, nhà giáo, thầy thuốc có danh tiếng cùng những thế hệ trí thức giữ vai trò quan trọng trong việc xây dựng, vun đắp nền văn hiến Việt Nam Tuy còn nhiều khiếm khuyết nhưng nền giáo dục phong kiến coi trọng luân lý, lễ nghĩa đã góp phần cơ bản xây dựng nền tảng đạo đức xã hội

Từ khi khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định tầm quan trọng của công tác giáo dục, coi việc giáo dục, đào tạo cho thế hệ trẻ là sự nghiệp “trồng người” và nêu tư tưởng chiến lược “Vì lợi ích 10 năm trồng cây, vì lợi ích 100 năm trồng người” Hiểu rõ tính chất phức tạp, tinh vi và tế nhị của các quan hệ đạo đức ở nước ta, Người đặc biệt quan tâm đến việc GDĐĐ cách mạng cho thanh niên Trong mối quan hệ giữa “đức – tài”, Hồ Chí Minh coi đạo đức là cái gốc của người cách mạng, là vấn

đề có ý nghĩa quyết định của việc xây dựng con người mới Người nói: “Cũng như sông thì

có nguồn mới có nước, không có nguồn thì sông cạn Cây phải có gốc, không có gốc thì cây héo Người cách mạng phải có đạo đức, không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân” [22, tr252-253]

Năm 1950, Trung ương Ðảng và Chính phủ quyết định tiến hành cải cách giáo dục: Nền giáo dục của dân, do dân, vì dân được thiết kế trên ba nguyên tắc: Dân tộc, khoa học, đại chúng Phương châm giáo dục là học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn

Cuộc cải cách giáo dục lần thứ hai ở miền Bắc là bước đi quan trọng trong quá trình xây dựng nền giáo dục XHCN Hệ thống giáo dục mới này được tiến hành không chỉ ở giáo dục phổ thông, mà còn ở giáo dục đại học và chuyên nghiệp Nội dung giáo dục mới mang tính chất toàn diện trên bốn mặt: đức, trí, thể, mỹ Phương châm giáo dục là "liên hệ lý luận với thực tiễn, gắn nhà trường với đời sống xã hội"

Năm 1979, Bộ chính trị và Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ra nghị quyết về cải cách giáo dục và Ủy ban cải cách giáo dục Trung ương đã ra quyết định số 01 về cuộc vận động tăng cường GDĐĐ cách mạng trong trường học, đã ghi rõ:

" Nội dung đạo đức cần được giáo dục cho HS từ mẫu giáo đến đại học", nội dung chủ yếu dựa vào 5 điều Bác Hồ dạy

Trước yêu cầu tăng cường công tác tư tưởng trong tình hình mới, ngày 7-11-2006, Bộ Chính trị đã ban hành chỉ thị 06-CT/TW về tổ chức Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Mục đích của cuộc vận động là làm cho toàn Đảng, toàn dân nhận thức sâu sắc về những nội dung cơ bản và giá trị to lớn của tư tưởng đạo đức và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tu dưỡng, rèn luyện và

làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh sâu rộng trong toàn xã hội, đặc biệt trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, thanh niên, HS nâng cao đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và các tệ nạn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng [5] Nhiều văn bản pháp luật của Nhà nước cũng đề cập đến vấn đề GDĐĐ cho HS như:

quy định về hệ thống giáo dục quốc dân; nhà trường, cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân, của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân; tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động giáo dục Điều 2 qui định : “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [36]

quy định về tổ chức, hoạt động của cơ sở dạy nghề; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề

Điều 3 của Luật qui định “Mục tiêu dạy nghề là đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[37]

dạy nghề của Bộ Lao động Thương binh & Xã hội năm 2008 quy định quyền và nghĩa vụ

của HSSV; nội dung công tác HSSV; hệ thống tổ chức, QL công tác HSSV; khen thưởng và

kỷ luật đối với HSSV áp dụng trong các trường cao đẳng nghề, trường TCN, trung tâm dạy nghề công lập, tư thục và có vốn đầu tư nước ngoài Điều 2 của Luật qui định “Công tác HSSV là một trong những công tác trọng tâm của cơ sở dạy nghề, nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [4]

- Luật bảo vệ, chăm sóc & giáo dục trẻ em, số 25/2004/QH11 được Quốc hội nước

Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15/6/2004 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2005, điều 28 khoản 2 qui định "Nhà trường và các cơ sở giáo dục khác

có trách nhiệm thực hiện giáo dục toàn diện về đạo đức, tri thức, thẩm mỹ, thể chất, giáo dục lao động hướng nghiệp cho trẻ em; chủ động phối hợp chặt chẽ với gia đình và xã hội trong việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em" [38]

Vấn đề GDĐĐ cho HS hầu như được đặt ra trong các văn bản qui phạm pháp luật và có tính định hướng trong giáo dục của toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân cũng như các lĩnh vực khác của đời sống xã hội GDĐĐ HS trong giai đoạn hiện nay là vấn đề được quan tâm hơn bao giờ hết Trước những thực trạng về giáo dục đạo đức trong nhà trường và nhiều biểu hiện lệch chuẩn của HS trong suy nghĩ, lối sống, một số nhà QLGD trên các kênh thông tin

đã nêu thực trạng, phân tích nguyên nhân và đề xuất những giải pháp như sau:

* Về thực trạng:

- Tại “Hội thảo về giải pháp nâng cao hiệu quả công tác GDĐĐ, lối sống, phòng chống tội phạm, bạo lực trong HS phổ thông” do Bộ GD-ĐT tổ chức, TS.Phùng Khắc Bình, Vụ trưởng Vụ Công tác HSSV, đã nêu “Thiếu tôn trọng thầy cô, coi thường kỷ luật của nhà trường; thích thể hiện bản thân một cách thái quá; yêu đương quá sớm, không lành mạnh, xa rời chuẩn mực đạo đức của dân tộc Việt Nam; gian lận trong học tập và thi cử là những biểu hiện đáng lo ngại trong HS phổ thông”[11]

- Tác giả Mộc Công trong bài “Lo ngại về đạo đức HS” đăng trên báo Quảng Nam số

ra ngày 11-5-2009 đưa tin về cuộc điều tra dư luận xã hội của Ban tuyên giáo Tỉnh ủy tỉnh Quảng Nam Tác giả đã đưa ra những con số thống kê về tình trạng sa sút về đạo đức của

HS, các biểu hiện vi phạm đạo đức HS thường mắc phải: đã có 79,1% số người được hỏi cho rằng tình hình đạo đức HS hiện nay là sa sút hơn trước, trong đó có 59,4%, đánh giá mức độ nghiêm trọng; trong khi chỉ có 4% người nhìn nhận là tốt hơn [12]

* Về nguyên nhân:

- Tiến sĩ Hồ Thiệu Hùng 0(Nguyên giám đốc Sở giáo dục và đào tạo TP HCM) với

“Các bài học đạo đức cứ trôi tuột” đăng trên Báo Tuổi Trẻ ngày 11/01/2010 đã nói về tình trạng bạo lực học đường “0Quy lỗi cho trường, trách nhà trường không dạy đạo đức, pháp luật cho HS trước hiện tượng cán bộ lớp đánh dằn mặt bạn là không đúng Trách dạy mà không hiệu quả mới là trách đúng” [25]

- Trên Báo Giáo dục số ra ngày 30/11/2009, Ông Phùng Khắc Bình, Vụ trưởng Vụ Công tác HS, sinh viên Bộ GD-ĐT cũng thừa nhận rằng: “Nhận thức của một số lãnh đạo nhà trường về tầm quan trọng của công tác GDĐĐ HS chưa đầy đủ, sâu sắc dẫn đến tình trạng nặng về dạy “chữ”, nhẹ về dạy “người” chưa quan tâm đầy đủ, huy động các nguồn lực cần thiết cho công tác GDĐĐ HS Trong nhà trường vẫn còn có thầy, cô giáo vi phạm chuẩn mực đạo đức, chưa thực sự làm gương để HS noi theo Công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình và các cơ quan chức năng ở địa phương có nơi còn hình thức, lỏng lẻo, chưa chủ động, chưa phân công trách nhiệm cụ thể trong công tác”

Trước những ý kiến trên, Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Vinh Hiển khẳng định: “Bộ GD-ĐT và Đoàn Thanh niên chịu trách nhiệm lớn nhất trước xã hội về đạo đức lối sống của

HS Bộ sẽ lấy ý kiến đánh giá về nội dung chương trình môn Giáo dục công dân và xây dựng một tài liệu hướng dẫn tích hợp giáo dục kỹ năng sống trong chương trình giáo dục phổ thông hiện hành Sau khi lấy ý kiến xây dựng chương trình sách giáo khoa mới, Bộ sẽ chú trọng tới việc làm thế nào để GDĐĐ, lối sống cho HS hiệu quả hơn, từ mầm non đến phổ thông”

* Về giải pháp:

- Tiến sĩ Nguyễn Lộc, Phó viện trưởng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, tại “Hội nghị tập huấn giáo viên về GDĐĐ” tổ chức ngày 28/08/2009 tại TP HCM đã nói "Việc dạy đạo đức cho HS, sinh viên cần đổi mới nội dung chương trình và cách thức truyền đạt của giáo viên Đã đến lúc các nhà giáo dục cần nghiêm túc nhìn nhận lại vấn đề này Ở các nước, giờ đạo đức đi vào các vấn đề hết sức cụ thể như: gia đình, tình yêu, mối quan hệ giữa nhà

trường, gia đình và xã hội… HS tiếp nhận giờ học một cách tự nguyện và hứng thú”

- Giáo sư Viện sĩ Phạm Minh Hạc – Chủ tịch Hội Khoa học Tâm lý – Giáo dục Việt Nam (nguyên Bộ trưởng Bộ GD) trả lời tại Hội thảo “GDĐĐ cho HS, SV ở nước ta hiện nay – Thực trạng và Giải pháp” do Hội Khoa học Tâm lý – Giáo dục VN tổ chức tại Đồng Nai ngày 4/12/2009: “Yếu tố quyết định là ý thức tự giáo dục thật sự nghiêm khắc – sự phấn đấu hướng thiện của từng cá nhân, nhất là HS các lớp cuối cấp THCS; THPT và SV Kết hợp chặt chẽ GDĐĐ trong nhà trường với từng gia đình và ngoài xã hội, GDĐĐ cho tuổi trẻ, đặc biệt là HS, SV đã và đang trở thành nhiệm vụ hết sức cấp bách, nhiệm vụ hàng đầu của các gia đình, nhà trường và toàn xã hội”

Các luận văn Thạc sỹ trong các năm từ 2003 đến 2005 đã nghiên cứu về QL hoạt động giáo dục HS trong nhà trường thời gian gần đây, cụ thể:

- "Thực trạng về QL GDĐĐ cho HS THPT huyện Long Thành và một số giải pháp" của tác giả Nguyễn Thị Đáp [15]

- "QL công tác GDĐĐ cho HS - sinh viên trường Cao đẳng Giao thông vận tải 3" của học viên Đặng Thị Ngọc Yến [54]

Các đề tài trên đã nghiên cứu lĩnh vực QL hoạt động GDĐĐ HS trên cơ sở "Luật giáo dục" và những chỉ đạo ngành từ Bộ GD-ĐT với đối tượng HS THPT và sinh viên Đại học, Cao Đẳng

Để đạt được mục đích nghiên cứu, các tác giả tiến hành khảo sát các đối tượng là GV, CBQL, HS và PHHS về việc thực hiện các chức năng và hiệu quả của hoạt động QL GDĐĐ

HS trong nhà trường qua đó đề ra các biện pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động này Ví dụ:

- Tăng cường cung cấp kiến thức về các giá trị đạo đức cho HSSV;

- Tăng cường bộ máy nhân sự thực hiện công tác GDĐĐ HS về cả số lượng và chất lượng và tổ chức tốt hoạt động GDĐĐ HS;

- Đẩy mạnh hoạt động thực tiễn rèn luyện hành vi đạo đức cho HS

Như vậy, có thể thấy rằng chưa có nghiên cứu nào về QL hoạt động GDĐĐ HS ở các trường TCN dưới sự chỉ đạo ngành từ Bộ LĐTB&XH

Kế thừa nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước về các lĩnh vực liên quan đến GDĐĐ đồng thời có nghiên cứu sâu và mở rộng hơn về tổ chức hoạt động GDĐĐ cho HS trường TCN; Chúng tôi mong rằng: "Thực trạng QL GDĐĐ HS trong các trường TCN ở TP.HCM" sẽ góp phần giúp cho các nhà QL các trường TCN tại TP.HCM và cả nước có thể tham khảo để nâng cao hiệu quả hoạt động QL GDĐĐ HS trong nhà trường

1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẠO ĐỨC VÀ GDĐĐ HS

1.2.1 Khái niệm đạo đức

Một số tác giả đã đưa ra những khái niệm về đạo đức:

- Từ điển triết học Liên Xô "Đạo đức là qui tắc sinh hoạt chung trong xã hội và của hành vi của con người, qui định những nghĩa vụ của người này với người khác và đối với xã hội, đạo đức là một trong những hình thái của ý thức xã hội"

- “Đạo đức thuộc hình thái ý thức xã hội, là tập hợp những nguyên tắc, qui tắc nhằm điều chỉnh và đánh giá cách ứng xử của con người trong quan hệ với nhau, với xã hội, với tự nhiên trong hiện tại hoặc quá khứ cũng như tương lai chúng được thực hiện bởi niềm tin cá nhân, bởi truyền thống và sức mạnh của dư luận xã hội” [23, tr816]

- Tác giả Lê Văn Hồng, Lê Ngọc Lan Và Nguyễn Văn Thàng trong tài liệu “Tâm lí học lứa tuổi và tâm lí học sư phạm” đã viết "Đạo đức là hệ thống những chuẩn mực biểu hiện thái độ đánh giá quan hệ giữa lợi ích của bản thân với lợi ích của người khác và của cả xã hội" [21]

- Theo TS.Trần Hậu Kiểm trong giáo trình "Đạo đức học", Nhà xuất bản Giáo dục, năm

1997 thì "Đạo đức là một hình thái ý thức xã hội đặc biệt, bao gồm một hệ thống, quan niệm, những nguyên tắc, qui tắc, chuẩn mực đạo đức ra đời, tồn tại và biến đổi từ nhu cầu của xã hội Nhờ đó, con người tự giác điều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp với lợi ích, hạnh phúc của con người và sự tiến bộ của xã hội trong mối quan hệ giữa con người với con người, giữa cá nhân và xã hội"[28]

Từ những khái niệm của các tác giả trên ta có thể khái quát những điểm chung nhất cho khái niệm về đạo đức như sau:

- Dưới góc độ triết học, đạo đức là một hình thái ý thức xã hội, một bộ phận của kiến trúc thượng tầng; Là một hình thái ý thức xã hội phản ánh tồn tại xã hội và khi tồn tại xã hội thay đổi thì ý thức xã hội thay đổi theo

- Dưới góc độ tâm lí học, đạo đức là tổng hợp các nguyên tắc, qui tắc, chuẩn mực xã hội, nó chi phối và quyết định hành vi, cử chỉ của cá nhân một cách tự giác, dường như nó gợi ý, chỉ bảo con người, việc gì nên làm, việc gì nên tránh, trước một hiện tượng của cá nhân hay xã hội nên tỏ thái độ này hay thái độ khác

1.2.2 Khái niệm hành vi đạo đức

"Hành vi đạo đức là một hành động tự giác được thúc đẩy bởi một động cơ có ý nghĩa

về mặt đạo đức Chúng thường được biểu hiện trong cách đối nhân xử thế, trong lối sống, trong phong cách, trong lời ăn, tiếng nói"[21; tr123]

Hệ thống chuẩn mực đạo đức chỉ có thể tồn tại dưới hình thức hành vi đạo đức sinh động của mỗi con người Hành vi đạo đức là cái được biểu hiện ra trong cuộc sống hàng ngày của mỗi con người, là cái mà người khác có thể nhìn thấy, cảm nhận được và có thể đánh giá được theo một số tiêu chuẩn nhất định Hành vi có đạo đức là hành vi có những đặc trưng sau: được thực hiện một cách tự giác, hành vi có ích và không vụ lợi cá nhân

Trong những hoạt động xã hội, đạo đức là vấn đề luôn được đặt ra với tất cả các cá nhân để đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của xã hội Tùy theo trình độ phát triển kinh tế -

xã hội và quan điểm của giai cấp cầm quyền mà sự tác động của đạo đức đến cá nhân, gia đình và xã hội có khác nhau Vai trò của đạo đức được thể hiện như sau:

a Đối với cá nhân

Đạo đức chiếm một vị trí quan trọng trong đời sống của con người, nó điều chỉnh các quan hệ của con người với thế giới xung quanh bằng cách ngăn cấm hoặc cho phép một cái

gì đó, tán thành hoặc chỉ trích một cái gì đó Đạo đức cần cho con người để điều khiển cuộc sống riêng, để tự đánh giá, để tự điều chỉnh hành vi của mình [1; tr7]

b Đối với gia đình

Đạo đức là nền tảng của hạnh phúc gia đình, tạo ra sự ổn định và phát triển vững chắc của gia đình Đạo đức là nhân tố không thể thiếu của một gia đình hạnh phúc

c Đối với xã hội

Nếu ví xã hội là một cơ thể sống, thì đạo đức được coi là sức khỏe của cơ thể sống ấy Một xã hội trong đó các qui tắc, chuẩn mực đạo đức được tôn trọng và luôn được củng cố, phát triển thì xã hội đó có thể phát triển bền vững Ngược lại, trong một môi trường xã hội

mà các chuẩn mực đạo đức bị xem nhẹ, không được tôn trọng thì nơi ấy dễ xảy ra sự mất ổn định, thậm chí còn có thể dẫn đến sự đổ vỡ nhiều mặt trong đời sống xã hội

1.2.4 Các yếu tố chi phối sự hình thành nhân cách

Có nhiều cách khác nhau để phân tích các mặt của nhân cách Một trong các cách đó là chia nhân cách thành xu hướng, tính cách, năng lực, khí chất Cách khác lại chia thành nhận thức, rung cảm, ý chí, hoặc: đức, trí, thể, mỹ, có khi nói đơn giản nhân cách bao gồm đức và tài

Trong qúa trình hình thành và phát triển nhân cách, giáo dục nhà trường là chủ đạo, giáo dục gia đình đặt cơ sở, nền tảng cho giáo dục nhà trường, giáo dục xã hội góp phần thúc đẩy sự phát triển nhân cách phù hợp sự phát triển của xã hội nhưng nhân tố có vai trò quyết định chính là nỗ lực vươn lên của mỗi cá nhân

1.2.5 Giáo dục đạo đức học sinh

GDĐĐ là quá trình hình thành và phát triển ý thức, tình cảm và hành vi đạo đức của

HS dưới những tác động có mục đích, có kế hoạch được lựa chọn về nội dung, phương pháp, phương tiện phù hợp với đối tượng giáo dục và sự phát triển kinh tế xã hội nhất định

GDĐĐ trong nhà trường là một quá trình giáo dục bộ phận trong tổng thể cả quá trình giáo dục và có quan hệ biện chứng với các bộ phận giáo dục khác như: giáo dục trí tuệ, thẩm

mỹ, thể chất, giáo dục lao động và hướng nghiệp, giúp cá nhân hình thành và phát triển nhân cách tòan diện Tùy thuộc vào đối tượng HS (tâm sinh lý, lứa tuổi, trình độ nhận thức…) mà nhà giáo dục lựa chọn các phương pháp, các nguyên tắc giáo dục kết hợp các hình thức tổ chức giáo dục cho phù hợp để đạt được tối ưu mục tiêu của quá trình giáo dục

Để đạt kết quả tốt nhất trong giáo dục HS, các nhà giáo dục phải thống nhất mục tiêu giáo dục và phối hợp chặt chẽ giữa ba lực lượng giáo dục nhà trường – gia đình – xã hội tiến tới mục tiêu biến quá trình giáo dục thành quá trình tự giáo dục của cá nhân HS

1.2.5.1 Logic c ủa quá trình GD (hiểu theo nghĩa hẹp)

Theo các nhà nghiên cứu về giáo dục, quá trình giáo dục (hiểu theo nghĩa hẹp) được thực hiện theo các bước:

Bước 1 Tổ chức, điều khiển đối tượng giáo dục nắm vững những tri thức về chuẩn mực hành vi đã được qui định

Bước 2 Tổ chức, điều khiển cho đối tượng giáo dục hình thành niềm tin và tình cảm tích cực với các mẫu hành vi

Bước 3 Tổ chức, điều khiển đối tượng giáo dục rèn luyện hành vi, thói quen phù hợp với chuẩn mực đạo đức đã được qui định

Mỗi bước của quá trình trên có vai trò và nhiệm vụ khác nhau, như vậy trong quá trình giáo dục sự kết hợp giữa các bước là cần thiết để đi đến kết quả rèn luyện hành vi đạo dức cho HS [9; tr17]

tiễn có tác dụng chủ yếu hình thành kỹ năng, thói quen, rèn luyện ý chí và củng cố niềm tin đạo đức cho HS, giúp HS biết vận dụng những biểu tượng và kiến thức mà HS đã được học trong các môn học vào cuộc sống

Việc GDĐĐ cho HS chỉ đạt hiệu quả khi sử dụng và kết hợp linh hoạt, sáng tạo cả hai con đường dạy học trên lớp và hoạt động ngoài giờ lên lớp; bằng nhiều biện pháp phù hợp với hoàn cảnh và đặc điểm tâm sinh lý của HS [31; tr94]

1.2.6 Đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi HS TCN

Theo tác giả Phạm Minh Hạc, hầu hết HS TCN trong khoảng từ 16 đến 18 tuổi, các em vừa học xong THCS hoặc tốt nghiệp THPT, theo tâm lí học được xếp vào lứa tuổi thanh thiếu niên Đây là lứa tuổi quá độ, chuyển từ trẻ con sang người lớn và ở độ tuổi này các em có những đặc điểm về nhận thức, tình cảm và ý chí như sau:

1.2.6.1.Đặc điểm hoạt động nhận thức

Tri giác có mục đích của các em đã đạt tới mức rất cao; Ghi nhớ có chủ định giữ vai trò chủ đạo trong hoạt động trí tuệ, đồng thời vai trò của ghi nhớ logic trừu tượng, ghi nhớ ý nghĩa ngày một tăng rõ rệt; các em có khả năng tư duy lý luận, tư duy trừu tượng một cách độc lập, chặt chẽ có căn cứ và mang tính nhất quán; khả năng tưởng tượng khá phong phú nhưng còn bay bổng, thiếu thực tiễn

Những nghiên cứu tâm lí học cho thấy trình độ nhận thức đạo đức của thiếu niên là cao Thiếu niên hiểu rõ những khái niệm đạo đức vừa sức đối với chúng…Nhưng cũng có cả những kinh nghiệm và khái niệm đạo đức hình thành một cách tự phát ngoài sự hướng dẫn của giáo dục, do ảnh hưởng của những sự kiện trong sách, phim, bạn bè xấu…Do vậy, các

em có thể có những ngộ nhận hoặc hiểu phiến diện, không chính xác một số khái niệm đạo đức…[17; tr146,167]

1.2.6.1 Đặc điểm tình cảm và ý chí của thanh thiếu niên

Đặc điểm đặc trưng là tính cảm xúc cao, tính ấn tượng mạnh, tính bồng bột, tính hăng say và tính ít nhiều không ổn định của tâm trạng Tính cách của thiếu niên vẫn còn chưa định hình Tính tích cực thái quá thường được thể hiện trong các hành động bột phát, xung động Nguyện vọng trở thành người lớn đôi khi làm cho thiếu niên hiểu sai về tính độc lập, đồng nhất nó với tính bướng bỉnh, tính phủ định đối với những lời khuyên của người lớn

Nghiên cứu hành vi của thiếu niên, người ta thấy rằng nhiều em mong muốn tự giáo dục nhưng trong khi rèn luyện ý chí của mình, thiếu niên thường sử dụng các biện pháp không sư phạm và thực hiện chúng không phải trong các công việc thường, mà trong các hành động “yêng hùng”, giả tạo

Với những đặc điểm tâm sinh lí trên trong GDĐĐ HS, cần phải chú ý những vấn đề sau:

- Tăng cường các hình thức giáo dục bằng cổ động trực quan: tranh ảnh, mô hình, người thực việc thực Cung cấp các tri thức đạo đức bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động, liên hệ thực tiễn… giúp các em hiểu được khái niệm đạo đức một cách chính xác và tổ chức hành động để thiếu niên có được kinh nghiệm đạo đức đúng đắn

- Đây là lứa tuổi các em không còn là trẻ con nữa, nhưng chưa hẳn là người lớn Ở lứa tuổi này các em cần được tôn trọng nhân cách, cần được phát huy tính độc lập, biết lắng nghe

ý kiến của các em, đồng thời có biện pháp khéo léo để các em hình thành được một biểu tượng khách quan về nhân cách của mình

1.2.7 Giáo dục lại đối với HS

Trong các trường phổ thông, HS chưa ngoan trong một trường, một lớp có thể không

có hoặc có rất ít nhưng trong trường TCN số lượng này chiếm tỷ lệ tương đối cao Vì lí do phần lớn HS không thể tiếp tục học ở các trường phổ thông mới chuyển sang học nghề hoặc học trường nghề là giải pháp tình thế trước khi chọn một hướng đi khác hoặc môi trường học tập khác Chính vì vậy, việc giáo dục HS chưa ngoan hay nói cách khác là “giáo dục lại” HS

là một vấn đề cần được hết sức quan tâm trong các trường TCN

Trong tài liệu “Công tác giáo dục trong trường dạy nghề”, Ủy ban Dạy nghề Liên Xô

đã nêu những kinh nghiệm của nhà giáo dục học Makarenko đúc kết về giáo dục HS chưa ngoan, HS khó bảo, hư hỏng như sau:

- Thanh thiếu niên khó bảo thường đã có thói quen nghĩ rằng, mọi người xung quanh coi họ là xấu và họ thích kết bạn với “những người giống mình” Những HS này đã quen với những hình thức kỷ luật, với những lời khuyên bảo, với những điểm số xấu Những điểm này hầu như không có một ý nghĩa gì đối với công tác giáo dục những HS hư hỏng Ngược lại, điểm số tốt, sự khen thưởng, những lời nói chân tình của người lớn, sự khuyến khích, động viên lại là những hình thức rất có hiệu quả trong việc đào tạo và giáo dục những HS đó Tất

cả những hình thức giáo dục khuyến khích cần được sử dụng rộng rãi trong công tác đào tạo

Để giáo dục những HS này đạt những kết quả như mong muốn thì giáo viên cần chú ý những vấn đề sau đây:

- Trước hết, người thầy giáo cần có tâm huyết đối với HS của mình, biết thực hiện nhiệm

vụ giáo dục theo tinh thần “Tất cả vì HS thân yêu”

- Tìm hiểu kỹ về HS chưa ngoan, biết được nguyên nhân dẫn đến hành vi sai lệch của

em HS đó Trong quan hệ với những HS này, giáo viên nên tôn trọng, gần gũi và thông cảm với các em, đề ra các yêu cầu thiết thực, phù hợp và tạo điều kiện cho mỗi HS thực hiện

- Có biện pháp giáo dục riêng dành cho từng HS cụ thể ngoài những biện pháp nghiệp

vụ sư phạm, hay nói cách khác là những HS chưa ngoan được giúp đỡ, giáo dục bằng những liệu pháp tâm lí và giao việc cụ thể kiểu “khám bệnh – kê đơn thuốc”

1.2.8.1 M ục tiêu

Dạy nghề là một bộ phận trong hệ thống giáo dục quốc dân Nghiên cứu Luật giáo dục, Luật dạy nghề của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, chúng tôi thấy rằng : mục tiêu của giáo dục phổ thông cũng như dạy nghề đều có một điểm chung là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp trong đó đạo đức là then chốt Như Bác Hồ đã dạy “Dạy cũng như học phải chú trọng

cả tài lẫn đức” Đức là đạo đức cách mạng, đó là cái gốc quan trọng của con người phát triển toàn diện mà nhà trường phổ thông có trách nhiệm đào tạo

1.2.8.2 N ội dung

GDĐĐ HS có ý nghĩa hàng đầu trong toàn bộ công tác giáo dục ở nhà trường xã hội chủ nghĩa Các nội dung GDĐĐ bao gồm:

- Giáo dục lòng yêu nước và tinh thần quốc tế chân chính

- Giáo dục thái độ đối với lao động

- Giáo dục thái độ tích cực đối với cộng đồng

- Giáo dục thái độ đúng đắn đối với mọi người và bản thân

- Giáo dục thái độ đúng đắn đối với môi trường xung quanh

Năm nội dung GDĐĐ cách mạng trên đây là thống nhất và gắn bó chặt chẽ với nhau,

cần phải tiến hành giáo dục đầy đủ cho HS trong nhà trường [31, tr94]

1.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ GDĐĐ HỌC SINH

1.3.1 Khái niệm QL

Đã có nhiều tác giả định nghĩa về QL như:

“Hoạt động QL là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể QL (người QL) đến khách thể QL (người bị QL) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [30]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang trong tài liệu “Những khái niệm cơ bản về QLGD” - Trường

tập thể những người lao động nói chung là khách thể QL, nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [40]

Theo định nghĩa của các tác giả trong tác phẩm: “Khoa học tổ chức và QL - một số vấn đề lý luận và thực tiễn” thì QL là “một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể QL đến khách thể QL nhằm đạt được mục tiêu chung” [47]

Như vậy, khi định nghĩa về QL các tác giả đều có sự thống nhất:

- QL được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội có liên quan mật thiết với nhau Nếu không có tổ chức thì không biết QL ai và ngược lại nếu không có QL thì tổ chức sẽ không tồn tại và phát triển được

- QL là hoạt động cần thiết trong mọi hoạt động của xã hội từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp

- QL bao gồm những công việc chỉ huy, tạo điều kiện cho những người khác thực hiện công việc nhằm đạt mục tiêu của tổ chức, của nhóm đề ra

- Mục đích hay mục tiêu của hoạt động QL là do chủ thể QL đề ra dựa vào mục đích hay mục tiêu chung của xã hội hay do sự cam kết thỏa thuận giữa chủ thể và khách thể QL

1.3.2 Các chức năng QL

Theo lý luận về nghiệp vụ QL cho CBQL dạy nghề thì chức năng QL được hiểu như sau:

Chức năng QL là các dạng hoạt động xác định được chuyên môn hóa, nhờ đó chủ thể

QL tác động vào đối tượng QL Tổ hợp tất cả các chức năng QL tạo nên nội dung của quá trình QL, nội dung lao động của đội ngũ CBQL và là cơ sở để phân công lao động QL giữa những người CBQL; là nền tảng để hình thành và hòan thiện cấu trúc tổ chức của sự QL [45, tr36]

Tất cả các nhà QL đều thực hiện 4 chức năng cơ bản, đó là: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra

- Lập kế hoạch là một quá trình gồm các bước: dự báo, xác định mục tiêu, lập kế hoạch chương trình, nghiên cứu xác định tiến độ, xác định ngân sách, xây dựng các nguyên tắc tiêu chuẩn và các thể thức thực hiện

- Tổ chức là một khâu trong chu trình QL bao gồm các hoạt động : xác định các bộ phận cần có, thiết lập mối quan hệ ngang và dọc của các bộ phận; xác định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của từng bộ phận; xây dựng qui chế hoạt động; bồi dưỡng nâng cao năng lực cho nhân sự thực hiện công việc

- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch là theo dõi, giám sát công việc để chỉ huy, ra lệnh cho các

bộ phận và các hoạt động của nhà trường diễn ra đúng hướng, đúng kế hoạch, tập hợp được các lực lượng giáo dục trong một tổ chức và phối hợp tối ưu với nhau

- Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch là thực hiện ba chức năng: phát hiện, điều chỉnh và khuyến khích Nhờ có kiểm tra mà người QL có được thông tin để đánh giá được thành tựu công việc và uốn nắn, điều chỉnh hoạt động một cách đúng hướng nhằm đạt mục tiêu

Như vậy: Khi có sự phân công hợp tác trong lao động nghĩa là có sự hiện hữu của một

tổ chức thì tất yếu phải có hoạt động QL Trong hoạt động QL nhất thiết người QL phải thực hiện đầy đủ bốn chức năng cơ bản: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc

thực hiện kế hoạch Buông lỏng QL hoặc thực hiện thiếu một trong các chức năng thì sẽ không đạt mục tiêu của tổ chức hoặc hiệu quả hoạt động sẽ không cao

1.3.3 Khái niệm QLGD

Cũng như QL xã hội, QLGD là hoạt động có ý thức của con người nhằm theo đuổi những mục đích của mình

QLGD cũng có nhiều khái niệm khác nhau:

Trong tài liệu “Tổng quan về lý luận QLGD” của trường Cán bộ QLGD đào tạo có nêu:

“QLGD là một loại hình QL được hiểu là sự tác động có ý thức của chủ thể QL tới khách thể

QL nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất”

“QLGD là việc đảm bảo sự hoạt động của tổ chức trong điều kiện có sự biến đổi liên tục của hệ thống giáo dục và môi trường, là chuyển hệ thống đến trạng thái mới thích ứng với hòan cảnh mới” [30; tr9]

“QLGD thực chất là những tác động của chủ thể QL vào quá trình giáo dục được tiến hành bởi tập thể giáo viên và HS, với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội nhằm hình thành và phát triển tòan diện nhân cách HS theo mục tiêu đào tạo của nhà trường” [27; tr27]

Từ các khái niệm trên ta có thể thấy rõ bốn yếu tố cơ bản của QLGD, đó là: chủ thể QL tác động đến đối tượng QL và khách thể QL (thông qua việc thực hiện các chức năng QL bằng những công cụ và phương pháp) nhằm đạt được mục tiêu QL Có thể mô tả bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Mô hình về QLGD [31, tr9]

Dựa vào phạm vi QL, người ta chia ra hai loại QLGD, đó là:

- QL hệ thống giáo dục: QLGD được diễn ra ở tầm vĩ mô, trong phạm vi tòan quốc, trên địa bàn lãnh thổ địa phương (còn hiểu là QL nhà nước)

CHỦ THỂ

QLGD

ĐỐI TƯỢNG &

KHÁCH TH Ể QLGD CÔNG CỤ

PHƯƠNG PHÁP

MỤC TIÊU QLGD

Quan hệ thuận Quan hệ phản hồi

- QL nhà trường: QLGD ở tầm vi mô, trong phạm vi một đơn vị, một cơ sở giáo dục

Từ những phân tích ở trên, chúng ta có thể thấy rằng: QLGD là QL bộ phận trong tổng thể của QL xã hội cũng như QL văn hóa, QL kinh tế, QL trật tự xã hội Tuy nhiên, QLGD

có tầm quan trọng to lớn ảnh hưởng đến sự phát triển của văn hóa, kinh tế, xã hội của cả quốc gia theo như chủ trương của Đảng đã đề ra “Giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển”

Trong luận văn nghiên cứu về "thực trạng hoạt động QL GDĐĐ một số trường TCN tại TP.HCM, chúng tôi chỉ đề cập đến QL trong phạm vi nhà trường

1.3.4.Phương pháp QLGD

Hoạt động QL của chủ thể QL lên đối tượng và khách thể QL để thực hiện các nhiệm

vụ theo mục tiêu QL đã đề ra Bao gồm các phương pháp cơ bản như : các phương pháp hành chính – pháp luật, phương pháp khuyến khích, phương pháp giáo dục tâm lý Vì không

có một phương pháp nào là vạn năng, nên cần phải lựa chọn, cải tiến và phối hợp các phương pháp với nhau tùy theo đối tượng, khách thể, mục tiêu và hoàn cảnh điều kiện cụ thể

1.3.5 QL GDĐĐ HS trong trường TCN

1.3.5.1 So sánh gi ữa QLGD trong trường THPT và trường TCN

Nội dung Trung học phổ thông Trung cấp nghề

- Đối tượng tuyển sinh tốt nghiệp THCS, từ 15 đến 18 tuổi, vừa học văn hóa vừa học nghề

- Đối tượng tuyển sinh tốt nghiệp THPT: tuổi từ 18 trở lên

- Số HS chưa ngoan chiếm tỷ lệ lớn hơn

Nội dung

đào tạo

Các môn cơ bản, khoa học

tự nhiên, xã hội và nhân văn ngoài ra còn có thêm môn Giáo dục công dân (GDCD)

- Các môn học chung, các môn cơ

sở và các môn kiến thức kỹ năng nghề phù hợp với từng nghề

- Các đối tượng tuyển sinh hệ tốt nghiệp THCS học thêm bốn môn (Toán, Vật lý, Hóa học và Văn –

Tiếng Việt) theo chương trình dành cho học văn hóa PT dành cho

hệ TCCN, TCN; không có môn học GDCD

Cơ cấu tổ

chức

Ban giám hiệu, các phòng ban chức năng (Phòng hành chính, phòng tài chính, phòng Đoàn – đội)

và các tổ bộ môn, tổ giáo viên chủ nhiệm

Ban giám hiệu, các phòng ban chức năng (Phòng Đào tạo, phòng hành chính, phòng tài chính, phòng công tác HS – sinh viên, Đoàn thanh niên), các Khoa, các Bộ môn, các tổ bộ môn

Bộ chủ

quản Bộ Giáo dục – Đào tạo

Bộ Lao động Thương binh & Xã hội

Do sự khác nhau về mục tiêu đào tạo, đối tượng đào tạo, nội dung đào tạo và cơ cấu tổ chức hoạt động giữa hai loại hình đào tạo khác nhau nên các phương pháp, phương tịên, hình thức tổ chức giáo dục cũng phải điều chỉnh cho phù hợp căn cứ trên những nguyên tắc giáo dục và phương pháp giáo dục cơ bản

1.3.5.2 QL GDĐĐ HS trong trường Trung cấp nghề

Theo điều 8, 9, 13 “Quy chế công tác HSSV trong các cơ sở dạy nghề chính qui” của

bộ LĐTB&XH ban hành ngày 24 tháng 12 năm 2007 có qui định về Công tác tổ chức, QL hoạt động rèn luyện, GDĐĐ HS, sinh viên bao gồm những công việc sau:

- Theo dõi, đánh giá ý thức rèn luyện của HSSV; xếp loại kết quả rèn luyện của HSSV theo từng học kỳ, năm học, khoá học

- Tổ chức triển khai công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cho HSSV; các hoạt động giáo dục truyền thống, văn hoá, phòng, chống các tệ nạn xã hội; GDĐĐ nghề nghiệp cho HSSV

- Tổ chức các hoạt động giáo dục pháp luật; phổ biến các chế độ, chính sách của Nhà nước có liên quan đến HSSV, nội quy, quy chế vào đầu năm học, khoá học; tổ chức các hoạt động ngoài giờ khác cho HSSV

- Theo dõi công tác phát triển Đảng trong HSSV; tạo điều kiện thuận lợi cho HSSV tham gia tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể trong cơ sở dạy nghề; phối hợp với ĐTNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội khác có liên quan trong

các hoạt động phong trào của HSSV, tạo điều kiện cho HSSV có môi trường rèn luyện, phấn đấu

- Tổ chức cho HSSV tham gia các hoạt động văn nghệ, thể thao ở trong và ngoài CSDN

- Tạo điều kiện cơ sở vật chất cho HSSV luyện tập thể dục, thể thao, rèn luyện sức khoẻ

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục về bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng và các hoạt động xã hội khác

- Giáo dục HSSV nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương nơi cư trú; xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa nhân dân và HSSV; khuyến khích HSSV tích cực tham gia các hoạt động do địa phương tổ chức;

- Phối hợp với cơ quan công an, chính quyền địa phương nắm bắt kịp thời thông tin về HSSV ngoại trú; tình hình thực hiện các quy định, nghĩa vụ công dân của HSSV nơi cư trú; ngăn chặn kịp thời các biểu hiện tiêu cực, không lành mạnh, các hành động gây gổ, kích động, gây rối trật tự – trị an ở nơi cư trú

Các nhiệm vụ trên được thực hiện dưới sự chỉ đạo của Hiệu trưởng thông qua hoạt động của phòng công tác HS – sinh viên, hoạt động của giáo viên chủ nhiệm, hoạt động của ĐTNCS HCM và phối hợp các lực lượng giáo dục khác như các phòng ban chức năng có liên quan, PHHS và địa phương trên địa bàn trường trú đóng

Việc thực hiện hoạt động QL GDĐĐ HS trong nhà trường được thực hiện ở các chức năng QLGD: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá

a Xây dựng kế hoạch

GDĐĐ là một quá trình trong đó khâu đầu tiên là xây dựng kế hoạch Kế hoạch hóa là chức năng quan trọng hàng đầu trong công tác QL vì thiếu tính kế hoạch giáo dục khó đạt được kết quả cao

Muốn kế hoạch có tính khả thi và hiệu quả cần phải đầu tư suy nghĩ để hoạch định từ những vấn đề chung nhất đến những vấn đề cụ thể Từ những vấn đề mang tính chiến lược đến những vấn đề mang tính chiến thuật trong mỗi giai đoạn Khi xây dựng kế hoạch GDĐĐ

HS, người Hiệu trưởng cần dựa trên những cơ sở sau:

Phân tích thực trạng GDĐĐ trong năm học thông qua thực tế công việc và tổng kết tình hình giáo dục trong năm Từ đó rút ra những ưu điểm và khuyết điểm, sắp xếp từng vấn

đề để giải quyết

Căn cứ mục tiêu giáo dục, văn bản chỉ đạo, kế hoạch chung của Bộ Lao động Thương binh & Xã hội về hoạt động dạy nghề để xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng học kỳ, năm học, khóa học

Tìm hiểu đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương nhằm phối hợp thống nhất

và hiệu quả công tác giáo dục của nhà trường

Tìm hiểu nhận thức về các giá trị đạo đức của HS trong nhà trường so sánh với chuẩn mực đạo đức trong xã hội, có kế hoạch điều chỉnh các hành vi lệch chuẩn, hướng những suy nghĩ mang tính cá biệt của HS không đi vào con đường cá nhân chủ nghĩa

Xác định các điều kiện về nhân lực, thời gian, tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật và phương tiện phục vụ hoạt động giáo dục để chọn hình thức tổ chức giáo dục HS có hiệu quả trong nhà trường

Bản kế hoạch được xây dựng trước khi khai gỉang năm học, được phổ biến rộng rãi trong các cuộc họp của nhà trường như hội nghị cán bộ công chức, triển khai kế hoạch với giáo viên, giáo viên chủ nhiệm, với phụ huynh HS và phối hợp các đoàn thể trong nhà trường như công đoàn, đoàn thanh niên để cùng thực hiện Kế hoạch còn được triển khai cụ thể để thực hiện theo hàng tháng, hàng quí và mỗi học kỳ trong năm học

Lập kế hoạch là chức năng cơ bản nhất trong các chức năng QL vì các chức năng khác đều phải dựa vào nó để hướng vào thực hiện mục tiêu của tổ chức

b.Tổ chức thực hiện kế hoạch GDĐĐ HS

Tổ chức là quá trình sắp xếp và phân bổ công vệc, quyền hành và nguồn lực cho các thành viên của tổ chức để họ có thể hoạt động và đạt được mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả Tổ chức thực hiện kế hoạch GDĐĐ HS trong nhà trường bao gồm các công việc sau:

- Phân bổ công việc cho các bộ phận chức năng để thực hiện hoạt động GDĐĐ HS trong nhà trường, bao gồm phòng công tác HSSV, GVCN, Đòan TNCS HCM

- Chọn lựa, sắp xếp, bồi dưỡng nhân sự đảm trách nhằm thực hiện tốt công việc

- Phân công công việc cụ thể cho nhóm và cá nhân, có sự phối hợp ràng buộc giữa các

bộ phận trong nhà trường trong việc GDĐĐ HS

- Phân bổ hợp lí nguồn kinh phí để tổ chức các hoạt động GDĐĐ HS trong suốt quá trình thực hiện kế hoạch, không tập trung quá nhiều vào mục tiêu này mà bỏ rơi mục tiêu khác

- Chú ý đến các phương tiện hỗ trợ cho việc giáo dục HS như: tranh, ảnh, phim truyện, phương tiện thông tin, phòng tư vấn tâm lí HS

c Chỉ đạo thực hiện kế hoạch GDĐĐ HS

Chỉ đạo là quá trình tác động đến các thành viên của tổ chức làm cho họ nhiệt tình, tự giác nỗ lực phấn đấu đạt các mục tiêu của tổ chức, bao gồm các công việc sau:

- Trao đổi với giáo viên bộ môn về lồng ghép mục tiêu GDĐĐ HS trong bài giảng

- Họp định kỳ với GVCN chỉ đạo kế hoạch GDĐĐ HS

- Trao đổi với GVCN các nguyên tắc và biện pháp GDĐĐ HS nhất là HS cá biệt

- Trao đổi và giám sát việc tổ chức hoạt động GDĐĐ HS của phòng Công tác HSSV như sinh hoạt dưới cờ, sinh hoạt chuyên đề giáo dục tư tưởng ĐĐ…

- Hỗ trợ Đoàn TNCS HCM tổ chức các phong trào có kế hoạch, đáp ứng các mục tiêu giáo dục trong năm học

- Phối hợp các lực lượng giáo dục trong nhà trường, phối hợp PHHS và địa phương để thực hiện kế hoạch GDĐĐ

- Xây dựng tốt môi trường sư phạm

d Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch GDĐĐ

Theo lý thuyết hệ thống, kiểm tra chính là thiết lập mối quan hệ ngược trong QL Kiểm tra trong QL là một nỗ lực có hệ thống nhằm thực hiện ba chức năng: phát hiện, điều chỉnh

và khuyến khích Nhờ có kiểm tra mà người CBQL có được thông tin để đánh giá thành tựu công việc, uốn nắn, điều chỉnh hoạt động một cách đáng hướng nhằm đạt mục tiêu

Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc trên cơ sở của những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng hiệu quả công việc

Kiểm tra là chức năng quan trọng và cơ bản của QL, lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo [31; tr30]

Để đảm bảo đánh giá đúng về hiệu quả của công việc, của cá nhân phải căn cứ những tiêu chí, yêu cầu rõ ràng, cụ thể đối với công việc, đối với cá nhân Để lượng hóa kết quả GDĐĐ phải căn cứ tiêu chí đánh giá kết quả rèn luyện của HS; đánh giá hoạt động QL GDĐĐ thông qua hiệu quả hoạt động của các lực lượng tham gia là GVCN, cán bộ đòan TNCS HCM; lực lượng hỗ trợ là tòan thể Cán bộ Công chức của nhà trường Vì vậy, những tiêu chí cần phải xây dựng là:

- Tiêu chí đánh giá cán bộ công chức có gắn với nhiệm vụ GDĐĐ HS

- Tiêu chí đánh giá GVCN giỏi, cán bộ đoàn giỏi rõ ràng, cụ thể, khách quan

- Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá rèn luyện đối với HS căn cứ qui chế của Bộ LĐTB & XH Kiểm tra, giám sát việc đánh giá rèn luyện HS hàng tháng, học kỳ, năm học

Các chức năng của quá trình QL GDĐĐ gắn bó chặt chẽ với nhau, đan xen lẫn nhau, khi thực hiện chức năng này cần phối hợp các chức năng khác ở các mức độ khác nhau nhằm đạt hiệu quả cao nhất cho quá trình giáo dục

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, chúng tôi đã tóm tắt nội dung nghiên cứu của một số tác giả trong và ngoài nước về GDĐĐ và QL hoạt động GDĐĐ HS Qua nghiên cứu các tài liệu và các giáo trình chúng tôi cũng hệ thống được những điểm căn bản về cơ sở của quá trình GDĐĐ và hoạt động QL GDĐĐ HS; hiểu rõ các khái niệm cơ bản như đạo đức, hành vi đạo đức, QL

và QLGD; tìm hiểu những vấn đề có liên quan đến GDĐĐ và QL hoạt động GDĐĐ như mục tiêu, nội dung, phương pháp, nguyên tắc, các con đường GDĐĐ HS; chức năng của QL và nhiệm vụ QL hoạt độ GDĐĐ HS trong nhà trường Đó chính là nền tảng định hướng trong suốt quá trình nghiên cứu, để chúng tôi xây dựng phiếu khảo sát thực trạng và phân tích kết quả thống kê sau khi khảo sát Cũng trên cơ sở đó, chúng tôi xây dựng các giải pháp xuất phát từ sự phân tích tình hình thực tế hoạt động QL GDĐĐ HS trường Trung cấp nghề

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC HỌC

SINH M ỘT SỐ TRƯỜNG TCN TẠI TP.HCM

2.1.1 Dân số - sự phân bố dân cư

Với tổng diện tích 1.295,5 1km²1, TP.HCM trở thành đô thị lớn nhất Việt Nam 11 quận nội thành của Sài Gòn trước đây được chia lại thành 8 quận Bốn quận 1Gò Vấp1, 1Phú Nhuận1, 1

Bình Thạnh1, 1Tân Bình1 được thành lập Khu vực ngoại thành gồm 5 huyện: 1Thủ Đức1, 1Hóc Môn1, 1Củ Chi1, 1Bình Chánh1, 1Nhà Bè1 Năm 119781, thành phố nhận thêm 1huyện Duyên Hải1của tỉnh 1Đồng Nai1 Năm 119791, các đơn vị hành chính cơ sở được phân chia lại, toàn thành phố có

261 phường, 86 xã Sau đợt điều chỉnh tiếp theo vào năm 119891, thành phố còn 182 phường

và 100 xã, thị trấn Đến năm 119971, phân chia hành chính của thành phố lại thay đổi, gồm 17 quận, 5 huyện với 303 phường xã, thị trấn Hiện nay, TP.HCM gồm 19 quận nội thành và 5 huyện ngoại thành với 322 phường, xã và thị trấn

Sự phân bố dân cư ở TP.HCM không đồng đều, ngay cả các quận nội ô Trong khi các quận 131, 141, 151 hay 1101, 1111 có mật độ lên tới trên 40.000 người/km² thì các quận 121, 191, 1121 chỉ khoảng 2.000 tới 6.000 người/km² Ở các huyện ngoại thành, mật độ dân số rất thấp, như 1

Cần Giờ1 chỉ có 96 người/km² Về mức độ gia tăng dân số, trong khi tỷ lệ tăng tự nhiên 1,07% thì tỷ lệ tăng cơ học lên tới 1,9% Theo ước tính năm 120051, trung bình mỗi ngày có khoảng 1 triệu khách vãng lai tại TP.HCM Đến năm 120101, có số này còn có thể tăng lên tới

2 triệu

2 1.2 Đặc điểm về kinh tế

TP.HCM giữ vai trò đầu tàu kinh tế của cả 1Việt Nam1 Thành phố chiếm 0,6% diện tích

và 7,5% dân số của Việt Nam nhưng chiếm tới 20,2% tổng sản phẩm, 27,9% giá trị sản xuất công nghiệp và 34,9% dự án nước ngoài Vào năm 120051, TP.HCM có 4.344.000 lao động, trong đó 139 nghìn người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn đang tham gia làm việc Năm 1

20081, thu nhập bình quân đầu người ở thành phố đạt 2.534 1USD1/năm, cao hơn nhiều so với trung bình cả nước, 1024 USD/năm

Nền kinh tế của TP.HCM đa dạng về lĩnh vực, từ khai thác 1mỏ1, 1thủy sản1, 1nông nghiệp1, công nghiệp chế biến, xây dựng đến du lịch, tài chính Cơ cấu kinh tế của thành phố, khu

vực nhà nước chiếm 33,3%, ngoài quốc doanh chiếm 44,6%, phần còn lại là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Về các ngành kinh tế, dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất: 51,1% Phần còn lại, công nghiệp và xây dựng chiếm 47,7%, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản chỉ chiếm 1,2%

Về thương mại, TP.HCM có một hệ thống trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ đa dạng 1

Chợ Bến Thành1 là biểu tượng về giao lưu thương mại từ xa xưa của thành phố, hiện nay vẫn giữ một vai trò quan trọng Tuy vậy, nền kinh tế của TP.HCM vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn Toàn thành phố chỉ có 10% cơ sở công nghiệp có trình độ công nghệ hiện đại Trong đó, có 21/212 cơ sở ngành dệt may, 4/40 cơ sở ngành da giày, 6/68 cơ sở ngành hóa chất, 14/144 cơ sở chế biến thực phẩm, 18/96 cơ sở cao su nhựa, 5/46 cơ sở chế tạo máy có trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất tiên tiến Cơ sở hạ tầng của thành phố lạc hậu, quá tải, chỉ giá tiêu dùng cao, tệ nạn xã hội, hành chính phức tạp cũng gây khó khăn cho nền kinh

tế Ngành công nghiệp thành phố hiện đang hướng tới các lĩnh vực cao, đem lại hiệu quả kinh tế hơn

2.1.3 Đặc điểm về văn hóa, xã hội, giáo dục

Những lý do 1lịch sử1 và 1địa lý1 đã khiến TP.HCM luôn là một thành phố đa dạng về 1văn hóa1 Ngay từ giai đoạn thành lập, dân cư của TP.HCM đã thuộc nhiều dân tộc khác nhau: 1

Kinh1, 1Hoa1, 1Chăm1 Thời kỳ thuộc địa rồi 1chiến tranh Việt Nam1, TP.HCM hấp thụ thêm nền văn hóa Âu Mỹ Cho tới những thập niên gần đây, những hoạt động kinh tế, du lịch tiếp tục giúp thành phố có một nền văn hóa đa dạng hơn

Hệ thống các trường từ bậc mầm non tới trung học trải đều khắp thành phố Giáo dục bậc đại học, trên địa bàn thành phố có trên 80 trường, đa số do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản

lý, trong đó chỉ có 2 trường đại học công lập (đại học Sài Gòn và đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch) do thành phố quản lý Là thành phố lớn nhất Việt Nam, TP.HCM cũng là trung tâm giáo dục bậc đại học lớn bậc nhất, cùng với 1Hà Nội1 Trong số HS, sinh viên đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng của thành phố, 40% đến từ các tỉnh khác của quốc gia

TP.HCM hiện có 395 cơ sở dạy nghề, trong đó có 9 trường cao đẳng, 4 trường tư thục

và 26 trường TCN, còn lại là các Trung tâm dạy nghề rải khắp trên địa bàn 24 quận/huyện

Các đặc điểm về dân số, kinh tế, văn hóa xã hội của thành phố ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động quản lý và GDĐĐ HS trong nhà trường nói chung và trong các trường TCN nói riêng

- Tốc độ đô thị hóa nhanh, có sự chuyển dịch nhanh về cơ cấu ngành nghề dẫn đến tăng thu nhập và đại đa số dân lao động thành phố có mức sống cao hơn so với trung bình của cả nước Bên cạnh đó, tỷ lệ sinh tự nhiên không tăng, trung bình mỗi gia đình 1 đến 2 con, điều kiện đầu tư cho giáo dục của con cái tăng Vì vậy, nhu cầu hưởng thụ của dân Thành phố cao hơn so với các khu vực khác nhưng khả năng rèn luyện, chịu đựng khó khăn

và thái độ tích cực tham gia lao động giảm nhất là trong thanh thiếu niên, HS

- Tăng dân số cơ học cao dẫn đến khó khăn trong việc quản lý hành chính nhà nước;

sỉ số HS tăng trong mỗi cấp lớp gây áp lực cao cho các cơ sở giáo dục trong việc sắp xếp chỗ học, quản lý và giáo dục HS Tệ nạn xã hội cũng gia tăng ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sinh hoạt và học tập của HS

- Các tụ điểm và các hình thức vui chơi giải trí tăng nhất là sự bùng nổ của Internet đến mức không kiểm soát được ảnh hưởng đến suy nghĩ, lối sống của nhiều HS, đó cũng là thách thức lớn cho hoạt động GDĐĐ HS trong nhà trường

Trường TCN ra đời theo luật dạy nghề 2006, tiền thân từ các Trung tâm dạy nghề Việc GDĐĐ HS trong nhà trường còn rất mới mẻ Các văn bản hướng dẫn của Bộ chủ quản -

Bộ LĐTB&XH cho việc GDĐĐ HS trong các trường TCN còn rất ít Đối tượng HS đầu vào của các trường TCN trình độ tiếp thu kiến thức thấp và ý thức đạo đức không cao, ảnh hưởng

về sự gia tăng dân số, sự phát triển của kinh tế, xã hội Thành phố tác động không nhỏ đến các trường TCN trong hoạt động giáo dục và giảng dạy nhất là GDĐĐ - nhân cách cho HS Giải pháp để tăng cường hiệu quả hoạt động quản lý GDĐĐ HS trong các trường TCN là một vấn đề cấp thiết và cần được sự quan tâm đúng mức của các nhà quản lý

2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ GDĐĐ HỌC SINH

2.2.1 Mẫu khảo sát

Để làm rõ thực trạng hoạt động quản lý GDĐĐ HS và đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động này, chúng tôi khảo sát ý kiến của CBQL, GV, HS, PHHS ở 05 trường TCN trên địa bàn TP.HCM (Quang Trung – Gò Vấp, Nhân Đạo – Q3, Hùng Vương – Q5, Thủ Đức – Q Thủ Đức và Củ Chi – huyện Củ Chi) Mẫu khảo sát như sau:

4 TCN Quang Trung 8 10 159 87

tượng CBQL và GV, chúng tôi có kết quả như sau: (câu hỏi 1, PL số 4)

Bảng 2.2 Xây dựng kế hoạch GDĐĐ HS

Mức độ

Kém (%)

2.Căn cứ kế hoạch của ngành, địa

3.Rút kinh nghiệm từ thực tế giáo dục

4.Thực hiện trước khi khai giảng

5.Thực hiện theo từng chủ điểm

6.Phổ biến và bàn bạc trong các

7.Xác định cụ thể thời gian, nhân

lực, tài chính để thực hiện công

8.Phân công cụ thể nhiệm vụ cho

Kết quả khảo sát bảng 2.2 được thể hiện ở hình sau:

Nhìn vào bảng 2.2 và hình 2.1, chúng tôi có nhận xét như sau:

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

MỨC ĐỘ THỰC HIỆN

CBQL GV

37,1% CBQL và 45,6% GV đánh giá việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ HS ở mức độ khá, 38% CBQL và 35% GV đánh giá tốt; đánh giá ở mức độ trung bình và kém chỉ chiếm tỷ

lệ không đáng kể Như vậy, xây dựng kế hoạch GDĐĐ HS thực hiện khá tốt trong các trường

Cụ thể từng nội dung được đánh giá như sau:

“Mục tiêu của kế hoạch GDĐĐ” trong nhà trường căn cứ mục tiêu đã xác định trong Luật dạy nghề được 33% CBQL đánh giá khá và 63% CBQL đánh giá tốt; 49% GV đánh giá khá và 39% đánh giá tốt Như vậy, việc xác định mục tiêu của kế hoạch được thực hiện khá tốt, đây là việc có tính chất quan trọng và định hướng cho tất cả các hoạt động GDĐĐ HS trong nhà trường

Xây dựng kế hoạch GDĐĐ căn cứ kế hoạch của ngành, địa phương ghi nhận 43% CBQL và 54% GV đánh giá khá; Có 25% CBQL và 13% GV đánh giá ở mức độ trung bình Điều này chứng tỏ còn có sự bất cập trong chỉ đạo của ngành, địa phương, ví dụ thiếu văn bản chỉ đạo hoặc kế hoạch còn chung chung dẫn đến lúng túng trong xây dựng kế hoạch hoạt động ở các trường

Hầu hết các trường đều xây dựng kế hoạch GDĐĐ trên cơ sở rút kinh nghiệm từ thực

tế giáo dục của các năm học trước, 63% CBQL và 49% GV đánh giá tốt, 33% CBQL và 39%

GV đánh giá khá, tỷ lệ đánh giá trung bình và kém ở cả hai đối tượng đều không đáng kể Như vậy, việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ trên cơ sở rút kinh nghiệm từ thực tế giáo dục của các năm trước được thực hiện khá tốt

Thời điểm xây dựng kế hoạch “trước khi khai giảng năm học” 25% CBQL đánh giá khá, 28% đánh giá trung bình; 39% GV đánh giá khá và 14% đánh giá trung bình Như vậy việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ thường chưa kịp thời và chậm so với tiến độ đào tạo.Kế hoạch GDĐĐ xây dựng theo từng chủ điểm ở các trường được thực hiện khá tốt, theo khảo sát 60% CBQL và 50% GV đánh giá khá, 23% CBQL và 30% GV đánh giá tốt

Việc này cũng phù hợp với thực tế khi phỏng vấn GV và CBQL cho biết, việc triển khai kế hoạch cho từng chủ điểm như “Nhớ ơn các anh hùng liệt sỹ” nhân ngày thương binh liệt sỹ 27/07, “Tôn sư trọng đạo” nhân ngày 20/11… được thực hiện khá tốt : đúng thời điểm, nội dung phong phú, hình thức sinh động…thu hút đông đảo HS tham gia

Kế hoạch GDĐĐ được phổ biến và bàn bạc trong các cuộc họp, 23% CBQL đánh giá

ở mức độ khá, 35% đánh giá ở mức độ trung bình; 42% GV đánh giá ở mức độ khá, 14% đánh giá ở mức độ trung bình Như vậy, việc phổ biến bàn bạc về kế hoạch GDĐĐ được CBQL ghi nhận ở mức độ trung bình, GV đánh giá ở mức độ khá So sánh thực tế, CBQL

đánh giá sát hơn vì CBQL chính là người phổ biến và tổ chức để bàn bạc thảo luận xây dựng

kế hoạch Điều này cũng chứng tỏ, việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ HS chưa được sự quan tâm đúng mức của CBQL và GV

Kế hoạch GDĐĐ xác định cụ thể thời gian, nhân lực, tài chính, 45% CBQL ghi nhận ở mức trung bình, 25% ở mức khá; 18% GV đánh giá ở mức trung bình, 48% ở mức khá Điều này chứng tỏ, tính cụ thể của kế hoạch chỉ ở mức trung bình, việc xác định thời gian, nhân lực, tài chính còn chung chung Đây là một khó khăn cho các bộ phận chức năng thực hiện nhiệm vụ vì không rõ kế hoạch được thực hiện thời điểm nào, khả năng về nhân sự và tài chính để thực hiện công việc ra sao

Về “phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận” thực hiện kế hoạch 55% CBQL ghi nhận đánh giá ở mức khá, 35% ở mức tốt; 44% GV đánh giá ở mức tốt, 38% ở mức khá Việc phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận được thực hiện khá tốt, điều này cũng phù hợp thực tế

vì chức năng của các bộ phận đã được xác định tương đối rõ trong qui chế hoạt động của nhà trường

Như vậy, việc xây dựng kế hoạch GDĐĐ đã bước đầu thực hiện ở các trường, mục tiêu

kế hoạch được căn cứ Luật dạy nghề và dựa trên kinh nghiệm giáo dục đúc kết từ các năm học trước; kế hoạch giáo dục theo từng giai đoạn xác định cụ thể nhân lực, vật lực và tài chính để thực hiện hoạt động GDĐĐ, phân công nhiệm vụ cho từng nhân sự cụ thể rõ ràng Tuy nhiên, các trường cũng cần lưu ý đến thời điểm và nội dung của kế hoạch tổng thể cần kịp thời và cụ thể hơn, cần được bàn bạc rộng rãi trong cán bộ công chức để có sự đồng thuận cao nhằm tạo sự thống nhất và thuận lợi khi thực hiện kế họach CBQL và GV của các trường TCN cần xác định đầy đủ tầm quan trọng của việc GDĐĐ HS, coi đây là hoạt động then chốt trong giáo dục và đào tạo của nhà trường

Khảo sát CBQL và GV về tổ chức thực hiện kế hoạch GDĐĐ trong nhà trường (câu hỏi

1, PL 4), chúng tôi có kết quả sau:

cao năng lực cho nhân sự thực

hiện công việc

ở các trường còn thiếu về số lượng

Đa số nhân sự được phân công công tác tương đối phù hợp chuyên môn hoặc phân công kiêm nhiệm có chọn lọc, 43% CBQL đánh giá ở mức độ khá, 35% đánh giá mức độ tốt; 46%

GV đánh giá khá, 29% đánh giá tốt Theo khảo sát, số nhân sự tham gia giáo dục tư tưởng, pháp luật cho HS là GV giáo dục chính trị hoặc cử nhân luật; nhân sự là cán bộ đòan thanh niên có năng khiếu về tổ chức các hoạt động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao, là những cán bộ trẻ có tâm huyết và năng động

Việc phối hợp giữa các bộ phận trong nhà trường trong hoạt động GDĐĐ được thực hiện ở mức độ khá, 55% CBQL đánh giá khá và 28% đánh giá tốt; 50% GV đánh giá khá, 21% đánh giá tốt

Việc tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ GDĐĐ HS ở các trường không được tổ chức hoặc rất ít, 35% CBQL đánh giá ở mức độ trung bình, 23% mức

độ kém; 16% GV đánh giá trung bình và 22% đánh giá kém GDĐĐ là công việc hết sức khó khăn đòi hỏi nhân sự thực hiện vừa phải có phương pháp giáo dục vừa phải có kiến thức về tâm sinh lý HS Trong khi đó, nhân sự của các trường tham gia GDĐĐ HS chỉ thực hiện