Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến đề tài đã được các cơ quan lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội các cơ quan tham mưu, các cơ quan nghiên cứu khoa học và nhiều nhà khoa học nước ta đã tập trung nghiên cứu, nhờ vậy các cơ quan lãnh đạo của Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, các quy định; các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học đã có nhiều quan điểm thể hiện trên sách báo, tạp chí, các phương tiện thông tin đại chúng.
1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Chi bộ là “nền tảng”, “gốc rễ” của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo HTCT (hệ thống chính trị) ở cơ sở, chi bộ là cầu nối trực tiếp giữa Đảng với nhân dân; chi bộ lãnh đạo đơn vị cơ sở thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị cơ sở; xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên; làm cơng tác vận động quần chúng. Chi bộ có mạnh thì nền tảng của Đảng mới vững chắc, muốn chi bộ mạnh, trước hết cấp ủy, đảng viên phải nêu cao trách nhiệm, tính tiên phong trong sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt Đảng. Sinh hoạt chi bộ và chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tố quyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và thực hiện chức năng lãnh đạo, giáo dục của chi bộ Sinh hoạt chi bộ có vai trò, tác dụng to lớn đối với xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo tồn diện và sức chiến đấu của TCCSĐ (tổ chức cơ sở đảng), là khâu cuối cùng bảo đảm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra. Cho nên, nếu sinh hoạt của chi bộ bị bng lỏng, rời rạc, thiếu nội dung chính trị, tư tưởng cụ thể, thiết thực, thì vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng có nguy cơ suy yếu, vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên khơng được phát huy, kỷ luật lỏng lẻo, các hiện tượng tiêu cực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa Đảng và quần chúng giảm sút. Thực tế cho thấy, cấp ủy chi bộ, đảng viên nhận thức đúng vị trí, vai trò, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ thì chi bộ đó tính đảng được phát huy, cơng tác xây dựng Đảng được chú trọng, vai trò của cấp ủy, tính tiền phong gương mẫu của đảng viên và các nhiệm vụ chính trị của chi bộ đạt kết quả tốt Nhận thức rõ điều này, trong những năm qua Đảng ta đã có nhiều chủ trương, giải pháp về xây dựng củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương các cấp uỷ, các tổ chức đảng đã tập trung lãnh đạo, tạo được chuyển biến tích cực về các mặt cơng tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên, vẫn còn khơng ít chi bộ và TCCSĐ bộc lộ những khuyết điểm, yếu kém. Một trong những ngun nhân cơ bản dẫn đến tình trạng đó là do chất lượng sinh hoạt đảng ở các chi bộ, đảng bộ cơ sở chưa đạt u cầu. Do đó, trong Báo cáo xây dựng Đảng tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI của Đảng (12/1986) đã nhấn mạnh “Phải nâng cao chất lượng sinh hoạt của các TCCSĐ từ trung ương đến chi bộ, nâng cao chất lượng sinh hoạt của các cấp ủy là vấn đề quan trọng”. Sau đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, VIII và IX của Đảng đều nêu rõ lúng túng, nghèo nàn cả về nội dung và hình thức trong sinh hoạt chi bộ. Báo cáo xây dựng Đảng tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng (4/2006) tiếp tục khẳng định “Khơng ít cơ sở đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thấp, sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên lỏng lẻo, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình và phê bình yếu” [19, tr. 27] Chỉ thị số 10 – CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ương đã chỉ rõ: Vẫn còn khơng ít TCCSĐ và chi bộ yếu kém; một bộ phận cán bộ, đảng viên, trong đó có cả đảng viên lẫn lãnh đạo quản lý các cấp suy thối về phẩm chất chính trị và đạo đức, lối sống; nhiều cấp uỷ, chi bộ chưa thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng, bng lỏng cơng tác quản lý, giáo dục đảng viên; nội dung sinh hoạt chi bộ còn nghèo nàn thiếu nội dung chính trị, tư tưởng cụ thể; tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, ý thức tổ chức, kỷ luật yếu kém; tinh thần đồn kết và tình đồng chí bị giảm sút; chi bộ chưa thực sự là nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp ủy nắm và hiểu tâm tư, nguyện vọng của đảng viên; chi bộ chưa thể hiện tốt vai trò là nơi lãnh đạo, giáo dục, quản lý, giám sát và rèn luyện đội ngũ đảng viên. Tình hình đó làm "Suy giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, giảm năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ngay từ chi bộ”[2, tr.3] Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội, là đảng bộ đặc thù, TCCSĐ là các cơ quan lãnh đạo và quản lý đầu não trong HTCT của Thành phố, đảng viên của đảng bộ bao gồm nhiều đồng chí là lãnh đạo cán bộ chủ chốt của Thành phố. Do vậy, hoạt động của các TCCSĐ, của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội khơng chỉ có tác động đến phạm vi trong các cơ quan, đơn vị mà vai trò ảnh hưởng của chúng có sức lan tỏa đến tồn Thành phố Thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và Thành ủy về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ. Đảng bộ Khối các cơ quan Thành phố đã có những chủ trương, biện pháp tích cực lãnh đạo và chỉ đạo các TCCSĐ trực thuộc đẩy mạnh mọi hoạt động nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng Thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng của Đại hội đại biểu Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội lần thứ XI, Đảng ủy Khối đã xây dựng chương trình tồn khóa số 03 – CTr/ĐUK, với nội dung tiếp tục nâng cao vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ của Đảng bộ Khối, trong đó đã thẳng thắn đánh giá: “Khơng ít nơi, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ chưa đáp ứng được u cầu, nhiệm vụ, vai trò lãnh đạo còn mờ nhạt, chất lượng sinh hoạt tự phê bình và phê bình yếu, kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm” Trên thực tế, chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối đã đạt được nhiều kết quả tích cực; tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số mặt hạn chế, chưa đáp ứng được u cầu nhiệm vụ chính trị mới đang đặt ra. Chính vì vậy, việc đánh giá đúng thực trạng, xác định rõ ngun nhân và đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục một cách có hiệu quả những khuyết điểm, yếu kém, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trên cơ sở đó nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ là vấn đề mang tính cấp bách. Với lý do đó, tác giả chọn đề tài: “Chất lượng sinh hoạt chi bộ của Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sỹ 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến đề tài đã được các cơ quan lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các đồn thể chính trị xã hội các quan tham mưu, các cơ quan nghiên cứu khoa học và nhiều nhà khoa học nước ta đã tập trung nghiên cứu, nhờ vậy các cơ quan lãnh đạo của Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, các quy định; các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học đã có nhiều quan điểm thể hiện trên sách báo, tạp chí, các phương tiện thơng tin đại chúng. Cụ thể như: Các đề tài khoa học, sách: + Ngơ Đức Tính, “Hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác Đảng”, tập I, II, Nxb Tư tưởng – Văn hóa, Hà Nội, 1992 + Ngơ Đức Tính, “Cơng tác Đảng ở cơ sở”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994 + Ngơ Đức Tính, “Chất lượng sinh hoạt chi bộ thơn”, Đề tài nghiên cứu cấp cơ sở trọng điểm năm 2006, Hà Nội, 2006 + TS. Trương Ngọc Nam, (chủ nhiệm đề tài) “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp của thành phố Hà Nội”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, 2009 + PGS,TS Đ ỗ Ng ọ c Ninh, “ Nâng cao ch ấ t l ượ ng sinh ho ạt chi b ộ t ổ dân ph ố c ủ a các qu ậ n thành ph ố Hà Nộ i trong điề u ki ệ n hi ệ n nay” , Nxb. Chính tr ị qu ố c gia, Hà N ộ i, 2011 + Đ ứ c L ượ ng (ch ủ biên), “V ề đ ổ i mớ i và nâng cao ch ất l ượ ng sinh ho ạt Đ ả ng ”, Nxb Chính tr ị qu ố c gia, Hà N ộ i, 2007 + Ban Tổ chức Trung ương: “Nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 + Ban Tổ chức Trung ương: “Nâng cao chất lượng TCCSĐ và đảng viên”, tập 1, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội 2004 + Ban Tổ chức Trung ương: “Nâng cao chất lượng TCCSĐ và đảng viên”, tập 2, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2006 Các đề tài khoa học và sách nêu trên đã đưa ra những căn cứ lý luận và thực tiễn cho việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đổi mới sinh hoạt chi bộ cho phù hợp với đặc điểm từng loại hình chi bộ (chi bộ thơn, chi bộ tổ dân phố, chi bộ trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp); từ đó đánh giá thực trạng, ngun nhân, rút ra những kinh nghiệm để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; các đề tài cũng đã đưa ra những phương hướng và giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở các loại hình khác nhau; đồng thời, có những hướng dẫn và định hướng để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, nâng cao chất lượng TCCSĐ và đảng viên Các luận văn thạc sỹ: + Cao Duy Tiến, “Nâng cao chất lượng sinh hoạt các chi bộ khối nghiên cứu, giảng dạy ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh ”, luận văn thạc sỹ chun ngành xây dựng Đảng, 2001 + Huỳnh Ngọc Thanh, "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ Huyện Hóc Mơn Thành phố Hồ Chí Minh", Luận văn thạc sỹ chun ngành xây dựng Đảng, 2005 + Lê Hồng Sơn, “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ trong các trường phổ thơng cơng lập tại thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sỹ chuyên ngành xây dựng Đảng, 2005 Các luận văn thạc sỹ nêu trên, mặc dù có những góc độ tiếp cận khác nhau nhưng đều tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, nêu ra những cơ sở khoa học của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đánh giá thực trạng, nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm, các vấn đề đặt ra; đồng thời đã đưa ra các phương hướng và giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Các bài viết trên báo, tạp chí: + Phạm Văn Thành, “Một số biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 5/2002 + Bùi Trọng Vy, “Cải tiến nội dung sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 6/2002 + Phương Thảo, “Biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở một số đảng bộ cơ quan”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 7/2004 + Hồng Định: “Sinh hoạt chi bộ nơng thơn”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7/2004 + Nguyễn Cơng Hun: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp tư nhân”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/2004. + Minh Hiếu: “Phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng xã ngoại thành Hà Nội”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10/2004 + Hồng Phúc: “Sinh hoạt chi bộ Đảng bộ khối Cơng nghiệp Hà Nội”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8/2005. + Hà Văn Tài, “Từ một đại hội chi bộ ở khu dân cư”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8/2005 + Bạch Kim: “Chất lượng sinh hoạt chi bộ cơ quan Thực trạng và giải pháp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8/2005. + Phạm Thu Huyền: “Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cơ quan khối đồn thể”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7/2006. + Trần Thu Thuỷ: “Biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ bệnh viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7/2006. + Phúc Sơn, “Giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Đảng bộ Ban cơ yếu Chính phủ”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 9/2007 + Minh Hồn: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/2007 + Hà Triều, “Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cơ quan hành chính”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 1/2008 Các bài viết trên xem xét chất lượng sinh hoạt chi bộ dưới các góc độ khác nhau, đều đã đưa ra các căn cứ lý luận và thực tiễn, đánh giá những hạn chế, yếu kém trong sinh hoạt chi bộ, từ đó khái quát thành những kinh nghiệm để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ các loại hình chi bộ khác nhau; đồng thời đã đưa ra cách thức, biện pháp tổ chức, điều hành buổi sinh hoạt chi bộ có hiệu quả, và một số bài viết đã nêu ra được phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ cơ sở Nhìn chung, các cơng trình nghiên cứu nêu trên đều đã đề cập đến vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở các góc độ khác nhau, hoặc ở dạng chung nhất hoặc đặt nó trong phạm vi nghiên cứu tổ chức hoạt động của những đơn vị khác nhau; các cơng trình nghiên cứu trên đã có những đóng góp về mặt lý luận và thực tiễn về sinh hoạt đảng hiện nay. Tuy vậy, cho đến nay chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu nào đi sâu nghiên cứu có hệ thống dưới góc độ luận văn khoa học về chất lượng sinh hoạt chi bộ của Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ những cơ sở lý luận và thực tiễn của chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay, từ đó đề xuất những phương hướng và giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau: Làm rõ một số vấn đề lý luận về chi bộ và chất lượng sinh hoạt chi Khảo sát, phân tích, đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra những nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm về chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay Xác định phương hướng và đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay 4.2. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Các chi bộ ở các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Khối các quan thành phố Hà Nội (chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở) Về phạm vi khảo sát: Khảo sát sinh hoạt chi bộ tại 45 chi bộ trực thuộc Đảng uỷ cơ sở và 10 chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan thành phố Hà Nội (trong tổng số 543 chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở và 18 chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan Thành phố) Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ ở các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội từ năm 2008 đến nay 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5.1. Cơ sở lý luận và phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, đồng thời trên cơ sở tư tưởng Hồ Chí Minh và hệ thống các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về chi bộ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ 5.2. Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Đề tài sử dụng các phương pháp cụ thể sau: Phương pháp lơgic lịch sử, phân tích – tổng hợp, khái qt hóa, thống kê, so sánh, khảo sát thực tế, điều tra xã hội học… 6. Những đóng góp mới và ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 10 6.1. Những đóng góp mới Hệ thống hố một số lý lý luận về chất lượng sinh hoạt chi bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam Khái quát hoá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay và nêu lên một số kinh nghiệm Đề xuất những phương hướng và giải pháp cơ bản góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay 6.2. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Luận văn có thể cung cấp thêm những luận cứ khoa học giúp các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội thực hiện việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho dạy và học bậc đại học chun ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước trong những vấn đề có liên quan 7. Cấu trúc của luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 8 tiết CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LY LUÂN VÊ CHÂT L ́ ̣ ̀ ́ ƯỢNG SINH HOAT CHI BÔ ̣ ̣ 103 Để thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, một trong những nhân tố quan trọng bảo đảm nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ trước hết cần mở rộng dân chủ trong nội bộ Đảng, nhằm phát huy mọi tiềm năng, trí tuệ và sức sáng tạo của cán bộ, đảng viên quần chúng trong cơ quan, đơn vị, tạo điều kiện để họ tham gia xây dựng chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ và những giải pháp lãnh đạo của cấp ủy, của chi nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Bên cạnh đó phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong Đảng; từng cấp ủy viên, từng đảng viên trong chi bộ phải chấp hành nghiêm chinh các ngun tắc, chế độ sinh hoạt đảng, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và nghị quyết của chi bộ, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của người đảng viên trên vị trí cơng tác của mình Đồng thời, cấp ủy cần làm tốt việc thu thập thơng tin về ưu khuyết điểm trong lãnh đạo của chi bộ, của cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ chủ chốt để định hướng và tổ chức thực hiện tự phê bình và phê bình trong mỗi kỳ sinh hoạt. Cần tạo khơng khí cởi mở, chân tình và khích lệ mọi người phát huy được tính chủ động, dân chủ, mạnh dạn góp ý, phê bình sự lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ cũng như tự phê bình và phê bình lẫn nhau một cách thẳng thắn, mang tính xây dựng cao, giúp nhau cùng tiến bộ Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã nêu bốn nhóm giải pháp quan trọng đối với cơng tác xây dựng đảng, trong đó nhóm giải pháp về tự phê bình và phê bình, nêu cao tính tiền phong gương mẫu của cấp trên có ý nghĩa cực kỳ quan trọng. Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy và chi bộ gắn với thực hiện tốt chế độ tự phê bình và phê bình là thiết thực qn triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4, góp phần xây dựng đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh. Mặt khác, việc phát huy dân chủ trong sinh hoạt cấp ủy và sinh hoạt chi bộ gắn với tự phê bình và phê bình, làm cho mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt nhận thức rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong sinh hoạt đảng; thấy rõ việc thực hiện tốt dân chủ trong sinh hoạt đảng là 104 sở để nâng cao tính đảng. Càng mở rộng dân chủ càng phải giữ vững ngun tắc, nhất là những ngun tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình và ngun tắc đồn kết thơng nhất… Trong Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạy “trong Đảng thực hành dân chủ rơng rãi, thường xun và nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình là cách tốt nhất để củng cố và phát triển sự đồn kết và thống nhất của Đảng”. Cho nên, cấp ủy, tổ chức đảng đồng thời với nhận thức đúng, có trách nhiệm cao thì phải xem mở rộng dân chủ và đề cao tự phê bình và phê bình là nhân tố quan trọng bảo đảm nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy và chi bộ, thể hiện năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng 3.2.6. Duy trì nề nếp sinh hoạt chi bộ, thực hiện nghiêm quy trình sinh hoạt chi bộ * Duy trì nề nếp sinh hoạt chi bộ Sinh hoạt chi bộ là hoạt động bắt buộc đối với tổ chức đảng và đảng viên. Điều lệ Đảng cũng ghi rõ: chi bộ hàng tháng sinh hoạt định kỳ một lần; đảng viên phải sinh hoạt trong một tổ chức đảng, nếu ba tháng trong năm bỏ sinh hoạt đảng hoặc khơng đóng đảng phí mà khơng có lý do chính đáng thì xóa tên trong danh sách đảng viên. Thơng qua sinh hoạt đảng mà chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước được quán triệt tới mỗi đảng viên, đảng viên biết mà thực hiện. Mặt khác, qua sinh hoạt đảng, chi bộ giáo dục cho đảng viên về lập trường tư tưởng, đạo đức lối sống, sinh hoạt đảng cũng là điều kiện để đảng viên trình bày tâm tư, nguyện vọng của mình, cũng như phản ánh nguyện vọng của quần chúng với Đảng; và đóng góp, cống hiến sức lực, trí tuệ cho Đảng Chính vì những điều này, việc duy trì nề nếp sinh hoạt đảng là tất yếu và có tính bắt buộc. Đảng viên là những người ưu tú được xét kết nạp vào Đảng, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tính tự giác ln tn thủ nghiêm túc kỷ luật Đảng. Tuy nhiên, cũng có một số đảng viên do nhiều yếu tố vẫn chưa tự giác chấp hành kỷ luật Đảng trong đó có quy định về sinh hoạt Đảng, do đó mà chi bộ nơi quản lý đảng viên trực tiếp cần có biện pháp về giáo dục tư tưởng và kỷ luật để khép đảng viên vào khn khổ kỷ luật đảng, có ý thực tham gia sinh hoạt đảng đầy đủ. Việc duy trì 105 nề nếp sinh hoạt đảng góp phần nâng cao chất lượng mỗi cuộc họp chi bộ. Nhưng chi ủy, đứng đầu là bí thư chi bộ cần có biện pháp để làm cho đảng viên tự giác chấp hành nề nếp sinh hoạt chi bộ, chứ khơng phải là đến sinh hoạt chiếu lệ cho có mặt, cho qua kỷ luật đảng Để duy trì nề nếp sinh hoạt chi bộ cần thực hiện tốt một số nội dung sau: Một là, thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng do Điều lệ Đảng quy định. Cần duy trì thành nền nếp thời điểm tổ chức sinh hoạt chi bộ thường kỳ, để đảng viên chủ động sắp xếp thời gian, bố trí cơng việc để tham gia sinh hoạt đầy đủ. Nếu có thay đổi lịch họp chi bộ, thì chi ủy, bí thư chi bộ thơng báo sớm ít nhất một ngày để đảng viên chủ động hơn; duy trì đúng thời gian là cần thiết cho một cu ộc sinh ho ạt chi thường kỳ, trừ một số cuộc sinh ho ạt chi b ộ b ất th ường, sinh ho ạt sơ kết, tổng kết hoạt động của chi bộ, tự phê bình và phê bình, đánh giá, phân loại đảng viên và sinh hoạt học tập Hai là, cần quán triệt cho đảng viên chi thực nghiêm túc, tự giác việc tham gia sinh ho ạt chi b ộ, coi tham gia sinh hoạt chi bộ vừa là quyền vừa là trách nhiệm của đảng viên Ba là, tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc tham gia sinh ho ạt đảng của đảng viên. Cử một đồng chí trong chi ủy điểm danh đảng viên đi sinh hoạt. qn triệt cho đảng viên biết đây là căn cứ đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm. Có biện pháp tác động nhắc nhở những đảng viên có ý thức kém trong việc tham gia sinh ho ạt : đi muộn, nghỉ họp… bên cạnh đó các đồng chí trong chi ủy, đứng đầu là bí thư cũng phải làm gương cho đảng viên trong chi bộ về tham gia sinh ho ạt đảng * Thực hiện nghiêm quy trình sinh hoạt chi bộ Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cần thực hiện nghiêm quy trình sinh hoạt chi bộ, gồm những bước sau đây: Bước một: Chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ Xây dựng chương trình sinh hoạt chi bộ: Chi ủy dự kiến các nội dung sinh hoạt chi bộ. Trong q trình chuẩn bị nội dung sinh hoạt cần phân cơng rõ người thực hiện, tạo điều kiện để nhiều đảng viên của chi 106 bộ cùng tham gia vào cơng việc này. Cần phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho từng chi uỷ viên và một số đảng viên của chi bộ. Xây dựng nội dung sinh hoạt chi bộ hằng tháng: Nội dung sinh hoạt là cốt lõi của buổi sinh hoạt chi bộ. Nội dung được chuẩn bị và xây dựng chu đáo, thiết thực, sát thực tế bao nhiêu thì hiệu quả cuộc sinh hoạt chi bộ sẽ cao. Nội dung sinh hoạt chi bộ được xây dựng cần có trọng tâm, trọng điểm gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Nội dung sinh hoạt chi bộ, gắn chặt với hai loại thơng tin: những thơng tin mang tính chất thơng báo để biết cho đảng viên, khơng thảo luận và những thơng tin cần thảo luận để thống nhất nhận thức hoặc ra nghị quyết. Những căn cứ để xây dựng nội dung sinh hoạt chi bộ: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của chi bộ; bám sát nhiệm vụ chính trị của chi bộ; căn cứ vào sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên về nội dung sinh hoạt chi bộ như: học tập các chỉ thị, nghị quyết, các đợt sinh hoạt chính trị chung, thơng tin, thơng báo thời sự; căn cứ kế hoạch cơng tác của đại hội chi bộ; nắm chắc các hoạt động của chi bộ để lựa chọn vấn đề cụ thể, đưa vào nội dung sinh hoạt cho phù hợp, đáp ứng được đòi hỏi của thực tế cũng tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên. Đồng chí bí thư chi bộ (hoặc đồng chí chi ủy viên được phân cơng) dự kiến nội dung, chương trình và thời gian sinh hoạt. Nội dung sinh hoạt chi bộ được chuẩn bị trước mỗi buổi sinh hoạt phải đảm bảo các phần sau: + Các văn bản của cấp trên, tình hình kinh tế xã hội của đất nước, Thành phố, của Đảng bộ khối: những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước, các nghị quyết chỉ thị của cấp ủy cấp trên, nhất là những văn bản, báo cáo trực tiếp liên quan đến cơ quan đơn vị của Đảng bộ Khối + Báo cao đánh giá kết quả hoạt động của chi bộ tháng trước, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân. Phương hướng, nhiệm vụ trong 107 tháng. + Phần dự thảo kế hoạch cơng tác: cần dự kiến rõ việc phân cơng nhiệm vụ trong chi uỷ và đảng viên của chi bộ. Sinh hoạt chi bộ theo chun đề: Ngồi nội dung sinh hoạt thường lệ, mỗi kỳ nên chọn một đề tài mới có tính thời sự (sát với tình hình thực tế) để trao đổi thảo luận: giới thiệu kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ; các kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác, văn hóa giao tiếp cơng sở, văn hóa trong tự phê bình và phê bình; nghiệp vụ cơng tác đảng; Gắn nội dung sinh hoạt chi bộ với duy trì thành nền nếp việc làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Chi ủy thống nhất lựa chọn hình thức sinh hoạt: Hình thức sinh hoạt cần đổi mới và hấp dẫn, do đó cần xác định hình thức sinh hoạt phù hợp, phong phú, hấp dẫn: kết hợp giữa cung cấp thơng tin với sinh hoạt chun đề, kết hợp giữa báo cáo theo kiểu truyền thống với báo cáo có sử dụng phương tiện hiện đại kết hợp kênh chữ với kênh hình ảnh; tham luận, kể chuyện, văn nghệ Xác định thời điểm tổ chức sinh hoạt chi bộ và thời gian dành cho một cuộc sinh hoạt chi bộ: Xác định rõ thời điểm tổ chức sinh hoạt chi bộ, cố gắng duy trì thành nền nếp về thời điểm tổ chức sinh hoạt chi bộ. Việc làm này, có tác dụng tốt đối với việc chủ động chuẩn bị nội dung sinh hoạt của chi uỷ, sắp xếp cơng việc để tham gia sinh hoạt chi bộ của đang viên và chuẩn bị ý kiến phát biểu trong sinh hoạt chi bộ. Căn cứ vào nội dung sinh hoạt để xác định thời gian sinh hoạt cho phù hợp. Thời gian cần xác định phù hợp khơng q ngắn hoặc q dài, nếu q dài gây mệt mỏi, căng thẳng cho đảng viên. Thời gian sinh hoạt chi bộ thường khoảng 2 giờ. Chương trình nội dung sinh hoạt chi bộ đã được cấp uỷ thống nhất được thơng báo trước cho đảng viên trước ngày tổ chức sinh hoạt chi bộ, để đảng viên bố trí sắp xếp cơng việc, tham gia sinh hoạt chi bộ đầy đủ và chủ động chuẩn bị nội dung được phân cơng, đảm bảo có chất 108 lượng để tham gia phát biểu trong cuộc họp. Các báo cáo chun đề, tham luận đều phải có văn bản để lưu trữ, tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, chiếu lệ như khi tham gia phát biểu đột xuất bằng lời. Chuẩn bị đầy đủ, chu đáo các phương tiện, tài liệu phục vụ sinh hoạt: Phòng họp, máy chiếu, hình, máy vi tính, báo cáo, chương trình, dự thảo kế hoạch…và địa điểm sinh hoạt chi bộ. Bước hai: Tiến hành sinh hoạt chi bộ Tổ chức sinh hoạt chi bộ đúng ngày giờ đã thơng báo (hoặc theo lịch cố định đã thống nhất), trong khi sinh hoạt khơng để chng điện thoại reo, khơng nói chuyện hoặc làm việc riêng. Trong sinh hoạt chi bộ phải thực hiện đúng các ngun tắc về sinh hoạt Đảng, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu của sinh hoạt chi bộ. Cần thực hiện tốt ngun tắc tập trung dân chủ; nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, tạo khơng khí cởi mở, chân thành để đảng viên tham gia đóng góp ý kiến và bộc lộ tâm tư, nguyện vọng của mình; sinh hoạt nghiêm túc, có chất lượng nhưng khơng gay gắt, căng thẳng. Phát huy vai trò trách nhiệm của từng đảng viên trong sinh hoạt chi bộ, tích cực nghiên cứu đề xuất những vấn đề có liên quan cần thiết đến nội dung cuộc sinh hoạt chi bộ, cùng nhau tham gia ý kiến để sinh hoạt chi bộ có chất lượng và dân chủ hơn. Cần tập trung thảo luận và xây dựng chương trình hành động nhằm đưa nghị quyết của cấp trên vào cuộc sống. Trong sinh hoạt chủ toạ nên gợi ý trước để việc thảo luận được tập trung, khơng tản mạn. Khi đảng viên phát biểu, chi bộ cần tập trung, bình tĩnh, lắng nghe và tổng hợp đầy đủ ý kiến. Đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý, các chi hội đồn thể phải thực sự gương mẫu trong sinh hoạt chi bộ để mọi người noi theo.Trước hết đồng chí bí thư, chi uỷ viên phải nêu cao tinh thần tiền phong, gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ được phân cơng. Thư ký cuộc họp cần ghi chép đầy đủ, chính xác diễn biến cuộc 109 họp chi bộ và kết luận của chủ tọa, ý kiến tán thành, khơng tán thành chiếm tỷ lệ bao nhiêu phần trăm. Những vấn đề thuộc về kết luận, chủ trương hay ra nghị quyết của chi bộ, cần ghi rõ từng việc, ngắn gọn để đảng viên dễ nhớ, dễ thực hiện, tránh tình trạng kết luận và ghi biên bản một cách chung chung, dài dòng Đánh giá, kết luận cuộc sinh hoạt và giao nhiệm vụ chuẩn bị cho cuộc sinh hoạt chi bộ lần sau: + Đánh giá kết quả buổi sinh hoạt, biểu dương và ghi nhận những đảng viên có thành tích nổi bật, những đảng viên có các bài báo cáo và các ý kiến có chất lượng, đồng thời rút kinh nghiệm đối với những đảng viên được phân cơng chuẩn bị báo cáo và phát biểu ý kiến nhưng thực hiện chưa chu đáo, chất lượng khơng cao. + Tổng hợp ý kiến của đảng viên, những ý kiến được đa số đảng viên tán thành, sẽ thành kết luận chung của chi bộ trong kỳ họp. + Nêu một số nội dung và phân cơng chuẩn bị các nội dung đó, cho kỳ họp sau, nhất là các nội dung về sinh hoạt chuyên đề. Bước 3: Tổ chức thực hiện nghị quyết chi bộ Tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết chi bộ là bước quyết định trong hành động của chi bộ, thể hiện cụ thể vai trò và hiệu quả lãnh đạo của chi bộ, là cơ sở thực tiễn để rút kinh nghiệm cho kỳ họp tiếp theo Trên cơ sở các nội dung đã thông qua, nhất là các nghị quyết của chi bộ, cần tiến hành phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên, trên cơ sở nhiệm vụ cụ thể và khả năng, sức khỏe, điều kiện, năng lực của đảng viên; thực hiện tốt công tác kiểm tra, nhắc nhở, đôn đốc đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Kết quả thực hiện công việc được giao phải được đảng viên báo cáo theo mẫu thống nhất và thực hiện thường xun hàng tháng. Trong q trình tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ, cần coi trọng cơng tác kiểm tra giám sát; tăng cường kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất. 110 3.2.7 Tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ chi uỷ viên Muốn nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối và cấp uỷ các TCCSĐ trực thuộc cần quan tâm có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ chi ủy viên, đặc biệt là bồi dưỡng về nghiệp vụ cơng tác đảng. Bởi vì chi ủy là cơ quan lãnh đạo của chi bộ, là người trực tiếp điều hành mọi hoạt động của chi bộ, trong đó có hoạt động sinh hoạt chi bộ. Chi ủy, đứng đầu là bí thư chi bộ là người có nhiệm vụ chuẩn bị mọi mặt cho các cuộc họp chi bộ, từ nội dung sinh hoạt, chọn lựa thời gian, cách thức tiến hành cuộc họp tới điều hành, chủ trì cuộc họp chi bộ. Do đó có sự chuẩn bị chu đáo cả nội dung và hình thức phục vụ cuộc họp tốt thì cuộc họp chi bộ mới có chất lượng hiệu quả Đội ngũ chi ủy viên các chi bộ của TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội đều là cán bộ lãnh đạo quản lý, có trình độ học vấn cao, tuy nhiên nhiều đồng chí chưa am hiểu, chưa tinh thơng về nghiệp vụ cơng tác đảng, đặc biệt là chưa được đào tạo, bồi dưỡng bài bản về nghiệp vụ tổ chức sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ. Do đó, để nâng cao được chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ trong thời gian tới cấp ủy lãnh đạo Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội cần mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác đảng cho đội ngũ chi ủy viên Để bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt và nghiệp vụ cơng tác đảng cho đội ngũ chi ủy viên, Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội cần làm tốt những cơng việc sau: Một là, có chính sách khuyến khích các đồng chí trong chi ủy đi học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ. Cử những đồng chí trong diện quy hoạch đi đào tạo nâng cao trình độ, có chính sách hỗ trợ về tài chính, tạo điều kiện thời gian cho các đồng chí đi học tập Hai là, phối hợp với trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, Học viện Hành chính khu vực 1 mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác đảng cho đội ngũ chi ủy viên Ba là, cần coi trọng trao đổi, thảo luận và hết sức chú ý đưa những 111 người tham dự lớp học đi tham quan, giao lưu, trao đổi học tập kinh nghiệm về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở ngay những chi bộ có chất lượng sinh hoạt chi bộ tốt trong Thành phố 3.2.8. Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ cấp trên đối với cơng tác xây dựng Đảng nói chung và vấn đề đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ nói riêng Đổi mới sinh hoạt chi bộ nhằm nâng cao chất lượng cơng tác sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ là nhiệm vụ quan trọng của các cấp bộ đảng trong Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội. Những năm gần đây, việc đổi mới sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ nhận được sự quan tâm của Trung ương, Thành ủy Hà Nội. Trung ương, Thành ủy có nhiều văn bản hướng dẫn chỉ đạo đổi mới sinh hoạt chi bộ, Đảng ủy Khối các cơ quan thành phố Hà Nội vừa chỉ đạo tiến hành đổi mới sinh hoạt đảng bộ, sinh hoạt chi bộ vừa tiến hành công tác kiểm tra, giám sát các chi bộ đối với vấn đề đổi mới sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ Tăng cường sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy đảng cấp trên đối với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi b ộ c ần th ực hi ện t ốt những nội dung sau đây: Cấp ủy các cấp cần xác định rõ trách nhiệm của mình, đó là người trực tiếp nâng cao nhận thức cho đội ngũ chi uỷ viên và đảng viên về vị trí, vai trò của sinh hoạt chi bộ, tính chất của sinh hoạt chi bộ và sự cần thiết nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Trong các kỳ sinh hoạt nêu trên cấp ủy các cấp cần làm rõ vai trò, trách nhiệm của chi ủy, đảng viên chi bộ. Bằng những dẫn chứng cụ thể từ những chi bộ đã làm tốt và những chi bộ chưa thực hiện tốt quy định về sinh hoạt chi bộ, cấp ủy các cấp làm rõ vai trò, trách nhiệm của chi uỷ và đảng viên về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Ngay sau mỗi nhiệm kỳ đại hội, việc quán triệt nghị quyết đại hội đảng các cấp cần gắn với yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, trước hết là chất lượng sinh hoạt chi bộ. Cấp ủy cấp trên cần chuẩn bị tốt tài liệu phục vụ hội nghị quán triệt nghị quyết, hội nghị học tập, triển khai các văn bản của cấp trên có liên quan đến sinh hoạt chi 112 Cấp ủy các cấp cần tiếp tục phổ biến, quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nội dung của Chỉ thị số 10CT/TW ngày 3032007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ“; Hướng dẫn số 57HD/BTCTW ngày 1632006 về “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” và Hướng dẫn số 09HD/BTCTW ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ để mỗi chi ủy viên, mỗi đảng viên chi bộ hiểu rõ và thực hiện nghiêm túc. Ngoài ra, cần tổ chức cho đảng viên học tập nắm vững Điều lệ Đảng, qui định của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng, về quản lý đảng viên, nhất là những điểm mới trong quy định của Hội nghị Trung ương ba khóa XI về thi hành Điều lệ Đảng; thực hiện nghiêm ngun tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình và ngun tắc đồn kết, thống nhất trong Đảng. Xử lý kịp thời và nghiêm những đảng viên vi phạm quy định của Điều 8 Điều lệ Đảng “Đảng viên bỏ sinh hoạt chi bộ hoặc khơng đóng đảng phí ba tháng trong năm mà khơng có lý do chính đáng; đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, khơng làm nhiệm vụ đảng viên, đã được chi bộ giáo dục mà khơng tiến bộ thì chi bộ xem xét, đề nghị lên cấp có thẩm quyền xố tên trong danh sách đảng viên”. Những đảng viên khơng tham gia sinh hoạt chi bộ đều đặn nhiều lần sẽ bị đưa ra khỏi Đảng. Các đồng chí chi ủy cần làm gương tham gia sinh hoạt chi cách nghiêm túc, đầy đủ. Căn cứ vào hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, cấp ủy các cấp tiếp tục xây dựng và hướng dẫn các chi bộ trực thuộc thực hiện những chuẩn mực đạo đức theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phù hợp với đặc điểm hoạt động của cơ quan đơn vị. Trên cơ sở, đó mỗi chi bộ chọn những nội dung phù hợp để thảo luận và tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chun đề để tìm giải pháp thực hiện có kết quả những nội dung đó Cấp ủy các cấp tiếp tục coi trọng sự chỉ đạo chi bộ thực hiện tự phê bình và phê bình thành nền nếp, thường xun trong sinh hoạt thường kỳ hằng tháng, khơng để dồn đến cuối năm khi tổng kết, đánh giá hoạt 113 động của chi uỷ, chi bộ mới thực hiện tự phê bình và phê bình. Từng đồng chí cấp ủy viên được phân cơng phụ trách các chi bộ cần có kế hoạch dự sinh hoạt chi bộ. Cấp ủy các cấp cần thực hiện tốt việc kiểm tra định kỳ 6 tháng một lần đối với sinh hoạt chi bộ của các chi bộ về thực hiện quy định sinh hoạt chi bộ, chất lượng sinh hoạt chi bộ và những nội dung khác liên quan đến sinh hoạt chi bộ Thành uỷ Hà Nội, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối, cấp uỷ các TCCSĐ cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các chi bộ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Tập trung hơn vào cụ thể hoá các văn bản của Đảng về sinh hoạt chi bộ, hướng dẫn kịp thời các cấp uỷ trực thuộc để thực hiện; bồi dưỡng cấp uỷ viên cơ sở và đội ngũ chi uỷ viên; cải thiện về phụ cấp cho chi uỷ viên Thành uỷ, trước hết là Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan Thành phố cần tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng các cuộc sinh hoạt đảng viên theo Quy định số 76QĐ/TW, ngày 1562000 Bộ Chính trị về đảng viên đang cơng tác ở các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp về giữ mối quan hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ cơng dân nơi cư trú Tiểu kết chương 3 Qua nghiên cứu và khảo sát thực tế về sinh hoạt chi bộ của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội, tác giả nhận thấy bên cạnh những ưu điểm, cơng tác sinh hoạt chi bộ ở đây còn có một số hạn chế nhất định. Từ thực tế sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội và việc nghiên cứu đề tài, tác giả đưa ra phương hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Trong chương 3, luận văn đã nêu lên phương hướng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của TCCSĐ thuộc Đảng bộ khối các cơ quan 114 thành phố Hà Nội trong thời gian tới. Để từ những cơ sở đó, trọng tâm của chương 3 tác giả đưa ra một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội trong thời gian tới KIẾN NGHỊ 1. Đối với Thành uỷ Hà Nội Thứ nhất, xây dựng và thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Cấp ủy đảng với Đảng đồn, Ban cán sự, Lãnh đạo cơ quan, đơn vị, tạo cơ chế, sự phối hợp và những điều kiện cần thiết đảm bảo hoạt động của chi bộ và xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh; xác định rõ mối quan hệ của chi ủy, bí thư chi bộ với ban lãnh đạo, thủ trưởng cơ quan, đơn vị Thứ hai, Thành ủy Hà Nội ban hành Chương trình số 31 CTr/TU về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên”. Tuy nhiên theo tác giả Thành ủy 115 cần nhanh chóng xây dựng và ban hành một chương trình riêng về “Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”. Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, sự hướng dẫn của các Ban đảng của Thành ủy về hoạt động sinh hoạt chi bộ như vậy chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng Khối các cơ quan Thành phố nói riêng và tồn Đảng bộ thành phố Hà Nội nói chung sẽ được nâng lên rất nhiều Thứ ba, Ban Thường vụ Thành ủy cần chỉ đạo Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong phối hợp với các cấp uỷ đảng mở định kỳ hằng năm lớp bồi dường kiến thức tồn diện cho đội ngũ bí thư chi bộ, cấp ủy viên cơ sở 2. Đối với Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội Thứ nhất, cần tổ chức hội nghị chun đề về “Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”. Trước tiên, các chi bộ tiến hành sinh hoạt chun đề để tập trung thảo luận chun đề về “Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”. Sau đó các đồng chí bí thư chi bộ tiến hành tổng hợp ý kiến của đảng viên đưa ra tại buổi thảo luận và báo cáo lên cấp ủy cấp trên Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan Thành phố giao Ban Tổ chức, phối hợp với Ban Tuyên giáo Đảng uỷ Khối để tổng hợp các ý kiến tham luận từ hội nghị chuyên đề và hội nghị sinh hoạt chi bộ, đưa ra hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ Khối mở rộng để thảo luận Sau khi đã hoàn thiện chuyên đề “Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, cần tiến hành tổ chức hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện chun đề “Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ” tới từng chi bộ và cán bộ đảng viên của Đảng bộ Khối 116 Thứ hai, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối thành lập các tổ cơng tác của Đảng ủy Khối, do các Uỷ viên Ban Thường vụ Đảng ủy Khối làm tổ trưởng, để trực tiếp chỉ đạo việc đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, dự sinh hoạt chi bộ điểm để rút ra kinh nghiệm, hồn thiện chun đề “đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” của Đảng bộ Khối Định kỳ sáu tháng một lần, các đảng ủy kiểm tra về sinh hoạt chi bộ; nghe các chi bộ phản ánh tình hình và kiểm tra sổ biên bản, phân cơng cấp ủy dự sinh hoạt chi bộ để rút kinh nghiệm, sau đó thơng báo để các chi bộ biết, trao đổi kinh nghiệm và học tập lẫn nhau Thứ ba, Ban thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan Thành phố giao Ban Tổ chức Đảng ủy Khối xây dựng bộ “Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ”, làm cơ sở cho việc đánh giá chất lượng sinh hoạt đảng của các chi bộ trong tồn Đảng bộ Khối KẾT LUẬN Sinh hoạt chi bộ có vai trò quan trọng trong việc cũng cố kiện tồn nâng cao chất lượng TCCSĐ. Chất lượng sinh hoạt chi bộ tác động trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo và xây dựng nội bộ của chi bộ. Do vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ phải được tiến hành thường xun và có chất lượng. Mỗi chi bộ có nội dung và hình thức sinh hoạt cụ thể, phù hợp với u cầu, tính chất và điều kiện cụ thể trong đơn vị cơng 117 tác. Song điều quan trọng là sinh hoạt chi bộ phải đúng kỳ, có nội dung thích hợp và bảo đảm tính chất của sinh hoạt Đảng Chất lượng sinh hoạt chi bộ phụ thuộc vào sự chỉ đạo trực tiếp của đảng ủy cơ sở, và sự chuẩn bị chu đáo của ban chi ủy về nội dung, về việc cung cấp thơng tin cho đảng viên và thực hiện nghiêm túc ngun tắc tập trung dân chủ, cả về thời gian sinh hoạt. Chất lượng sinh hoạt chi bộ còn phụ thuộc vào q trình, tinh thần trách nhiệm tham gia lãnh đạo tập thể, đấu tranh khắc phục những hiện tượng tiêu cực, nghiêm túc tự phê bình và phê bình, xây dựng đồn kết thống nhất trong chi bộ của mỗi đảng viên. Đảng khơng chấp nhận những đảng viên coi thường sinh hoạt chi bộ, đến họp với tư cách cấp trên, thủ trưởng Hiện nay, nhiều chi ủy, chi bộ thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội vẫn giữ được sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần, có thơng báo nội dung sinh hoạt cho đảng viên trước, hướng dẫn nội dung sinh hoạt cho đảng viên, có kết luận từng phần rõ ràng, phát ý kiến tập thể, phân cơng cụ thể tạo điều kiện cho đảng viên hồn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên chất lượng sinh hoạt chi bộ vẫn còn hạn chế, bất cập. Trên cơ sở khảo sát thực trạng, chỉ rõ ngun nhân và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội. Hy vọng việc thực hiện đồng bộ các giải pháp sẽ giúp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của các TCCSĐ Đảng bộ Khối các cơ quan Thành phố. ... các TCCSĐ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay 4.2. Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Các chi bộ ở các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Khối các quan thành phố Hà Nội (chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng ... chi n đấu của Đảng ngay từ chi bộ [2, tr.3] Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội, là đảng bộ đặc thù, TCCSĐ là các cơ quan lãnh đạo và quản lý đầu não trong HTCT của Thành phố, đảng viên của đảng bộ. .. Việc đáng giá chất lượng sinh hoạt chi bộ của các chi bộ thuộc Đang bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội khơng thể khơng lấy tiêu chí này làm căn cứ đánh giá 1.3.3. Nội dung sinh hoạt chi bộ 31 Nội dung sinh hoạt chi bộ là yếu tố quan trọng nhất quyết định chất