Đang tải... (xem toàn văn)
Đề án nhằm Đánh giá đúng thực trạng chất lượng sinh hoạt của các loại chi bộ Đảng trong toàn huyện. Đề xuất chủ trương, các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Đảng trong tình hình mới. Để nắm nội dung chi tiết nghiên cứu mời các bạn cùng tham khảo đề án.
1 PHẦN 1: MỞ ĐẦU I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Sự lãnh đạo đó được thể hiện qua hệ thống tổ chức của Đảng. Trong hệ thống đó mỗi cấp có vị trí, vai trò khác nhau. Tổ chức cơ sở Đảng là cấp trực tiếp gắn bó với quần chúng nhân dân, là hạt nhân chính trị lãnh đạo tại đơn vị cơ sở; là cấp tổ chức tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng. Nhờ các tổ chức cơ sở đảng mà những Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng được quán triệt, tổ chức thực hiện và trở thành hiện thực. Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặc nơi cư trú của đảng viên, là hạt nhân chính trị, giữ vai trò lãnh đạo hệ thống chính trị, lãnh đạo quần chúng ở cơ sở; là nơi trực tiếp giáo dục, tổ chức, động viên nhân dân thực hiện có hiệu quả đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, Nghị quyết của cấp ủy. Sinh hoạt chi bộ là chế độ được quy định trong Điều lệ Đảng. Theo quy định, ngồi sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần, chi bộ còn sinh hoạt đột xuất nếu có những vấn đề cần bàn bạc, giải quyết Qua sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt của từng đảng viên được nâng lên và trưởng thành, góp phần xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh Chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt… Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định. Như vậy có thể thấy, sinh hoạt chi bộ giữ vị trí quan trọng để tiến hành xây dựng nội bộ Đảng và là diễn đàn dân chủ nhằm phát huy tính tích cực sáng tạo của đảng viên, xây dựng chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị cơ sở. Do vậy, chất lượng sinh hoạt của chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của Đảng Thực hiện cơng cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo trong những năm qua Ngọc Lặc đã thu được những thành tựu to lớn: kinh tế xã hội liên tục phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, ổn định chính trị được giữ vững, nhân dân phấn khởi tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tạo tiền đề để đẩy mạnh CNH, HĐH quê hương, đất nước. Gắn liền với những thành tựu đạt được về kinh tế xã hội là sự trưởng thành và phát triển đi lên của các Đảng bộ, chi bộ cơ sở Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, một số Đảng bộ và chi bộ cơ sở trong huyện đã bộc lộ một số yếu kém như: năng lực lãnh đạo chưa đáp ứng so với yêu cầu nhiệm vụ; một số Đảng bộ, chi bộ chưa nhận thức và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu; cá biệt có cán bộ, đảng viên tiêu cực, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín của tổ chức đảng Nhiệm vụ của thời kỳ 2015 2020 là đẩy nhanh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là xây dựng Ngọc Lặc trở thành đơ thị, trung tâm kinh tế, văn hố của các huyện miền núi phía tây của tỉnh Thanh Hố. Vì vậy đòi hỏi tồn thể Đảng bộ huyện, trực tiếp là các Đảng bộ, chi bộ cơ sở phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn, khơng ngừng nâng cao chất lượng mọi mặt của mình đáp ứng u cầu của thời kỳ mới Xuất phát từ u cầu nhiệm vụ đó, việc nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng (Sinh hoạt chi bộ) trong tồn huyện hiện nay là hết sức cần thiết II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Chương trình cơng tác tồn khóa Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khố XXIII; chương trình cơng tác năm 2017 của Ban Thường vụ Huyện uỷ; Chỉ thị số 10CT/TW ngày 3032007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; Hướng dẫn số 09HD/BTCTW ngày 2 tháng 3 năm 2012 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ Tình hình thực tiễn của các loại hình chi bộ trong tồn huyện; III. CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Chủ Nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, Nghị quyết, nguyên tắc, quy định của Đảng về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và việc tổ chức thực hiện trong thực tiễn ở các Đảng bộ, chi bộ cơ sở địa bàn huyện Ngọc Lặc Phương pháp chủ yếu để xây dựng đề án: Phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn; phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp thống kê IV. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Mục đích: Đánh giá đúng thực trạng chất lượng sinh hoạt của các loại chi bộ Đảng trong tồn huyện. Đề xuất chủ trương, các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng trong tình hình mới Nhiệm vụ: Làm rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các loại hình chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc trong điều kiện hiện nay Khảo sát, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, phân tích rõ những ưu điểm, hạn chế trong cơng tác xây dựng Đảng (xây dựng Đảng bộ, chi bộ) và việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các Đảng bộ, chi bộ trong tồn huyện trong thời gian vừa qua (Mốc thời gian khảo sát, nghiên cứu năm 2016 trở lại đây) Xuất phát từ tình hình thực tiễn và u cầu nhiệm vụ đặt ra, đề xuất các giải pháp khả thi, đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng thuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay V. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG CỦA ĐỀ ÁN Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về đổi mới và nâng cao chất lượng lãnh đạo của Tổ chức cơ sở đảng và chất lượng sinh hoạt đảng của các loại hình chi bộ Phạm vi áp dụng: Đề án áp dụng cho tất cả các loại hình chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc VI. ĐĨNG GĨP CỦA ĐỀ ÁN Đánh giá tương đối chính xác thực trạng chất lượng sinh hoạt đảng của các loại hình chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc Các giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng của các loại hình chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc đến năm 2020 Đề án có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ việc nghiên cứu và triển khai thực hiện tại Ngọc Lặc PHẦN 2: NỘI DUNG 1. Căn cứ xây dựng đề án 1.1. Tổ chức cơ sở Đảng, vị trí, vai trò của Tổ chức cơ sở Đảng 1.1.1. Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở 1.1.2. Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện). Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị qn đội, cơng an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp 1.1.3. Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc 1.1.4. Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ 1.2. Chức năng, nhiệm vụ Tổ chức cơ sở đảng: 1.2.1. Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả 1.2.2. Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng ngun tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đồn kết thống nhất trong Đảng; thường xun giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực cơng tác; làm cơng tác phát triển đảng viên 1.2.3. Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đồn thể chính trị xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân 1.2.4. Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước 1.2.5. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên 1.3. Vị trí, vai trò của Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở 1.3.1. Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặc nơi của đảng viên; mỗi chi bộ ít nhất có 3 đảng viên chính thức. Chi bộ đơng đảng viên có thể chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, nếu cần thì bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động dưới sự chỉ đạo của chi uỷ 1.3.2. Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân cơng cơng tác cho đảng viên; làm cơng tác vận động quần chúng và cơng tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí. Chi bộ, chi uỷ họp thường lệ mỗi tháng một lần 1.3.3. Đại hội chi bộ do chi uỷ triệu tập năm năm hai lần; nơi chưa có chi uỷ thì do bí thư chi bộ triệu tập. Khi được đảng uỷ cơ sở đồng ý có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn, nhưng khơng q sáu tháng 1.3.4. Chi bộ có dưới chín đảng viên chính thức, bầu bí thư chi bộ; nếu cần, bầu phó bí thư. Chi bộ có chín đảng viên chính thức trở lên, bầu chi uỷ, bầu bí thư và phó bí thư chi bộ trong số chi uỷ viên 2. Nội dung và các bước tiến hành sinh hoat chi bộ Căn cứ Nghị quyết số 22NQ/TW, ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) " về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượngđội ngũ cán bộ đảng viên. Căn cứ Chỉ thị số 10CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư TW về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Chỉ thị số 03CT/TW ngày 145 2011 của Bộ Chính trị về "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Căn cứ Nghị quyết số 07NQ/HU, ngày 02/7/2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (khóa XXII) "về nâng cao chất lượng Chi bộ khối nơng thơn trực thuộc Đảng bộ xã huyện Ngọc Lặc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới” Ban Thường vụ Huyện ủy hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ như sau: 2.1. Nội dung sinh hoạt hàng tháng Chi bộ tập trung thảo luận, giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thực theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ. Trình tự và nội dung như sau: a) Cơng tác chuẩn bị của chi ủy Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, đồng chí bí thư hoặc đồng chí phó bí thư chi bộ được phân cơng dự kiến nội dung, chương trình, thời gian sinh hoạt đưa ra họp chi ủy; Chi ủy thảo luận, thống nhất đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng trước, đề ra nhiệm vụ tháng tới; phân cơng chuẩn bị các nội dung, quyết định thời gian họp chi bộ và lựa chọn hình thức sinh hoạt phù hợp (sinh hoạt nhiều nội dung hay một số nội dung hoặc sinh hoạt chun đề); Chi ủy thơng báo cho đảng viên biết nội dung, thời gian, địa điểm sinh hoạt chi bộ (nếu chưa quy định ngày họp định kỳ hàng tháng). Đối với những chi bộ khơng có chi ủy thì đồng chí bí thư, phó bí thư bàn và thống nhất nội dung; trường hợp chi bộ khơng có phó bí thư chi bộ, thì đồng chí bí thư chuẩn bị nội dung và quyết định tổ chức sinh hoạt chi b) Sinh hoạt chi bộ * Phần mở đầu Chi bộ thực hiện việc thu nộp đảng phí hàng tháng của đảng viên; Đồng chí bí thư chi bộ (hoặc đồng chí chi ủy viên được phân cơng chủ trì) tiến hành các nội dung sau: + Thơng báo tình hình đảng viên của chi bộ (chính thức, dự bị); số đảng viên được miễn sinh hoạt, cơng tác; số đảng viên có mặt dự họp; số đảng viên vắng mặt và lý do vắng; + Thơng qua chương trình, nội dung sinh hoạt chi bộ và những vấn đề trọng tâm cần tập trung thảo luận; + Cử thư ký cuộc họp (chú ý chọn đồng chí có năng lực và kinh nghiệm tổng hợp để ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác ý kiến phát biểu của đảng viên, kết luận của đồng chí chủ trì hoặc nghị quyết của chi bộ). * Phần thơng báo tình hình Thơng tin tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc tế và của địa phương, cơ quan, đơn vị; phổ biến, qn triệt những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên (nội dung thơng tin cần chọn lọc phù hợp, thiết thực). Nhận xét tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề tư tưởng chi bộ cần quan tâm; * Phần đánh giá Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước (nêu rõ những việc làm được, chưa làm được, ngun nhân); tình hình đảng viên thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân công; Đánh giá việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của đảng viên, các tổ chức đồn thể và quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; biểu dương những đảng viên tiền phong gương mẫu, có việc làm cụ thể, thiết thực về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; đồng thời, giáo dục, giúp đỡ những đảng viên có sai phạm (nếu có); Thơng báo ý kiến của đảng viên, quần chúng về sự lãnh đạo của chi và vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên (nếu có) để chi bộ có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, kịp thời ngăn chặn, đấu tranh với những biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Phần đánh giá phải thật sự chu đáo, đầy đủ, cụ thể và khách quan đúng với mục tiêu nhiệm vụ mà nghị quyết đã đề ra Nêu được những thành tích của tập thể và cá nhân trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết để biểu dương khích lệ, đồng thời nêu đầy đủ những bộ phận, cá nhân chưa hồn thành chỉ tiêu để nhắc nhở, rút kinh nghiệm. Bí thư chi bộ chủ trì hội nghị phải làm rõ những yếu điểm thuộc về tập thể hay cá nhân để quy trách nhiệm, nếu khuyết điểm nghiêm trọng phải có hình thức kỷ luật của Đảng theo điều lệ quy định * Phần phương hướng: Phương hướng đề ra phải được xác định đúng trọng tâm, trọng điểm và thời gian phù hợp phải được Ban chi uỷ thảo luận nhất trí cao mới triển khai ra chi bộ, bí thư chi bộ phải triển khai đầy đủ chính xác những nội dung đã được Ban chi uỷ thống nhất. Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, bức xúc trước mắt để thực hiện trong tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; Duy trì chi bộ thảo luận kỹ từng vấn đề có phân tích những thuận lợi khó khăn để đề ra các giải pháp tổ chức thực hiện tối ưu nhất, Phải phát huy được sức mạnh tổng hợp của tất cả đảng viên bằng cách u cầu mọi đảng viên đều phải phát biểu nêu lên quan điểm của mình, nếu đảng viên chưa rõ thì bí thư hoặc chi ủy phải gợi ý cụ thể từng nội dung, sau khi các ý kiến đã tập trung bí thư chi bộ xin ý kiến lần cuối trước khi tóm tắt và kết luận từng vấn đề cụ thể, phân cơng từng bộ phận, từng cá nhân phụ trách từng vấn đề cụ thể, xác định thời gian thực hiện sau đó biểu quyết thơng qua. Nếu những mục tiêu quan trọng khó thực hiện phải lấy biểu quyết riêng. Căn cứ vào nội dung hội nghị đặt ra Ban chi uỷ dự thảo nghị quyết trước, chỉ bổ sung những thay đổi trong q trình thảo luận và biểu quyết của chi bộ. Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội dung trên. Trong q trình thảo luận, đồng chí chủ trì cần phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những nội dung quan trọng để đảng viên tham gia thảo luận, thể hiện chính kiến của mình. Khi có những vấn đề cần biểu quyết mà đang có ý kiến khác nhau, chi bộ cần trao đổi kỹ trước khi biểu quyết * Phần kết thúc Đồng chí chủ trì tóm tắt ý kiến phát biểu của đảng viên và kết luận những vấn đề lớn, quan trọng mà chi bộ đã thảo luận, thống nhất; Chi bộ biểu quyết thơng qua kết luận (nghị quyết) của chi bộ. Đồng chí thư ký ghi 10 rõ số đảng viên đồng ý, khơng đồng ý và số có ý kiến khác; Kết thúc hội nghị chi bộ thư ký phải thơng qua nghị quyết ( Khơng phải đọc lại tồn bộ biên bản hội nghị) mà chỉ thơng qua mục tiêu, chỉ tiêu, thời gian thực hiện, cá nhân phụ trách các lĩnh vực VV Sau khi đã triển khai đầy đủ các nội dung trên thư ký hội nghị mới thơng qua biên bản hội nghị. Nội dung biên bản phải phản ánh đầy đủ, chính xác khách quan những ý kiến của từng đảng viên và những vấn đề diễn ra tại hội nghị. Thư ký hội nghị khơng được đưa vào biên bản những nội dung khác khơng có trong chương trình hội nghị hoặc những nội dung khơng đúng với ý kiến phát biểu thảo luận của hội nghị. Sau khi thư ký thơng qua biên bản bí thư chi bộ xin ý kiến chi bộ nếu khơng còn ý kiến thì cho bế mạc hội nghị, nếu còn ý kiến khác thì phải thảo luận cho đến khi hết ý kiến và thống nhất, các ý kiến chưa thống nhất nhưng phản ánh khơng đúng sự việc chưa thật sự khách quan thì bí thư chi bộ có quyền bác bỏ, và bế mạc hội nghị Đồng chí chủ trì và thư ký ký vào biên bản cuộc họp. Sổ ghi biên bản họp chi bộ phải được quản lý và lưu trữ theo quy định 2.2. Nội dung sinh hoạt chun đề cho cả ba loại hình chi bộ: Ngồi các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, ít nhất mỗi q một lần, các chi bộ chọn một trong những vấn đề sau phù hợp thuộc lĩnh vực của chi bộ mình để sinh hoạt chuyên đề: Giải pháp xây dựng, chi bộ trong sạch, vững mạnh hoặc củng cố, khắc phục yếu kém; Các chuyên đề về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên; Chun đề về Văn hố XH về lĩnh vực QP AN, hoặc chun đề chuyển đổi cây trồng vật ni vv Vận động nhân dân đóng góp xây dựng nhà văn hóa cộng đồng, làm đường trong khu dân cư, kênh mương nội đồng Các giải pháp xây dựng nơng thơn mới; 21 Xây dựng Ban chi uỷ, Bí thư chi bộ đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực thực sự là trung tâm đồn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm Xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm việc của chi uỷ, giải quyết tốt mối quan hệ cơng tác giữa chi uỷ (chi bộ) với, thủ trưởng đơn vị, ban thơn và các tổ chức đồn thể; thực hiện tốt chế độ kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành Điều lệ, Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên khơng được làm 3.6. Thực trạng chất lượng sinh hoat đảng của các loại hình chi bộ trên địa bàn Huyện Ngọc Lặc. Thực hiện Chỉ thị số 10CT/TW ngày 3032008 của Ban Bí thư (khóa X) Hướng dẫn số 09HD/BTCTW ngày 232012 Ban Tổ chức Trung ương về hướng dẫn sinh hoạt chi bộ. Năm 2013 Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Hướng dẫn số 12HD/HU, ngày 16/5/2013 hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ; Quyết định số 460QĐ/HU, ngày 16/5/2013 về việc “phân cơng các đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ, uỷ viên BCH khố XXII nhiệm kỳ 20102015 phụ trách cơ sở” và trực tiếp sinh hoạt ở chi bộ cơ sở Các đồng chí uỷ viên Thường vụ, uỷ viên BCH từ huyện đến cơ sở đều bố trí thời gian về đơn vị cơ sở phụ trách tham gia dự sinh hoạt tương đối đầy đủ. Qua theo dõi tham gia sinh hoạt chi bộ, các đồng chí cấp uỷ viên của huyện và cơ sở đã quan tâm sâu sắc về nội dung, phương pháp sinh hoạt chi bộ nên cơng tác sinh hoạt chi bộ đã được nâng lên một bước. Năm bắt kịp thời tình hình ở cơ sở, đề xuất với Ban thường vụ Huyện uỷ những vấn đề quan trọng nảy sinh từ cơ sở để Ban Thường vụ có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời Từ tháng 7/2013 đến tháng 6/2016 các đồng chí uỷ viên Thường vụ, Uỷ viên BCH Đảng bộ huyện đã tham gia sinh hoạt chi bộ cơ sở 354 22 lần. Nhiều chi uỷ, chi bộ cơ sở đã từng bước nâng cao nhận thức, đổi mới hơn trong sinh hoạt Số chi bộ sinh hoạt đúng định kỳ đạt 80 % Hầu hết các chi bộ đảng, nhất là khối xã, thị trấn đã duy trì khá thường xun chế độ sinh hoạt chi bộ thường kỳ 1 tháng/1 lần vào ngày 35 hàng tháng Đa số chi ủy có chuẩn bị chu đáo nội dung và thủ tục sinh hoạt chi bộ; Tổ chức sinh hoạt chi bộ cơ bản đảm bảo nội dung: Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước; tình hình đảng viên thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân cơng; Phương hướng xác định đúng trọng tâm, trọng điểm những mục tiêu quan trọng và thời gian thực hiện phù hợp; Trong sinh hoạt chi bộ đã phát huy tinh thần đồn kết, dân chủ, nhiều đảng viên tham gia phát biểu thẳng thắn; kết thúc hội nghị đa số chi đã kết luận nội dung cụ thể, phân cơng các tổ chức, đảng viên đảm nhiệm cơng việc của chi bộ đề ra Một số chi bộ đã đổi mới nội dung hoạt động theo định hướng để sinh hoạt chun đề và có nghị quyết chun đề như: Xây dựng nơng thơn mới, học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đa số các chi bộ hàng tháng đề ra chủ trương lãnh đạo,đã ra được Nghị quyết chun đề, việc bàn bạc và ra chủ trương, Nghị quyết của chi ủy, chi bộ đã cơ bản sát đúng với thực tiễn của địa phương; qua đó phân cơng cho đảng viên trong chi bộ phụ trách các bộ phận, các lĩnh vực và các cơng việ cụ thể. Thời gian qua, các cấp ủy đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Các chi bộ đã có nhiều đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức sinh hoạt, nhưng nhìn chung chất lượng sinh hoạt chi bộ vẫn còn nhiều hạn chế 23 Đối với chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn còn lúng túng trong xác định nhiệm vụ chính trị. ở khu vực nơng thơn hiện nay nhiệm vụ chủ yếu là phát triển kinh tế hộ gia đình, nhưng việc đề ra chủ trương và giải pháp để lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội chi bộ gặp khơng ít khó khăn. Nhiều chi bộ lúng túng trong sinh hoạt, nội dung chủ yếu chỉ là qn triệt, triển khai nhiệm vụ của cấp trên giao Đối với chi bộ cơ quan, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang thường lẫn lộn giữa sinh hoạt đảng với triển khai đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chun mơn, có nơi còn đồng nhất giữa nội dung họp chi bộ với họp cơ quan, nên thường sa vào đánh giá kết quả thực hiện cơng tác chun mơn của cơ quan, đơn vị mà chưa chú trọng phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên cũng như việc kiểm tra, giám sát đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị Trước khi sinh hoạt chi bộ, chi ủy phải họp để chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ. Tuy nhiên, nhiều chi ủy khơng họp trước khi sinh hoạt chi bộ, chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ còn sơ sài, dàn trải. Việc tổ chức sinh hoạt theo chun đề chưa được quan tâm đúng mức. Nhiều chi bộ khơng tổ chức được sinh hoạt chun đề, mặc dù đã có hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, do chi ủy khơng chuẩn bị được nội dung. Việc phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ vẫn chưa được thực hiện đầy đủ. Có nơi, nhất là ở khu vực cơ quan, đơn vị sự nghiệp, sinh hoạt chi bộ chỉ có ý kiến của đồng chí lãnh đạo cơ quan và đồng chí trong chi ủy, còn các đảng viên khơng giữ chức vụ thì thường lắng nghe, nhất trí theo ý kiến của người chủ trì cuộc họp. Cá biệt, có chi bộ khi có những ý kiến trái chiều hoặc phản biện lại ý kiến của lãnh đạo thì bị định kiến, lãnh đạo cơ quan, đơn vị thiếu tin tưởng hoặc khơng giao việc cho những đảng viên đó, làm ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện nhiệm vụ chính trị cơ quan, đơn vị Một số nơi năng lực bí thư chi bộ yếu kém nên việc chuẩn bị nội dung cũng như điều hành sinh hoạt chi bộ còn lúng túng, ảnh hưởng khơng nhỏ tới năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ 24 Tình trạng khá phổ biến là sinh hoạt chi bộ khơng đều, thất thường, có nơi vài ba tháng mới tổ chức sinh hoạt và số lượng đảng viên tham gia cũng khơng đầy đủ (với nhiều lý do: vì đang đi cơng tác xa hoặc đi họp do u cầu của cơng việc…). Thời gian sinh hoạt khơng bảo đảm, thường là kết hợp sau cuộc họp của chun mơn rồi tranh thủ họp chi bộ, thậm chí có trường hợp lấy sinh hoạt chun mơn thay cho sinh hoạt chi bộ Nội dung sinh hoạt còn nghèo nàn, ít thiết thực, hình thức sinh hoạt chi bộ còn đơn điệu. Nhiều chi bộ trong sinh hoạt vẫn còn nặng về phổ biến, liệt kê công việc làm tháng trước bàn nhiệm vụ chun mơn, chưa chú ý đi sâu kiểm điểm vai trò lãnh đạo của chi bộ, chi ủy cũng như tính tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ 3.7. Ngun nhân: Những hạn chế trên xuất phát từ nhiều ngun nhân. * Ngun nhân khách quan: Một số cấp ủy cấp trên quan tâm chưa đúng mức, có phân cơng, có hướng dẫn, nhưng thiếu sâu sát, kiểm tra, giám sát, định hướng nội dung sinh hoạt của cấp ủy cấp trên trực tiếp đối với chi bộ chưa thường xun nên chi bộ sinh hoạt có tính chất chiếu lệ Do tính chất cơng việc, điều kiện thời vụ sản xuất nơng nghiệp nên một số chi bộ sinh hoạt khơng đúng lịch, sinh hoạt khơng được duy trì đều đặn mỗi tháng một lần Do điều kiện khó khăn nên việc trang bị văn bản hướng dẫn cũng cập nhật văn bản mới chưa kịp thời, nhiều chi bộ rất lúng túng trong việc xác định nội dung sinh hoạt Do phụ cấp cơng tác đảng thấp, chi ủy, nhất là bí thư chi bộ kiêm nhiệm nhiều việc nên thời gian dành cho cơng tác đảng hạn chế * Ngun nhân chủ quan: Do chi ủy, nhất là bí thư chi bộ năng lực yếu nhận thức về vai trò, chức năng nhiệm vụ của chi bộ còn hạn chế dẫn đến yếu cả khâu chuẩn bị nội dung lẫn triển khai sinh hoạt. 25 Do ý thức trách nhiệm của một số bí thư chi bộ chưa cao, coi nhẹ cơng tác đảng, còn đơn giản trong sinh hoạt chi bộ, nặng cơng tác chun mơn hơn cơng tác đảng; chưa nghiên cứu sâu về ngun tắc của Đảng và chưa dành thời gian đầu tư suy nghĩ, tìm các biện pháp để đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, bảo đảm cho sinh hoạt của chi bộ đạt được tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ là một đòi hỏi cấp bách 3.8. Bài học kinh nghiệm: Một trong những yếu tố quan trọng làm cho chi bộ mạnh là nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Nội dung sinh hoạt phong phú, sát thực tế giúp cho từng đảng viên nâng cao trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao Thơng thường, trước các kỳ sinh hoạt chi bộ, chi ủy phải họp để chuẩn bị nội dung. Ở những chi bộ mà chi ủy, đồng chí bí thư chi bộ có năng lực, hoạt động năng nổ, chuẩn bị nội dung tốt thì buổi sinh hoạt sơi nổi, hiệu quả cao. Ngược lại, nếu chi ủy khơng chuẩn bị được nội dung thì sinh hoạt chi bộ sơ sài, chung chung, kém hấp dẫn, hiệu quả khơng cao; khơng tổ chức được những buổi sinh hoạt chun đề Cấp ủy cấp trên cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng mọi mặt cho các đồng chí trong chi ủy, bí thư chi bộ, nâng cao một bước chất lượng đội ngũ cán bộ làm cơng tác đảng ở cơ sở, năng lực lãnh đạo của chi ủy, bí thư chi bộ là một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức, trọng tâm là nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt và thực hiện nhiệm vụ của chi bộ; phát huy vai trò của từng đảng viên, tự phê bình và phê bình thẳng thắn, chân thành, cởi mở và xây dựng, tạo sự thống nhất đồn kết cao trong chi bộ là yếu tố quan trọng để xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh 26 Để duy trì được thành nề nếp, Cấp ủy cấp trên thường xun kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn sinh hoạt chi bộ theo định hướng, có hiệu quả. Mọi hoạt động của chi bộ đều phải phục tùng sự lãnh đạo của cấp uỷ theo nguyên tắc cấp dưới phục tùng cấp trên 4. Mục tiêu, phương hướng và những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh Đảng của các loại hình chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc đến năm 2020 4.1.Mục tiêu: Từ nay đến năm 2020, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện Ngọc Lặc nói chung, các chi bộ nói riêng đã và đang phấn đấu thực hiện những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội: “Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tạo bước đột phá mới trong phát triển kinh tế xã hộị; phát triển nơng nghiệp tồn diện gắn với thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; đẩy mạnh chương trình trọng tâm xây dựng Đơ thị, mở rộng thị trấn Ngọc Lặc trở thành Đơ thị loại IV. Tiếp tục thu hút đầu tư, tạo mơi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư các dự án vào huyện; huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 14,3% trở lên; đẩy mạnh xã hội hố và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hố xã hội; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; phát triển giáo dục bền vững; giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an tồn xã hội. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị. Làm tốt cơng tác xây dựng Đảng, phát huy dân chủ, đồn kết, giữ vững ổn định chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành của chính quyền; củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận tổ quốc và các đồn thể nhân dân; xây dựng Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh” Các chỉ tiêu: 4.1.1. Về kinh tế 27 Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,3 %, trong đó: Nơng, lâm, thủy sản tăng 5,6%; Cơng nghiệp xây dựng tăng 21,4%; Dịch vụ thương mại tăng 16,3% Cơ cấu ngành kinh tế GDP: Nông, lâm, thủy sản chiếm 34,8%; Công nghiệp xây dựng chiếm 20,7%; Dịch vụ thương mại chiếm 44,5% Thu nhập bình qn đầu người đạt 28,0 triệu đồng Sản lượng lương thực đạt 60.000 tấn trở lên Trồng rừng mới 700ha trở lên Tổng vốn huy động vốn đầu tư phát triển đạt khoảng 1.200 tỷ đồng Thu NSNN tại địa bàn tăng 10,0% so với dự tốn tỉnh giao 4.1.2. Về xã hội Xã, thơn đạt chuẩn nơng thơn mới: 01 xã; 20 thơn Tốc độ tăng dân số bình qn dưới 1% Giải quyết việc làm mới cho 1.800 lao động (xuất khẩu 180 lao động) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 28,0% Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5% Số xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế 02 đơn vị Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế trên tổng dân số đạt 95,0% Số trường học đạt chuẩn quốc gia 04 trường Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 18,2% 4.1.3. Về mơi trường Tỷ lệ che phủ rừng đạt 38,0% Tỷ lệ dân số nơng thơn được dùng nước hợp vệ sinh đạt 97% Phấn đấu có thêm 05 xã, thị trấn có điểm thu gom rác thải 4.1.4. Về an ninh trật tự Thơn, phố đạt tiêu chuẩn an tồn về an ninh trật tự 75,0% 4.1.5. Cơng tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị 28 Có trên 45% tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch, vững mạnh; khơng có tổ chức cơ sở Đảng yếu kém Kết nạp 180 đảng viên mới trở lên 4.2. Phương hướng: 4.2.1. Phương hương chung: Để thực hiện thắng lợi những mục tiêu trên phương hướng chung trong những năm tới là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tồn Đảng bộ, nhất là các tổ chức cơ sở đảng và các chị bộ nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII, Nghị quyết Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 20152020 và các mục tiêu kinh tế xã hội đến năm 2020. Các cấp ủy, cần thực hiện tốt cơng tác chính trị tư tưởng, làm cho tất cả cán bộ, đảng viên nhận thức, qn triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước một cách có hiệu quả, nhất là quan điểm phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, đi đơi với qn triệt chủ trương chính sách về cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa về xây dựng nơng thơn mới; các đảng bộ, chi bộ thực hiện tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo tồn diện, nhất là đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, thực hiện tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên tạo sự đoàn kết thống nhất trong chi bộ và trong toàn đảng bộ 4.2.2.Phương hướng cụ thể: Để tiếp tục nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong thời gian tới cần tập trung vào các hướng cụ thể sau: Một là, nâng cao năng lực lãnh đạo của chi ủy, nhất là đồng chí bí thư chi bộ. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc”, “cán bộ nào, phong trào ấy”. Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt làm cơng tác đảng có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt sẽ là nhân tố quyết định nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cũng như trong 29 lãnh đạo của tổ chức đảng cơ sở. Đối với khu vực các xã, thị trấn, khu vực nơng thơn, chi ủy, nhất là bí thư chi bộ cần được chọn lọc từ những đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực, bản lĩnh, nhiệt tình với cơng tác xây dựng đảng; có khả năng tập hợp, quy tụ được cán bộ, đảng viên địa phương. Cấp ủy cấp trên trực tiếp cần đặc biệt quan tâm tới cơng tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cho các chi ủy, bí thư chi bộ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm cơng tác đảng; chú trọng kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ và thực hiện tốt chính sách cán bộ. Hai là, phải thực hiện thật tốt Chỉ thị số 10CT/TW ngày 3032008 của Ban Bí thư (khóa X) và Hướng dẫn số 09HD/BTCTW ngày 232012 của Ban Tổ chức Trung ương về hướng dẫn sinh hoạt chi bộ. Hướng d ẫn đã chỉ rõ nội dung sinh hoạt theo từng loại hình, cơng việc, các bước tiến hành sinh hoạt chi bộ. Việc chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi bộ là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chi ủy phải bám sát tình hình thực tế của chi bộ để xây dựng nội dung sinh hoạt, trong đó cần tập trung vào những vấn đề trọng tâm; thơng tin kịp thời về tình hình thời sự trong nước, quốc tế; phổ biến, qn triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy cấp trên; tổng hợp đánh giá việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ cơng tác của chi bộ tháng trước theo nghị quyết chi bộ đã đề ra, kết hợp kiểm điểm hoạt động của chi bộ với những biểu hiện suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ và thảo luận một số nhiệm vụ trọng tâm đề ra cho tháng tiếp theo và các nội dung học tập tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Nghị quyết của chi bộ phải thiết thực, có tính khả thi và q trình thực hiện phải được kiểm tra kịp thời. Đổi mới nội dung, hình thức và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ phải gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) Tăng cường cơng tác xây dưng Đảng, ngăn chặn và đẩy lùi suy thối về tư tưởng chính tri, đạo đức, 30 lối sống và các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, làm cho mọi đảng viên nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện tốt nghị quyết của chi bộ và của cấp ủy cấp trên; bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu để chi bộ thực sự là nơi lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên Ba là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng. Để thực sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ thì bí thư chi bộ phải rất linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành; chủ trì các cuộc họp cần có tác phong cởi mở, chân thành, dân chủ, nhưng cần phải quyết đốn, có chính kiến rõ ràng. Trong thảo luận phải thật sự phát huy dân chủ, tạo được khơng khí đồn kết, thẳng thắn để các đảng viên thể hiện hết ý kiến của mình, trước khi biểu quyết chung của chi bộ. Từ dự kiến cơng việc đến phân cơng cơng tác cho đảng viên phải được phân tích kỹ lưỡng, có lý, có tình và phải được thảo luận một cách dân chủ. Những ý kiến xây dựng, thẳng thắn, trung thực phải được tơn trọng và động viên, khuyến khích, tiếp thu một cách cầu thị. Cần bình tĩnh lắng nghe những ý kiến trái chiều và phải được thảo luận rất kỹ trong chi bộ theo ngun tắc tập trung dân chủ nhưng phải bảo đảm quyền được bảo lưu của cá nhân. Kịp thời chấn chỉnh, phê phán những cá nhân vi phạm ngun tắc tập trung dân chủ, hoặc có ý kiến thiếu tính xây dựng, bảo thủ trong trao đổi, thảo luận. Chi ủy và đồng chí bí thư chi bộ lắng nghe, tơn trọng mọi ý kiến của đảng viên, trả lời những chất vấn của đảng viên, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên giám sát hoạt động của chi bộ, chi ủy. Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì phải báo cáo cấp ủy cấp trên và trả lời đảng viên trong lần sinh hoạt tiếp theo Bốn là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của các cấp ủy cấp trên, nhất là cấp uỷ cấp trên trực tiếp. Các cấp ủy cần nâng cao nhận thức đúng đắn về vị trí và tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ, coi việc đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo tồn diện, sức chiến đấu của TCCSĐ. Sự quan tâm 31 lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên có vai trò quan trọng đối với việc định hướng nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ. Cấp ủy cấp trên cần cử cán bộ, cấp ủy viên thường xuyên dự sinh hoạt với các chi bộ để động viên, khuyến khích, giải đáp những kiến nghị, đề xuất của đảng viên, đồng thời cũng nắm chắc chất lượng hoạt động của chi bộ để báo cáo cấp ủy cấp trên chỉ đạo kịp thời 4.3. Giải pháp: 4.3.1. Cần tổ chức đợt sinh hoạt chuyên đề nghiên cứu, học tập quán triệt nội dung Chỉ thị số 10CT/TW ngày 3032008 “Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” và Hướng dẫn số 09 HD/BTCTW ngày 232012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ, làm cho tổ chức đảng và đảng viên nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sơ đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Từ đó, chi bộ thảo luận dân chủ đưa ra các giải pháp thực hiện nhằm nâng cao chất lượng và đưa sinh hoạt chi bộ vào nề nếp… 4.3.2. Các ban xây dựng Đảng của Huyện ủy, phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng chính trị cần chủ động xây dựng kế hoạch thường xun bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác đảng cho bí thư, cấp ủy viên cơ sở Trong đó, chú trọng bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, thực tiễn kinh nghiệm cơng tác đảng trên địa bàn…, đồng thời, cần cập nhật thơng tin, kiến thức, những văn bản, hướng dẫn mới cho các cấp ủy viên và bí thư các chi bộ; coi trọng việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng ở cơ sở. 4.3.3. Tăng cường sự chỉ đạo, kiểm tra của đảng ủy cơ sở. Thường xun kiểm tra việc sinh hoạt chi bộ bằng các hình thức thơng qua báo cáo, kiểm tra biên bản sinh hoạt chi bộ hoặc kiểm tra đột xuất ngay trong thời gian chi bộ đang sinh hoạt. Cấp ủy cấp trên cần trang bị thống nhất sổ ghi biên bản, nghị quyết và hướng dẫn nội dung ghi chép cho các chi bộ. 32 4.3.4. Trong sinh hoạt chi bộ phải thực sự phát huy dân chủ và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức của Đảng; chi bộ cần dành thời gian thỏa đáng để đảng viên trong chi bộ phát biểu và thể hiện chính kiến của mình. Cấp ủy chủ trì hội nghị phải lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những vấn đề cần thiết để đảng viên thảo luận. Những nội dung phải biểu quyết nhưng đang còn có ý kiến khác nhau, chi bộ cần dành thời gian thảo luận kỹ, tạo sự thống nhất trước khi tiến hành biểu quyết. Kịp thời phản ảnh, báo cáo với cấp ủy cấp trên về những thắc mắc, ý kiến của đảng viên về cả lý luận và thực tiễn đề nghị cấp ủy cấp trên giải đáp… 4.3.5. Các cấp ủy cần chủ động chuẩn bị nội dung và tăng cường hình thức sinh hoạt chi bộ theo chun đề (mỗi q nên tổ chức sinh hoạt chun đề một lần) để nội dung sinh hoạt chi bộ phong phú, hấp dẫn, tránh sơ cứng, đơn điệu và góp phần nâng cao nhận thức cho đảng viên. Việc chọn chun đề sinh hoạt cần sát thực, phù hợp với nhiệm vụ của chi bộ và trình độ nhận thức của đảng viên; đồng thời, phân cơng những đảng viên có khả năng, điều kiện nghiên cứu, tập hợp tư liệu để chuẩn bị và trình bày trước chi bộ, nhằm góp phần rèn luyện, bồi dưỡng, nâng cao khả năng diễn đạt, thuyết trình trước tập thể cho đảng viên PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận: Chi bộ là “nền tảng”, “gốc rễ” của Đảng, là sợi dây chuyền để Đảng liên hệ với quần chúng và là nơi trực tiếp tổ chức triển khai, thực hiện và cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, là hạt nhân chính trị của Đảng cơ sở. Hơn nữa, chi bộ còn là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, quản lý giáo dục, phân cơng cơng tác và rèn luyện đảng viên, tiến hành các thủ tục đầu tiên để xét kết nạp đảng viên, đưa người khơng đủ tư cách ra khỏi Đảng, củng cố, tăng cường sự đồn kết thống nhất trong Đảng và thắt chặt mối liên hệ với nhân dân. Sinh hoạt chi bộ là hoạt động thường xun có vai trò tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và tiến hành cơng 33 tác xây dựng nội bộ của Đảng ở cơ sở, bảo đảm cho tổ chức đảng và mỗi đảng viên phát huy vai trò tiền phong gương mẫu, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình. Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quan trọng trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và sức chiến đấu của đội ngũ đảng viên và là một trong những biện pháp cơ bản nhằm xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Thơng qua sinh hoạt Đảng, chi bộ khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những hạn chế yếu kém, khuyết điểm và phương hướng sửa chữa khắc phục của cán bộ, đảng viên và của chi bộ. Mặt khác, sinh hoạt chi bộ là diễn đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên để tìm ra chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị. Qua sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt của từng đảng viên được nâng lên và trưởng thành, góp phần xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh. Như vậy có thể thấy, sinh hoạt chi bộ giữ vị trí quan trọng để tiến hành xây dựng nội bộ Đảng và là diễn đàn dân chủ nhằm phát huy tính tích cực sáng tạo của đảng viên, xây dựng chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở. Do vậy, chất lượng sinh hoạt của chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của Đảng. Khơng tổ chức sinh hoạt chi bộ hoặc tổ chức sinh hoạt chi bộ nhưng chất lượng sinh hoạt thấp thì chi bộ khơng thể hồn thành nhiệm vụ. Thực tiễn cho thấy, những chi bộ trong sạch vững mạnh là những chi bộ đã duy trì nề nếp sinh hoạt đều đặn, có chất lượng, đúng quy định với nội dung và hình thức sinh hoạt phong phú, thiết thực Vì vậy, củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ và tổ chức đảng cơ sở gắn liền với việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng ở chi bộ là vấn đề tất yếu, mang tính cấp bách hiện nay. Bằng việc nghiên cứu khoa học, đề án giải quyết được các nhiệm vụ chủ yếu sau: Trình bày có hệ thơng những lý luận cơ bản về vai trò vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng, tính tất yếu khách quan của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ 34 Phân tích khái qt về thực trạng sinh hoạt chi bộ trên đìa bàn hiện nay trên cơ sơ đánh gía thực trang kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế đề xuất giải pháp việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng ở chi bộ đến 2020 2. Kiến nghị: 2.1. Đối với mỗi cấp ủy, mỗi đảng viên phải nhận thức cho đúng vai trò, vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. căn cứ Hướng dẫn sinh hoạt chi bộ và tình hình, đặc điểm cụ thể của đảng bộ, chỉ đạo, hướng dẫn việc cụ thể hóa nội dung, hình thức sinh hoạt cho phù hợp với từng loại hình chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ; 2.2. Các đồng chí Huyện ủy viên, Đảng ủy viên được phân cơng phụ trách cơ sở phải bố trí thời gian để về tham dự sinh hoạt với chi bộ 01 tháng/lần để lắng nghe ý kiến của cán bộ, đảng viên tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chi bộ và phản ánh kịp thời tình hình chi bộ cho Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng ủy 2.3. Ban Thường vụ Huyện ủy tăng cường cơng tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn và đơn đốc việc thực hiện; coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để phát huy ưu điểm, khơng ngừng đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; kịp thời biểu dương, phổ bi ến và nhân rộng kinh nghiệm của những nơi làm tốt, phê bình những nơi có sai sót, lệch lạc và thơng báo trong tồn đảng bộ Với phương châm sát thực tế, kiên quyết, kiên trì thực hiện các giải pháp chắc chắn rằng chất lượng sinh hoạt sẽ được nâng lên và sinh hoạt chi bộ sẽ trở thành một diễn đàn dân chủ ngày càng đi vào nề nếp./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Giáo trình Xây dựng Đảng (HVCTQG) 2. Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc (khóa XI, XII) 3. Nghị quyết TW 4 (khóa XII) 4. Văn kiện Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh Thanh hóa; Văn kiện Đại hội XXIII Đảng bộ huyện Ngọc Lặc; 35 5. Một số sách báo, tài liệu tham khảo ... nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, bảo đảm cho sinh hoạt của chi bộ đạt được tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chi n đấu, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chi n đấu của các TCCSĐ là một đòi hỏi cấp... Trước khi sinh hoạt chi bộ, chi ủy phải họp để chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ. Tuy nhiên, nhiều chi ủy khơng họp trước khi sinh hoạt chi bộ, chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ còn sơ... ủy đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Các chi bộ đã có nhiều đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức sinh hoạt, nhưng nhìn chung chất lượng sinh hoạt chi bộ vẫn còn nhiều hạn chế