nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại bản liên sơn xã nậm càn huyện kỳ sơn tỉnh nghệ an

Đổi mới việcphân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên.Từ những nhận định đúng đắn nêu trên của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX,đối chiếu với thực tế hoạt động

HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM

- -TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI BẢN LIÊN

SƠN XÃ NẬM CÀN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

Hà Nội, tháng 10 năm 2011

Giáo viên hướng dẫn: Th.S Phạm Thị Hằng Người thực hiện : Và Bá Cha

Lớp : K49 Niên Khóa : 2010 – 2011

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập và rèn luyện 18 tháng tại Học viện Thanh thiếuniên Việt Nam, em luôn nhận được sự quan tâm của các thầy, các cô đã tạo mọiđiều kiện giúp đỡ và trang bị cho em những kiến thức về lý luận chính trị - hànhchính, cũng như các kỹ năng nghiệp vụ về công tác Đoàn - Hội - Đội Nhữngkiến thức đó là hành trang giúp cho mỗi học viên chúng em bước vào quá trìnhlập thân, lập nghiệp

Hoàn thành thời gian học tập, được khảo sát tình hình thực tế ở địa phương

để viết tiểu luận tốt nghiệp hoàn thành chương trình học tập Em xin bày tỏ lòngbiết ơn sâu sắc đến các thầy, cô giáo, cùng tập thể lãnh đạo Đảng ủy, chính

quyền địa phương và chi ủy, chi bộ bản Liên Sơn, đặc biệt là cô giáo Th.S Phạm Thị Hằng đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp với đề tài: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An”

Với những kiến thức được trang bị dưới mái trường Học viện Thanh thiếuniên Việt Nam và bằng khả năng của mình Em hứa nguyện sẽ góp phần xâydựng cho công tác nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và công tác Đảng củabản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

Để có được kết quả này, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô, gia đình,bạn bè, người thân đã động viên khích lệ, giúp đỡ em trong suốt quá trình họctập, nghiên cứu

Vì thời gian và trình độ có hạn nên tiểu luận không thể tránh khỏi nhữnghạn chế, thiếu sót Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô vàbạn bè để bài tiểu luận của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Học viên

Và Bá Cha

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 2

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 5

PHẦN MỞ ĐẦU 6

1 Lý do chọn đề tài 6

2 Mục đích nghiên cứu 8

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 8

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 9

5 Phạm vi nghiên cứu 9

6 Phương pháp nghiên cứu 9

7 Kết cấu tiểu luận 9

PHẦN NỘI DUNG 10

CHƯƠNG 1 10

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ BẢN LIÊN SƠN XÃ NẬM CÀN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN 10

1.1 Cơ sở lý luận 10

1.1.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin và Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản 10

1.1.2 Vị trí, vai trò của chi bộ 11

1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ 12

1.1.4 Tác dụng của sinh hoạt chi bộ 13

1.2 Cơ sở thực tiễn 14

1.2.1 Yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng hiện nay 14

1.2.2 Tình hình sinh hoạt chi bộ hiện nay 17

CHƯƠNG 2 18

THỰC TRẠNG SINH HOẠT CHI BỘ BẢN LIÊN SƠN XÃ NẬM CÀN HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN 18

2.1 Đặc điểm chung của bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh

Nghệ An 18

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 18

2.1.2 Tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội bản Liên Sơn 19

2.2 Thực trạng sinh hoạt chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An 20

2.2.1 Giới thiệu về tình hình chi bộ 20

2.2.2 Thực trạng hoạt động của chi bộ 21

2.2.2.1 Những mặt mạnh 21

2.2.2.2 Những yếu kém 25

2.2.2.3 Nguyên nhân 26

2.2.3 Những vấn đề thực tiễn rút ra bài học kinh nghiệm của sinh hoạt chi bộ 27

CHƯƠNG 3 29

NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ BẢN LIÊN SƠN XÃ NẬM CÀN 29

HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN 29

3.1 Phương hướng nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ bản Liên Sơn từ nay đến năm 2015 29

3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ bản Liên Sơn 31

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 36

1 Kết luận 36

2 Kiến nghị 37

DANH MỤC THAM KHẢO 38

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng trong sạch,vững mạnh, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chứcĐảng Vì vậy nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một đòi hỏi khách quanmang tính quy luật Mỗi thời kỳ cách mạng khác nhau, cần phải nâng cao chấtlượng sinh hoạt chi bộ khác nhau, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng thời kỳđó

Đất nước ta chuyển từ nền cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chếthị trường định hướng XHCN, hiện nay đang ở thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐHđất nước Vì sự nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ vănminh, vững bước đi lên CNXH Tình hình đó đặt ra nhiều vấn đề mới về lý luận

và thực tiễn đối với công tác xây dựng Đảng nói chung và nâng cao chất lượngsinh hoạt chi bộ nói riêng

Nhưng trong thực tế hiện nay, công tác xây dựng Đảng và nhất là việc nângcao chất lượng sinh hoạt chi bộ còn nhiều khó khăn Trong văn kiện Đại hội

Đảng toàn quốc lần thứ IX, phần “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng

lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” đã đánh giá trong công tác xây dựng

Đảng đang nổi lên một số vấn đề trong đó có nêu:

Trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những ưu điểm, đang nổi bật lên một

số mặt yếu kém và khuyết điểm, nhất là khuyết điểm về công tác giáo dục, rènluyện đội ngũ cán bộ đảng viên, chưa ngăn chặn và đẩy lùi được sự suy thoái về

tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống Một số tổ chức Đảng ở các cấp chưađược chỉnh đốn, dân chủ bị vi phạm, kỷ luật, kỷ cương còn lỏng lẻo, nội bộkhông đoàn kết Công tác tư tưởng, công tác lý luận còn yếu kém, bất cập Côngtác tổ chức, cán bộ còn một số biểu hiện trì trệ Tổ chức chỉ đạo thực hiện cácNghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước còn yếu

Để khắc phục tình trạng trên nhằm đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sựnghiệp đổi mới, CNH, HĐH đất nước, theo định hướng XHCN, Đại hội IX cũng

chỉ ra là: “Trong những năm tới, toàn Đảng phải tiếp tục thực hiện có hiệu quả

các Nghị quyết về xây dựng Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng”.

Một trong các giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng,chỉnh đốn Đảng với quyết tâm và nỗ lực cao hơn, tạo chuyển biến cơ bản trên cả

3 mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức

Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phêbình trong Đảng Nâng cao nhận thức thống nhất trong Đảng về nguyên tắc tậptrung dân chủ Xây dựng và bổ sung các quy định, quy chế thực hiện nguyên tắcnày Cụ thể hóa nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, chế độ tráchnhiệm của người đứng đầu, quy định cụ thể về bảo lưu ý kiến, bảo đảm chonhững người có ý kiến bảo lưu được phát biểu đầy đủ trong tổ chức Đảng vàmột số cơ quan lý luận thích hợp

Giữ vững chế độ sinh hoạt định kỳ của các tổ chức Đảng, mở rộng dân chủ,khuyến khích tranh luận thẳng thắn, tôn trọng, tập hợp xem xét để tiếp thu hết ýkiến đúng đắn của các cấp ủy viên và đảng viên trước khi quyết định…Khi có ýkiến khác nhau phải thảo luận kỹ, đối với những vấn đề quan trọng phải biểuquyết, khi cần phải kiểm tra, khảo sát, làm thí điểm rồi kết luận Khi đã có kếtluận thì mọi người phải nói và làm theo kết luận, đảng viên có ý kiến thuộc vềthiểu số có quyền báo cáo lên cấp trên

Để thực hiện tốt các vấn đề nêu trên, Đại hội IX cũng đã chỉ ra việc phải làm đólà: Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng Tất cả các Đảng bộ, chi bộ đều phảiphấn đấu thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Cáccấp ủy viên cấp trên phải tập trung chỉ đạo và củng cố các Đảng bộ, chi bộ yếukém, kịp thời kiện toàn cấp ủy và tăng cường cán bộ ở những nơi có nhiều khókhăn, nội bộ mất đoàn kết Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ Phâncông, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiênphong gương mẫu; giữ mối liên hệ với quần chúng ở nơi công tác, với chi bộ và

nhân dân nơi cư trú Phát triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn Đổi mới việcphân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên.

Từ những nhận định đúng đắn nêu trên của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX,đối chiếu với thực tế hoạt động của các Đảng bộ nói chung và chi bộ nói riêng,đặc biệt là việc sinh hoạt của các chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện KỳSơn tỉnh Nghệ An Bản em nhận thấy nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, làm rõ

và bổ sung về nội dung sinh hoạt của chi bộ Qua học tập nghiên cứu lý luậnChủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối chủ trương chínhsách mới của Đảng và Nhà nước được học tại lớp K49 Học viện TTN Việt Nam

Em lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại bản Liên Sơn

xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An” với mong muốn được sử dụng các

kiến thức đã được học để giải quyết vấn đề nêu trên

2 Mục đích nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”

- Khảo sát thực trạng sinh hoạt chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện KỳSơn tỉnh Nghệ An

- Phân tích, đánh giá, chỉ ra những mặt mạnh và tồn tại, nguyên nhân vànhững giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại bản Liên Sơn xãNậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm sáng tỏ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng sinhhoạt chi bộ

- Khảo sát thực trạng sinh hoạt của chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện

Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

- Chỉ ra những phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinhhoạt chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu về nâng cao chất

lượng đội ngũ đảng viên của chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơntỉnh Nghệ An

- Khách thể nghiên cứu: Đảng viên toàn chi bộ bản Liên Sơn, quần chúng

nhân dân bản Liên Sơn

5 Phạm vi nghiên cứu

- Không gian: Chi bộ bản Liên Sơn

- Thời gian: Từ năm 2007 đến nay

6 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp

- Phương pháp duy vật biện chứng

- Phương pháp logic, phương pháp lịch sử

- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh

- Phương pháp điều tra xã hội học

7 Kết cấu tiểu luận

Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểuluận được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Chương 2: Thực trạng sinh hoạt chi bộ tại bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

Chương 3: Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

* Quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về Đảng Cộng sản

Mác-Ăngghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm, tư tưởng

về tổ chức cơ sở Đảng Hai ông sáng lập ra “Liên đoàn những người cộng sản”

và các chi bộ của liên đoàn, quốc tế I và các Đảng Cộng sản quốc tế II Trongquá trình hoạt động cách mạng, hai ông đã chỉ ra rằng: “Các chi bộ bị buônglỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với ban chấp hành Trung ương,làm cho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất” Hai ông đã đặc biệt nhắcnhở các Đảng cơ sở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố các chi bộ, biến mỗi chi

bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng,

là chỗ dựa vững chắc của Đảng

Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, Lênin trong xây dựng và lãnhđạo Đảng Bôn-sê-vích Nga, Đảng Chủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, một Đảngkiểu mới của giai cấp công nhân đã chỉ rõ: “Việc thành lập các tổ chức cáchmạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của ĐảngChủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, mỗi nhà máy phải là một thành trì”

Khi trở thành Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở Đảng tăng cả về số lượng

và phong phú về nội dung, chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động.Lênin yêu cầu những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư tưởng Đảng,trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động tuyên truyền, nhưng

công tác tổ chức phải thích nghi với mọi lĩnh vực đời sống xã hội, với tất cả mọitầng lớp quần chúng nhân dân lao động, những chi bộ ấy phải thông qua côngtác muôn hình muôn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúngmột cách có hệ thống

Người yêu cầu Đảng Cộng sản phải bàn nhiều biện pháp nâng cao vai trò tổchức cơ sở Đảng, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở thì những mục tiêucủa chính sách kinh tế của Nhà nước Xô-Viết mới thành hiện thực

* Quan điểm của Hồ Chí Minh về Đảng Cộng sản

Chủ tịch Hồ Chí Minh có cùng quan điểm tổ chức cơ sở Đảng là nền tảngcủa Đảng phải là hạt nhân chính trị ở cơ sở, Người đã kế thừa và phát triển quanđiểm này phù hợp với điều kiện của nước ta

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng các chi bộ, Đảng bộ cơ sở là “Tổ chức cơbản của Đảng”, là “nền tảng, nền móng của Đảng”, là “hạt nhân chính trị ở cơsở”, là “dây chuyền” để Đảng liên hệ với quần chúng nhân dân Chất lượng củachi bộ là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo của Đảng ở cơ sở

để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh viết

“Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh, là do chi bộ tốt”, “muốn làm nhàcho tốt thì phải xây nền móng cho vững, muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm

lo củng cố chi bộ” (trích Hồ Chí Minh toàn tập)

1.1.2 Vị trí, vai trò của chi bộ

* Vị trí của chi bộ

Chi bộ là nơi góp phần bảo đảm sự thống nhất ý chí và hành động của toànĐảng, trong công tác xây dựng Đảng và củng cố toàn bộ tổ chức cơ sở Đảng,nhằm thống nhất của chi ủy, chi bộ và sự đồng thuận của cộng đồng dân cư ởthôn, tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ của cơ sở

Sức mạnh về chính trị, tư tưởng, chi ủy chi bộ được đảm bảo bằng sứcmạnh tổ chức, Đảng bộ, chi bộ là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ

sở, là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, là nơi gắn bómật thiết với quần chúng nhân dân, là nơi góp phần và thực hiện các chủ trương

đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, là nơi phản ánh gópphần cho Đảng để Đảng sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các chủ trương đường lối,chính sách đúng đắn hoàn chỉnh hơn, phù hợp với thực tiễn.

* Vai trò của chi bộ

Chi bộ là “tế bào” Đảng, là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựngnội bộ tổ chức cơ sở Đảng, trực tiếp giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân côngcông việc và quản lý đảng viên, tiến hành các thủ tục đầu tiên để kết nạp đảngviên, và đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng, chi bộ trực tiếpđưa đường lối chính sách, Nghị quyết của Đảng và Nghị quyết của Đảng ủy cơ

sở vào nhân dân và tổ chức thực hiện, sinh hoạt chi bộ có vai trò to lớn đối vớixây dựng nội bộ Đảng, củng cố tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng,khẳng định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm củacán bộ đảng viên và của chi bộ, Đảng bộ cơ sở, sinh hoạt chi bộ là diễn đàn dânchủ phát huy tính sáng tạo của đảng viên để tìm chủ trương, giải pháp để thựchiện nhiệm vụ chính trị Qua sinh hoạt chi bộ trình độ mọi mặt của từng đảngviên được nâng lên, từng đảng viên được trưởng thành

1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ

* Chức năng của chi bộ

Chi bộ Đảng bộ cơ sở rất đa dạng gồm nhiều loại hình chi bộ ở cơ sở Đảng

ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành chính sựnghiệp, ở cơ quan Từng loại chi bộ cơ sở Đảng ngoài những đặc điểm chungcòn có những đặc điểm riêng, do đặc điểm nhiệm vụ của từng đơn vị cơ sở (nơi

tổ chức chi bộ được thành lập) quy định Tuy nhiên các chi bộ Đảng bộ cơ sởđều có hai chức năng chung chủ yếu sau:

- Chi bộ là hạt nhân chính trị ở cơ sở: Đó là việc thực hiện đường lối chínhsách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết chủ trương của cấp trên, tạiĐảng bộ, chi bộ lãnh đạo chi bộ trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vậtchất tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nhiệm vụ đối với Nhànước

- Chi bộ là nơi góp phần các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rènluyện đảng viên phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷluật đảng viên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng Là nơi đào tạo rènluyện cán bộ cho Đảng bộ Đảng bộ, chi bộ là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tưnguyện vọng của nhân dân, phản ánh với Đảng để Đảng đưa ra đường lối đúngđắn hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổchức, đoàn thể quần chúng ở chi bộ.

* Nhiệm vụ của chi bộ

- Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề rachủ trương, nhiệm vụ chính trị của chi bộ là lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

- Xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi

bộ, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kếtthống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ,đảng viên, nâng cao chất lượng đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiếnthức; năng lực công tác, làm tốt công tác phát triển đảng viên

- Lãnh đạo xây dựng ban quản lý bản, các đoàn thể chính trị - xã hội trongsạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và bảo vệ vững chắc quốc phòng,anh ninh trong làng xóm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

- Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần vàbảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng vàthực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

- Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng vàpháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh, kiểm tra các đảng viênchấp hành điều lệ Đảng

1.1.4 Tác dụng của sinh hoạt chi bộ

- Sinh hoạt chi bộ có tác dụng to lớn, là nhằm kiên định lập trường giai cấp

công nhân và nhân dân lao động, để giáo dục lý tưởng Chủ nghĩa Mác-Lênin,

Tư tưởng Hồ Chí Minh cho mọi cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân

- Sinh hoạt chi bộ có tác dụng không ngừng giáo dục, nâng cao trình độnăng lực, chuyên môn nghiệp vụ, giáo dục mọi chủ trương đường lối, Nghịquyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, cho mọi cán bộ, đảng viên

và quần chúng nhân dân trong Đảng bộ, chi bộ

- Sinh hoạt chi bộ có tác dụng nhằm để kiểm tra, giám sát phân công, phânnhiệm, trách nhiệm của từng cán bộ, đảng viên trong thực hiện và hoàn thànhmọi nhiệm vụ được giao

- Sinh hoạt chi bộ có tác dụng góp phần xây dựng đảng viên, chi bộ, Đảng

bộ, tổ chức cơ sở Đảng, ngày càng trong sạch vững mạnh

- Sinh hoạt chi bộ có tác dụng, nâng cao ý thức chính trị và bồi dưỡng kiếnthức, tập trung trí tuệ tập thể, đề ra biện pháp lãnh đạo khắc phục sớm nhữngmặt yếu kém, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng

và nâng cao chất lượng đảng viên

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng hiện nay

Trong xu thế hội nhập toàn cầu hiện nay, nước ta đang đứng trước nhữngthuận lợi và khó khăn, đẻ xây dựng thành công CNXH Nhiệm vụ và xây dựng

và bảo vệ Đảng phải thực hiện trong những điều kiện khó khăn phức tạp khácvới thời kỳ cách mạng dân tộc dân chủ trước đây Các lực lượng phản động luôntìm mọi cách chống phá cách mạng Việt Nam, bằng cách đưa người của chúnglọt vào hàng ngũ của Đảng Ngày nay, cùng với cách đó, kẻ thù đẩy mạnh biện

pháp làm tha hoá đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng, tha hoá các tổ chức Đảng

để từng bước làm cho Đảng biến “màu”, và tập trung tấn công xuyên tạc Chủnghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, làm xói mòn hệ tư tưởng của Đảng;bác bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức và hoạt động cơ bảncủa Đảng Chia rẽ sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng, tìm mọi cách phânhóa đảng viên, nhất là những đảng viên có chức có quyền, biến họ thành nhữngngười phục vụ cho mục đích đen tối của chúng Làm rạn nứt mối quan hệ giữaĐảng với quần chúng, tạo sự đối lập giữa Đảng với quần chúng nhằm triệt tiêu

sức mạnh của Đảng với quần chúng, đồng thời kích động tư tưởng đa nguyênchính trị, đa đảng đối lập, chúng tấn công chúng ta một cách toàn diện trên mọilĩnh vực, mọi đối tượng là chiến lược lâu dài làm giảm ý chí chiến đấu, phai nhạt

lý tưởng, hoài nghi con đường đi lên CNXH, tham nhũng, buôn lậu, vi phạmnguyên tắc tập trung dân chủ, mất đoàn kết nội bộ, xa rời quần chúng, làm chonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và uy tín của Đảng bị giảm sút Đó là nhữngđiều kiện thuận lợi để chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch lợi dụng thựchiện ý đồ tiêu diệt Đảng, xóa bỏ chế độ XHCN

Trước những tình hình đó đòi hỏi Đảng ta phải chủ động tích cực thực hiện

có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Đảng để đáp ứng các yêu cầu mới và

làm thất bại những đòn tiến công của kẻ thù, những âm mưu “Diễn biến hòa

bình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch.

- Yêu cầu thứ nhất: Phải kết hợp chặt chẽ xây dựng và bảo vệ Đảng tức là

phải làm cho Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh thấm sâu vào từngđảng viên, tổ chức Đảng, thực sự là cơ sở tư tưởng cho hành động Mỗi đảngviên, tổ chức Đảng phải thấu hiểu đầy đủ những quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và vận dụng sáng tạo vào thực tế Việt Nam Pháttriển lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; tiến hành tổng kếtthực tiễn, nhất là thực tiễn của hơn hai mươi năm đổi mới, tìm ra những ưuđiểm, khuyết điểm, những bài học kinh nghiệm; dự báo được xu thế phát triểncủa tình hình để có chủ trương, hành động đúng đắn

- Yêu cầu thứ hai: Trên lĩnh vực tổ chức, việc xây dựng và bảo vệ Đảng đòi

hỏi chúng ta phải bảo đảm Đảng thực sự là một đội quân có tổ chức chặt chẽ,

một chỉnh thể thống nhất, có một đội ngũ đảng viên “vừa hồng”, “vừa chuyên”.

Các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tậptrung dân chủ được thực hiện nghiêm chỉnh, bảo đảm Đảng là một khối thốngnhất ý chí và hành động, triệu người như một Hiện nay, trong một số cấp uỷ, tổchức cơ sở Đảng còn hiện tượng mất đoàn kết kéo dài, vi phạm nguyên tắc lãnhđạo tập thể, ý thức tổ chức và kỷ luật lỏng lẻo, không chấp hành nghiêm đường

lối, chủ trương, điều lệ của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vi phạm dân chủ nội

bộ Đó là những vấn đề bức xúc cần phải được khắc phục triệt để Mặt khác,trong tình hình hiện nay, kẻ thù có thể lợi dụng từng sự việc, từng cá nhân đểphá hoại sự nghiệp của Đảng Vì vậy, cần tăng cường và bảo vệ sự đoàn kết củaĐảng nói phải đi đôi với làm Cùng với việc xây dựng những qui chế hoạt độngkhoa học và có hiệu lực, chúng ta phải tăng cường đấu tranh chống lại nhữngvấn đề không thích hợp đang kìm hãm sự năng động sáng tạo của các tổ chức cơ

sở đảng và đảng viên Mỗi tổ chức Đảng, mỗi đảng viên muốn thực sự làm trònvai trò lãnh đạo thì cần phải đoàn kết thống nhất trên cơ sở cương lĩnh, đườnglối, nguyên tắc, tổ chức sinh hoạt đảng với một tinh thần tự phê bình và phê bìnhnghiêm túc

- Yêu cầu thứ ba: Xu hướng giao lưu quốc tế ngày càng cao, sự tác động

của những mặt trái của nền kinh tế thị trường, yêu cầu xây dựng và bảo vệ độingũ đảng viên trở nên hết sức cấp bách Người đảng viên phải bảo đảm nhữngyêu cầu về phẩm chất cách mạng trong sáng, năng lực lãnh đạo giỏi đáp ứng mọinhiệm vụ Trong tình hình hiện nay, người đảng viên càng phải kiên định lítưởng cộng sản, con đường đi lên CNXH của cách mạng Việt Nam; có năng lựclãnh đạo, năng lực vận động, thuyết phục quần chúng thực hiện đúng đắn đườnglối của Đảng, pháp luật Nhà nước Mặt khác, người đảng viên ngày nay không

chỉ phải có đủ tư chất, để “miễn dịch” trước những độc tố của kẻ thù, mà còn

phải có đủ khả năng hướng dẫn tổ chức quần chúng đánh trả thắng lợi nhữngluận điệu xuyên tạc phản động của các thế lực phản động

Với sức mạnh của Đảng không chỉ ở bản thân Đảng mà còn ở mối liên hệmật thiết với quần chúng Những sai lầm, khuyết điểm trong lãnh đạo của các tổchức Đảng, của cán bộ, đảng viên đã làm cho mối quan hệ, uy tín của Đảng vớiquần chúng bị giảm sút, nhất là ở những nơi tổ chức Đảng yếu kém Sự nghiệpđối mới phải là sự nghiệp của nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Vì vậy,Đảng phải chăm lo xây dựng đội ngũ đảng viên thực sự có năng lực làm trònchức năng người lãnh đạo, người đầy tớ của nhân dân; chăm lo xây dựng, hoàn

thiện cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí, nhân dân lao động làm chủ; pháthuy dân chủ XHCN, thực hiện cho được mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hộicông bằng, dân chủ, văn minh; chăm lo xây dựng Nhà nước thực sự của dân, dodân, vì dân; xây dựng các đoàn thể quần chúng vững mạnh; tạo mọi điều kiện để

nâng cao dân trí; thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm

tra” Đồng thời, trong nội bộ cần tích cực chống tệ quan liêu, mệnh lệnh, xa rời

quần chúng Phải dựa vào quần chúng, tạo mọi điều kiện để quần chúng thamgia có hiệu quả công tác xây dựng Đảng Thực tiễn hoạt động 81 năm qua củaĐảng ta, những bài học kinh nghiệm của các Đảng Cộng sản trên thế giới chothấy: Đảng muốn tồn tại, phát triển vững chắc trong lòng nhân dân và dân tộc,thì phải chú trọng kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng và bảo vệ mối quan hệ giữaĐảng với quần chúng

1.2.2 Tình hình sinh hoạt chi bộ hiện nay

Qua thực tế khảo sát chất lượng sinh hoạt chi bộ ở cơ sở cho thấy: Trongnhững năm qua hoạt động của chi bộ đã có nhiều chuyển biến tích cực, các chi

bộ thực hiện tương đối tốt sinh hoạt chi bộ thường kỳ theo quy định của điều lệĐảng, nhưng trong thực tế vẫn có những việc sinh hoạt chất lượng chưa cao, nộidung sinh hoạt vẫn còn nặng bàn về công tác lãnh đạo chuyên môn, hình thứcsinh hoạt còn đơn điệu, ít được đổi mới, ở một số Đảng bộ, chi bộ đã đượchướng dẫn chỉ đạo sinh hoạt theo chuyên đề của chi bộ cũng chưa thể nói là tốt.Việc ghi chép biên bản đôi khi thiếu cẩn thận, chưa phản ánh được tinh thần vànội dung cuộc họp Từ thực trạng chung về tình hình sinh hoạt của chi bộ, xuấtphát từ yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Trung ương

6 (lần 2) khóa VIII, để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.Trong giai đoạn hiện nay, thì việc tìm những giải pháp nâng cao chất lượng sinhhoạt chi bộ thực sự là một vấn đề cần thiết, nhằm nâng cao chất lượng công tácxây dựng Đảng, đáp ứng yêu cầu mới

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG SINH HOẠT CHI BỘ BẢN LIÊN SƠN XÃ NẬM CÀN

HUYỆN KỲ SƠN TỈNH NGHỆ AN

2.1 Đặc điểm chung của bản Liên Sơn xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên

Liên Sơn là một bản miền núi nằm ở phía Tây của xã Nậm Càn huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ

An, cách trung tâm xã là 3 km về phía Tây.

- Phía Bắc giáp xã Na Ngoi.

- phía Nam nằm giáp với bản Lưu phong xã Lưu kiềm

- Phía Đông giáp với trung tâm xã Nậm càn

- phía Tây giáp với bản Hồi Nhao xã Nậm Càn

Bản Liên Sơn là một bản nghèo nhân dân chủ yếu làm nông nghiệp nên có phần hạn chế phát triển kinh tế Có 60 hộ dân và 368 nhân khẩu có diện tích đất canh tác là 195.000m 2 , đại

đa số là đất màu mỡ, thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Trình độ dân trí thấp, đời sống của nhân dân gặp nhiều khó khăn, tổng thu nhập bình quân đầu người trong năm 2010 là 472 nghìn đồng/người/tháng Tỉ lệ hộ nghèo chiếm 17%, tuy vậy nhưng cán bộ đảng viên và nhân dân trong bản luôn đoàn kết tích cực xây dựng mọi phong trào chung của bản làng, cũng như của đoàn thể, đồng thời hoàn thành tốt mọi nhiện vụ chính trị trên giao.

* Những thuận lợi, khó khăn

+ Thuận lợi:

- Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và sự đồng tình thống nhất cao của đảng viên trong chi bộ, từ đó chi bộ đã lãnh đạo bản làng, từng bước đưa đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng một nâng lên.

- Được sự đoàn kết của tập thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trong bản, nên việc triển khai các Nghị quyết của chi bộ, của bản cũng như các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều được nhân dân đồng tình ủng hộ.

+ Khó khăn: Bên cạnh những thuận lợi thì bản Liên Sơn còn gặp nhiều khó khăn đó là:

- Trình độ đảng viên không đồng đều, việc phát triển đảng viên hàng năm còn gặp nhiều khó khăn do lực lượng đoàn viên thanh niên Khi học xong đều đi làm ăn xa, không có xu hướng phấn đấu vào Đảng.

- Trình độ dân trí còn thấp nên ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, trật tự an ninh bản làng Về việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, áp dụng khoa học kỹ thuật vào thực tế còn hạn chế.

- Tỷ lệ hộ nghèo tương đối cao so với toàn xã làm ảnh hưởng đến việc xây dựng bản văn hóa, một số hộ nghèo có tư tưởng trông chờ vào chính sách đãi ngộ của Nhà nước, không mạnh dạn vay vốn ngân hàng chính sách xã hội để đầu tư vào sản xuất và chăn nuôi phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, do nhận thức về khoa học kỹ thuật, còn kém sợ rủi ro mất mát không có tiền trả nợ Một số ít nhân dân còn mắc các tệ nạn xã hội như: mê tín dị đoan, rượu chè, gây gổ làm mất trật tự an toàn trong làng; nhất là số thanh niên chưa kiếm được việc làm Tất cả khó khăn trên đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, trật

tự an toàn trong bản làng và làm ảnh hưởng đến việc tuyên truyền thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

* Thành tích đạt được

Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và sự sát sao chỉ đạo của chi ủy chi bộ Vì vậy, nhân dân bản Liên Sơn đã đạt được những thành tích sau:

- Đối với bản Liên Sơn từ năm 2007 đến nay đã hoàn thành nghĩa vụ giao nộp thuế và nghĩa vụ Nhà nước Năm 2009 bản đã đạt bản văn hóa.

- Đối với mặt trận và tổ chức các đoàn thể: Luôn vận động nhân dân, vận động đoàn viên, hội viên chấp hành tốt mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cũng như Nghị quyết của chi bộ, của bản làng và tổ chức đoàn thể đó Thực hiện tốt các cuộc vận động ủng hộ từ thiện như: ủng hộ mái ấm tình thương; ủng hộ người nghèo; ủng hộ nạn nhân chất độc màu da cam…Chi hội cựu chiến binh và chi hội phụ nữ, chi đoàn thanh niên đã đạt tiên tiến xuất sắc từ năm 2007 đến nay Chi hội nông dân và hội cao tuổi năm 2008 và năm 2009 đạt tiên tiến.

- Đối với chi bộ năm 2007 và năm 2009 - 2010 đạt chi bộ trong sạch, vững mạnh.

2.1.2 Tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội bản Liên Sơn

* Tình hình chính trị của bản Liên Sơn

Liên Sơn là một bản được Bộ quốc phòng đầu tư về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, luôn được giữ vững ổn định, không có các tệ nạn xã hội.

* Tình hình kinh tế của bản Liên Sơn