Đang tải... (xem toàn văn)
Luận án đã góp phần xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất. Cụ thể là: Trên cơ sở tổng hợp khái niệm việc làm và khái niệm chính sách công nói chung, luận án đưa ra khái niệm chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất; xây dựng cây mục tiêu và một số tiêu chí để đánh giá chính sách, xác định các chính sách bộ phận quan trọng nhất của chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đât. Luận án đã chỉ ra các yếu tố cơ bản ảnh hưởng tới chính sách việc làm cho thanh niên vùng thu hồi đất.
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN NGUY N VĂN TH NG CHÍNH SÁCH VI"C LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU H)I ð*T C+A HÀ N I Chuyên ngành: QU4N LÝ KINH T Mã s8: 62340101 LU?N ÁN TI N S@ KINH T NgưBi hưDng dFn khoa hJc: GS.TSKH LÊ DU PHONG Hà NNi O 2014 i L I CAM ðOAN Tác gi xin cam ñoan cơng trình khoa h c đ c l p c a Nh ng s! li"u n i dung ñư'c ñưa lu n án trung th(c N i dung c a lu n án chưa t)ng đư'c cơng b! + c ngồi nư,c NgưBi cam ñoan NguyRn Văn ThTng ii M CL C L.I CAM ðOAN i M5C L5C ii DANH M5C CH8 CÁI VI;T T, BANG BICU vii L.I ME ðFU ii CHƯƠNG 1: CƠ SE LÝ LUMN VÀ BÀI HOC KINH NGHIQM VR CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HWI ðXTError! Bookmark not defined 1.1 VIQC LÀM CYA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXTError! Bookmark not defined 1.1.1 Thanh niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vi"c làm c a niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t 16 1.2 CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT 2Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái ni"m sách vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t 2Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mac tiêu tiêu chí đánh giá sách vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t 22 1.2.3 Các sách b ph n 29 1.3 CÁC Y;U Te ANH HƯENG TfI CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT 42 1.3.1 Các yhu t! tri j pháp lý 43 1.3.2 Các yhu t! kinh th .Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các yhu t! văn hóa xã h i Error! Bookmark not defined 1.3.4 Toàn cou hóa h i nh p kinh th qu!c th Error! Bookmark not defined iii 1.4 KINH NGHIQM TRONG NƯfC VÀ NƯfC NGỒI VR CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIQP HĨA, ðƠ THu HĨA 46 1.4.1 Kinh nghi"m c a thành ph! H] Chí Minh 46 1.4.2 Kinh nghi"m c a Bvc Ninh .Error! Bookmark not defined 1.4.3 Kinh nghi"m c a Trung Qu!c Error! Bookmark not defined 1.4.4 Bài h c rút cho quyxn thành ph! Hà N iError! Bookmark not defined Tiyu kht chương 59 CHƯƠNG 2: T|NG QUAN VR PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C}UError! Bookmark not defined 2.1 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C}U Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khung lý thuyht ñy nghiên c~u ñx tài 60 2.1.2 Quy trình nghiên c~u tihp c n t) lý lu n ñhn th(c ti€nError! Bookmark not defined 2.1.3 Phương pháp thu th p tài li"u, d li"u nghiên c~uError! Bookmark not defined 2.1.4 K• thu t s‚ dang đy x‚ lý s! li"u .Error! Bookmark not defined 2.2 ðƒC ðICM ðuA BÀN NGHIÊN C}U .65 2.2.1 ðixu ki"n t( nhiên, kinh th j xã h i c a Hà N i nh hư+ng ñhn vi"c làm Error! Bookmark not defined 2.2.2 Khái qt tình hình niên gia đình niên vùng thu h]i ñ^t ñia bàn Hà N i qua x‚ lý tài li"u ñixu tra kh o sát Error! Bookmark not defined Tiyu kht chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: ðÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT CYA HÀ N„I Error! Bookmark not defined 3.1 TH…C TR†NG THU HWI ðXT VÀ VIQC LÀM CYA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT TRÊN ðuA BÀN HÀ N„IError! not defined Bookmark iv 3.1.1 Tình hình thu h]i đ^t m^t vi"c làm thu h]i ñ^t ñia bàn Hà N i Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình chuyyn đ‡i nghx c a niên nông thôn + Hà N i sau bi thu h]i ñ^t ……………………………………………………………………… 78 3.1.3 Kht qu gi i quyht vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t đia bàn Hà N i Error! Bookmark not defined 3.2 TH…C TR†NG CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT CYA HÀ N„I QUA ðIRU TRA, KHAO SÁT Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách đào t‹o nghx .Error! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách b]i thưŒng, h• tr' thu h]i ñ^t 95 3.2.3 Chính sách h• tr' tín dang cho niên đy tìm t( t‹o vi"c làm 99 3.2.4 Chính sách khuyhn khích phát triyn doanh nghi"p làng nghx nơng thơn đia bàn đy t‹o vi"c làm t‹i ch• Error! Bookmark not defined 3.2.5 Chính sách xu^t khŽu lao đ ng nh•m gi i quyht vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t Error! Bookmark not defined 3.3 ðÁNH GIÁ TÁC ð„NG CYA CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HWI ðXT CYA HÀ N„I 106 3.3.1 ðánh giá kht qu th(c hi"n sách vi"c làm cho niên vùng thu h]i ñ^t c a Hà N i Error! Bookmark not defined 3.3.2 H‹n chh c a sách vi"c làm niên vùng thu h]i ñ^t Hà N i Error! Bookmark not defined 3.3.3 Phân tích yhu t! tác ñ ng ñhn vi"c làm c a niên vùng thu h]i ñ^t qua s! li"u ñixu tra, kh o sát 113 3.3.4 Nguyên nhân c a nh ng h‹n chh sách vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t 117 Tiyu kht chương Error! Bookmark not defined v CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯfNG VÀ GIAI PHÁP HỒN THIQN CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT CYA HÀ N„I 126 4.1 QUAN ðICM VÀ ðuNH HƯfNG HỒN THIQN CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT CYA HÀ N„I ð;N NĂM 2020 .126 4.1.1 Quan ñiym c a sách vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^t………………………………………………………………………… 126 4.1.2 ðinh hư,ng hồn thi"n sách vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i ñ^t + Hà N i ñhn năm 2020 .126 4.2 M„T Se GIAI PHÁP HỒN THIQN CHÍNH SÁCH VIQC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HWI ðXT CYA HÀ N„I 132 4.2.1 Hồn thi"n sách đào t‹o nghx cho niên nông thôn vùng thu h]i ñ^t 134 4.2.2 Hoàn thi"n sách b]i thưŒng, h• tr' thu h]i đ^t ñy t‹o ñixu ki"n gi i quyht vi"c làm cho niên nông thôn 141 4.2.3 Hồn thi"n sách h• tr' tín dang cho niên nơng thơn tìm t( t‹o vi"c làm 144 4.2.4 Hồn thi"n sách khuyhn khích phát triyn doanh nghi"p làng nghx nơng thơn đia bàn đy t‹o vi"c làm t‹i ch• 146 4.2.5 Hồn thi"n sách xu^t khŽu lao đ ng nh•m gi i quyht vi"c làm cho niên vùng thu h]i ñ^t 151 4.3 KI N NGH[ CÁC ðI\U KI"N ð] TH^C HI"N CÁC GI4I PHÁP 153 4.3.1 Nâng cao l(c trách nhi"m c a cán b b máy quyxn 153 4.3.2 Tăng cưŒng vai trò c a t‡ ch~c ðồn Thanh niên 154 4.3.3 S( tham gia tích c(c c a doanh nghi"p ñia bànError! Bookmark not defined 4.3.4 Thái đ s’n sàng tính đ ng c a niên nơng thơn j đ!i tư'ng tr(c tihp c a sách vi"c làm .155 vi 4.3.5 B o đ m đ ngu]n l(c tài cho th(c hi"n sách vi"c làm Error! Bookmark not defined Tiyu kht chương .156 K T LU?N 158 DANH M C TÀI LI"U THAM KH4O 160 PH L C 171 vii DANH M C CHb CÁI VI T T T ASXH An sinh xã h i BCHTƯ Ban Ch^p hành trung ương CNH Cơng nghi"p hóa DNNVV Doanh nghi"p nh” v)a ð ng CSVN ð ng C ng s n Vi"t Nam ðoàn TNCS ðoàn Thanh niên c ng s n ðTH ðơ thi hóa GQVL Gi i quyht vi"c làm GPMB Gi i phóng m•t b•ng HðH Hi"n ñ‹i hóa HðND H i ñ]ng nhân dân ILO T‡ ch~c Lao ñ ng qu!c tê KTjXH Kinh th j xã h i LLLð L(c lư'ng lao ñ ng NðjCP Nghi đinh Chính ph NQ Nghi quyht NSDð NgưŒi s‚ dang ñ^t NSNN Ngân sách nhà nư,c Qð Quyht ñinh QLNN Qu n lý nhà nư,c TNCS Thanh niên c ng s n TP Thành ph! UBND Yy ban nhân dân XKLð Xu^t khŽu lao ñ ng viii DANH M C HÌNH Vd, B4NG BI]U HÌNH Vd Hình 1.1 Cây mac tiêu c a sách vi"c làm cho niên vùng thu h]i đ^tError! Bookm Hình 1.2 Mơ hình Khung logic đánh giá sách Error! Bookmark not defined Hình 2.1: Khung lý thuyht nghiên c~u Error! Bookmark not defined Hình 2.2 T– l" tham gia LLLð đ•c trưng theo tu‡i gi,i tínhError! Bookmark not defined Hình 3.1: Phương th~c tìm vi"c c a ngưŒi lao ñ ng DN, KCN ñia bàn Hà N i Error! Bookmark not defined Hình 3.2: Kht qu gi i quyht vi"c làm cho lao ñ ng bi thu h]i ñ^t theo tu‡i .Error! Bo Hình 3.3: Tình hình lao đ ng l‹i tham gia ho‹t đ ng nơng nghi"p sau thu h]i đ^t t‹i huy"n ñixu tra Error! Bookmark not defined BANG B ng 1.1 Các tiêu chí đánh giá sách vi"c làm cho niênError! Bookmark not def B ng 2.1 T‡ ch~c đixu tra ph”ng v^n vx sách vi"c làm cho niên vùng thu h]i ñ^t ñia bàn Hà N i Error! Bookmark not defined B ng 2.2 Th(c tr‹ng s‚ dang ñ^t t‹i Hà N i Error! Bookmark not defined B ng 2.3 Tình hình lao đ ng đia bàn Hà N i Error! Bookmark not defined B ng 2.4 Dân s! niên nông thôn + Hà N i Error! Bookmark not defined B ng 2.5: Vx trình đ vi trí gia đình c a ñ!i tư'ng niên ñư'c ñixu tra 70 B ng 2.6: Phân lo‹i h ñixu tra theo ngành nghx thu nh pError! Bookmark not defined B ng 2.7: Tình hình nhân khŽu lao ñ ng c a gia ñìnhError! Bookmark not defined B ng 2.8 Tình hình chăn ni c a gia đình t‹i huy"n ñixu tra trư,c sau ñ't thu h]i ñ^t Error! Bookmark not defined B ng 2.9: Tình hình đxn bù ñ^t thu h]i s‚ dang tixn ñxn bù c a gia đìnhError! Bookm B ng 3.1: T‡ng h'p kht qu thu h]i ñ^t c a d( án ñia bàn Hà N iError! Bookmark n B ng 3.2: Tình hình lao đ ng niên m^t vi"c làm bi thu h]i đ^t nơng nghi"p đia bàn thành ph! Hà N i Error! Bookmark not defined B ng 3.3: Vi"c làm niên trư,c sau bi thu h]i ñ^t ñia bàn ñixu traError! Book ix B ng 3.4: Tình tr‹ng chuyyn đ‡i nghx c a niên ñia bàn ñixu traError! Bookma B ng 3.5: Tình tr‹ng chuyyn đ‡i nghx c a nh ng niên t)ng làm nông nghi"pError! Boo B ng 3.6: Kh thành công c a nh ng niên nơng thơn tham gia đào t‹o ñy chuyyn ñ‡i nghx ñia bàn ñixu tra Error! Bookmark not defined B ng 3.7: Tình tr‹ng tham gia đào t‹o nghx c a nhóm niên chuyyn ñ‡i t) nghx nông nghi"p sang ho‹t ñ ng ngành nghx khác + huy"n ñixu traError! Boo B ng 3.8: S! niên nông thôn + Hà N i ñư'c GQVL sau thu h]i ñ^tError! Bookmar B ng 3.9 Cơ c^u niên nông thôn làm vi"c ngành nghxError! Bookmark not B ng 3.10 L(c lư'ng lao ñ ng Hà N i qua năm 2005, 2009, 2010Error! Bookmark not d B ng 3.11 T– l" lao đ ng tr˜ nơng thơn Hà N i qua ñào t‹o nghxError! Bookmark not define B ng 3.12: ðánh giá vx tác đ ng c a sách đào t‹o nghx ñhn chuyyn ñ‡i vi"c làm cho niên bi thu h]i ñ^t Error! Bookmark not defined B ng 3.13: ðánh giá tác ñ ng c a sách đào t‹o nghx đhn vi"c làm ngành đ!i v,i niên nơng thơn vùng thu h]i ñ^tError! Bookmark not defined B ng 3.14: T‡ng h'p kht qu chi tr tixn b]i thưŒng GPMB d( án ñia bàn Hà N i t) năm 2005j 2009 Error! Bookmark not defined B ng 3.15 ðánh giá vx tác đ ng c a sách b]i thưŒng, h• tr' thu h]i đ^t đhn GQVL cho niên Error! Bookmark not defined B ng 3.16: ðánh giá tác ñ ng c a sách h• tr' tín dang đ!i v,i tìm t( t‹o vi"c làm cho niên nơng thơn vùng thu h]i đ^tError! Bookmark not defined B ng 3.17: ðánh giá tác đ ng c a sách phát triyn DN làng nghx ñ!i v,i thu hút niên vào làm vi"c sau thu h]i ñ^tError! Bookmark not defined B ng 3.18 ðánh giá c a niên vx tác đ ng c a sách ñhn vi"c làm ngành Error! Bookmark not defined B ng 3.19 T‡ng h'p ñánh giá c a niên cán b qu n lý vx tác ñ ng c a sách b ph n vi"c làm cho niên vùng thu h]i ñ^tError! Bookmark not B ng 3.20 S! niên ñư'c GQVL sau thu h]i ñ^tError! Bookmark not defined B ng 3.21: Tình hình thu nh p c a h gia đình trư,c sau bi thu h]i đ^tError! Bookmark no B ng 3.22: Tình hình chi tiêu c a h gia đình năm 2010Error! Bookmark not defined 174 10 Máy đixu hòa cái– Tr.đ ng 11 Qu‹t ñi"n cái– Tr.ñ ng 12 ðou Video cái– Tr.ñ ng 13 ðài, radio cái– Tr.ñ ng 14 Máy tính cái– Tr.đ ng 15 Xe ơtơ ch• cái– Tr.ñ ng 16 Máy ñi"n tho‹i bàn cái– Tr.ñ ng 17 Máy ñi"n tho‹i di ñ ng cái– Tr.ñ ng 18 ðư'c dùng nư,c máy Có