Chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất của hà nội ( Luận án tiến sĩ)Chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất của hà nội ( Luận án tiến sĩ)Chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất của hà nội ( Luận án tiến sĩ)Chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất của hà nội ( Luận án tiến sĩ)Chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất của hà nội ( Luận án tiến sĩ)Chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn vùng thu hồi đất của hà nội ( Luận án tiến sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN VĂN THẮNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62340101 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH LÊ DU PHONG Hà Nội - 2014 i LỜI CAM ðOAN Tác giả xin cam ñoan ñây cơng trình khoa học độc lập Những số liệu nội dung ñược ñưa luận án trung thực Nội dung luận án chưa cơng bố ngồi nước Người cam ñoan Nguyễn Văn Thắng ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ii DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU vii LỜI MỞ ðẦU ii CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤTError! Bookmark not defined 1.1 VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤTError! Bookmark not defined 1.1.1 Thanh niên nông thôn Error! Bookmark not defined 1.1.2 Việc làm niên nông thơn vùng thu hồi đất 16 1.2 CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT 2Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm sách việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi ñất 2Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất 22 1.2.3 Các sách phận 29 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT 42 1.3.1 Các yếu tố trị - pháp lý 43 1.3.2 Các yếu tố kinh tế .Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các yếu tố văn hóa xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.4 Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Error! Bookmark not defined iii 1.4 KINH NGHIỆM TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, ðƠ THỊ HĨA 46 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 46 1.4.2 Kinh nghiệm Bắc Ninh .Error! Bookmark not defined 1.4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc Error! Bookmark not defined 1.4.4 Bài học rút cho quyền thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined Tiểu kết chương 59 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khung lý thuyết ñể nghiên cứu ñề tài 60 2.1.2 Quy trình nghiên cứu tiếp cận từ lý luận ñến thực tiễnError! Bookmark not defined 2.1.3 Phương pháp thu thập tài liệu, liệu nghiên cứuError! Bookmark not defined 2.1.4 Kỹ thuật sử dụng ñể xử lý số liệu .Error! Bookmark not defined 2.2 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU .65 2.2.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội ảnh hưởng ñến việc làm Error! Bookmark not defined 2.2.2 Khái qt tình hình niên gia đình niên vùng thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội qua xử lý tài liệu ñiều tra khảo sát Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: ðÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 THỰC TRẠNG THU HỒI ðẤT VÀ VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT TRÊN ðỊA BÀN HÀ NỘIError! not defined Bookmark iv 3.1.1 Tình hình thu hồi đất việc làm thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình chuyển đổi nghề niên nông thôn Hà Nội sau bị thu hồi ñất ……………………………………………………………………… 78 3.1.3 Kết giải việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI QUA ðIỀU TRA, KHẢO SÁT Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách đào tạo nghề .Error! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất 95 3.2.3 Chính sách hỗ trợ tín dụng cho niên để tìm tự tạo việc làm 99 3.2.4 Chính sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp làng nghề nơng thơn ñịa bàn ñể tạo việc làm chỗ Error! Bookmark not defined 3.2.5 Chính sách xuất lao ñộng nhằm giải việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất Error! Bookmark not defined 3.3 ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG CỦA CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 106 3.3.1 ðánh giá kết thực sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñất Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế sách việc làm niên vùng thu hồi ñất Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.3 Phân tích yếu tố tác ñộng ñến việc làm niên vùng thu hồi ñất qua số liệu ñiều tra, khảo sát 113 3.3.4 Nguyên nhân hạn chế sách việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi ñất 117 Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined v CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 126 4.1 QUAN ðIỂM VÀ ðỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI ðẾN NĂM 2020 .126 4.1.1 Quan điểm sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất………………………………………………………………………… 126 4.1.2 ðịnh hướng hồn thiện sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất Hà Nội đến năm 2020 .126 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 132 4.2.1 Hồn thiện sách ñào tạo nghề cho niên nông thôn vùng thu hồi ñất 134 4.2.2 Hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất ñể tạo ñiều kiện giải việc làm cho niên nông thôn 141 4.2.3 Hồn thiện sách hỗ trợ tín dụng cho niên nơng thơn tìm tự tạo việc làm 144 4.2.4 Hồn thiện sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp làng nghề nơng thơn địa bàn để tạo việc làm chỗ 146 4.2.5 Hồn thiện sách xuất lao động nhằm giải việc làm cho niên vùng thu hồi ñất 151 4.3 KIẾN NGHỊ CÁC ðIỀU KIỆN ðỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 153 4.3.1 Nâng cao lực trách nhiệm cán máy quyền 153 4.3.2 Tăng cường vai trò tổ chức ðoàn Thanh niên 154 4.3.3 Sự tham gia tích cực doanh nghiệp địa bànError! Bookmark not defined 4.3.4 Thái ñộ sẵn sàng tính động niên nơng thơn - đối tượng trực tiếp sách việc làm .155 vi 4.3.5 Bảo đảm đủ nguồn lực tài cho thực sách việc làm Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương .156 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 160 PHỤ LỤC 171 vii DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BCHTƯ Ban Chấp hành trung ương CNH Cơng nghiệp hóa DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ðảng CSVN ðảng Cộng sản Việt Nam ðồn TNCS ðồn Thanh niên cộng sản ðTH ðơ thị hóa GQVL Giải việc làm GPMB Giải phóng mặt HðH Hiện đại hóa HðND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao ñộng quốc tê KT-XH Kinh tế - xã hội LLLð Lực lượng lao ñộng Nð-CP Nghị định Chính phủ NQ Nghị NSDð Người sử dụng ñất NSNN Ngân sách nhà nước Qð Quyết ñịnh QLNN Quản lý nhà nước TNCS Thanh niên cộng sản TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XKLð Xuất lao động viii DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU HÌNH VẼ Hình 1.1 Cây mục tiêu sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñấtError! Bookm Hình 1.2 Mơ hình Khung logic đánh giá sách Error! Bookmark not defined Hình 2.1: Khung lý thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Tỉ lệ tham gia LLLð ñặc trưng theo tuổi giới tínhError! Bookmark not defined Hình 3.1: Phương thức tìm việc người lao động DN, KCN ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Hình 3.2: Kết giải việc làm cho lao ñộng bị thu hồi ñất theo tuổi .Error! Bo Hình 3.3: Tình hình lao động lại tham gia hoạt động nơng nghiệp sau thu hồi ñất huyện ñiều tra Error! Bookmark not defined BẢNG Bảng 1.1 Các tiêu chí đánh giá sách việc làm cho niênError! Bookmark not def Bảng 2.1 Tổ chức ñiều tra vấn sách việc làm cho niên vùng thu hồi ñất ñịa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Thực trạng sử dụng ñất Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Tình hình lao động địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Dân số niên nông thôn Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Về trình độ vị trí gia đình đối tượng niên ñược ñiều tra 70 Bảng 2.6: Phân loại hộ ñiều tra theo ngành nghề thu nhậpError! Bookmark not defined Bảng 2.7: Tình hình nhân lao động gia đìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.8 Tình hình chăn ni gia đình huyện ñiều tra trước sau ñợt thu hồi ñất Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Tình hình đền bù đất thu hồi sử dụng tiền đền bù gia đìnhError! Bookm Bảng 3.1: Tổng hợp kết thu hồi ñất dự án ñịa bàn Hà NộiError! Bookmark n Bảng 3.2: Tình hình lao động niên việc làm bị thu hồi đất nơng nghiệp ñịa bàn thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Việc làm niên trước sau bị thu hồi ñất ñịa bàn ñiều traError! Book ix Bảng 3.4: Tình trạng chuyển đổi nghề niên ñịa bàn ñiều traError! Bookma Bảng 3.5: Tình trạng chuyển đổi nghề niên làm nông nghiệpError! Boo Bảng 3.6: Khả thành công niên nông thôn tham gia ñào tạo ñể chuyển ñổi nghề ñịa bàn ñiều tra Error! Bookmark not defined Bảng 3.7: Tình trạng tham gia đào tạo nghề nhóm niên chuyển ñổi từ nghề nông nghiệp sang hoạt ñộng ngành nghề khác huyện ñiều traError! Boo Bảng 3.8: Số niên nơng thơn Hà Nội GQVL sau thu hồi ñấtError! Bookmar Bảng 3.9 Cơ cấu niên nông thôn làm việc ngành nghềError! Bookmark not Bảng 3.10 Lực lượng lao ñộng Hà Nội qua năm 2005, 2009, 2010Error! Bookmark not d Bảng 3.11 Tỉ lệ lao động trẻ nơng thơn Hà Nội qua ñào tạo nghềError! Bookmark not define Bảng 3.12: ðánh giá tác động sách đào tạo nghề đến chuyển ñổi việc làm cho niên bị thu hồi ñất Error! Bookmark not defined Bảng 3.13: ðánh giá tác động sách đào tạo nghề đến việc làm ngành niên nơng thơn vùng thu hồi đấtError! Bookmark not defined Bảng 3.14: Tổng hợp kết chi trả tiền bồi thường GPMB dự án ñịa bàn Hà Nội từ năm 2005- 2009 Error! Bookmark not defined Bảng 3.15 ðánh giá tác động sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất ñến GQVL cho niên Error! Bookmark not defined Bảng 3.16: ðánh giá tác động sách hỗ trợ tín dụng tìm tự tạo việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi ñấtError! Bookmark not defined Bảng 3.17: ðánh giá tác ñộng sách phát triển DN làng nghề thu hút niên vào làm việc sau thu hồi ñấtError! Bookmark not defined Bảng 3.18 ðánh giá niên tác động sách đến việc làm ngành Error! Bookmark not defined Bảng 3.19 Tổng hợp ñánh giá niên cán quản lý tác động sách phận việc làm cho niên vùng thu hồi ñấtError! Bookmark not Bảng 3.20 Số niên ñược GQVL sau thu hồi ñấtError! Bookmark not defined Bảng 3.21: Tình hình thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi ñấtError! Bookmark no Bảng 3.22: Tình hình chi tiêu hộ gia đình năm 2010Error! Bookmark not defined ... CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI 126 4.1 QUAN ðIỂM VÀ ðỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA... thiện sách việc làm cho niên nơng thơn vùng thu hồi đất Hà Nội 14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT 1.1 VIỆC LÀM CỦA THANH. .. CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN VÙNG THU HỒI ðẤT CỦA HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 THỰC TRẠNG THU HỒI ðẤT VÀ VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN VÙNG THU HỒI ðẤT TRÊN ðỊA BÀN HÀ