Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết nghiên cứu tăng trưởng quyền tự do cho doanh nghiệp nhà nước, công tác hoạch toán kế toán, tài chính, báo cáo thống kê của doanh nghiệp và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
Thứ ba, thuỷ sản đánh bắt xa bờ Cục Thống kê phối hợp với Sở Thuỷ sản xây dựng chế độ báo cáo theo đội tàu, thuyền đa vào đầy đủ nội dung nh sở vật chất, trang thiết bị, lao động, vốn, tài sản, sản lợng đánh bắt tiêu kinh tế khác Riêng tiêu sản lợng thuỷ sản thơng phẩm nên áp dụng phơng pháp điều tra Philipin với tinh thần Tổng cục Thống kê phối hợp với Bộ Thuỷ sản tiến hành điều tra chọn mẫu cảng cá cách thờng xuyên, cã hƯ thèng theo mÉu ph©n tỉ cÊp Tỉ thứ nhất, điều tra 100% cảng cá trọng điểm mang tÝnh qc gia Tỉ thø hai, ®iỊu tra chän mẫu từ 20% 25% cảng cá trọng điểm tỉnh Tổ thứ ba, điều tra khoảng 10%12% cảng cá khác Ti liệu tham khảo Bảng phân ngành kinh tế quốc dân ban hành kèm theo NĐ 75/CP Thủ tớng Chính phủ ngày 27/10/1993 Chế độ báo cáo thống kê nông lâm nghiệp thuỷ sản ban hành kèm theo định số 657/2002/QĐ-TCTK ngày 2/10/2002 Phơng án điều tra thuỷ sản quốc doanh ban hành theo định 138/TCTK/NN ngày 20/3/1996 Hà Quang Tuyến: Một số vấn đề cần đợc nghiên cứu trao đổi chế độ thống kê thuỷ sản Thông tin KHTK sè 4-2004 Romeo S Ricade - HÖ thống số liệu thống kê thuỷ sản Philippin Tài liệu Hội thảo thống kê nông nghiệp FAO Tổng cục Thống kê phối hợp tổ chức tháng 5/2004 Hà Nội Bài dịch Nguyễn Thái Hà Củng cố v tăng cờng công tác hạch toán nhằm đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp Lê Nguyệt Hằng Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa IX đẩy mạnh xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc, rõ: Doanh nghiệp đợc tự chủ định kinh doanh theo quan hệ cung cầu thị trờng phù hợp với mục tiêu thành lập điều lệ hoạt động Đồng thời với việc tăng quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nớc, công tác hạch toán kế toán, tài báo cáo thống kê doanh nghiệp đựợc phân cấp đơn giản hoá Các quan quản lý nhà nớc kiểm tra đánh giá hoạt động doanh nghiệp dựa kết thực tiêu đầu cuối nh lãi, lỗ, nộp ngân sách, Điều dẫn đến việc số doanh nghiệp lợi dụng để hạch toán sai, báo cáo không tình hình tài chính, gây hậu xấu Hạch toán thống kê, kế toán doanh nghiệp, trớc tiên nhằm tính đúng, tính đủ giá trị thực doanh nghiệp, khoản nợ tồn đọng, giá thành sản phẩm chi phí thực tế, làm sở cho việc đánh giá xác hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc Trang 18 - Thông tin Khoa häc Thèng kª sè 5/2004 Qua theo dâi cđa Bộ Tài tình hình tài nhiều doanh nghiệp nhà nớc, kể công ty lớn, mức độ khác nhng có chiều hớng đáng lo ngại Một số doanh nghiệp tình trạng làm ăn thua lỗ kéo dài, nợ đọng lớn, khả toán, nhng nhiều lý khác nhau, báo cáo toán báo cáo tài không thật; xảy cố, hay bị tra toàn diện đợc phát để lại hậu nặng nề Một số công ty cố tình làm sai báo cáo toán, báo cáo tài để đợc phê duyệt đề án, vay vốn đầu t Khi dự án vào hoạt động, hiệu quả, phải ngừng, gây tổn thất hàng ngàn tỷ đồng Nhà nớc Theo báo cáo tổng hợp từ doanh nghiệp nhà nớc năm 2003, số nợ phải đòi doanh nghiệp khoảng 96 ngàn tỷ đồng, nợ phải trả lên tới 207 ngàn tỷ, gấp đôi số nợ phải đòi Tình trạng chiếm dụng vốn doanh nghiệp để sản xuất, kinh doanh nhiều Mặt khác, doanh nghiệp nhà nớc đầu t cho phát triển sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa vào nguồn vốn vay ngân hàng, chí vay 100% vốn Vì vậy, có chủ trơng đầu t sai quản lý đầu t, quản lý kinh doanh lỏng lẻo, bị thua lỗ mà doanh nghiệp báo cáo không trung thực dẫn đến hậu khó lờng Dự án lớn tổn thất nặng nề tạo nguy đổ vỡ dây chuyền, gây ổn định sản xuất xã hội Mặt khác, nhiều trờng hợp chủ đầu t lại doanh nghiệp có 100% vốn nhà nớc mà có công ty cổ phần, hay công ty nhà nớc nhng có cổ đông lớn lại t nhân, hoạt động công ty thực chất t nhân điều hành, việc lợi dụng quyền tự chủ, báo cáo sai, dễ xảy làm cho quan chức nhà nớc khó quản lý đợc phần tài sản vốn nhà nớc Để ngăn chặn thất thoát tài sản nhà nớc, nâng cao chất lợng công tác hạch toán kế toán, tài báo cáo thống kê doanh nghiệp, biện pháp quan trọng phải đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tài doanh nghiệp nhà nớc; trớc hết tập trung vào doanh nghiệp sản xuất sản phẩm mang tính độc quyền, doanh nghiệp có vấn đề tài chính, doanh nghiệp có dự án đầu t lớn, doanh nghiệp hởng chế độ u đãi Nhà nớc Gắn kết kiểm tra, tra, giám sát hoạt động tài doanh nghiệp nhà nớc với đề án đổi mới, xếp lại, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc bộ, địa phơng đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Thanh tra, kiểm tra nhằm xác nhận tính đắn, hợp pháp số liệu toán, kiểm tra tính tuân thủ pháp luật báo cáo tài chính, thông qua chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, ngăn ngừa tiêu cực, lãng phí, thất thoát tiền của, tài sản nhà nớc, bảo đảm sử dụng nguồn lực tài có hiệu Công tác tra, kiểm tra không làm theo đợt, theo phong trào mà phải coi công việc thờng xuyên doanh nghiệp quan chủ quản tảng phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức tra sở, nh tổ chức, đoàn thể sở Trong trình tra, kiểm tra cần phải có trọng điểm thực luật pháp, không gây phiền hà, làm gián đoạn sản xuất kinh doanh doanh nghiƯp Dï mn hay kh«ng, Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 5/2004 - Trang 19 tra, kiĨm tra việc cần làm phải làm, điều phải xuất phát từ lợi ích chung, không t lợi có biện pháp xử lý kịp thời Tăng cờng tra, kiểm tra công tác hạch toán, tài doanh nghiệp, trớc tiên tăng cờng lực đội ngũ cán tra, kiểm tra; xây dựng đợc đội ngũ cán giỏi chuyên môn, nghiệp vụ để phát kịp thời dấu hiệu vi phạm chế độ kế toán, tài chÝnh ë c¸c b¸o c¸o cđa doanh nghiƯp Có thể nói, chất lợng cán bộ, công chức định chất lợng, tính chân thực báo cáo toán, tài chính, mà đức tính "liêm khiết" tiêu chuẩn hàng đầu Xây dựng máy tra, kiểm tra sạch, vững mạnh phải tạo dựng đợc đội ngũ cán bộ, công chức doanh nghiệp vừa giỏi chuyên môn vừa liêm khiết, trung thực, đề cao ý thức chí công vô t Bên cạnh việc nâng cao lực tổ chức, cán tra, kiểm tra, cần hoàn thiện hành lang pháp lý tạo điều kiện cho công tác tra, kiểm tra có hiệu Các bộ, ngành chức cần nghiên cứu, đổi nội dung chế độ báo cáo doanh nghiệp, bổ sung vào hệ thống tiêu báo cáo tiêu mang tính kiểm tra, tính logic cân đối, để thông qua báo cáo khẳng định đợc mức độ xác số liệu Việc lãi giả, lỗ thật hay ngợc lại lãi thật, lỗ giả số doanh nghiệp, thiếu để đối chứng, kiểm tra c¸c b¸o c¸o cđa doanh nghiƯp Xư lý kịp thời có hình thức xử phạt nghiêm giải pháp tích cực để ngăn chặn tợng cố tình che dấu, báo cáo kế toán, tài chính, thống kê không thật gây hậu xấu Trong quản lý kinh tế, thông tin báo cáo có vai trò quan trọng, cố tình báo cáo sai, đa thông tin giả không làm thất thoát tài sản nhà nớc mà kéo theo hậu mặt xã hội, chí làm sai lệch đờng lối, sách đạo Đảng Nhà nớc Vì vậy, hành vi báo cáo sai, che dấu thật phải đợc xem xét mức có chế tài chặt chẽ Với mức phạt tối đa 20 triệu đồng hành vi vi phạm hành lĩnh vực kế toán, thống kê, cho có phần cha thoả đáng; cần có biện pháp mạnh để doanh nghiệp nhận thức đợc trách nhiệm báo cáo quan chức Nhà nớc, đồng thời có sách để doanh nghiệp không muốn báo cáo sai, báo cáo sai không dám báo cáo sai Về phơng pháp cải biên kiểm định PARK để áp dụng mô hình hồi quy bội PGS.TS Nguyễn Cao Văn ĐH Kinh tế quốc dân Hà nội Kiểm định PARK phơng pháp kiểm định tợng phơng sai sai số thay đổi mô hình hồi quy Nh biết, phơng pháp kiểm định cho kết xác, nhiên hạn chế phơng pháp ¸p dơng Trang 20 - Th«ng tin Khoa häc Thèng kª sè 5/2004 ... mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tài doanh nghiệp nhà nớc; trớc hết tập trung vào doanh nghiệp sản xuất sản phẩm mang tính độc quyền, doanh nghiệp có vấn đề tài chính, doanh. .. doanh nghiệp có dự án đầu t lớn, doanh nghiệp hởng chế độ u đãi Nhà nớc Gắn kết kiểm tra, tra, giám sát hoạt động tài doanh nghiệp nhà nớc với đề án đổi mới, xếp lại, nâng cao hiệu hoạt động doanh. .. thời Tăng cờng tra, kiểm tra công tác hạch toán, tài doanh nghiệp, trớc tiên tăng cờng lực đội ngũ cán tra, kiểm tra; xây dựng đợc đội ngũ cán giỏi chuyên môn, nghiệp vụ để phát kịp thời dấu hiệu