Sự phân hóa giàu nghèo trong điều kiện xây dựng và phát triển kinh tế thị trường định xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay là một hiện tượng mang tính tất yếu, khách quan trong sự vận động và phát triển xã hội. Nó vừa tác động tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội, vừa có những tác động tiêu cực đòi hỏi nhà nước phải tham gia điều tiết.
Diễn đàn Thông tin KHXH PHÂN HóA GIàU NGHèO TRONG ĐIềU KIệN KINH Tế THị TRƯờNG VIệT NAM HIệN NAY Bùi Thị Hoàn(*) t hực tiễn đổi nớc ta 25 năm qua cho thấy, việc Đảng ta thực đổi kinh tế, chuyển từ nỊn kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung, bao cÊp sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN bớc hợp lý, quy luật cần thiết, đem lại nhiều thành tựu to lớn kinh tế, xã hội, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần tầng lớp dân c xã hội Tuy nhiên, phát triển kéo theo biến động mặt xã hội, phân hoá giàu - nghèo ngày lên nh vấn đề thời cấp bách Nói đến vấn đề phân hóa giàu nghèo thời kỳ trớc Đổi thời gian đầu thời kỳ Đổi đất nớc, nhiều ngời thờng hiểu tợng mang nghĩa tiêu cực túy phát triển kinh tế, xã hội Vậy, giai đoạn đất nớc nay, phân hóa giàu nghèo có đợc hiểu chØ víi ý nghÜa nh− vËy? Tõ thùc tÕ ph¸t triển kinh tế thị trờng nớc giới nh phát triển kinh tế thị trờng ®Þnh h−íng XHCN ë n−íc ta hiƯn nay, cã thĨ khẳng định phân hóa giàu nghèo song hành với phát triển kinh tế - xã hội, tợng xã hội mang tính tất yếu khách quan, phản ánh tính quy luật vận động phát triển kinh tế thị trờng (*) Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trình đổi đất nớc, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định kinh tế mà xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng, có quản lý Nhà nớc, theo định hớng XHCN Nền kinh tế đòi hỏi phải có chủ sở h÷u thËt sù, thĨ Víi mét x· héi cã đặc điểm nh Việt Nam nay, việc xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần dựa hình thức sở hữu khác nhau, có sở hữu t nhân, phơng án tối u, có khả thúc đẩy kinh tế phát triển động, hiệu Điều đợc thực tế chứng minh Trớc đây, K Marx F Engel cho rằng, sở hữu t nhân hình thức giao tiếp cần thiết trình độ phát triển lực lợng sản xuất Hình thức giao tiếp bị xóa bỏ, (*) Trờng Cao đẳng Thơng mại Du lịch Hà Nội 38 điều kiện cần thiết cho sản xuất đời sống vật chất trực tiếp, chừng cha tạo đợc lực lợng sản xuất, mà chúng sở hữu t nhân trở thành xiềng xích trở ngại (1, tr.514) Mặc dù ông đa quan điểm để giải thích thực trạng lực lợng sản xuất số nớc châu Âu kỷ XIX, nhng quan điểm phù hợp với thực tiễn Việt Nam Những thành tựu lĩnh vực kinh tế 25 năm Đổi Việt Nam chứng minh cho tính đắn đờng lối Đảng thực đa dạng hóa hình thức sở hữu, thay có hai hình thức sở hữu nhà nớc tập thể nh thời kỳ trớc năm 1986 Hiện nay, nớc ta có hình thức sở hữu là: sở hữu nhà nớc, sở hữu tập thể sở hữu t nhân Tơng ứng với thành phần kinh tế Chính tồn phát triển nhiều thành phần kinh tế vận hành theo quy luật kinh tế thị trờng có quản lý, điều tiết Nhà nớc tạo thay đổi mang tính bớc ngoặt kinh tế, trớc hết biến đổi cấu kinh tế, tiếp đến biến đổi cấu thành phần kinh tế Sự thay đổi kinh tế tác động mạnh đến toàn cấu xã hội, làm xuất tầng lớp nhà kinh doanh, chủ doanh nghiệp, doanh nhân Họ ngời giàu lên nhanh chóng trình Đổi thành thị lẫn nông thôn Thực ra, phân hóa giàu nghèo tợng xã héi xt hiƯn tõ tr−íc §ỉi míi, chØ có điều bị che lấp chế cò vµ khã nhËn Khi chóng ta chun sang phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng phân hóa Thông tin Khoa hoc x· héi, sè 3.2011 giµu - nghÌo ngµy cµng béc lé râ nÐt vµ cã xu h−íng gia tăng Một kết nghiên cứu rằng, nớc ta biên độ khoảng cách giàu - nghèo năm 60 70 kỷ trớc 1,2 lần, năm 70 80 - lần, năm 80 90 lần, đến năm 2000 biên độ khoảng cách tăng lên đến 40 100 lần (dẫn theo: 2, tr.324) Những năm gần đây, khoảng cách thu nhập mức sống khu vực (thành thị nông thôn) tầng lớp dân c tiếp tục có xu hớng ngày tăng Kết điều tra Tổng cục Thèng kª (theo chn nghÌo cò) cho thÊy, nÕu so s¸nh 20% nhãm cã thu nhËp cao nhÊt víi 20% nhãm cã thu nhËp thÊp nhÊt ë vïng nông thôn chênh lệch 7,3 lần (năm 1996) tăng lên 11,23 lần (năm 1998) (Dẫn theo: 3, tr.2) Một tài liệu khác gần rõ gia tăng khoảng cách giàu nghèo điều kiện kinh tế thị trờng: năm 1990 cách biệt 20% số hộ giàu 20% số hộ nghèo 4,1 lần số năm 1995 7,0 lần; năm 1999 7,6 lần; năm 2002 8,1 lần; năm 2004 8,34 lần năm 2006 8,37 lần (4) Khoảng cách giàu nghèo thể việc hởng thụ tiếp cận dịch vụ xã héi Theo b¸o c¸o cđa UNDP, c¸c nhãm thu nhËp cao nhÊt – nhãm 20% giµu nhÊt nhËn đợc 40% lợi ích an sinh xã hội; ngợc lại, c¸c nhãm thu nhËp thÊp nhÊt - nhãm 20% nghèo nhận cha đến 7% lợi ích an sinh xã hội Nhóm giàu nhận đợc 45% trợ cấp y tế, nhóm nghèo nhận đợc 7% (5) Trong điều kiện kinh tế thị trờng, hoạt động sản xuất, kinh Phân hóa giàu nghèo doanh đòi hỏi phải lấy hiệu làm trọng buộc chủ thể kinh tế phải tính toán lỗ lãi, thiệt hơn, phải động nâng cao trình độ chuyên môn, phải ứng dụng khoa học - kỹ thuật vào sản xuất Do nhạy bén với kinh tế thị trờng, xuất thân từ gia đình có truyền thống buôn bán, kinh doanh có nhiều u xã hội khác , nhiều ngời tập trung vào tay tiền, hàng phận t liệu sản xuất Đây điều kiện để họ nhanh chóng trở nên giàu có Kinh tế hàng hóa với chế thị trờng tự bình tuyển, sàng lọc yếu tố ngời kinh tế Sự cạnh tranh yêu cầu sản xuất, kinh doanh điều kiện kinh tế thị trờng đòi hỏi ngời lao động phải tự hoàn thiện mình, không bị đào thải Trong trình thực trao đổi hàng hóa kinh tế thị trờng, lựa chọn tất yếu thuộc ngời đứng vững chiến thắng cạnh tranh Họ trở thành ông chủ giàu có Ngợc lại, ng−êi, nh÷ng doanh nghiƯp tá u thÕ cc cạnh tranh khó trụ lại đợc, chí không tránh khỏi phá sản, trở thành ngời nghèo, doanh nghiệp thua lỗ Kinh tế thị trờng vốn giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, gắn liền với phát triển văn minh nhân loại, khoa học - kỹ thuật, lực lợng sản xuất Từ Đại hội VI, Đảng ta xác định phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hớng XHCN chủ trơng chiến lợc đờng lên CNXH nớc ta Một đặc trng kinh tế thị trờng nớc ta phải vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trờng nói chung, nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy 39 luật cạnh tranh Do vậy, chủ thể kinh tế phải phát huy tính động, chủ động, tích cực để phù hợp với tính động, cạnh tranh khốc liệt kinh tế thị trờng giới Mặt khác, nh biết, ngời sinh có khác mặt sinh học, trình độ học vấn chuyên môn, hoàn cảnh gia đình, điều kiện sống, v.v Sự khác mang tính khách quan mà thân khó kiểm soát đợc, bộc lộ rõ nét điều kiện kinh tế thị trờng Đó nguyên nhân quan trọng khiến phân hóa giàu nghèo giai đoạn phát triển kinh tế thị trờng nớc ta có xu hớng gia tăng nhanh chóng Hơn nữa, kinh tế nhiều thành phần nớc ta nay, quan hệ phân phối không mà mang tính đa dạng, bao gồm: phân phối theo lao động, phân phối theo tài sản, theo vốn, phân phối qua lỵi tËp thĨ, lỵi x· héi, phân phối theo lao động chủ yếu Phân phối theo lao động tức làm nhiều hởng nhiều, làm hởng Tuy nhiên, theo K Marx, ngời vốn khác lực bẩm sinh, lao động họ khác đó, có thu nhập khác Điều dẫn tới chênh lệch mức thu nhập ảnh hởng tới mức sống ngời lao động Một điểm cho thấy, chế thị trờng hoạt động mạnh, tính tự phát tăng Nhà nớc tham gia điều tiết nhng phải tôn trọng quy luật khách quan kinh tế hoạt động chế Nếu Nhà nớc công cụ đủ mạnh chặt chẽ để quản lý kinh tế tạo kÏ hë cho sù xt hiƯn nh÷ng thu nhËp bÊt hợp pháp từ việc trốn thuế, 40 làm giả, buôn lậu, tham nhũng Ngoài ra, phận cán thoái hóa, biến chất lợi dụng chức quyền để làm giàu cho cá nhân cách bất chính, thiếu minh bạch Một hậu nặng nề việc quản lý kinh tế không chặt chẽ, không đồng tệ tham nhũng Tệ nạn hoành hành ngày phát triển, trở thành quốc nạn nguyên nhân khiến phận ngời có địa vị, chức quyền xã hội giàu lên nhanh chóng Chính làm giàu bất nguyên nhân khiến phân hóa giàu - nghèo điều kiện kinh tế thị trờng nớc ta trở nên xúc Sự phân hóa giàu - nghèo thể tầng lớp dân c, vïng, c¸c khu vùc ë n−íc ta cã thĨ kh¸i quát số tiêu chí, chênh lệch thu nhập, chi tiêu, mức sống; khác quyền sở hữu hay sử dụng tài sản có giá trị cao, nh nhà ở, phơng tiện phục vụ đời sống sinh hoạt; khác hội, điều kiện, tạo việc làm có việc làm; khác khả điều kiện tiếp cận, hởng thụ dịch vụ xã hội bản, nh y tế, giáo dục, văn hóa, nớc ; phân biệt vị trị, xã hội tức khả điều kiện tham gia vào hệ thống trị - xã hội quyền lợi trị - xã hội khác (xem: 6, tr.103) Những tiêu chí phản ánh tơng đối toàn diện mặt, nội dung trình phân tầng xã hội, phân hóa giàu - nghèo; đồng thời, phản ánh khác biệt kinh tế, trị, xã hội mối quan hệ tác động qua lại lẫn yếu tố Từ phân tích trên, theo chúng tôi, phân hóa giàu - nghèo theo nghĩa Thông tin Khoa hoc x· héi, sè 3.2011 hĐp cã thĨ hiĨu lµ mét tợng xã hội phản ánh trình phân chia xã hội thành nhóm xã hội có điều kiện kinh tế chất lợng sống khác biệt Đó phân tầng xã hội chủ yếu mặt kinh tế, thể chênh lệch nhóm ngời tài sản, thu nhập, mức sống Nhận thấy tính tất yếu phân hóa giàu - nghèo điều kiện phát triển kinh tế thị trờng, Đảng ta có đổi quan niệm, nhận thức phân hóa giàu nghèo: ủng hộ làm giàu đáng hợp pháp, phê phán ngăn chặn làm giàu bất hợp pháp Đồng thời, kiên trì t tởng nhân văn chủ nghĩa MarxLenin t tởng Hồ Chí Minh, Đảng ta chủ trơng đẩy mạnh phát triển kinh tế phải gắn với thực tiến công xã hội, gắn với mục tiêu ngời, lấy ngời làm trung tâm phát triển Qua việc tìm hiểu quan điểm Đảng ta vấn đề này, nhận thấy, Đảng ta xác định đột phá hớng vào giải phóng sức sản xuất, giải phóng sức lao động, khơi dậy tiềm ngời, coi trọng đánh giá cao giá trị lao động, mở rộng hội môi trờng thuận lợi cho tất ngời phát triển Có thể nói, nhận thức Đảng ta phân hóa giàu - nghèo không tách rời trình đổi t vỊ kinh tÕ ViƯc thõa nhËn “mét bé phËn d©n c giàu trớc cần thiết cho phát triển, tất nhiên giàu có cách đáng, hợp pháp thể cách nhìn mới, khách quan phân hóa giàu nghèo điều kiện kinh tế thị trờng nớc ta Điều có nghĩa chấp nhận nhóm xã hội vợt trội mức độ khác sở phát huy tiềm Phân hóa giàu nghèo vốn (tài sản), kiến thức, kỹ nghề nghiệp, trình độ quản lý, nhằm vừa làm giàu cho thân, vừa đóng góp cống hiến nhiều cho cộng đồng, xã hội Đồng thời, để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo phận, tầng lớp dân c xã hội, Đảng ta chủ trơng đẩy mạnh sách xóa đói giảm nghèo thông qua c¸c biƯn ph¸p tÝch cùc, coi träng thùc hiƯn hƯ thèng chÝnh s¸ch an sinh x· héi Qua phân tích trên, khẳng định rằng, phân hóa giàu nghèo điều kiện xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta tợng mang tính tất yếu, khách quan vận động phát triển xã hội Nó vừa có tác động tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, vừa có tác động tiêu cực mặt này, đòi hỏi Nhà nớc phải tham gia điều tiết Trong thời gian qua, Đảng ta có nhiều sách thiết thực nhằm phát huy mặt tích cực phân hóa giàu - nghèo, hạn chế mặt tiêu cực phân hóa giàu nghèo, khuyến khích làm giàu đáng hợp pháp, ngăn chặn làm giàu không đáng; đồng thời, trọng thực xóa đói giảm nghèo, góp phần ổn định tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nói chung, góp phần thực công xã hội động lực phát triển xã hội Nh vậy, điều kiện nay, phân hóa giàu nghèo cha thể bị thủ tiêu, thiếu sót tránh khỏi giai đoạn đầu CNCS, CNXH (7, tr.246) Mistuo Bannai Trởng đoàn đại biểu Liên hiệp công đoàn toàn quốc Nhật Bản đến Việt Nam năm 2008 khẳng định: Việt Nam, phân hóa giàu nghèo diễn nhanh chóng kết 41 tất yếu kinh tế thị trờng Sự phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta thời kỳ độ lên CNXH tất yếu điều kiện nh vậy, tránh khỏi tình trạng phân hóa giàu nghèo Vấn đề đặt là, mặt, cần phải khuyến khích ngời, thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh để làm giàu cách chân Khuyến khích làm giàu đáng tạo động lực cho phát triển điều kiện kinh tế thị trờng Mặt khác, cần phải lên án mạnh mẽ trừng trị nghiêm khắc theo pháp luật kẻ làm giàu đờng phi pháp, bất nhằm đảm bảo trật tự, kỷ cơng công Đặc biệt, Nhà nớc cần coi trọng đẩy mạnh việc thực hiƯn c¸c biƯn ph¸p kinh tÕ, x· héi nh»m xãa ®ãi gi¶m nghÌo – mét nhiƯm vơ quan träng vèn đợc thực ấn tợng đợc quốc tế đánh giá cao thời gian vừa qua Đó cách nhìn mới, thái độ trớc vấn đề không nhng cha bao giê cò cđa ng−êi vµ x· héi loµi ngời vấn đề phân hóa giàu - nghèo Phân hóa giàu nghèo tợng khách quan, song chóng ta cã thĨ chđ ®éng nhËn thøc, cã phơng hớng biện pháp hiệu nhằm phát huy mặt tích cực ngăn chặn mặt tiêu cực nó, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nớc Đại hội X Đảng khẳng định: thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ bền vững cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi” (8, tr.101) (tiÕp theo trang 46) ... tất yếu phân hóa giàu - nghèo điều kiện phát triển kinh tế thị trờng, Đảng ta có đổi quan niệm, nhận thức phân hóa giàu nghèo: ủng hộ làm giàu đáng hợp pháp, phê phán ngăn chặn làm giàu bất... thấp - nhóm 20% nghèo nhận cha đến 7% lợi ích an sinh xã hội Nhóm giàu nhận đợc 45% trợ cấp y tế, nhóm nghèo nhận đợc 7% (5) Trong điều kiện kinh tế thị trờng, hoạt động sản xuất, kinh Phân hóa giàu. .. lộ rõ nét điều kiện kinh tế thị trờng Đó nguyên nhân quan trọng khiến phân hóa giàu nghèo giai đoạn phát triển kinh tế thị trờng nớc ta có xu hớng gia tăng nhanh chóng Hơn nữa, kinh tế nhiều thành