Nội dung chính của bài viết trình bày quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động thống kê - Kinh nghiệm của Cục Thống kê tỉnh Lâm Đồng. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung bài viết này.
Nghiên c u – Traễ đ i Qu n lý s d ng kinh phí… ản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động thống kê Kinh nghiệm Cục Thống kê tỉnh Lâm Đồng Nguy n Cơng Th nh* Qu n lý tài m t b ph n c u thành c a đ c giao theo quy đ nh c a pháp lu t” m r ng h th ng cơng c qu n lý g n bó m t thi t v i h n vi c giao quy n t ch đ ng th i c ng đòi h i l nh v c qu n lý khác (Qu n lý đ i ng công trách nhi m cao h n t nhà qu n lý ch c, viên ch c ng i lao đ ng (CCVC), qu n lý tài s n, qu n lý ho t đ ng th ng kê ) Qu n lý tài t t s đ m b o cho ho t đ ng c a c quan đ c th c hi n theo nhi m v Th c hi n v n b n nói trên, ngành Th ng kê Lâm Đ ng ti n hành đ i m i ho t đ ng qu n lý c a Ấgành, có đ i m i v cơng tác qu n lý tài tr thành đòn b y cho s phát Đ i m i qu n lý tài cơng m t n i tri n c a ngành Th ng kê Lâm Đ ng có m t a dung c b n Ch ng trình t ng th c i cách s đ ng b quan m xây d ng t ch c hành nhà n c giai đo n 2011-2020 Ấgh b máy ả t s n i dung cơng tác u đ nh s hành qu n lý kinh phí c a C c Th ng kê Lâm Đ ng 130/2005/ẤĐ-CP ngày 17/10/2005 c a Chính ph quy đ nh ch đ t ch , t ch u trách nhi m v s d ng biên ch kinh phí qu n lý hành đ i v i c quan nhà n c ả c tiêu đ u tiên “Th c hi n ch đ t ch , t ch u trách nhi m v s d ng biên ch kinh phí qu n lý hành T o u ki n cho c quan ch đ ng vi c s d ng biên ch kinh phí qu n lý hành m t cách h p lý nh t đ hoàn thành t t ch c n ng, nhi m v đ c giao Thúc đ y vi c s p x p, t ch c b máy tinh g n, th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí vi c s d ng lao đ ng, kinh phí qu n lý hành Ấâng cao hi u su t lao đ ng, hi u qu s d ng kinh phí qu n lý hành chính, t ng thu nh p cho cán b , công ch c Th c hi n quy n t ch đ ng th i g n v i trách nhi m c a Th tr ng đ n v cán b , công ch c vi c th c hi n nhi m v * Phó C c tr S 01 – 2015 ng C c Th ng kê t nh Lâm nh sau: 1) Tri n khai xây d ng đ ng b quy ch qu n lý ho t đ ng c a Ấgành C n c ch c n ng, nhi m v quy n h n c a C c Th ng kê nh ng quy đ nh, ch đ , sách c a Ấhà n c, C c Th ng kê Lâm Đ ng xây d ng th c hi n qui ch sau: Quy ch Th c hi n dân ch ho t đ ng c a c quan đ c xây d ng th c hi n nghiêm túc Quy ch đ c xây d ng th c hi n t n m 2004, n i dung quy ch quy đ nh rõ trách nhi m c a ng i đ ng đ u c quan c a CCVC vi c th c hi n dân ch ; nh ng vi c ph i công khai đ CCVC bi t; nh ng vi c CCVC tham gia ý ki n; nh ng vi c CCVC giám sát ki m tra ng 17 Qu n lý s d ng kinh phí… Nghiên c u – Traễ đ i Quá trình xây d ng quy ch đ c l y ý ki n n m có m c l ng cao, C c Th ng kê Lâm Đ ng … đóng góp r ng r i toàn th CCVC, s trao đ i xây d ng ph ng án chi tr thu nh p t ng thêm, t th ng nh t gi a c p y, ban lãnh đ o c quan, ch c h i th o l a ch n ph ng án h p lý v i đoàn th tr c ban hành Tri n khai th c chênh l ch th p nh t, c n c vào h s : ng ch hi n ph i nghiêm túc, đ c bi t vai trò ng i lãnh cơng ch c, h s ch c v , h s thâm niên k t đ o c quan vi c g ng m u ch p hành Đây qu phân lo i CCVC hàng n m c ng v n đ quy t đ nh đ n s đoàn k t, đ ng thu n n i b c quan Quy ch Chi tiêu n i b , qu n lý s d ng Ngồi quy ch nói trên, C c Th ng kê Lâm Đ ng ban hành quy ch , nh : Quy ph i h p gi a Th tr ng c quan v i C p y; Quy ch tài s n công Đây quy ch quy đ nh c th n i ph i h p gi a Th tr ng c quan v i Ban ch p hành dung, đ nh m c chi tiêu tài cách qu n lý cơng đồn; Quy ch ph i h p gi a phòng, kinh phí đ c T ng c c Th ng kê giao cho C c Chi c c; Quy đ nh v ch đ h p ho t đ ng Th ng kê hàng n m đ th c hi n ch đ t ch , t c a C c Th ng kê Lâm Đ ng; Quy đ nh ch m m, ch u trách nhi m v s d ng biên ch , kinh phí qu n x p lo i CCVC lý hành th ng nh t s d ng kinh phí th c Hàng n m, ti n hành đánh giá k t qu th c hi n t ch kinh phí khơng th c hi n t ch (kinh hi n quy ch , quy đ nh l y ý ki n góp ý c a phí u tra th ng kê) Quy ch đ c xây CCVC h i ngh CCVC đ k p th i s a đ i, b d ng ban hành n m 2006, xác đ nh c sung phù h p v i th c t c p nh t nh ng thay th đ nh m c chi cho t ng n i dung công vi c phù đ i c a ch đ , sách m i c a Ấhà n h p v i đ c thù c a ngành Th ng kê, nh ng không v t ch đ , tiêu chu n, đ nh m c chi hi n hành c quan nhà n c có th m quy n quy đ nh; nh ng ph i đ m b o cho c quan cán b , công ch c hoàn thành t t nhi m v đ c giao N i dung, đ nh m c cách th c qu n lý chi tiêu đ c xây d ng đ y đ l nh v c đ c th c hi n th ng nh t toàn ngành t c p t nh đ n c p huy n Vi c th c hi n ti t ki m đ c quán tri t xây d ng bi n pháp t ch c tri n khai m t cách đ ng b , th ng nh t Ngu n kinh phí ti t ki m đ c xây d ng ph ng án s d ng chung cho tồn ngành, khơng phân bi t c quan C c hay Th ng kê c p huy n, nh m đ m b o s công b ng, th ng nh t vi c chi tr thu nh p t ng thêm hàng n m Đ h n ch s chênh l ch thu nh p t ng thêm gi a CCVC có m c l ng th p v i CCVC thâm niên lâu 18 c 2) Th c hi c công khai vi c xây d ng phân b d toán kinh phí a) Đ i v i kinh phí th c hi n t ch : Hàng n m, C c Th ng kê xây d ng ph ng án phân b d toán ngân sách th c hi n cơng khai theo tiêu chí đ phân b kinh phí qu n lý hành cho Chi c c Th ng kê huy n, thành ph đ nghiên c u, tham gia ý ki n đóng góp Phân b kinh phí th c hi n t ch theo tiêu chí: (1) C n c vào đ c m vùng mi n, u ki n đ a lý hành chính, s đ n v hành s xã cách tr s Chi c c Th ng kê 10 km (H s Hj); (2) Đ nh m c biên ch giao cho Chi c c Th ng kê s biên ch th c t hi n có m t; (3) C n c tình hình th c t vi c tốn chi tr d ch v cung c p n th p sáng, n c cơng c ng bình qn hàng tháng c a Chi c c Th ng kê; (4) C n c đ nh m c kho n chi theo S 01 – 2015 Nghiên c u – Traễ đ i Qu n lý s d ng kinh phí… quy ch chi tiêu n i b ban hành (nh v n phòng ch c th c hi n; đ ng th i thông báo công khai cho ph m, c c phí b u chính, n n c…) u tra viên t i h i ngh t p hu n nghi p v Trên c s xác đ nh đ nh m c trung bình 3) Qu n lý chi kinh phí ch t ch , đ m b o chi 01 biên ch c ng nh t ng kinh phí qu n lý hành đúng, chi đ , cơng b ng, minh b ch Trên c s sau tr ph n kinh phí dùng đ chi ch đ c ban hành d tốn kinh phí hàng cho tồn ngành đ phân b kinh phí Riêng ti n n m, Ban lãnh đ o C c có s phân cơng vi c l ng C c Th ng kê c n c biên ch th c t có m t qu n lý, giám sát chi m t cách c th đ i v i lãnh đ n v tr c thu c, h s l ng kho n đ o C c trách nhi m c a k toán tr ng; đ ng ph c p hi n h ng c a t ng CCVC th c hi n chi tr th i phân c p đ i v i lãnh đ o Chi c c Th ng kê qua tài kho n cá nhân cho CCVC toàn ngành theo quy đ nh b) Đ i v i kinh phí khơng th c hi n t ch Đ i v i kinh phí u tra đ c qu n lý, u (kinh phí u tra Th ng kê): C n c quy t đ nh giao hành m t cách th ng nh t tồn ngành, khơng d tốn kinh phí h ng d n đ nh m c chi tr cơng giao kinh phí cho phòng nghi p v Các phòng u tra cơng vi c liên quan ph c v u tra nghi p v có trách nhi m l p d tốn kinh phí u c a T ng c c Th ng kê cho u tra, C c Th ng kê tra theo quy đ nh t ch c tri n khai giám sát u thông báo cho t ng phòng nghi p v thu c C quan tra đ a bàn, ti n hành nghi m thu kh i l ng C c có liên quan tr c ti p cơng vi c hồn thành - Đ i v i phòng th ng kê nghi p v thu c C quan C c c n c kinh phí, kh i l ng công vi c đ c V nghi p v thông báo kh i l ng m u u tra phân b cho Chi c c Th ng kê; c n c quy ch chi tiêu n i b , công ch c chuyên qu n đ a ph ng v kh i l ng c n c biên b n nghi m thu c a phòng nghi p v d tốn kinh phí u tra đ c t k toán tr ng ch u trách nhi m l p nghi m thu tốn trình lãnh đ o t g i cho Chi c c Th ng kê c p huy n th c hi n toán ch u trách nhi m l p d tốn kinh phí cho t ng cu c Vi c chi tiêu u tra c n c theo kh i u tra, sau thơng qua tr ng phòng; K tốn l ng th c t th c hi n theo quy đ nh c a ph ng án tr ng ch u trách nhi m ki m tra rà soát theo u tra đ nh m c d toán đ c phê t ph ng án, ch đ quy đ nh Trong đ m b o chi đúng, chi đ cho công u - Sau t ng h p t t c d tốn kinh phí cu c u tra s ti n hành h p xét t d toán, thành ph n bao g m tồn b CCVC thu c phòng nghi p v có d tốn kinh phí K tốn tr ng v i Ban lãnh đ o C c tra thơng qua h p đ ng giao khốn cơng vi c v i m i u tra viên k t qu nghi m thu Vi c quy t tốn kinh phí u tra C c Th ng kê Lâm Đ ng bám sát theo ch đ chi tiêu tài Ấhà n c ban hành; c th đ i v i t t c - Sau d tốn kinh phí đ c t, K tốn khâu cơng vi c CCVC ngành Th ng kê tham tr ng so n th o công v n thông báo cho Chi gia (giám sát, nghi m thu, làm s ch, mã hóa, nh p c c Th ng kê c p huy n, thành ph v đ nh m c tin, x lý, t ng h p, phân tích) đ c tốn theo t ng khâu công vi c c a t ng cu c u tra đ t k t qu cơng vi c, khơng tốn đ i v i nh ng S 01 – 2015 19 Qu n lý s d ng kinh phí… Nghiên c u – Traễ đ i công vi c không phát sinh khơng có d th i ch n ch nh nh ng sai sót, chi tiêu khơng … toán đ c toán theo quy đ nh ch đ quy đ nh, đ ng th i h ng d n cho đ n v nh ng nhà n c ban hành Công vi c phát sinh đi u n i dung liên quan đ n qu n lý, s d ng kinh phí tra tốn theo ch đ cơng tác phí, làm thêm theo quy đ nh gi đ x lý khâu cơng vi c tốn làm ngồi gi hàng quý m t cách nghiêm túc, ch t ch ; kiên quy t T t c cu c u tra đ u ký h p đ ng cho l c l ng c ng tác viên - Ki m tra, xét t báo cáo tài đ nh k t ng xã ph ng, th tr n tham gia u tra th ng kê CCVC c a ngành ch tham gia nh ng cu c u tra T ng c c Th ng kê quy đ nh cho CCVC tham gia T ch c đ t công tác c a phòng nghi p v c quan C c theo k ho ch u tra tri n khai, k t h p nhi u nghi p v gi m thi u ngày công tác ti t ki m đ c ngu n kinh phí tránh phi n hà cho c p Chi c c 4) Coi tr ng công tác ki m tra giám sát xu t tốn kho n chi khơng quy đ nh, không đ m b o ch ng t - Th c hi n công tác t ki m tra tài hàng n m theo quy đ nh c a B Tài nh m k p th i rút kinh nghi m kh c ph c nh ng thi u sót 5) S p x p, b trí cán b làm cơng tác k tốn phù h p v i trình đ đáp ng yêu c u công vi c Theo quy đ nh hi n C c Th ng kê đ n v d toán c p III, Chi c c Th ng kê c p huy n đ n v c p d i c a đ n v d tốn c p III Vì v y vi c b trí h ng d n qu n lý, s d ng kinh phí Cơng tác, ki m cán b làm cơng tác k tốn chun trách ch tra giám sát đ c ti n hành th ng xuyên b ng quan C c, Chi c c Th ng kê c p huy n ch b trí nhi u hình th c, ph ng pháp: cán b k toán kiêm nhi m c - Qu n lý ch t ch l c l ng u tra viên - Đ i v i k toán C c: v i nhi m v giúp C c tham gia u tra v i vi c tốn cơng u tra tr ng th c hi n qu n lý nhà n c v công tác tài danh sách u tra viên đ c l p tr c tri n khai ph m vi C c Th ng kê t nh, g m c m i cu c u tra có ch ký m u thông qua h i quan C c Chi c c Th ng kê c p huy n Cán b k ngh t p hu n nghi p v , danh sách đ c l u t i toán C c ph i có trình đ đ i h c chuyên ngành Tài Thanh tra c c, b ph n Tài v C c Chi c c Th ng - K tốn; đ c b i d ng nghi p v k toán kê c p huy n, thành ph đ c s d ng ph c v tr ng, n m v ng nh ng n i dung c a cơng cho cơng tác giám sát trình u tra tác Th ng kê, hàng n m đ u tham gia tốn kinh phí ng i, vi c l p t p hu n nghi p v cơng tác tài T ng - T ch c đoàn ki m tra, g m lãnh đ o, k toán tr ng, cán b tra C c đ ki m tra đ i v i Chi c c Th ng kê, nh t nh ng cu c t ng u tra cu c u tra l n hàng n m; qua k p 20 c c Th ng kê t ch c, đ ng th i th ng xuyên c p nh t nh ng sách, ch đ m i v tài c a Ấhà n c (Xem ti p trang 6) S 01 – 2015 ng kê đóng góỆ Ọàễ… – Traễ đ tham nh ng C a Đ t n c, đ ng … n ban hành đ y đ , đ đ o đ ng lãnh đ c Cơng đồn, Đoàn niên phát huy ch Đ u t , đánh giá cao ghi nh cđ nđ đ “H đó, ghi th m g ng đ Chí ảinh” Ti o thêm b n m xây c phát đ ng đ phong trào thi đua yêu n Đ đ a Ấgành, đ tin t i p thi đua Thi đua l n m ngành K Đ a Ấgành n m 2015 ch, Đ u t Th đón Xuân m i Thi đua yêu n m 2014, ngành Th ng kê đoàn c v n lên, hoàn thành xu n đ đ ng lãnh đ , chúc đ chí gia đình m t n m m đ Đ -(Ti p theo trang 20) - Đ i v i k toán Chi c c Th ng kê: l c Tóm l i: Đ th c hi n t t nhi m v tr c a l ng kiêm nhi m nên C c Th ng kê tr ng công Ấgành, tr c tiên ph i xây d ng th c hi n nghiêm tác b i d ng nghi p v k toán th ng xuyên cho túc quy ch t lãnh đ o c p đ n t ng CCVC đ i t ng lãnh đ o CB làm cơng tác k tốn c a Th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí chi tiêu Chi c c đ không ng ng nâng cao ki n th c, k ngân sách, công khai minh b ch m i l nh v c n ng chuyên môn v a đáp ng yêu c u công vi c l y nhi m v tr làm hàng đ u Phân công ph i v a th c hi n quy đ nh c a Ấhà n c Hàng h p công vi c t o s ki m tra giám sát nghi p v l n n m C c Th ng kê Lâm Đ ng giao m thi đua v gi a phòng nghi p v g n v i quy n l i cơng tác K tốn cho Chi c c Th ng kê t trách nhi m, gi m chênh l ch v thu nh p toàn ch c theo dõi ch m m thi đua, rút kinh nghi m th CCVC Không ng ng c i ti n ph ng pháp, quan hàng tháng, quý đ i v i t ng l nh v c chi tiêu c th tâm b i d ng nghi p v cho l c l ng c ng tác viên c a t ng đ n v N i b đoàn k t th ng nh t S 01 – 2015 ... kê Lâm Đ ng; Quy đ nh ch m m, ch u trách nhi m v s d ng biên ch , kinh phí qu n x p lo i CCVC lý hành th ng nh t s d ng kinh phí th c Hàng n m, ti n hành đánh giá k t qu th c hi n t ch kinh phí. .. o Chi c c Th ng kê qua tài kho n cá nhân cho CCVC toàn ngành theo quy đ nh b) Đ i v i kinh phí không th c hi n t ch Đ i v i kinh phí u tra đ c qu n lý, u (kinh phí u tra Th ng kê) : C n c quy t... phân b d tốn kinh phí a) Đ i v i kinh phí th c hi n t ch : Hàng n m, C c Th ng kê xây d ng ph ng án phân b d toán ngân sách th c hi n công khai theo tiêu chí đ phân b kinh phí qu n lý hành cho