Đặc điểm nổi bật của nền kinh tế Mỹ hiện nay, nguyên nhân căn bản của sự phục hồi kinh tế không liên tục ở Mỹ từ năm 2009 là có tính lâu dài và gia tăng bất bình đẳng thu nhập dai dẳng.
Gia tăng bất bình đẳng thu nhập cản trở sù phôc håi kinh tÕ JACK RAMUS Growth of Income Inequality Blocks Recovery http://portside.org/2013-02-26/growth-incomeinequality-blocks-recovery, February 26, 2013 Trần an dịch Đ ặc điểm bật kinh tế Mỹ - nguyên nhân phục hồi kinh tế không liên tục Mỹ từ năm 2009 - có tính lâu dài gia tăng bất bình đẳng thu nhập dai dẳng Bất bình đẳng thu nhập Mỹ không ngày tăng, mà ngày tăng với mức đáng báo động Những dới tính toán chi tiết chiều kích gia tăng bất bình đẳng thu nhập Mỹ, qua giải thích cho tiếp tục gia tăng tợng với dịch chuyển theo hớng tăng thu nhập Việc gia tăng bất bình đẳng thu nhập - cách tiếp cận cấp độ vô lớn - không đơn giản vi phạm đạo đức trắng trợn Nó không tiêu biểu cho vi phạm giá trị Mỹ đợc trì lịch sử bình đẳng cách hợp lý tất ngời Đó tình trạng ®· vµ ®ang tiÕp tơc diƠn ra, nh− lµ mét nguyên nhân việc thiếu phục hồi kinh tế bền vững Mỹ năm năm qua - nhân tố giải thích Mỹ tiếp tục trôi vào suy thoái kép khác Trung bình thu nhập khả dụng thực gia đình giảm mạnh thời gian dài từ năm 2000 suy giảm tăng nhanh từ năm 2008, khoảng 1-2%/ năm Mức tiêu dùng chiếm 70% toàn kinh tế Mỹ, nhng mức chi tiêu khoảng 100 triệu hộ gia đình có thu nhập tính từ dới lên (gọi nhóm 80%) bị hạn chế với việc dựa ngày nhiều vào chi tiêu ghi nợ, sử dụng thẻ tín dụng tăng, rút quỹ 401k (Quỹ hu trí t nhân - ND) tài khoản tiết kiệm tăng, ngời có thêm công việc bán thời gian công việc tăng Số liệu gần cho thấy rằng, 50% khoản rút từ quỹ 401k để trả hóa đơn toán hàng tháng, việc rút quỹ tăng lên nhanh chóng Số loại nợ tự động (khoản nợ tự động trừ vào tài khoản), nợ học sinh, sinh viên nợ trả định kỳ tăng nhanh Các công việc 52 làm thêm tăng gần gấp lần so với năm 2008 Trong đó, tập đoàn giữ chặt nghìn tỷ USD tiền mặt lại biện minh cho tích trữ mình, thay đầu t tạo thêm việc làm Họ viện dẫn sụt giảm nhu cầu tiêu thụ hàng hóa hộ gia đình nhằm bào chữa cho ngần ngại đầu t tạo việc làm Nền kinh tế Mỹ trì trệ quỹ đạo ngng trệ, gần hầu nh dừng hẳn thay tiến triển Chính phủ giới doanh nghiệp tiếp tục cắt giảm chi tiêu Thu nhập nhóm 1% hộ giàu đạt mức tăng lịch sử Sự bất bình đẳng thu nhập đợc thể rõ mặt tăng trởng cđa nhãm 1% giµu nhÊt (gäi lµ nhãm 1%) tổng thu nhập quốc gia, mặt khác giảm sút thu nhập nhóm 80%, mà 110 triệu gia đình Mỹ - tức là, ngời có thu nhập trung bình 593.000 USD/năm (của nhóm 1%) ngời có thu nhập trung bình 118.000 USD/năm (của nhóm 80%), với mức thu nhập trung bình hàng năm khoảng 50.000 USD Theo GS Joseph Stiglitz, ngời đoạt giải Nobel kinh tế, với mức gia đình có thu nhập hàng năm trung bình 593.000 USD/năm nay, nhóm 1% - khoảng 750.000 gia đình tổng 150 triệu gia đình Mỹ nhận đợc khoảng 24% tổng thu nhập nớc năm Năm 1979, sè nµy lµ 8% tỉng thu nhËp Trong ba thËp kû qua, kÓ tõ Ronald Reagan nhËm chức, tỷ lệ tăng gấp ba lần Kể từ năm 1928, thị phần thu nhập nhóm 1% đạt 22%, cha bất bình đẳng thu nhập lại trở nên khắc nghiệt nh Và Thông tin Khoa học xã hội, số 6.2013 bất bình đẳng thu nhập tiếp tục tăng nhanh với tốc độ chóng mặt Theo nghiên cứu từ số liệu cđa IRS, thùc hiƯn bëi nhµ kinh tÕ häc tr−êng Đại học California, Emmanuel Saez tổ chức cá nhân khác, nhiệm kỳ ông B Clinton (1993-2000), nhóm 1% nắm giữ 45% tổng tăng trởng thu nhËp cđa Mü Trong nhiƯm kú cđa «ng George W Bush (2000-2008), nhóm nắm tới 65%, theo số liệu vào năm 2010 số 93% Nh vậy, 1% gia đình phục hồi nhanh chóng từ sau suy thoái Các tập đoàn họ vậy, thông qua tập đoàn, 90% tổng thu nhập nhóm 1% dới hình thức thặng d vốn, cổ tức, lãi suất, địa tô hình thức khác thu nhập từ vốn Lợi nhuận doanh nghiệp nhóm 1% Lợi nhuận doanh nghiệp đờng mà qua thu nhập nhóm 1% tăng lên Nó đợc tái phân phối cho cổ đông, chủ sở hữu trái phiếu quản lý điều hành cấp cao dới hình thức thu nhËp tõ vèn nh− l·i vèn, cæ tøc, l·i suÊt, địa tô, Và lợi nhuận doanh nghiệp hoàn thành tốt vai trò ba thập kỷ qua, kể từ năm 2001 nói riêng đặc biệt từ Khủng hoảng giai đoạn 2007-2009 Sau ba năm suy thoái, tính thời điểm năm 2011, lợi nhuận doanh nghiệp Mỹ chí lớn năm 2007, trớc thềm Khủng hoảng, tức vào khoảng năm 2010-2011 Trung bình mức tăng hàng năm khoảng 10% giai đoạn 1948-2007, lợi nhuận doanh nghiệp trớc thuế hiển nhiên gấp đôi từ suy thoái nớc năm 2008 tới tháng 3/2011, từ mức điểm thấp 971 tỷ USD lên tới 1.876 tỷ USD vòng cha đầy Gia tăng bất bình đẳng năm rỡi, chí nằm mức đỉnh điểm 1.460 tỷ USD năm 2007, năm trớc suy thoái, tới 28% Theo tờ Wall St Journal, phần 1.876 tỷ USD khoản lợi nhuận 500 tập đoàn lớn nớc Mỹ Phần lợi nhuận tăng 243% giai đoạn 2009-2010, sau khoảng thời gian dài từ 1998-2007 nằm mức trung bình 10%/năm Hơn thế, tỷ lệ 243% cha tính đến 1,4 nghìn tỷ USD lợi nhuận năm 2012 tập đoàn đa quốc gia ẩn dới danh nghĩa chi nhánh, công ty nớc Kỷ lục lợi nhuận doanh nghiệp trớc thuế kể từ khủng hoảng kinh tế 2007-2008 đạt đợc không từ gia tăng doanh số mặt hàng dịch vụ, mà nằm lợi nhuận cận biên kỷ lục Lợi nhuận cận biên đợc tính phần trăm lợi nhuận chi phí vận hành doanh nghiệp, đợc sinh từ việc cắt giảm chi phí hoạt động, nh giảm thiểu việc làm, giảm lơng, giảm quyền lợi cho cán nhân viên, giảm làm, hay từ khoản lợi nhuận tăng suất đợc nhà quản lý bỏ túi riêng mà không phân chia với nhân viên Mức lợi nhuận cận biên kể từ năm 2008 tới năm 2011 đạt mức cao 80 năm qua 53 cho phép đẩy nhanh trình khấu hao tài sản (một hình thức giảm thuế), không quan tâm tới việc thi hành đánh thuế với lợi nhuận từ nớc dới thời George W Bush, tất điều dẫn đến lợi nhuận sau thuế doanh nghiệp tăng mạnh nhiệm kỳ thứ hai G W Bush (2004-2008) Theo trăm tỷ loại thuế kinh doanh đợc liên bang cắt giảm thời kỳ đơng nhiệm G W Bush B Obama từ năm 2008 đến năm 2012 Louis Story báo đặc biệt New York Times ngày 01/12/2012 rõ ràng việc thuế kinh doanh bang quyền địa phơng kể từ năm 2008 sụt giảm đặc biệt nhanh Tác giả ớc tính, 70 tỷ USD/năm giá trị thuế doanh nghiệp đợc cắt giảm không đợc thể khoản lợi nhuận Nếu việc cắt giảm chi phí có hệ trực tiếp tới ngời lao động nh yếu tố việc tạo lợi nhuận doanh nghiệp trớc thuế kỷ lục, lợi nhuận doanh nghiệp sau thuế đợc đà tăng cao nhờ việc cắt giảm thuế doanh nghiệp tất cấp, từ cấp liên bang tới bang địa phơng Kết việc cắt giảm thuế doanh nghiệp liên tục tất cấp quyền từ năm 2008 lỵi nhn doanh nghiƯp sau th thêi kú suy thoái gần chí hồi phục nhanh so víi lỵi nhn doanh nghiƯp tr−íc th Tõ møc ®iĨm thÊp nhÊt ë 746 tû USD, ch−a ®Çy 18 tháng kể từ thời kỳ khủng hoảng kinh tế mức trầm trọng, lợi nhuận sau thuế tăng lên tới 1.454 tỷ USD, cao 47% so với møc kû lơc 989 tû USD cđa thêi kú tr−íc khủng hoảng năm 2007 Nói cách khác, lợi nhuận sau thuế hồi phục nhanh gấp hai lần lợi nhuận trớc thuế, hệ trực tiếp việc Chính phủ cắt giảm thuế kinh doanh thời kỳ suy thoái gần Văn quy phạm pháp luật việc cắt giảm loại thuế doanh nghiệp vào năm 2004-2005, quy định Việc cắt giảm chi phí doanh nghiệp gây thiệt hại trực tiếp cho ngời lao ®éng ®· dÉn ®Õn kû lơc lỵi nhn doanh 54 nghiệp trớc thuế thập kỷ vừa qua, đặc biệt từ năm 2008 Thêm vào đó, ba chục năm cắt giảm thuế doanh nghiệp mạnh từ năm 2001 tiếp tục thời kỳ suy thoái gần - khiến cho lợi nhuận sau thuế tăng mạnh lợi nhuận trớc thuế Mức độ giảm thuế doanh nghiệp lớn có nghĩa loại thuế đánh vào ngời nhận thu nhập từ vốn dới dạng lợi nhuận từ vốn, cổ tức, lãi suất, địa tô, v.v đợc giảm mức đáng kể Thuế thu nhập cá nhân nhóm 1% đồng thời đợc giảm, tạo điều kiện cho lợng lợi nhuận doanh nghiệp sau thuế lớn hết chảy vào túi nhóm 1% này, cho phép nhóm giữ lại khoản lợi nhuận đợc phân chia lớn hết Việc cắt giảm thuế thu nhập cá nhân đợc thực với nhiều hình thức khác nhau: hạ thấp mức thuế suất cận biên cao nhất, tăng ngỡng thu nhập mà mức cận biên cao đợc áp dụng, việc cắt giảm các mức thuế đánh vào lợi nhuận vốn cổ tức diễn nhanh loại lợi nhuận khác nhóm 1%, cho đời hình thức míi cđa thu nhËp tõ l·i st víi møc th tối thiểu (chẳng hạn nh lãi tích luỹ), thờ nhân từ IRS mức thuế đánh vào thu nhập từ công ty nớc nhóm ngời giàu có sở hữu, sinh sôi nảy nở vô số lỗ hổng thuế thu nhập làm lợi cho ngời giàu có nhanh lớn để liệt kê đầy đủ, chi tiết Kết thay đổi thu nhập nhóm 1% hộ giàu, từ 8% năm 1979 lên mức gần 24% vào năm 2012 tổng thu nhập quốc gia, khoản tích lũy tăng nhanh từ tất khoản thu nhập cđa nhãm 1% nh− Th«ng tin Khoa häc x· héi, số 6.2013 đợc nêu đoạn mở đầu viết Sự giảm sút thu nhập nhóm 80% Bất bình đẳng thu nhập dao hai lỡi Nó hệ không việc chuyển dịch thu nhập gia đình giàu công ty họ làm chủ, mà điều kiện sách đồng thời làm giảm thu nhập thực nhóm 80%, ®ã cã 110 triƯu ng−êi cã thu nhËp d−íi 118.000 USD/năm phần đông số họ kiếm đợc 50.000 USD/năm, vừa đẩy cao thu nhập nhóm hộ giàu công ty họ Các sách biện pháp làm tăng lỵi nhn doanh nghiƯp ë Mü tíi møc kû lơc ba thập kỷ qua, đặc biệt từ năm 2001, nhiều trờng hợp chính sách làm thu nhập tầng lớp trung lu ngời lao động Mỹ giảm mạnh Một danh sách tóm tắt nguyên nhân kể đến, gồm: - Giải tán tổ chức công đoàn nhiều lực lợng lao động, kéo theo sụp đổ có tính tất yếu chênh lệch lơng ngời lao động thuộc công đoàn không tham gia công đoàn - Các sách thơng mại tự khiến mức lơng công ty xuất đời thấp 20% so với khoản mà công việc trả lơng cao cho hoạt động nhập - Hàng triệu việc làm vĩnh viƠn biÕn mÊt sù xt hiƯn cđa c¸c hiƯp định nh Hiệp định Thơng mại Tự Bắc Mỹ (NAFTA), Hiệp định Thơng mại tự Trung Mỹ (CAFTA) nhiều hiệp định khác - Các tập đoàn đa quốc gia với công việc trả lơng hậu hĩnh tiến Gia tăng bất bình đẳng quân dần sang thị trờng châu khu vực khác - Tạo lực lợng làm việc bán thời gian tạm thời với 40 triệu lao động, hởng 60% lơng hầu nh quyền lợi khác - Loại bỏ hoàn toàn quyền lợi chăm sóc sức khỏe cho hàng chục triệu lao động, cắt giảm quyền lợi phạm vi bảo hiểm tăng chi phí đóng góp nhân viên muốn giữ nguyên quyền lợi - Thời gian lần ban hành luật điều chỉnh mức lơng tối thiểu trở nên dài hơn, mức lơng tăng sau điều chỉnh không đáng kể - Mức thất nghiệp gia tăng khủng hoảng kinh tế ngắn, xảy thờng xuyên hơn, sâu sắc kéo dài hơn, dẫn tới việc hồi phục thị trờng lao động tốn nhiều thời gian mức lơng thấp - Các nhà quản trị, cổ đông công ty nắm giữ toàn lợi nhuận thu đợc từ suất mà không chia phần cho tất nhân viên - Loại bỏ trợ cấp hu trí thay tài khoản mức tối thiểu quỹ 401k - Những thay đổi quy định Chính phủ lấy hội đợc trả lơng làm thêm hàng triệu ngời lao động - Thuế bất động sản, thuế môn loại phí tổn nộp cho quyền địa phơng tăng, Chính phủ cắt giảm ngày nhiều loại thuế cho doanh nghiệp - Thuế lơng mà ngời lao động phải đóng tăng cao đợc số hóa theo giá thị trờng - Giảm thời gian nghỉ phép đợc trả tiền cho kỳ nghỉ, ngày lễ, nghỉ ốm, 55 Những nguyên nhiều biện pháp khác dẫn đến suy giảm đồng thời thu nhập tầng lớp lao động trung lu, lợi nhuận thu nhập từ vốn tập đoàn liên tục tăng Tác động lớn gia đình thuộc tầng lớp lao động - đợc gọi tầng lớp trung lu, với mức thu nhập hàng năm từ 39.000 USD đến 118.000 USD - hầu nh từ khoản lơng cứng Theo nghiên cứu năm 2012 Viện PEW, tỷ lệ toàn thu nhập gia đình mức tổng thu nhập hàng năm nớc giảm từ 58% năm 1983 xuống 45% năm 2011 Vì vậy, khoản tăng thu nhập nhóm 1% hộ giàu (16%, từ 8% lên 24%) phần vô lớn mà tầng lớp trung lu bị (13%, từ 58% xuống 45%) Xét phơng diện cải, tầng lớp trung lu 28% cải hai thập kỷ trở lại đây, phần cải nhóm 1% hộ giàu tăng 13%, từ 27% lên 40% Số lợng ngời dân thuộc tầng lớp trung lu giảm quy mô, từ đỉnh điểm 61% số lợng ngời trởng thành toàn dân số Mỹ xuống 51% thời điểm Sự giảm sút thu nhập cải diễn thời gian dài, giảm sút đáng kể từ năm 1980, giảm mạnh từ năm 2001, tiếp tục suy thoái gần tận thời điểm Từ năm 2008, gia đình đợc cao đẳng trở lên thành phần bị ảnh hởng đặc biệt nặng nề, với mức giảm bình quân 9,3% cha đầy năm Những ngời lao động lớn tuổi, độ tuổi 55-64, lao động trẻ hơn, độ tuổi 25-34, chịu tác động tơng tự Thu nhập nhóm 55-64 tuổi giảm 9,7%, nhóm 25-34 tuổi 56 giảm 8,9% Ngay lao ®éng cã b»ng cÊp, thu nhËp còng gi¶m 5,9% tõ sau giai đoạn đợc gọi chấm dứt khủng hoảng vào tháng 6/2009 Trong số giảm sút thu nhập cắt giảm lơng quyền lợi ngời tham gia lao động, nguyên nhân ảnh hởng sâu tới việc sụt giảm thu nhập cách tơng đối việc làm ạt từ năm 2007, đạt tới mức đỉnh 27 triệu việc làm trì mức 22 triệu việc làm sau bốn năm phục hồi kinh tế Trong 15 triệu việc làm bị mất, khoảng triệu việc làm đợc phục hồi kể từ khủng hoảng bắt đầu Hơn thế, việc làm tạo thêm thời gian khủng hoảng đợc trả với mức lơng đáng kể, dù so với công việc thu nhập thấp điều dễ hiểu Theo khảo sát Dự án Luật Lao động quốc gia, xuất tháng 8/2012, 60% việc làm bị giai đoạn khủng hoảng công việc đợc trả lơng cao hơn, thuộc ngành xây dựng, sản xuất công nghệ, dao động khoảng 13,84-21,13 USD/giờ Nhng 22% công việc đợc tạo từ năm 2008 có mức lơng nằm khoảng Ngợc lại, 21% việc làm bị từ sau năm 2008 có mức lơng thấp, từ 7,69-13,84 USD, có tới 58% việc làm đợc tạo có mức lơng tơng đơng mức Vấn đề không xảy giai đoạn ngắn có liên quan đến khủng hoảng Từ năm 2001, việc làm lơng thấp tăng 8,7% việc làm lơng cao bị giảm 7,3% Thông tin Khoa học xã hội, số 6.2013 Tóm lại, lợi nhuận tập ®oµn còng nh− thu nhËp cđa nhãm 1% tiÕp tơc tăng cao, đổi lại, phần lớn lợng tăng mát thu nhập tầng lớp trung lu tầng lớp lao động Bởi lợi nhuận doanh nghiệp đợc làm từ cắt giảm lơng, cắt giảm quyền lợi ngời lao động, sau lại đợc chuyển vào túi nhóm ngời giàu có dới danh nghĩa thu nhập từ vốn, cộng thêm cắt giảm thuế doanh nghiệp loại thuế thu nhập cá nhân Quá trình thực ba thËp kû tr−íc ®ã, d−íi thêi Reagan, tiÕp tơc ë thêi cđa Clinton, ®Ønh ®iĨm ë thêi George W.Bush tồn nhiệm kỳ Obama Hệ gia tăng lúc nhanh tình trạng bất bình đẳng thu nhập Mỹ, đặc điểm chủ yếu kinh tế Mỹ kỷ XXI Điều chủ yếu giải thích lý phục håi kinh tÕ Mü hiƯn ®· trë ®i trë lại tới ba giai đoạn khác kể từ khủng hoảng thức kết thúc vào tháng 6/2009 kéo dài phục hồi thời gian tới Trong doanh nghiệp, ngân hàng, nhà đầu cơ, ngời buôn cổ phiếu, trái phiếu nhóm ngời giàu có tiếp tục đợc hởng mức tăng thu nhập đáng kể thời gian dài, hồi phục từ giai đoạn suy giảm kinh tế 2007-2009 nhiều năm trớc đây, phần đông dân số lại bị làm cho điêu đứng kinh tế đơn dao động quanh mức đáy suốt bốn năm qua ... chi tiêu Thu nhập nhóm 1% hộ giàu đạt mức tăng lịch sử Sự bất bình đẳng thu nhập đợc thể rõ mặt tăng trởng nhãm 1% giµu nhÊt (gäi lµ nhãm 1%) tổng thu nhập quốc gia, mặt khác giảm sút thu nhập nhóm... nhiệm kỳ Obama Hệ gia tăng lúc nhanh tình trạng bất bình đẳng thu nhập Mỹ, đặc điểm chủ yếu kinh tế Mỹ kỷ XXI Điều chủ yếu giải thích lý phục hồi kinh tế Mỹ trở trở lại tới ba giai đoạn khác kể... tổng thu nhập quốc gia, khoản tích lũy tăng nhanh từ tất khoản thu nhập nhãm 1% nh− Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 6.2013 đợc nêu đoạn mở đầu viết Sự giảm sút thu nhập nhóm 80% Bất bình đẳng thu nhập