Đang tải... (xem toàn văn)
Khóa luận thực hiện nghiên cứu nhằm hướng đến các mục tiêu: góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của cộng đồng dân tộc trong giảm nghèo; đánh giá thực trạng sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo tại xã Thành Minh, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa; xác định những yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo;... Mời các bạn cùng tham khảo.
HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC MƯỜNG TRONG GIẢM NGHÈO TẠI XÃ THÀNH MINH, HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HĨA Tên sinh viên : HỒ HỮU LƯỢNG Chun ngành đào tạo : PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN Lớp : K56 PTNTA Niên khóa : 2011 2015 Giảng viên hướng dẫn : CN. HỒNG THỊ HẰNG GS.TS. NGUYỄN VĂN SONG HÀ NỘI, 2015 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng đề tài nghiên cứu này là của riêng tơi và khơng trùng lặp với bất kỳ cơng trình nghiên cứu nào của tác giả khác. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong khóa luận này là hồn tồn trung thực, chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Tơi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này đã được cảm ơn và các thơng tin trích dẫn trong khóa luận này đã được chỉ rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2015 Sinh viên HỒ HỮU LƯỢNG iii iv LỜI CẢM ƠN Để hồn thành được khóa luận này ngồi sự nỗ lực của bản thân tơi còn nhận được sự giúp đỡ tận tình của các cá nhân, tập thể trong và ngồi trường Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể các thầy giáo, cơ giáo trong trường nói chung, khoa Kinh tế và Phát triển nơng thơn nói riêng đã truyền đạt cho tơi những kiến thức, kinh nghiệm q báu trong thời gian tơi tham gia học tập tại trường. Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới CN. HỒNG THỊ HẰNG GS.TS. NGUYỄN VĂN SONG đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi trong suốt q trình thực tập và hồn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn các bác, các cơ, các chú, các anh, các chị làm việc tại UBND xã Thành Minh, các chủ nhiệm, phó chủ nhiệm các Hợp tác xã cùng các hộ dân đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tạo điều kiện để tơi tiếp cận được những số liệu, thơng tin cần thiết để hồn thành khóa luận Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã ln động viên, giúp đỡ tơi trong suốt q trình thực tập và hồn thành khóa luận Mặc dù đã có rất nhiều nỗ lực, cố gắng nhưng khóa luận của tơi khơng tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy, tơi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của thầy cơ cùng tồn thể bạn đọc Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2015 Sinh viên v HỒ HỮU LƯỢNG vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii Sinh viên iii LỜI CẢM ƠN v Sinh viên v MỤC LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC ĐỒ THỊ xi TÓM TẮT KHÓA LUẬN xii PHẦN I. MỞ ĐẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.1 Mục tiêu chung 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 3 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 4 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 4 PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 5 2.1 Cơ sở lý luận 5 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 5 2.1.2. Vai trò của sự tham gia của cộng đồng dân tộc trong giảm nghèo. 12 2.1.3 Nội dung sự tham gia của cộng đồng dân tộc trong các hoạt động giảm nghèo 13 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng sự tham gia của cộng đồng dân tộc trong giảm nghèo 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm về sự phát huy của cộng đồng dân tộc thiểu số trong giảm nghèo trên thế giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm về sự phát huy của cộng đồng dân tộc thiểu số trong giảm nghèo tại Việt Nam 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 33 PHẦN III 35 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 35 VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 39 vii 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 51 3.2.4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 51 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Thực trạng tham gia cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo tại xã Thành Minh 53 4.1.1 Sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong chương trình giảm nghèo . 53 4.1.2 Sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giữ trong hoạt động kinh tế hộ 61 4.1.3 Sự tham gia của cồng đồng dân tộc Mường trong giữ gìn phong tục tập qn, xóa bỏ hủ tục 68 4.1.4 Sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong tương trợ cộng đồng. 69 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo ở xã Thành Minh 70 4.2.1 Nhóm yếu tố bên trong cộng đồng dân tộc 70 4.2.2 Nhóm yếu tố bên ngồi 73 4.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo 78 4.3.1 Nâng cao năng lực, ý thức của các thành viên cộng đồng 78 4.3.2 Tạo sự cần bằng về sự tham gia vào các hoạt động giảm nghèo giữa nam và nữ 81 4.3.3 Cải thiện chính sách 82 4.3.4 Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ địa phương 82 4.3.5 Hỗ trợ khi người dân gặp thiên tai 83 4.3.5 Tìm kiếm và kêu gọi các nguồn hỗ trợ khác 84 4.3.6 Một số giải pháp trong hoạt động giảm nghèo 84 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 89 5.2.1 Với Nhà nước 89 5.2.2 Với chính quyền địa phương các cấp 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 93 PHỤ LỤC 94 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng PTKT : Phát triển kinh tế XĐGN : Xóa đói giảm nghèo CT : Chương trình DA : Dự án KT : Kinh tế VH : Văn hóa XH : Xã hội DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Khoa học CN : Công nghệ ix DANH MỤC BẢNG Bang 3.1: Tinh hinh s ̉ ̀ ̀ ử dung đât đai cua xa Thanh Minh ̣ ́ ̉ ̃ ̀ 40 Bang 3.2: Tinh hinh nhân khâu va lao đông cua xa Thanh Minh ̉ ̀ ̀ ̉ ̀ ̣ ̉ ̃ ̀ 41 Bang 3.3: Tinh hinh c ̉ ̀ ̀ ơ sở ha tâng va c ̣ ̀ ̀ ơ sở vât chât ky thuât cua xa Thanh Minh ̣ ́ ̃ ̣ ̉ ̃ ̀ 44 Bang 3.4: Tinh hinh san xuât nông – lâm – thuy san cua xa Thanh Minh ̉ ̀ ̀ ̉ ́ ̉ ̉ ̉ ̃ ̀ 46 Bảng 3.5: Căn cứ lựa chọn thành viên cộng đồng nghèo và cận nghèo 48 49 Bảng 3.6: Thông tin cần thu thập và phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 50 Bảng 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo của xã thành minh 20122014 53 Bảng 4.2 Số hộ tham gia xây dựng CSHT 56 Bảng 4.3 Đánh giá của người dân về mức đóng góp vào xây dựng CSHT 57 Bảng 4.4 Thực trạng tham gia trong các chương trình chính sách hỗ trợ phát triển 59 Bảng 4.5 : Thực trạng tham gia trong các chương trình chính sách hỗ trợ phát triển 60 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2014) 62 Bảng 4.7 Thay đổi kĩ thuật canh tác, sử dụng giống cây trồng mới 62 Bảng 4.8 Diện tích của các cây trồng chính của hộ 64 Bảng 4.10 Số lượng và giá trị vật nuôi tại xã Thành Minh 65 Bảng 4.11 Thay đổi kĩ thuật chăn nuôi, sử dụng giống vật nuôi mới 66 Bảng 4.12 Các hoạt động đa dạng hóa thu nhập 67 Bảng 4.15 Trình độ học vấn của các hộ điều tra 71 Bảng 4.16 Khả năng tiếp cận với các nguồn vốn ngân hàng 74 Bảng 4.17: Cộng đồng đánh giá trình độ cán bộ cấp xã 76 x PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN THÀNH VIÊN CỘNG ĐỒNG Người phỏng vấn: Ngày phỏng vấn: I.THÔNG TIN CHUNG 1. Tên : .2.Tuổi: ………………… 3. Giới tính: Nam (Nữ) 4. Dân tộc: 5. Nơi cư trú: Thôn/bản……………….xã……………………….huyện……… 6. Nghề nghiệp: Nông dân Công nhân Viên chức nhà nước Kinh doanh Khác(ghi rõ): 7. Trình độ học vấn, chun mơn Khơng biết đọc và viết , Biết đọc hoặc viết Cấp 1 , Cấp 2 , Cấp 3 Khác(ghi rõ): 8. Số khẩu: ……………………………Số lao động: 9. Loại hộ theo thu nhập: Hộ nghèo Hộ cận nghèo Hộ trung bình Hộ khác( ghi rõ) : 10. Loại hộ theo ngành nghề: Hộ thuần nông Hộ thương mại dịch vụ Loại khác( ghi rõ): 94 11 Đất Nông nghiệp:… (m2): đất được giao m2, đất thuê…… m2. , Đất Lâm nghiệp:… (m2) : được giao m2, đất thuê m2 II. SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG 11 Ơng/bà có tham gia cuộc họp bình xét hộ nghèo được hưởng các chương trình hỗ trợ khơng? Có Khơng 12 Nếu CĨ xin ơng/bà cho biết cách thức bình xét? (1)Cán bộ thơn/bản tự quyết định danh sách hộ nghèo (2)Cán bộ lên danh sách, thơng qua người dân bằng họp thơn biểu quyết (3)Người dân đề nghị danh sách, cán bộ thơn/ bản xem xét và chốt danh sách Khác (ghi rõ) 13 Ơng bà đã tham gia vào các cơng trình cơ sở hạ tầng nào: Trường học(1) , nhà văn hóa(2) , bưu điện (3) , đài phát thanh (4) , trạm y tế(5) , đình chùa (6) Đường (7) , Chợ(8) , thủy lợi( )(9) , Khác (ghi rõ) 14 Mức đóng góp của ơng bà khi tham gia vào các cơng trình CSHT Tên cơng trình Đóng góp Đóng góp bằng hiện bằng ngày vật cơng (ngày) Loại 95 Số lượng Đóng góp bằng tiền (1.000 đồng) *Ơng bà đánh giá như thế nào về mức độ đóng góp cho các cơng trình? Thấp Trung bình Cao Vì sao? 15. Ngồi xây dựng CSHT thì ơng/bà có biết hoạt động giảm nghèo hay hỗ trợ cho người nghèo nào trong các chương trình giảm nghèo của nhà nước đã được triển khai tại địa phương khơng? Có ; Khơng 16. Ơng bà đã tham vào các hoạt động đó ntn? STT Biết Lập kế hoạch Triển G/s Hưởng khai đánh TH lợi Quản gia lý Số khâu TG Miễn giảm học phí BHYT Nước SH Nhà ở Hỗ trợ vốn Hỗ trợ đầu vào Tập huấn khuyến nơng 17 Ơng (bà) có thường xun đóng góp ý kiến trong các cuộc họp khơng? Có Vì sao Không Vì sao 18 Ơng bà có được hưởng hỗ trợ bảo hiểm y tế? Có Khơng 19 Thu nhập của gia đình Ơng/bà chủ yếu từ nguồn nào? Nơng nghiệp Cơng nghiệp ; Dịch vụ ; Khai thác tài ngun Khác (ghi rõ) 96 20 Xin ơng/bà cho biết diện tích, năng suất của một số cây trồng chủ yếu? Cây Diện tích Năng suất Đơn giá Giá trị (nghìn đ) trồng (sào) (kg/sào) (nghìn đ/kg) (tự tổng hợp 21 Ơng/bà có sử dụng giống cây trồng mới khơng? Có khơng 22. Nếu CĨ đó là loại gì 23. So với trước đây, kỹ thuật trồng trọt hiện nay của gia đình ơng bà có thay đổi khơng? Có Khơng 24. Xin ơng/bà cho biết số lượng và sản lượng vật ni chủ yếu? Vật ni Đầu Sản lượng thịt (kg) Đơn giá Giá trị (nghìn đ/kg) (nghìn đ) Tổng 25. Ơng/bà có sử dụng giống vật ni mới khơng? Có khơng 26. Nếu CĨ đó là loại gì 27. So với trước đây, kỹ thuật chăn ni hiện nay của gia đình ơng bà có thay đổi khơng? Có Khơng 28 Gia đình ơng/bà có ai đi làm th/ làm cơng ăn lương khơng? Khơng ; Có Hình thức : Đi làm th ; Làm cơng ăn lương Nếu CĨ thì làm cơng việc gì? Thu nhập/năm , 29. Ơng bà vay vốn từ ngân hàng khơng? Có Khơng 97 Nếu CĨ với số vốn vay là ……triệu đồng, mức lãi suất……%/tháng từ ngân hàng……………… thời gian cho vay……tháng, từ chương trình Điều kiện được vay vốn là 30. Ơng/ Bà sử dụng số vốn vay đó vào mục đích gì? 31. Ơng/bà có tham gia tập huấn khuyến nơng khơng? Có Khơng 32 Nếu CĨ chủ đề gì? Ai tổ chức? thời gian học (ngày) Chất lượng giảng dạy (nội dung kiến thức, truyền đạt của giáo viên, ……)? ………………………………… 33 Năm vừa qua Ơng/ Bà có bị thiếu đói khơng? Có ; Khơng 34 Ơng(bà) có được cho/cho vay lương thực khi thiếu đói khơng? Khơng Có Hình thức: Được cho ; Được cho vay 35 Nếu CĨ: Bằng cái gì? 36 Ơng/ Bà có thường xun đổi cơng /cho cơng lao động cho hộ khác khơng? Có Khơng 37 Nếu CĨ thì là: Đổi cơng ; Cho cơng Cơng việc gì? Thời điểm Số ngày công đổi/cho là: 38 Hằng năm, ơng/bà hay hộ gia đình mình tham gia những phong tục hay lễ hội gì trong năm? 98 Tên lễ hội/ phong tục Thời gian tham gia (ngày) Chí phí tham gia (nghìn đ) Hoạt động khi tham gia Xin cảm ơn Ơng, Bà rất nhiều! CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ THƠN Người phỏng vấn: Ngày phỏng vấn: 1. Tên cán bộ 2.Tuổi: ……………… 3. Dân tộc 4. Giới tính . 5. Chức vụ 6. Địa chỉ: Thôn xã huyện 7. Xin ơng/bà cho biết các hoạt động giảm nghèo nào đã và đang triển khai địa phương ? Trong chương trình giảm nghèo: Hoạt động do địa phương tự phát động: 8. Ông/bà cho biết những cơ sở hạ tầng nào đã và đang được xây dựng ở địa phương? 99 9. Theo ông/bà, sự tham gia của người dân trong các hoạt động giảm nghèo này như thế nào? Trong chương trình giảm nghèo: Cơ sở hạ tầng Y tế Giáo dục Văn hóa Khuyến nông Đào tạo nghề Địa phương tự phát động: Quỹ hộ trợ người nghèo Các hoạt động tương trợ người nghèo Phát triển kinh tế hộ Trồng trọt Chăn nuôi Tìm kiếm việc làm Khai thác tài nguyên 10. Theo Ơng/bà, người dân gặp những khó khăn gì khi tham gia các hoạt động này? 11 Theo Ông/bà những yếu tố nào ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường? 12. Chính quyền địa phương đã làm gì để khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động giảm nghèo? 13. Xin ông/bà cho biết các phong tục tập quán của dân tộc Mường? (Lễ hội, tập quán canh tác, phong tục trong đời sống) Lễ hội 100 Tên + thời gian Địa điểm Hoạt động 101 Nhận xét (tốt, xấu) Tập quán canh tác, phong tục trong đời sống Tên Địa điểm Nhận xét 14. Ơng/bà cho biết thực trạng giáo dục của địa phương? Những thuận lợi và khó khăn trong phát triển giáo dục? 15. Ơng/bà cho biết thực trạng y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng của địa phương? Những thuận lợi và khó khăn trong phát triển y tế? 16 Xin Ơng/bà cho biết tình hình nghèo đói của dân tộc Mường? So sánh với các dân tộc khác? 17. Theo ơng/bà thì ngun nhân dẫn đến nghèo đói là gì? 102 18 Ơng, bà đánh giá như thế nào về năng lực của cán bộ thơn hiện nay? 19. Ông, bà đánh giá như thế nào về năng lực của cán bộ xã? 20. Xin ông/bà cho biết các giải pháp, kiến nghị để giảm nghèo cho địa phương? Xin cảm ơn Ông, Bà rất nhiều! 103 CÂU HỎI PHỎNG VẪN CÁN BỘ XÃ Người phỏng vấn: Ngày phỏng vấn: 1. Tên cán bộ ……. 2.Tuổi: …………… 3. Dân tộc 4. Giới tính . …. 5. Chức vụ 6. Địa chỉ: xã huyện tỉnh 7. Ông/bà đánh giá như thế nào về thực trạng kinh tế ở địa phương? Cơ cấu kinh tế như thế nào? 8. Các chương trình – dự án giảm nghèo nào đã và đang được triển khai tại địa phương? Của chính phủ Của các tổ chức khác 9. Có các hoạt động giảm nghèo nào đã và đang triển khai địa phương ? Trong chương trình giảm nghèo: Hoạt động do địa phương tự phát động: 10. Những cơ sở hạ tầng nào đã và đang được xây dựng ở địa phương? 104 11. Sự tham gia của người dân trong các hoạt động giảm nghèo này như thế nào? + Trong chương trình giảm nghèo Cơ sở hạ tầng Y tế Giáo dục Văn hóa Khuyến nông Đào tạo nghề Khác + Địa phương tự phát động Quỹ hỗ trợ người nghèo Hoạt động tương trợ người nghèo + Phát triển kinh tế hộ (Trồng trọt, chăn ni, tìm kiếm việc làm, khai thác tài ngun) Trồng trọt Chăn nuôi Tìm kiếm việc làm 105 Khai thác tài nguyên 12. Người dân gặp những khó khăn gì khi tham gia các hoạt động này? 13. Theo Ông, bà những yếu tố nào ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng dân tộc? 14. Chính quyền địa phương đã làm gì để khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động giảm nghèo? 15. Các phong tục tập quán của dân tộc Mường như thế nào (nhận xét tốt, xấu)? 16. Ơng, bà cho biết thực trạng giáo dục của địa phương? những thuận lợi và khó khăn trong phát triển giáo dục? 17. Ơng, bà cho biết thực trạng y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng của địa phương? những thuận lợi và khó khăn? 106 18. Thực trạng nghèo đói của dân tộc Mường? So sánh với các dân tộc khác? 19. Nguyên nhân nghèo đói? 20. Ơng, bà đánh giá như thế nào về năng lực của cán bộ thơn hiện nay? 21. Ông, bà đánh giá như thế nào về năng lực của cán bộ xã? 22. Giải pháp, kiến nghị để giảm nghèo cho địa phương? 107 Xin cảm ơn Ông, Bà rất nhiều! 108 ... lý luận và thực tiễn về sự tham gia của cộng đồng dân tộc trong giảm nghèo Đánh giá thực trạng sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo tại xã Thành Minh, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa. .. “ Đánh giá sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo tại xã Thành Minh, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo trên địa bàn xã Thành minh, huyện Thạch thành, tỉnh Thanh Hóa, từ ... 4.1.4 Sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong tương trợ cộng đồng. 69 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng dân tộc Mường trong giảm nghèo ở xã Thành Minh