Vai trò chủ thể của cộng đồng dự án: Thúc đẩy quản lý cộng đồng tại Việt Nam trình bày nội dung về giới thiệu về dự án PCM; Vai trò chủ thể của cộng đồng trong dự án PCM,... Mời các bạn cùng tham khảo.
Dự án PCM tài trợ Cơ quan Hợp tác Phát triển Thụy Sỹ (SDC) Vai trò chủ thể cộng đồng Dự án PCM: “THÚC ĐẨY QUẢN LÝ CỘNG ĐỒNG TẠI VIỆT NAM” Thực hiện: Trung tâm hỗ trợ Phát triển Phụ nữ Trẻ em (DWC) Bùi Thị Kim – Giám đốc DWC Nội dung 2 Giới thiệu dự án PCM Vai trò chủ thể cộng đồng dự án PCM Dự án PCM: “THÚC ĐẨY QUẢN LÝ CỘNG ĐỒNG TẠI VIỆT NAM” Nhà tài trợ: Cơ quan hợp tác phá triển Thụy Sỹ (SDC) Cơ quan thực dự án: Trung tâm hỗ trợ PT Phụ nữ Trẻ em (DWC); Đối tác/Hợp tác: NGOs, Chính quyền địa phương (UBND) Hội LHPN địa phương; Giai đoạn (PCM 1): 2008 – 2012 03 huyện/thành (Quảng Bình, Nam Định Hòa Bình) – Tổng kinh phí: 2.0 triệu CHF; Giai đoạn (PCM 2): 03/2013 – 09/2016 09 huyện/thành (06 Thái Nguyên 03 Quảng Bình) – Tổng kinh phí: 4,2 triệu CHF Quản lý cộng đồng (QLCĐ) gì? QLCĐ phương pháp quản lý mà người dân chủ thể Họ có quyền biết cách xác định vấn đề ưu tiên, biết cách lập kế hoạch, thực hiện, giám sát đánh giá hoạt động phát triển cách công khai minh bạch đảm bảo tính trách nhiệm Quản lý cộng đồng trọng việc quyền lắng nghe tiếng nói người dân người dân có quyền tham gia vào trình định địa phương Thực “Dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra” – Tinh thần Quy chế dân chủ (1998) Pháp lệnh dân chủ (2007 - 34/2007/PL-UBTVQH11) cấp cộng đồng cấp thôn/tổ MỤC TIÊU DỰ ÁN PCM Quản lý cộng đồng tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tự tổ chức phát triển, tăng cường đối thoại sách với quyền địa phương để điều kiện sống người dân, đặc biệt người nghèo, cải thiện, tận dụng phổ biến kinh nghiệm QLCĐ tới bên liên quan khác Các cách tiếp cận Tiếp cận dựa vào cộng đồng Tiếp cận dựa vào nguồn lực tài sản cộng đồng Tiếp cận dựa quyền Tiếp cận dựa vào cộng đồng Cộng đồng định Cộng đồng tham gia vào toàn chu trình DA phát triển: đánh giá nhu cầu, xếp thứ tự ưu tiên, lập KH, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá Cách tiếp cận dựa vào tài sản/nguồn lực Khơng nhìn vào thiếu hụt khó khăn mà phân tích sâu điểm mạnh cộng đồng, nguồn lực tự huy động Tận dụng nội lực! Tiếp cận dựa quyền Đảm bảo: Không phân biệt đối xử, bình đẳng giới, hòa nhập đầy đủ chú trọng người nghèo yếu Công Trách nhiệm nghĩa vụ bên liên quan: rõ ràng Cách tiếp cận dựa quyền Hiểu nghĩa vụ thực quyền hợp pháp •Trách nhiệm giải trình quyền địa phương Chính quyền •Bình đẳng, khơng phân biệt đối xử Người dân •Nâng cao lực, thực quyền hợp pháp cho người dân Hiểu trách nhiệm đáp ứng quyền 10 Chu trình quản lý cộng đồng 19 Các học kinh nghiệm (1) Các cơng trình người dân làm theo cách QLCĐ thường có chất lượng tốt, rẻ người dân bảo quản tốt nhờ tính sở hữu cộng đồng QLCĐ hiệu trình thực thực dân chủ, có tham gia, cơng khai, minh bạch, thực đáp ứng nhu cầu cấp bách người dân người dân định - Người dân thực làm chủ Ở tổ/thôn mà người dân nắm rõ thông tin tài minh bạch có nhiều sáng kiến huy động dễ dàng nguồn lực cộng đồng QLCĐ trình học hỏi Ban đầu QLCĐ khó với nhiều người dân, q trình trở nên dễ dàng nhờ khóa tập huấn, hỗ trợ cán dự án, quyền địa phương họp chia sẻ kinh nghiệm Các học kinh nghiệm (2) QLCĐ thực hiệu cộng đồng có quy mơ từ 60-80 hộ dân Đối với tổ/thôn đông dân nên chia thành cụm dân cự Nên bắt đầu với Tiểu dự án nhỏ nâng dần quy mô dự án phù hợp với lực quản lý cộng đồng Sử dụng loại quỹ (sáng kiến/thưởng) cá nhân nòng cốt, thúc đẩy viên cộng đồng việc nhân rộng QLCĐ Có mối quan hệ rõ ràng minh bạch niềm tin Đối thoại sách tham vấn nhu cầu kế hoạch người dân quyền địa phương làm tăng tính gắn bó lòng tin người dân quyền 21 MỘT SỐ LƯU Ý KHI ÁP DỤNG QLCĐ VÀO NTM (1) QLCĐ bị hiểu lầm người dân phải đóng góp để làm cơng trình theo định quyền địa phương Người dân cần thảo luận cách dân chủ định (VD: thảo luận dự tốn, địa điểm cơng trình, hình thức đóng góp, lựa chọn đội thợ ) Khi lấy ý kiến để định, nhóm người nghèo người thiệt thòi thường thiểu số Tiếng nói người nghèo phải lắng nghe trọng Bệnh thành tích dẫn đến đóng góp trở thành gánh nặng cho người nghèo Không vận động người nghèo đóng góp để họ lựa chọn hình thức cách đóng góp phù hợp 22 MỘT SỐ LƯU Ý KHI ÁP DỤNG QLCĐ VÀO NTM (2) Giơ tay biểu cách hình thức Áp dụng công cụ tham gia Khốn trắng cho nhà thầu để đơn giản hóa thủ tục tài dẫn đến giá thành cơng trình cao Tận dụng nguồn nhân lực địa phương, tự thực công việc phù hợp với lực cộng đồng - Hướng dẫn thủ tục tài Dành tỷ lệ ngân sách cho nâng cao lực cho nhóm nòng cốt cộng đồng (Ban phát triển thôn Ban giám sát đầu tư cộng đồng) Dành tỷ lệ ngân sách cho hoạt động giám sát cộng đồng 23 Một số hình ảnh người dân Thực tiểu dự án cộng đồng 24 Mương xóm Vạn Kim Đường Phú Nam Mương xóm Trại – Nhã Lộng TDA nước Quảng Liên 33 ... Giới thiệu dự án PCM Vai trò chủ thể cộng đồng dự án PCM Dự án PCM: “THÚC ĐẨY QUẢN LÝ CỘNG ĐỒNG TẠI VIỆT NAM Nhà tài trợ: Cơ quan hợp tác phá triển Thụy Sỹ (SDC) Cơ quan thực dự án: Trung tâm... khác Các cách tiếp cận Tiếp cận dựa vào cộng đồng Tiếp cận dựa vào nguồn lực tài sản cộng đồng Tiếp cận dựa quyền Tiếp cận dựa vào cộng đồng Cộng đồng định Cộng đồng tham gia vào tồn chu trình... MONG ĐỢI CỦA PCM 11 KẾT QUẢ Các cộng đồng tự quản địa phương cải thiện hiệu điều kiện sống cho phụ nữ nam giới việc áp dụng cách tiếp cận quản lý cộng đồng 12 CÁC TIỂU DỰ ÁN DO CỘNG ĐỒNG TỰ QUẢN