ự chuẩn hóa và hội nhập các quy trình sản xuất thống kê cần sử dụng các yếu tố chuẩn tắc như các định nghĩa, sự phân loại và các phương pháp luận. Các yếu tố này được xây dựng và công bố bởi các tổ chức quốc tế quan tâm tới nhu cầu có được các thông tin chính thức có tính so sánh. Các luồng thông tin tự do vượt qua cả những biên giới không ngừng gia tăng của sự toàn cầu hóa, nó được sử dụng trong quá trình phân tích và thiết lập chính sách trên toàn thế giới.
Thống kê Quốc tế Hội nhập Sử dụng tiêu chuẩn thống kê… SỬ DỤNG CÁC TIÊU CHUẨN THỐNG KÊ QUỐC TẾ … Alberto Ortega, Viện Thống kê Địa lý quốc gia Mexico Tóm tắt : Sự chuẩn hóa hội nhập quy trình sản xuất thống kê cần sử dụng yếu tố chuẩn tắc định nghĩa, phân loại phương pháp luận Các yếu tố xây dựng công bố tổ chức quốc tế quan tâm tới nhu cầu có thơng tin thức có tính so sánh Các luồng thơng tin tự vượt qua biên giới không ngừng gia tăng tồn cầu hóa, sử dụng q trình phân tích thiết lập sách tồn giới Do nội dung lĩnh vực thống kê lớn, nên có nhiều bên liên quan đến danh mục “chuẩn tắc” này, cấp độ khu vực toàn cầu; kết danh mục phân tán Phát triển tiêu chuẩn thống kê điều quan trọng để thúc đẩy hài hòa, hội nhập khả so sánh thông tin quốc gia quốc tế Các quan thống kê quốc gia phát triển kỹ thuật nhằm dự đoán, yếu tố thông tin phù hợp theo tiêu chuẩn thống kê đưa tổ chức quốc tế, để tăng cường thống tính hiệu hệ thống thống kê thức Các thơng tin thức yếu tố quan trọng cho việc định phải kết nối với nhu cầu người dùng, để giải thách thức chung cộng đồng quy mô nhỏ quy mơ lớn Tính hội nhập tính so sánh liệu thông tin điều cần thiết hỗ trợ cho trình Các yếu tố khác thơng tin nên chuẩn hóa, tính hội nhập khả so sánh đạt Các tổ chức quốc tế, đa số tổ chức Liên hợp quốc quan khác khuyến nghị việc sử dụng nội dung, định nghĩa, phân loại hay phương pháp luận để thu thập liệu có thơng tin tập hợp yếu tố mục tiêu gọi báo Những khuyến nghị công bố hình thức văn lấy từ nhóm làm việc, dạng hướng dẫn, hay hình thức khác Các khuyến nghị xuất nhiều trang web, với nhiều hình thức phiên khác cho nhiều chủ đề nhiều nhóm đối tượng 32 Một kho độc lập lưu trữ toàn khuyến nghị tổ chức quốc tế, dễ dàng cho thấy tính khách quan ứng dụng chúng nhiều chủ đề; điều kiện địa lý môi trường, nhân học, kinh tế phạm vi nhà nước, chung mẫu (siêu liệu) điều cần thiết Các quan thống kê quốc gia tận dụng lợi từ kho liệu Cơ quan thống kê quốc gia Mexico, Viện Thống kê địa lý quốc gia (INEGI) xây dựng kho sở web liệu gồm hàng ngàn mục khác nhau, mục lại đưa tiêu chuẩn thống kê quốc tế khác nhau, mục tiêu, khuyến nghị tổ chức quốc tế, phiên mục; đồng thời xây dựng đường link liên kết với tài liệu trang web gốc mà họ công bố Kho liệu sở tổ chức thành bốn chủ đề theo Hệ thống thông tin Thống kê địa lý quốc gia Mexico, http://mapserver.inegi.org.mx/estandares/en/C onsulta_Produccion/Index.cfm SỐ 01– 2016 32 Thống kê Quốc tế Hội nhập Sử dụng tiêu chuẩn thống kê… Kho liệu sở INEGI cố gắng tích hợp tiêu chuẩn thống kê quốc tế, đề xuất tổ chức quốc tế, theo khung siêu liệu, tiêu chuẩn phân loại thành mục sau: Các khái niệm định nghĩa; phân loại; phương pháp luận quy trình sản xuất nguồn liệu báo Kho liệu sở “cửa hàng điểm đến”, lối vào khung tham chiếu chung khác nhau, khung thống kê phân tích, thuật ngữ, hệ thống thơng tin sở liệu Kho liệu sở cố gắng để trở nên thân thiện với người dùng, giữ vững tiêu chuẩn thực hóa việc truy cập dễ dàng, cho biết tiêu chuẩn phát triển qua phiên khác Mơ hình siêu liệu Yếu tố Mô tả Tên tiêu chuẩn Tên ban đầu tham chiếu tiêu chuẩn Từ viết tắt tiêu chuẩn (nếu cso áp dụng) Từ viết tắt tổ chức quốc tế công bố tiêu chuẩn năm xuất Chủ đề tiểu mục Các chủ đề thống kê Các chủ đề tiểu mục phân loại theo quy định hệ thống thông tin thống kê địa lý quốc gia Mexico Tổ chức quốc tế Tổ chức quốc tế quan quốc gia, nguyên tắc chịu trách nhiệm việc công bố tiêu chuẩn Nguồn Nguồn thông tin yếu tố mà tiêu chuẩn cần phải có Tên tổ chức công bố tiêu chuẩn, tên tài liệu đường link internet (URL) Người đóng góp Các tổ chức quốc tế, quan quốc gia, nhóm làm việc,vv… người tham gia vào trình phát triển tiêu chuẩn Loại tiêu chuẩn Hạng mục: (a) Khái niệm định nghĩa (c) Phương pháp luận quy trình sản xuất (e) Các tiêu (b) Sự phân loại (d) Các nguồn liệu Phiên Năm công bố nguồn bao gồm tiêu chuẩn Phiên hành Năm công bố phiên hành tiêu chuẩn Mục tiêu Mơ tả mục đích chung tiêu chuẩn Phân mô tả Mô tả ngắn gọn nội dung tiêu chuẩn Ngày thẻ công nghệ Ngày mà thẻ công nghệ tạo Nguồn: http://mapserver.inegii.org.mx/estandares/ Ở cấp độ công việc, kho liệu INEGI hình thành giả thiết vấn đề sau: (a) Nhằm xác định chủ đề, tiểu mục biến cấu thành nên thông tin mà quốc gia quan tâm; (b) Nhằm xác định chuẩn mực quốc tế (các loại tiêu chuẩn phiên đặc biệt) SỐ 01 – 2016 liên quan tới thông tin mà quốc gia quan tâm, cần xem xét; (c) Trong trường hợp thiếu đồng thuận việc cấu thành nên tiêu chuẩn quốc tế, INEGI cố gắng đưa định việc thu thập ý kiến góp ý tổ chức quốc tế - họ hình thành từ nhóm chuyên gia, chuyên gia quan 33 33 Sử dụng tiêu chuẩn thống kê… Thống kê Quốc tế Hội nhập nước gặp gỡ chuyên gia quốc tế; đồng thời định bao gồm khuyến nghị quan chun mơn khác có liên quan; kinh nghiệm thực tế minh chứng thông qua thành công đáng kể số nhóm quốc gia Tại phiên họp thứ 41 Ủy ban Thống kê quốc gia, tháng năm 2010, theo gợi ý hội đồng thống kê Liên hợp quốc (UNSD), INEGI mắt kho liệu Mục tiêu nhằm giới thiệu với cộng đồng quốc tế thảo luận giá trị tính hữu ích Tại kiện này, Ủy ban định sau:26 Phiên họp cân nhắc giá trị kho liệu việc phục vụ cộng đồng thống kê quốc tế, cho thấy đồng cảm với INEGI việc đưa kho liệu giống đóng góp việc tạo nên kho liệu toàn cầu Bởi kho sở liệu nên quản lý thực tổ chức quốc tế khác UNSD Hội nghị yêu cầu Ủy ban điều phối hoạt động thống kê (CCSA) xem xét khả tạo chế để tiếp tục phát triển trì kho tiêu chuẩn thống kê theo thước đo toàn cầu Hội nghị đồng ý với mục tiêu việc hình thành cộng đồng sở liệu kho liệu INEGI theo tiêu chuẩn thống kê 27 Comisión de Estadística de las Naciones Unidas Infor me sobre el 41° período de sesiones (23 a 26 de febrero de 2010) ConsejoEconómico y Social Documentos Ofici ales 2010 Suplemento núm E/2010/24 E/CN.3/2010/ 34.http://unstats.un.org/unsd/statcom/doc10/Report-S.pdf El 29 de octubre de 2010, el Presidente del INEGI recibi ó una felicitación y reconocimiento del Director Naciona l de lacina Nacionalde Estadística de la República Domi nicana, actual Presidente de la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL, en el sentidode que el inv entario del INEGI, servirá como modelo para integrar un inventario a nivel mundial 34 trang web UNSD; mong muốn truy cập … rộng rãi sử dụng quốc gia khác; với người sử dụng quốc tế cộng đồng chung; để giúp thông tin thống kê hài hòa, giống tài liệu tham chiếu nhằm mang lại mức độ tuân thủ với khuyến nghị quốc tế tiêu chuẩn thống kê quốc tế Nó đòi hỏi UNSD áp dụng thước đo cần thiết để biên dịch liệu kho liệu sang dạng ngôn ngữ quan Liên Hiệp quốc, tạo điều kiện cho việc sử dụng Một nhóm làm việc đặc biệt tạo CCSA, thành lập UNSD, Tổ chức lao động quốc tế, Cộng đồng kinh tế quốc gia Liên Hiệp quốc, Ngân hàng giới INEGI nhằm chuẩn bị tài liệu mang tính khái niệm chế phù hợp để tiếp tục phát triển trì kho tiêu chuẩn thống kê theo thước đo toàn cầu Tháng năm 2010, Ủy ban rà soát lại tài liệu bao gồm vấn đề sau:27 Mục tiêu kho liệu tương tự nhằm cung cấp hiểu biết hệ thống tham chiếu tiêu chuẩn thống kê quốc tế khuyến nghị, nên hồn thiện, thực hóa đảm bảo độ tin cậy khả truy cập cho người dùng Các tổ chức quốc tế nhóm xúc tiến sử dụng để xác định vùng mà khuyến nghị tiêu chuẩn cho cần thiết đồng thời giúp xác định chồng chéo Sự phát triển kho liệu cần thực theo bước, nơi mà bước chi tiết hóa, nơi mà truy xuất người dùng giúp họ xác định nội dung vằ trình tự ưu tiên với bước 28 Liên hợp quốc, ECOSOC E/CN.3/2011/30 Báo cáo Ủy ban điều phối hoạt động thống kê kho tiêu chuẩn thống kê toàn cầu 8.12.2010 phiên họp thứ 42 Ủy ban thống kê, 22-25 tháng năm 2011 SỐ 01– 2016 34 Thống kê Quốc tế Hội nhập Sử dụng tiêu chuẩn thống kê… Dự kiến, ngồi Ủy ban tổ chức quốc tế kho liệu sử dụng chuyên gia quan thống kê quốc gia, cộng đồng nghiên cứu công chúng Phạm vi kho liệu toàn cầu bao gồm: toàn ấn phẩm phương pháp luận thức tổ chức thành viên CCSA; phân loại quốc tế thống nhất; số tiêu chuẩn công bố tổ chức hệ thống thống kê quốc tế tổ chữ thống kê quốc tế hay phiên khu vực tiêu chuẩn toàn cầu Trong bước kho liệu toàn cầu, đơn vị ấn phẩm, chí người ta cơng nhận việc chi tiết hóa điều cần thiết Sự phân loại hoạt động UNECE (cơ sở liệu hoạt động thống kê quốc tế, DISA), đề xuất cấu trúc kho liệu tồn cầu Ủy ban đề xuất việc định người biên tập chủ đề lĩnh vực nhóm cần đến từ quan quốc tế quan thống kê quốc gia; người chuyên gia lĩnh vực Tương tự ủy ban biên tập thành lập chịu trách nhiệm nội dung, thay đổi mơ hình siêu liêu, phân loại tiêu chuẩn kể tiêu chuẩn hay kho liệu toàn cầu Kho liệu toàn cầu nên thuộc tất thành viên tổ chức quốc tế CCSA, họ trì kho liệu Một vài khó khăn gặp phải thiết lập tiêu chuẩn quốc tế có liên quan đến thực tế lĩnh vực khác lại giai đoạn khác phát triển thống kê Để hiểu tốt mối quan hệ SỐ 01 – 2016 tiêu chuẩn quốc tế, đồ sơ đồ định nghĩa phát triển nhằm phục vụ việc giải thích, theo cách đơn giản, tổ chức quốc tế bên liên quan khác có quan hệ với Những thơng tin đặc biệt hữu ích khu vực có nhiều khung tham chiếu Bằng nỗ lực quốc tế số câu hỏi trả lời như: Điều cấu thành nên tiêu chuẩn thống kê quốc tế? người phát triển thúc đẩy toàn tiêu chuẩn? chúng bị thay đổi hay thay đổi nào? Nhưng có câu hỏi mà quan thống kê quốc gia cần phải tìm câu trả lời như: khuyến nghị quốc tế tiêu chuẩn thống kê sử dụng thực nào? Đang cố gắng đối mặt với câu hỏi cuối cùng, INEGI bước nhảy thứ tiêu chuẩn thống kê quốc tế tiến hành thông qua việc tung dự án thí điểm, dự án cố gắng xác định vấn đề sử dụng tiêu chuẩn nói chung thống kê thức theo ba chủ đề chính: thương mại, lao động, diện tích đất bao phủ Một đánh giá kho phân tích tiêu chuẩn quốc tế áp dụng với chủ đề này, nghiên cứu, nghiên cứu vấn đề phát sinh có khả xuất cấp quốc gia cố gắng đo lường mức độ tuân thủ, sử dụng bảng hỏi phân bổ tới nhà sản xuất tin quốc gia khác nhau, tiến hành Tài liệu đa dạng kinh nghiệm thực tế tiêu chuẩn quốc tế, sử dụng mơ hình siêu liệu đặc biệt dùng để định hướng hỗ trợ cho phát triển thống kê quốc gia tương lai 35 35 Sử dụng tiêu chuẩn thống kê… Thống kê Quốc tế Hội nhập Đo lƣờng tuân thủ số liệu thống kê quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế Dự án thử nghiệm Hệ thống phân loại thông tin Kinh tế Các tiêu chuẩn Nhiệm vụ Lựa chọn chủ đề Thương mại Khảo sát hàng tháng doanh nghiệp kinh doanh (EMEC) Nguồn liệu quốc gia Xã hội - nhân học Địa lý mơi trường … Rà sốt hồn thiện kho tiêu chuẩn Chẩn đoán ban đầu Xác nhận khu vực chịu trách nhiệm điều tra Chẩn đoán Các khuyến nghị Lựa chọn chủ đề Nguồn liệu quốc gia Rà sốt hồn thiện kho tiêu chuẩn Chẩn đoán ban đầu Xác nhận khu vực chịu trách nhiệm điều tra Chẩn đoán Các khuyến nghị Lựa chọn chủ đề Nguồn liệu quốc gia Lao động Khảo sát quốc gia ngành nghề lao động (ENOE) Đất/đất bao phủ Phương pháp thực tế hóa đồ đất/đất bao phủ, chuỗi III Rà sốt hồn thiện kho tiêu chuẩn Chẩn đốn ban đầu Xác nhận khu vực chịu trách nhiệm điều tra Chẩn đoán Các khuyến nghị Sử dụng khuyến nghị quốc tế phát triển hệ thống thống kê quốc gia giúp cho tích hợp khả so sánh thông tin Các hệ thống thống kê, toàn giới địa phương cần phải rõ ràng để hỗ trợ cho việc định, lên kế hoạch cá nhân cộng đồng hay dùng để đánh giá Các yếu tố khác thơng tin cần chuẩn hóa để hồn thiện tích hợp khả so sánh, khái niệm định nghĩa, phân loại, phương pháp luận để nắm thông tin tập hợp nhân tố mục tiêu tiêu chuẩn gọi báo Với ý nghĩa này, hiểu biết tiêu chuẩn thống kê, làm để phát triển, đẩy mạnh khuyến nghị, làm để vận dụng khung chất lượng liệu, phù hợp với nhu cầu cụ thể quốc gia Sau mơ hình phổ biến xây dựng từ khuyến nghị quốc tế thống kê, sử dụng ngơn ngữ thơng dụng, tính hài hòa, tích hợp khả so sánh thơng tin hồn tồn Minh Ánh (lược dịch) Nguồn: http://2011.isiproceedings.org/papers/650388.pdf 36 SỐ 01– 2016 36 ... phát triển thống kê quốc gia tương lai 35 35 Sử dụng tiêu chuẩn thống kê Thống kê Quốc tế Hội nhập Đo lƣờng tuân thủ số liệu thống kê quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế Dự án thử nghiệm Hệ thống phân.. .Thống kê Quốc tế Hội nhập Sử dụng tiêu chuẩn thống kê Kho liệu sở INEGI cố gắng tích hợp tiêu chuẩn thống kê quốc tế, đề xuất tổ chức quốc tế, theo khung siêu liệu, tiêu chuẩn phân... tháng năm 2011 SỐ 01– 2016 34 Thống kê Quốc tế Hội nhập Sử dụng tiêu chuẩn thống kê Dự kiến, Ủy ban tổ chức quốc tế kho liệu sử dụng chuyên gia quan thống kê quốc gia, cộng đồng nghiên cứu công