Tiểu luận Quản lý dự án: An toàn lao động trong xây dựng công trình đô thị nêu lên giới thiệu chung về đề tài; một số sự cố mất an toàn lao động; phân tích nguyên nhân, điều kiện lao động và kiến nghị công tác bảo hộ lao động.
MỤC LỤC MỤC LỤC 1 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG QUẢN LÝ VẤN ĐỀ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐƠ THỊ I. Giới thiệu về cơng tác an tồn lao động I. Một số vấn đề về an tồn, vệ sinh lao động trong xây dựng 1. Khái niệm về an tồn lao động, tai nạn lao động Khái niệm An tồn lao động: ATLĐ chỉ việc ngăn ngừa sự cố tai nạn, xảy ra trong q trình lao động gây thương tích hoặc gây tử vong cho người lao động Khái niệm Tai nạn lao động: TNLĐ là tai nạn xảy ra do tác động một cách đột ngột của các yếu tố nguy hiểm, độc hại gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động; xảy ra trong q trình lao động, gắn liền với việc thực hiện cơng việc nhiệm vụ lao động Để một tai nạn được coi là TNLĐ thì phải thỏa mãn đủ 3 điều kiện sau: Có yếu tố nguy hiểm, độc hại tác động đột ngột lên người lao động Bị tổn thương hoặc tử vong Xảy ra trong q trình lao động, gắn liền với cơng việc, nhiệm vụ Yếu tố nguy hiểm gồm: Yếu tố nguy hiểm gây chấn thương cơ học Yếu tố nguy hiểm về điện, tĩnh điện gây điện giật, bỏng, cháy nổ Yếu tố nguy hiểm về nhiệt gây bỏng, cháy Yếu tố nguy hiểm về hóa học gây nhiễm độc cấp tính, bỏng Yếu tố nguy hiểm nổ CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN, TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI I. Ý NGHĨA – TẦM QUAN TRỌNG CỦA CƠNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG Lao động tạo ra của cải vật chất, làm cho xã hội tồn tại và phát triển. Bất cứ dưới chế độ xã hội nào, lao động của con người cũng là một trong những yếu tố quyết định, năng động nhất trong sản xuất. Ý nghĩa của cơng tác BHLĐ trước hết đó là ý nghĩa về mặt chính trị. Làm tốt BHLĐ góp phần vào việc củng cố lực lượng sản xuất và phát triển quan hệ sản xuất Chăm lo đến sức khoẻ, tính mạng, đời sống của người lao động là thể hiện quan điểm của Đảng ta đối với người lao động với giai cấp cơng nhân Việt Nam nhằm xây dựng đội ngũ cơng nhân lao động vững mạnh cả về số lượng và thể chất BHLĐ mang tính chất pháp lý vì mọi chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước, các giải pháp khoa học cơng nghệ, các biện pháp tổ chức xã hội đều được thể chế hố bằng các quy định luật pháp và bắt buộc mọi tổ chức, mọi người sử dụng lao động cũng như mọi người lao động phải thực hiện Trên thế giới, quyền được BHLĐ đã được thừa nhận và trở thành một trong những mục tiêu đấu tranh của phong trào cơng nhân và lao động Tính khoa học của BHLĐ được thể hiện trước hết ở giải pháp khoa học kỹ thuật để loại trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại thơng qua các hoạt điều tra khảo sát, phân tích và đánh giá điều kiện lao động, các biện pháp kỹ thuật an tồn, phịng cháy chữa cháy, các biện pháp kỹ thuật vệ sinh xử lý ơ nhiễm mơi trường lao động, các phương tiện bảo vệ cá nhân, v.v…, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, khoa học cơng nghệ tiên tiến để phịng ngừa, hạn chế tai nạn lao động xảy ra. BHLĐ cịn liên quan trực tiếp đến việc bảo vệ mơi trường sinh thái (Ngơi nhà chung của thế giới), vì thế hoạt động khoa học về BHLĐ góp phần quyết định trong phần giữ gìn mơi trường trong sạch, hạn chế sự huỷ diệt trái đất do giảm bớt được sự nóng lên của trái đất BHLĐ mang tính quần chúng vì trước hết đó là cơng việc của đơng đảo những người lao động trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất và chính họ là những người có khả năng phát hiện và đề xuất các biện pháp có hiệu quả để loại bỏ các yếu tố có hại và nguy hiểm tại chỗ làm việc trong qúa trình sản xuất. Khơng chỉ những người lao động mà mọi cán bộ quản lý, cán bộ khoa học kỹ thuật trong các tổ chức quản lý, nghiên cứu, tư vấn, thiết kế, chế tạo v.v…, đều có trách nhiệm tham gia vào việc thực hiện các nhiệm vụ của cơng tác BHLĐ theo pháp luật quy định. Ngồi ra, các phong trào thi đua phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, cải thiện điều kiện làm việc; các hoạt động tun truyền phổ biến các kiến thức, chế độ, chính sách, pháp luật về BHLĐ; hội thi, hội thoa, giao lưu về an tồn – vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ đều là những hoạt động quần chúng góp phần quan trọng vào việc cải thiện khơng ngừng điều kiện làm việc, hạn chê TNLĐ, bệnh nghề nghiệp. Những nội dung hoạt động đó khẳng định sự nghiệp BHLĐ chính là sự nghiệp của quần chúng lao động 2. CÁC ĐIỀU LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN BHLĐ VÀ PHÁP LỆNH BHLĐ 2.1. Những quy định chung về cơng tác bảo hộ lao động Nghị định số 06/CP, ngày 20 tháng 01 năm 1995 của Chính Phủ quy định số chi tiết một số điều của Bộ Luật lao động về an tồn lao động, vệ sinh lao động. Trong đó quy định rõ mọi tổ chức, cá nhân sử dụng lao động, mọi cơng chức, viên chức, mọi người lao động kể cả người học nghề, thử việc trong các lĩnh vực, các thành phần kinh tế, trong lĩnh vực vũ trang và các doanh nghiệp, tổ chức, cơ quan nước ngồi, tổ chức quốc tế đóng trên lãnh thổ Việt Nam đều được áp dụng các quy định về an tồn lao động và vệ sinh lao động BHLĐ là một hệ thống đồng bộ các chủ trương, chính sách, luật pháp, các biện pháp tổ chức, kinh tế – xã hội và khoa học cơng nghệ để cải tiến điều kiện lao động nhằm bảo vệ sức khoẻ và tính mạng của con người trong lao động, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, bảo vệ mơi trường lao động nói riêng và mơi trường sinh thái nói chung, góp phần vào việc cải thiện đời sống vật chất tinh thần của người lao động 2.2. An tồn lao động và vệ sinh lao động Theo khoản 1 Điều 96 của Bộ luật lao động đã quy định: Việc xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo các cơng trình, các cơ sở sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ các loại máy, thiết bị, vật tư, các chất có u cầu nghiêm ngặt về an tồn lao động, vệ sinh lao động thì chủ đầu tư, người sử dụng lao động phải lập luận chứng về các biện pháp bảo đảm an tồn lao động, vệ sinh lao động Trong luận chứng phải có những nội dung chính sau: Địa điểm, quy mơ, khoảng cách từ cơng trình, cơ sở đến khu dân cư và các cơng trình khác; Những yếu tố nguy hiểm, có hại, sự cố có thể phát sinh trong q trình hoạt động; các giải pháp phịng ngừa, xử lý Khi thực hiện phải cụ thể hố các u cầu, nội dung, biện pháp bảo đảm an tồn và vệ sinh lao động theo luận chứng đã phê duyệt Việc thực hiện tiêu chuẩn an tồn lao động được quy định: Tiêu chuẩn, quy phạm an tồn lao động, vệ sinh lao động là tiêu chuẩn, quy phạm bắt buộc thực hiện. Căn cứ tiêu chuẩn quy phạm an tồn lao động, vệ sinh lao động của Nhà nước, của ngành ban hành, người sử dụng lao động phải xây dựng quy trình bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động cho từng loại máy, thiết bị, vật tư và nội quy an tồn, vệ sinh nơi làm việc Việc nhập khẩu các loại thiết bị, vật tư, các chất có u cầu nghiêm ngặt về an tồn lao động, vệ sinh lao động phải được Bộ Thương mại cho phép sau khi trao đổi và được sự nhất trí của cơ quan Thanh tra Nhà nước về an tồn lao động hoặc vệ sinh lao động Bộ Luật lao động cũng quy định rõ nơi làm việc có nhiều yếu tố độc hại cần phải được kiểm tra, đo lường các yếu tố độc hại ít nhất mỗi năm một lần. Khi thấy có hiện tượng bất thường thì phải kiểm tra và có biện pháp xử lý ngay. Đồng thời lập hồ sơ lưu giữ và theo dõi đúng quy định Đối với những nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại dễ gây tai nạn lao động cần phải có đủ trang bị phương tiện kỹ thuật, y tế thích hợp như: thuốc, bơng, băng, băng ca, mặt nạ phịng độc, xe cứu thương… Có phương án dự phịng xử lý các sự cố có thể xảy ra, phải có tổ chức đội cấp cứu. Trong đó đội cấp cứu và người lao động phải được thường xun tập luyện 2.3. Bảo vệ sức khoẻ người lao động trong lao động Người lao động làm cơng việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại phải được trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân đúng quy cách và chất lượng theo tiêu chuẩn, danh mục do Bộ Lao động – Thương binh và xã hội quy định. Định kỳ khám sức khoẻ, huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người lao động theo điều 102 Bộ luật Lao động: Phải khám sức khỏe cho người lao động, kể cả người người học nghề, tập nghề ít nhất một lần trong một năm, đối với người làm cơng việc nặng nhọc, độc hại thì ít nhất 6 tháng một lần. Việc khám sức khoẻ phải do các đơn vị y tế Nhà nước thực Trước khi nhận việc, người lao động, kể cả người học nghề, tập nghề, phải được hướng dẫn, huấn luyện về an tồn lao động và vệ sinh lao động. Sau đó căn cứ vào cơng việc của từng người đảm nhiệm mà huấn luyện, hướng dẫn các biện pháp đảm bảo an tồn, vệ sinh phù hợp và phải được kiểm tra thực hành chặt chẽ. Nghiêm cấm việc sử dụng người lao động chưa được huấn luyện và chưa được cấp thẻ an tồn làm cơng việc có u cầu nghiêm ngặt về an tồn lao động, vệ sinh lao động. Bồi dưỡng đúng số lượng, cơ cấu theo quy định của Bộ Lao động – Thương binh và xã hội và Bộ Y tế, bồi dưỡng tại chỗ theo ca làm việc, cấm trả tiền thay bồi dưỡng bằng hiện vật 2.4.Tai nạn lao động và Bệnh nghề nghiệp * Trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người bị tai nạn lao động được quy định như sau: Kịp thời sơ cứu, cấp cứu tại chỗ, người bị tai nạn lao động sau đó phải chuyển ngay đến cơ sở y tế Trường hợp xảy ra tai nạn lao động chết người hoặc làm nhiều người bị thương nặng thì phải giữ ngun hiện trường nơi xảy ra tai nạn lao động và báo ngay cho cơ quan Thanh tra Nhà nước về an tồn lao động và cơ quan cơng an địa phương * Trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người bị bệnh nghề nghiệp được quy định như sau: Người bị bệnh nghề nghiệp được điều trị theo chuyên khoa Sau điều trị, tuỳ theo danh mục các loại bệnh nghề nghiệp, ít nhất cũng được khám sức khoẻ 6 tháng một lần và được lập hồ sơ sức khoẻ riêng biệt Quy định của Bộ luật Lao động, Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 của Chính phủ về việc ban hành điều lệ BHXH và các Thơng tin hướng dẫn của Bộ Lao động Thương binh và xã hội về chế độ trợ cấp cho người lao động bị TNLĐ và BNN. Người sử dụng lao động có trách nhiệm bồi thường cho người lao động bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp theo khoản 3 Điều 107 của Bộ Luật Lao động 2.5.Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động và người lao động * Quyền của người sử dụng lao động: Buộc người lao động phải tn thủ các quy định, nội quy, biện pháp an tồn lao động, vệ sinh lao động Khen thưởng người chấp hành tốt và kỷ luật người vi phạm trong việc thực hiện an tồn lao động, vệ sinh lao động Khiếu nại với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về quyết định của thanh tra viên lao động về an tồn lao động, vệ sinh lao động nhưng vẫn phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định đó * Nghĩa vụ của người sử dụng lao động: Hàng năm, khi xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp phải lập kế hoạch, biện pháp an toàn lao động, vệ sinh lao động và cải thiện điều kiện lao động Trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân và thực hiện các chế độ khác về an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với người lao động theo quy định của Nhà nước Cử người giám sát việc thực hiện các quy định, nội quy, biện pháp an toàn lao động, vệ sinh lao động trong doanh nghiệp, phối hợp với cơng đồn cơ sở xây dựng và duy trì sự hoạt động của mạng lưới an tồn và vệ sinh viên Xây dựng nội quy, quy trình an tồn lao động, vệ sinh lao động phù hợp với từng loại máy, thiết bị, vật tư kể cả khi đổi mới cơng nghệ, máy, thiết bị, vật tư và nơi làm việc theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nước Tổ chức huấn luyện, hướng dẫn các tiêu chuẩn, quy định, biện pháp an toàn lao động, vệ sinh lao động đối với người lao động Tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động theo tiêu chuẩn, chế độ quy định Chấp hành nghiêm chỉnh quy định khai báo, điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo kết quả tình hình thực hiện an tồn lao động, vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện lao động với Sở Lao động – thương binh và xã hội nơi doanh nghiệp hoạt động * Quyền của người lao động: u cầu người sử dụng lao động đảm bảo điều kiện làm việc an tồn, vệ sinh, cải thiện điều kiện lao động, trang cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân, huấn luyện, thực hiện biện pháp an tồn lao động, vệ sinh lao động Từ chối làm việc cơng việc hoặc rời bỏ nơi làm việc khi thấy rõ nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, đe doạ nghiêm trọng tính mạng, sức khoẻ của mình và phải báo ngay với người phụ trách trực tiếp, từ chối trở lại làm việc nơi nói trên nếu những nguy cơ đó chưa được khắc phục Khiếu nại hoặc tố cáo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi người sử dụng lao động vi phạm quy định của Nhà nước hoặc khơng thực hiện đúng các giao kết về an tồn lao động, vệ sinh lao động trong hợp đồng lao đồng, thoả ước lao động * Nghĩa vụ của người lao động: Chấp hành các quy định, nội quy về an tồn lao động, vệ sinh lao động liên quan đến cơng việc, nhiệm vụ được giao Phải sử dụng và bảo quản các phương tiện bảo vệ cá nhân đã được trang cấp, các thiết bị an tồn, vệ sinh nơi làm việc, nếu làm mất hoặc hư hỏng thì phải bồi thường Phải báo cáo kịp thời với người có trách nhiệm khi phát hiện nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, gây độc hại hoặc sự cố nguy hiểm, tham gia cấp cứu và khắc phục hậu quả tai nạn lao động khi có lệnh của người sử dụng lao động 2.6. Quản lý Nhà nước về bảo hộ lao động Theo các Điều 180 và 181 của Bộ Luật Lao động được quy định như sau: Bộ Lao động – Thương binh và xã hội có trách nhiệm xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành các văn bản pháp luật, các chính sách, chế độ về bảo hộ lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động; xây dựng ban hành và quản lý thống nhất hệ thống quy phạm Nhà nước về an tồn lao động, tiêu chuẩn phân loại lao động theo điều kiện lao động; hướng dẫn chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện thanh tra về an tồn lao động; tổ chức thơng tin, huấn luyện về an tồn lao động, vệ sinh lao động; hợp tác với nước ngồi và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực an tồn lao động Bộ Y tế có trách nhiệm xây dựng ban hành và quản lý thống nhất hệ thống quy phạm vệ sinh lao động, tiêu chuẩn sức khoẻ đối với các nghề, các cơng việc; hướng dẫn chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện về vệ sinh lao động; thanh tra về vệ sinh lao động; tổ chức khám sức khoẻ và điều trị bệnh nghề nghiệp; hợp tác với nước ngồi và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực vệ sinh lao động Bộ Khoa học, Cơng nghệ và Mơi trường có trách nhiệm quản lý thống nhất việc nghiên cứu và ứng dụng khoa học kỹ thuật về an tồn lao động, vệ sinh lao động; ban hành hệ thống tiêu chuẩn chất lượng, quy cách các phương tiện bảo vệ cá nhân trong lao động; phối hợp với Bộ lao động thương binh và xã hội, Bộ Y tế xây dựng ban hành và quản lý thống nhất hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà nước về an tồn lao động, vệ sinh lao động Bộ Giáo dục và đào tạo có trách nhiệm chỉ đạo việc đưa nội dung an tồn lao động, vệ sinh lao động vào chương trình giảng dạy trong các trường đại học; các trường kỹ thuật, nghiệp vụ, quản lý và dạy nghề Các Bộ, ngành ban hành hệ thống tiêu chuẩn quy phạm an tồn lao động, vệ sinh lao động cấp ngành sau khi có thoả thuận bằng văn bản của Bộ Lao động thương binh và xã hội, Bộ Y tế Việc quản lý Nhà nước về an tồn lao động, vệ sinh lao động trong các lĩnh vực: phóng xạ, thăm dị khai thác dầu khí, các phương tiện vận tải đường sắt, đường thuỷ, đường bộ, đường hàng khơng và các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang do các cơ quan quản lý ngành đó chịu trách nhiệm có sự phối hợp của Bộ Lao động – thương binh và xã hội và Bộ Y tế Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện quản lý Nhà nước an tồn lao động, vệ sinh lao động trong phạm vi địa phương mình; xây dựng các mục tiêu đảm bảo an tồn, vệ sinh và cải thiện điều kiện lao động đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và ngân sách địa phương 2.7. Thanh tra Nhà nước về an tồn lao động, vệ sinh lao động Bộ Lao động – Thương binh và xã hội, Bộ Y tế phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động trình Chính phủ phê duyệt đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Hàng năm, căn cứ vào chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động đã được phê duyệt. Bộ Lao động – Thương binh và xã hội phối hợp với Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước và Bộ Tài chính lập kế hoạch kinh phí đầu tư cho chương trình này để đưa vào ngân sách Nhà nước Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng quốc gia về an tồn lao động, vệ sinh lao động làm nhiệm vụ tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ và tổ chức phối hợp hoạt động của các ngành, các cấp về an tồn lao động, vệ sinh lao động. Thành phần của Hội đồng do Thủ tướng Chính phủ quyết định 2.8. Trách nhiệm – Quyền hạn của Tổ chức Cơng đồn Tổng liên đồn lao động Việt Nam tham gia với cơ quan Nhà nước xây dựng chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động; xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học và xây dựng pháp luật, chính sách, chế độ về bảo hộ lao động, an tồn lao động và vệ sinh lao động Tổ chức cơng đồn phối hợp với cơ quan lao động – thương binh và xã hội, cơ quan y tế cùng cấp tham gia kiểm tra, giám sát việc quản lý Nhà nước, việc thi hành các quy định về an tồn lao động, vệ sinh lao động Cơng đồn cơ sở có trách nhiệm giáo dục, vận động người lao động chấp hành nghiêm chỉnh các quy định, nội quy về an tồn lao động, vệ sinh lao động; xây dựng phong trào đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động trong doanh nghiệp, đơn vị; xây dựng và duy trì hoạt động của mạng lưới an tồn và vệ sinh viên 2.9. Xử lý các vi phạm Việc xử lý vi phạm phải căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân và những tình tiết giảm nhẹ hay nặng để quyết định hình thức và mức phạt thích hợp Nếu hành vi vi phạm có một trong những tình tiết giảm nhẹ thì được giảm một nửa (1/2) mức phạt quy định đối với hành vi đó; trường hợp có từ 2 tình tiết giảm nhẹ trở lên thì được giảm hai phần ba (2/3) mức phạt quy định đối với hành vi đó Nếu hành vi vi phạm có một trong những tình tiết tăng năng thì bị phạt gấp đơi mức phạt quy định đối với hành vi đó; nếu có từ 2 tình tiết tăng nặng trở lên thì bị phạt gấp ba mức phạt đã được quy định đối với hành vi đó Thời hiệu xử phạt hành chính vi phạm pháp luật lao động là 1 năm, kể từ ngày vi phạm hành chính được thực hiện Đối với cá nhân bị khởi tố, truy tố hoặc có quyền quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự mà có quyết định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án thì bị xử phạt hành chính nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính, thời hiệu là 3 tháng kể từ ngày có quyết định đình chỉ Tổ chức, cá nhân bị xử phạt theo quy định tại Nghị định này, nếu q một năm kể từ ngày thi hành xong quyết định xử phạt, hoặc kể từ ngày hết hiệu thi hành quyết định xử phạt mà khơng tái phạm thì được coi như chưa bị xử phạt hành chính vi phạm pháp luật lao động 3. CÁC QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ HIỆN HÀNH VỀ CƠNG TÁC BHLĐ 3.1. Tiền lương Tiền lương được quy định theo chế đọ hiện hành của nhà nước Mức bồi thường thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 107 của Bộ Luật lao động và Điều 11 Nghị định số 06/CP ngày 20/01/1995 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật lao động về an tồn lao động và vệ sinh lao động cụ thể như sau: Mức bồi thường ít nhất bằng 30 tháng lương cho người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên hoặc cho thân nhân người chết do tai nạn lao động mà khơng do lỗi của người lao động. Trường hợp do lỗi của người lao động, thì cũng được trợ cấp một khoản tiền ít nhất bằng 12 tháng lương Tiền lương làm căn cứ để tính chế độ bồi thường cho người bị tai nạn lao động thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 197/CP ngày 31/12/1994 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Bộ luật Lao động về tiền lương, là tiền lương theo hợp đồng lao động, được tính bằng 6 tháng liền trước khi tai Giàn giáo đổ vụn tại cơng trường cầu Cần Thơ 2. Tai nan chết người ở tịa nhà Keangnam Tai nạn lao động xảy ra liên tiếp (làm 4 người chết, 3 người bị thương) tại Dự án Keangnam Hanoi Landmark Tower. Ngun nhân vụ tai nạn lao động là ý thức chấp hành quy định đảm bảo an tồn lao động của cơng nhân cịn kém, trình độ của cán bộ quản lý của nhà thầu thi cơng, đơn vị giám sát cịn hạn chế. Bên cạnh đó, cơng tác lập thiết kế biện pháp thi cơng chưa tn thủ đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam, đặc biệt biện pháp thi cơng chưa được nhà thầu chính (Keangnam Enterprises LTD) kiểm tra, phê duyệt Cơng trường tịa nhà Keangnam Ngồi ra, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt về an tồn lao động chưa đăng ký với Sở Lao độngThương binh và Xã hội; các biện pháp an tồn, nội quy về an tồn chưa thể hiện cơng khai trên cơng trường để người lao động biết và chấp hành; nội dung huấn luyện an tồn lao động chưa phù hợp với Thơng tư hướng dẫn của Bộ Lao độngThương binh và Xã hội 3. Tai nạn chết người tại KĐT Xa La Vụ tai nạn lao động (TNLĐ) nghiêm trọng làm 1 người chết đã xảy ra tại cơng trình Khu hỗn hợp nhà ở và Trung tâm thương mại Tân Triều CT5 KĐTM Xa La (P.Phúc La, Q.Hà Đơng, Hà Nội). Hiện trường nơi xảy ra tai nạn lao động chết người tại KĐTM Xa La và chiếc cần cẩu ngun nhân gây nên vụ tai nạn tại tầng 20 Ngun nhân gây ra tai nạn là do nạn nhân khơng sử dụng dây bảo hiểm khi đang làm việc trên cao 4. Tai nạn chết người tại Dự án nhà máy YuKi Việt Nam Thời điểm xảy ra tai nạn, các cơng nhân đang tiến hành thi cơng ép cọc tại khu vực giữa cơng trình. Bất ngờ, những cục bêtơng dùng để chịu lực xê dịch, rớt khỏi bệ máy ép cọc và đỗ ập xuống. Tại hiện trường, 30 cục bê tơng nặng hàng trăm tấn (mỗi cục nặng 5 tấn) nằm hỗn độn bên trong cơng trình. Sợi dây cáp bị đứt vẫn cịn lủng lẳng bệ máy ép cọc. Khiến 3 người tử vong Dự án nhà máy YuKi Việt Nam 5. Một số vấn đề cần quan tâm Qua số liệu thống kê số tai nạn xảy ra nhiều nhất với cơng nhân trẻ, tuổi nghề thấp, chứng tỏ phải tăng cường luyện tập tay nghề cho họ và hướng dẫn biện pháp an tồn Ngành xây dựng: Tỷ lệ tai nạn lao động ln cao nhất Kết quả điều tra an tồn lao động trên các cơng trình xây dựng vừa và nhỏ của Bộ Lao độngThương binh và Xã hội cho thấy, 84% người lao động trên các cơng trường xây dựng là lao động nơng nhàn, trong đó trên 90% chưa được huấn luyện an tồn vệ sinh lao động. Chỉ có 24,6% người lao động được trang bị đủ phương tiện bảo vệ cá nhân trong lao động, cịn lại người lao động chủ yếu đi dép lê, khơng có mũ, khơng có thắt lưng an tồn; chỉ có 34% doanh nghiệp xây dựng có giàn giáo chắc chắn, đủ rộng, có lan can che chắn; 14,6% doanh nghiệp có nước uống hợp vệ sinh cho người lao động… Bảo hộ lao động sơ sài là một trong những ngun nhân dẫn đến tai nạn lao động Trong số này yếu tố chấn thương gây chết người cao nhất là rơi ngã, chiếm 23,3% tổng số người chết vì tai nạn lao động, tiếp theo là điện giật, chiếm 15%, mắc kẹt giữa các vật thể chiếm 10,2%/tổng số người chết vì tai nạn lao động, do vật rơi, vùi giập chiếm 9,4%/ số người chết vì tai nạn lao động Cơng nhân làm việc trên cao khơng mặc quần áo, thiết bị an tồn Dự án Cơng trình xây dựng KTX 9 tầng Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 Cơng nhân làm việc khơng mang thiết bị an tồn, quần áo bảo hộ khơng đúng quy cách Dự án Cơng trình xây dựng KTX 9 tầng Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 Chỉ có 15% doanh nghiệp xây dựng khai báo về sử dụng người lao động cho địa phương. Khoảng 90% hợp đồng ký với người lao động là thời vụ hoặc chỉ là hợp đồng miệng. “Khơng ít trường hợp cơng nhân xây dựng bị tai nạn nghiêm trọng nhưng khơng được bồi thường bao nhiêu bởi lý do này. Hoặc nhà thầu khơng nắm được tình hình sức khỏe của cơng nhân nên bố trí họ làm việc ở độ cao dẫn đến có trường hợp bị ngã chết do bệnh tim, sợ độ cao CHƯƠNG IV: KẾT LUẬN PHÂN TÍCH NGUN NHÂN, ĐIỀU KIỆN LAO ĐỘNG VÀ KIẾN NGHỊ CƠNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG I. Phân tích ngun nhân, điều kiện lao động Một số ngun nhân đều xuất phát từ tính chủ quan của người tham gia lao động trong đó số đơng cơng nhân coi thường cơng tác bảo hộ lao động Ngồi ra cịn có các yếu tố khách quan đó là điều kiện lao động Cơng nhân khơng chấp hành quy định an tồn lao động Dự án Cơng trình xây dựng KTX 9 tầng Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 Điều kiện lao động của cơng nhân xây dựng có những đặc thù sau: Chỗ làm việc của cơng nhân ln thay đổi nay đây mai đó, ngay cả trong phạm vi một cơng trình, phụ thuộc vào tiến trình xây dựng. Do đó điều kiện lao động cũng thay đổi ln Trong ngành xây dựng có nhiều nghề, nhiều cơng việc nặng nhọc (thi cơng đất, đổ bê tơng, vận chuyển vật liệu …) mức cơ giới hóa thi cơng cịn thấp nên phần lớn cơng nhân phải làm thủ cơng, tốn nhiều cơng sức, năng suất lao động rất thấp Có nhiều cơng việc buộc người cơng nhân phải làm việc ở tư thế gị bó, khơng thoải mái như quỳ gối, khom lưng, ngồi xổm, nằm ngửa… Nhiều cơng việc phải làm việc ở trên cao, những chỗ chênh vênh nguy hiểm lại có những việc phải làm ở sâu dưới đất, nước Nhiều cơng việc cơng nhân xây dựng phần lớn phải thực hiện ngồi trời, chịu ảnh hưởng xấu của khí hậu thời tiết, như nắng, giơng bão, mưa dầm gió bấc… Nhiều cơng việc cơng nhân phải làm việc trong mơi trường o nhiễm bởi các yếu tố có hại như bụi, tiếng ồn và rung động, hơi khí độc II. Kiến nghị cơng tác bảo hộ lao động “Cần có chi phí cho an tồn lao động” đặc thù lao động ngành xây dựng ở nước ta là khơng ổn định, nay vào mai ra như cơm bữa. Muốn trang bị phương tiện bảo hộ lao động như mua giày từ vài chục đến cả trăm USD cho cơng nhân cũng khó. Chi phí dành cho an tồn lao động nên được tính 5% trong chi phí xây dựng. Trình độ cơng nhân xây dựng cịn thấp, có nhiều người cịn mù chữ. Do đó khơng nên phát tài liệu hoặc nói miệng mà phải cho họ quan sát trực quan. Khu nhà ở của cơng nhân Cơng trường Dự án chung cư mulberry – Khu đơ thị Mỗ Lao Nên bố trí cho cơng nhân có chỗ ăn ở tránh tình trạng cơng nhân ăn ở phân tán nhậu nhẹt uống rượu bia gây mất an ninh trật tự Những người cơng nhân dọn vệ sinh quanh khu vực ở và cơng trình Cơng trường Dự án chung cư mulberry – Khu đơ thị Mỗ Lao Vệ sinh quanh khu vực thi cơng cần đảm bảo sạch sẽ Cơng trình được qy kín bằng hàng rào có cổng ra vào được bố trí bảo vệ Cơng trường Dự án chung cư cao cấp mulberry – Khu đơ thị Mỗ Lao Kho vật tư và khu vực gia cơng sắt thép Cơng trường Dự án chung cư cao cấp mulberry – Khu đơ thị Mỗ Lao Cận cảnh kho vật tư và gia cơng vật tư – Được rào chắn cẩn thật Cơng trường Dự án chung cư cao cấp mulberry – Khu đơ thị Mỗ Lao Giờ học thực hành cơng tác xây Trường Cao đẳng Xây dựng số 1 Nên bắt buộc nhà thầu mua bảo hiểm cho cơng trình khi có sự cố xảy ra, người lao động được bồi thường thỏa đáng “Giá bỏ thầu hiện nay thường khơng tính đúng khiến nhà thầu giảm bớt chi phí cho an tồn lao động.” Vì vậy cần các nhà thầu cần nghiêm túc bỏ thầu cần tính đúng để đảm bảo chất lượng cơng trình và cơng tác an toan lao động Khơng vì áp lực tiến độ, hạ giá thầu nhận cơng trình mà bng lỏng cơng tác kiểm tra, đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất bảo đảm an tồn lao động trên cơng trường./ Đặt biển cảnh báo vùng nguy hiểm để ngăn ngừa tai nạn lao động ngã cao. Vi phạm điều 2.8.1 TCVN 530891 “Quy phạm kỹ thuật an tồn trong xây dựng” Cử người giám sát, kiểm tra bảo đảm an tồn đối với cai thầu trung gian và người lao động làm việc với họ tn theo quy định pháp luật về an tồn, vệ sinh lao động Cần tun truyền giáo dục cơng tác bảo hộ lao động thường xun, nghiêm túc đối với người lao động, người sử dụng lao động và Bộ ngành liên quan Khơng tổ chức huấn luyện, hướng dẫn, thơng báo cho người lao động về những quy định, biện pháp làm việc an tồn, những khả năng tai nạn lao động cần đề phịng quy định tại Điều 102 Bộ luật Lao động đã được sửa đổi, bổ sung. Thơng tư số 37/2005/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2005 của Bộ Lao động TBXH hướng dẫn về cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động Tổ chức huấn luyện về an tồn lao động cho tồn bộ người lao động làm việc tại các cơng trình, kể cả lao động thời vụ và lao động làm việc với các thầu trung gian làm những loại cơng việc có u cầu nghiêm ngặt về an tồn Thực hiện nghiêm túc việc tự kiểm tra về an tồn lao động, xử lý nghiêm và đình chỉ kịp thời các trường hợp vi phạm quy trình an tồn, đề phịng tai nạn lao động ... Tổng liên đồn? ?lao? ?động? ?Việt Nam tham gia với cơ quan Nhà nước? ?xây? ?dựng? ?chương trình? ?quốc gia về bảo hộ ? ?lao? ?động, ? ?an? ?tồn? ?lao? ?động, vệ sinh? ?lao? ?động; ? ?xây? ?dựng chương? ?trình? ?nghiên cứu khoa học và? ?xây? ?dựng? ?pháp luật, chính sách, chế... ? ?Lao? ?động? ?– Thương binh và xã hội có trách nhiệm? ?xây? ?dựng, ? ?trình? ?cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành các văn bản pháp luật, các chính sách, chế độ về bảo hộ ? ?lao? ?động, ? ?an? ?toàn? ?lao? ?động, vệ sinh? ?lao? ?động; ? ?xây? ?dựng? ?ban hành và? ?quản? ?lý? ?... sinh? ?lao? ?động? ?trong? ?doanh nghiệp, phối hợp với cơng đồn cơ sở ? ?xây? ?dựng? ?và duy trì sự hoạt? ?động? ?của mạng lưới? ?an? ?tồn và vệ sinh viên ? ?Xây? ?dựng? ?nội quy, quy? ?trình? ?an? ?tồn? ?lao? ?động, vệ sinh? ?lao? ?động? ?phù hợp với từng loại