Trong bối cảnh sức khỏe động vật và an toàn thực phẩm, các công cụ đánh giá tác động kinh tế ngày càng quan trọng để định lượng được tác động của rủi ro có thể xảy ra và để hỗ trợ trong việc ra quyết định trong bối cảnh giới hạn về ngân sách (Rich và Niemi 2017). Tuy nhiên, rủi ro và tác động liên quan tới cả an toàn thực phẩm và sức khỏe động vật có thể xảy ra tại nhiều khâu trong chuỗi giá trị thực phẩm, và có cả tác động ngắn hạn và dài hạn. Điều này dẫn đến việc cần có những công cụ đánh giá tác động tốt hơn để tính toán tác động trên toàn chuỗi. Báo cáo này 1 áp dụng biện pháp tiếp cận định lượng theo chuỗi giá trị để đánh giá tác động của những can thiệp lên chuỗi giá trị thịt lợn được lựa chọn tại Việt Nam, nhấn mạnh vào cả tác động trong ngắn hạn và dài hạn.
Chủ đề 3: Chuỗi giá trị thực phẩm an toàn Phương pháp tiếp cận hệ thống nghiên cứu can thiệp hướng tới mục tiêu an toàn thực phẩm sức khỏe động vật chuỗi giá trị thịt lợn quy mô nhỏ HỘI THẢO VỀ PHÁT TRIỂN TÂY BẮC Karl M Rich1, Kanar Dizyee2, Nguyễn Thị Thu Huyền3, Dương Nam Ha3,4, Phạm Văn Hùng3, Nguyễn Thị Dương Nga3, Unger, Fred1, Ma Lucila A Lapar1 156 Cơ quan Viện nghiên cứu chăn ni quốc tế, Văn phòng đại diện khu vực Đông Đông Nam Á, Hà Nội, Việt Nam Tổ chức nghiên cứu công nghiệp khoa học thịnh vượng (CSIRO), St Lucia, Queensland, Australia Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội, Việt Nam Đại học Tasmania, Hobart, Tasmania, Australia Tác giả đại diện k.rich@cgiar.org Từ khóa An tồn thực phẩm, SD, Việt Nam, lợn, Sức khỏe động vật Giới thiệu Trong bối cảnh sức khỏe động vật an toàn thực phẩm, công cụ đánh giá tác động kinh tế ngày quan trọng để định lượng tác động rủi ro xảy để hỗ trợ việc định bối cảnh giới hạn ngân sách (Rich Niemi 2017) Tuy nhiên, rủi ro tác động liên quan tới an toàn thực phẩm sức khỏe động vật xảy nhiều khâu chuỗi giá trị thực phẩm, có tác động ngắn hạn dài hạn Điều dẫn đến việc cần có cơng cụ đánh giá tác động tốt để tính tốn tác động toàn chuỗi Báo cáo này1 áp dụng biện pháp tiếp cận định lượng theo chuỗi giá trị để đánh giá tác động can thiệp lên chuỗi giá trị thịt lợn lựa chọn Việt Nam, nhấn mạnh vào tác động ngắn hạn dài hạn Báo cáo trích dẫn từ báo cáo lớn tạp chí K.M Rich cộng sự, có tựa đề “Các biện pháp tiếp cận chuỗi giá trị định lượng với sức khỏe động vật an toàn thực phẩm” Phương pháp tiếp cận Sử dụng mơ hình nghiên cứu động (SD) để vẽ đồ tương tác phức tạp tác nhân qui trình chuỗi giá trị (Sterman 2000) Phương pháp cho thấy cách thức liên kết hệ thống tác động đến hành vi tác nhân hệ thống, hành vi bị ảnh hưởng cú sốc từ bên ngồi Việc sử dụng mơ hình SD chuỗi giá trị chăn nuôi trở nên phổ biến năm gần (Rich cộng sự, 2011; Naziri cộng sự, 2015; Dizyee cộng sự, 2017; Grace cộng sự, 2017) Tuy nhiên, khơng có phương pháp tiếp cận báo cáo liên quan (Stave Kopainsky 2015; Manning cộng sự, 2006) nhấn mạnh vấn đề an toàn thực phẩm chuỗi giá trị Mơ hình xây dựng dựa liệu điều tra 420 hộ chăn nuôi lợn, 189 tác nhân trung gian chuỗi giá trị bao gồm 22 người chế biến, 74 người bán lẻ, 416 người tiêu dùng thịt lợn tỉnh Nghệ An Hưng Yên, Việt Nam – địa điểm nghiên cứu dự án PigRISK Các kết mơ hình tập trung vào Nghệ An, nhấn mạnh mối liên kết sản xuất, tiêu thụ, khả lợi nhuận định đầu tư Kết Hai kịch phân tích: (1) áp dụng Thực hành Nơng nghiệp Tốt (GAP, nguồn gốc hướng dẫn VietGAHP nay), theo chi phí hộ tăng lên 10%, dẫn tới suất tăng lên 20% tỷ lệ lợn chết giảm 50% (2) kịch an toàn thực phẩm, lợi nhuận lò mổ tăng 20% để trang trải chi phí sở hạ tầng nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm thu nhập người tiêu dùng tăng 20% tác động tích cực đến sức khỏe Các phân tích độ nhạy thực dựa chi phí cắt giảm kịch (1) thu nhập người tiêu dùng tăng chậm kịch (2) Áp dụng GAP kịch chi phí cao khơng mang lại lợi ích cho nơng dân hệ thống chăn nuôi kết hợp gồm lợn nái lợn thịt Mặt khác, kịch chi phí thấp mang lại lợi ích tích cực cho hệ thống Kịch an toàn thực phẩm cho thấy cầu thịt lợn an toàn cao hơn, bù đắp mức giá cao so với giá chi trả kịch sở Tuy nhiên, với kịch thu nhập tăng hơn, thu nhập lợi ích sức khỏe người tiêu dùng khơng đủ để chi trả cho mức giá cao thịt lợn an toàn NÚI CƠ HỘI CHO PHÁT TRIỂN Chủ đề 3: Chuỗi giá trị thực phẩm an toàn 157 HỘI THẢO VỀ PHÁT TRIỂN TÂY BẮC Chủ đề 3: Chuỗi giá trị thực phẩm an toàn 158 Thảo luận Các kết mơ hình đưa số học quan trọng từ quan điểm sách Trong kịch GAP, việc GAP có đóng vai trò tích cực chuỗi giá trị hay không phụ thuộc chủ yếu vào chi phí triển khai Việc xác định giải pháp hiệu chi phí, “VietGAHP đơn giản” có tác động tích cực đến việc áp dụng vào chăn nuôi lợn quy mô nhỏ Việt Nam “VietGAHP đơn giản” bao gồm thực hành xác định Huyền cộng sự, (2017) thiết kế chuồng ni có khu cho ăn riêng, lắp đặt hệ thống thơng gió đơn giản, cung cấp uống nước qua vòi, vệ sinh khử trùng chuồng trại thường xun Vai trò khuyến nơng việc nâng cao nhận thức người chăn nuôi quan trọng Các kịch an toàn thực phẩm nêu bật vai trò tiềm khu vực cơng việc hỗ trợ nâng cấp chuỗi giá trị, đặc biệt lợi ích thu nhập gắn liền với sức khỏe cộng đồng tốt không đủ động lực cho người tiêu dùng mua thịt lợn an toàn Sự hỗ trợ cộng đồng bao gồm hỗ trợ tài chính, chương trình tập huấn để cải thiện thực hành giết mổ Năng lực tốt mặt quy định pháp lý liên quan đến tra tuân thủ tiêu chuẩn dẫn đến tăng lợi nhuận cho đầu tư khu vực tư nhân vào an tồn thực phẩm Nói chung, phương pháp tiếp cận đưa báo cáo cung cấp tảng cho việc định chuỗi giá trị áp dụng nhiều bối cảnh nông nghiệp chăn nuôi khác nhau, bao gồm vùng cao Việt Nam Bằng cách xem xét toàn chuỗi giá trị can thiệp chủ thể khác thời điểm khác nhau, phương pháp tiếp cận chúng tơi giúp vượt qua rào cản sách định kiến hướng tới giải pháp trước mắt mà chưa xem xét hậu không mong muốn định tương lai Tài liệu tham khảo Grace, D., Wanyoike, F., Lindahl, J., Bett, B., Randolph, T.F., Rich, K.M 2017 Gánh nặng bệnh tật: Can thiệp hệ sinh thái – nghèo đói sức khỏe Tài liệu Hiệp hội Hồng gia Ln Đơn B 372, 20160166 Huyen, N.T.T., Lapar, M.L., Trung, N.X., Toan, P.T 2017 Các yếu tố dẫn đến rủi ro sức khỏe động vật: hàm ý cho hộ chăn nuôi heo quy mô nhỏ Việt Nam Báo cáo chọn trình bày Hội nghị Quốc tế lần thứ kinh tế nông nghiệp xã hội Châu Á, 11-13 tháng năm 2017 Bangkok, Thailand Manning, L., Baines, R N., Chadd, S A 2006 Các mơ hình bảo đảm chất lượng chuỗi cung cấp thực phẩm Tạp chí Thực phẩm Anh, 108(2), 91-104 Naziri, D., Rich, K.M., Bennett, B 2015 Liệu biện pháp tiếp cận thương mại dựa vào hàng hóa có cải thiệt việc tiếp cận thị trường cho Châu Phi? Nghiên cứu trường hợp tiềm xuất thịt bò từ cấp xã Namibia Rà sốt sách phát triển 33(2), 195-219 Rich, K.M., Miller, G.Y., Winter-Nelson, A., 2005 Rà soát công cụ kinh tế cho đánh giá bùng phát dịch bệnh động vật Revue Scientifique et Technique de l’Office International des Epizooties 24(3), 833-846 Rich, K.M., Niemi, J 2017 Tác động kinh tế dịch bệnh mới: tác động quốc gia phát triển? Revue Scientifique et Technique de l’Office International des Epizooties, 36(1), 115-124 Rich, K.M., Ross, R.B., Baker, D.A., Negassa, A 2011 Phân tích định lượng chuỗi giá trị bối cảnh hệ thống chăn nuôi nước phát triển Chính sách thực phẩm (2), 214-222 Stave, K.A., Kopainsky, B 2015 Biện pháp tiếp cận động hệ thống kiểm tra chế tính dễ bị tổn thương cung cấp thực phẩm Tạp chí nghiên cứu mơi trường khoa học 5(3), 321-336 Sterman, J.D 2000 Động kinh doanh: Suy nghĩ hệ thống lập mơ hình cho giới phức tạp Boston: Irwin McGraw-Hill NÚI CƠ HỘI CHO PHÁT TRIỂN Chủ đề 3: Chuỗi giá trị thực phẩm an toàn 159 .. .Phương pháp tiếp cận Sử dụng mơ hình nghiên cứu động (SD) để vẽ đồ tương tác phức tạp tác nhân qui trình chuỗi giá trị (Sterman 2000) Phương pháp cho thấy cách thức liên kết hệ thống tác động. .. dân hệ thống chăn nuôi kết hợp gồm lợn nái lợn thịt Mặt khác, kịch chi phí thấp mang lại lợi ích tích cực cho hệ thống Kịch an toàn thực phẩm cho thấy cầu thịt lợn an toàn cao hơn, bù đắp mức giá. .. cao Việt Nam Bằng cách xem xét toàn chuỗi giá trị can thiệp chủ thể khác thời điểm khác nhau, phương pháp tiếp cận chúng tơi giúp vượt qua rào cản sách định kiến hướng tới giải pháp trước mắt mà