Việt Nam đã nổi lên từ một trong số các nước nghèo nhất trên thế giới thành nền kinh tế có mức thu nhập trung bình đang phát triển nhanh chóng. Trong khi các chính sách giảm nghèo đã thành công từ thế kỷ trước, dự báo đến năm 2020, bản chất của thách thức giảm nghèo đang thay đổi với các hộ nghèo còn lại chủ yếu là người dân tộc thiểu số (Ngân hàng Thế giới năm 2017). Tại Việt Nam, sản xuất lâm nghiệp dựa vào trồng rừng sản xuất (trồng rừng kinh tế) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo (Bộ NN&PTNT, 2015). Thách thức chính của Việt nam và các quốc gia khác tại khu vực Đông Nam Á là tối đa hóa lợi ích từ trồng rừng cho các hộ gia đình, cho bảo vệ môi trường và toàn bộ nền kinh tế. Đại học Melbourne và các đối tác nghiên cứu tại Australia, Lào và Việt Nam đang triển khai dự án nghiên cứu “Hoàn thiện chính sách rừng trồng nhằm cân bằng nhu cầu giữa hộ gia đình, công nghiệp chế biến gỗ và môi trường ở Lào và Việt Nam” do ACIAR tài trợ. Dự án có ba mục tiêu: (1) xây dựng chính sách và thể chế đối với phát triển rừng trồng; (2) phân tích các tác động tích cực và tiêu cực đối với xã hội, kinh tế và môi trường với các cách tiếp cận phát triển rừng trồng khác nhau và (3) tạo ra mạng lưới nghiên cứu chính sách nhằm xây dựng năng lực phân tích chính sách rừng trồng, cũng như năng lực xây dựng và thực hiện chính sách.
Chủ đề 2: Các hệ thống canh tác bền vững Rừng trồng sinh kế hộ gia đình Miền Trung Việt Nam Thu-Ba Huỳnh1, Hoàng Huy Tuấn2, Lê Thu Hà2, Rodney Keenan1 HỘI THẢO VỀ PHÁT TRIỂN TÂY BẮC Cơ quan Trường Lâm nghiệp Khoa học hệ sinh thái, Đại học Melbourne, Australia Đại Học Nông Lâm Huế 126 Tác giả đại diện huynht@unimelb.edu.au Từ khóa Rừng trồng quy mơ hộ gia đình, sinh kế, tác động rừng trồng Giới thiệu Việt Nam lên từ số nước nghèo giới thành kinh tế có mức thu nhập trung bình phát triển nhanh chóng Trong sách giảm nghèo thành cơng từ kỷ trước, dự báo đến năm 2020, chất thách thức giảm nghèo thay đổi với hộ nghèo lại chủ yếu người dân tộc thiểu số (Ngân hàng Thế giới năm 2017) Tại Việt Nam, sản xuất lâm nghiệp dựa vào trồng rừng sản xuất (trồng rừng kinh tế) đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo (Bộ NN&PTNT, 2015) Thách thức Việt nam quốc gia khác khu vực Đông Nam Á tối đa hóa lợi ích từ trồng rừng cho hộ gia đình, cho bảo vệ mơi trường tồn kinh tế Đại học Melbourne đối tác nghiên cứu Australia, Lào Việt Nam triển khai dự án nghiên cứu “Hồn thiện sách rừng trồng nhằm cân nhu cầu hộ gia đình, công nghiệp chế biến gỗ môi trường Lào Việt Nam” ACIAR tài trợ Dự án có ba mục tiêu: (1) xây dựng sách thể chế phát triển rừng trồng; (2) phân tích tác động tích cực tiêu cực xã hội, kinh tế môi trường với cách tiếp cận phát triển rừng trồng khác (3) tạo mạng lưới nghiên cứu sách nhằm xây dựng lực phân tích sách rừng trồng, lực xây dựng thực sách Tiếp cận nghiên cứu Theo kết kiểm kê rừng năm 2016, tỉnh Thừa Thiên Huế có 70.830,8 rừng trồng, có 24.170,9 quản lý hộ gia đình1; tỉnh UBND tỉnh Quảng Tri (2017) Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 04/01/2017 việc phê duyệt kết kiểm kê rừng tỉnh Quảng Trị Quảng Trị có 91.431,0 rừng trồng, có 32.391.4 quản lý hộ gia đình2 Hầu hết hộ gia đình trồng lồi Keo (chủ yếu Keo lai) với chu kỳ kinh doanh ngắn (4-5 năm) để cung cấp nguyên liệu cho sản xuất dăm, giấy Khung sinh kế bền vững (Scoones, 1998) áp dụng để thực nghiên cứu Để giải mục tiêu thứ hai, tiến hành điều tra hộ gia đìnhvà thảo luận nhóm Tổng số 150 hộ gia đình chọn ngẫu nhiên thơn tỉnh Thừa Thiên Huế (100 hộ) Quảng Trị (50 hộ) để điều tra Một thảo luận nhóm (với đại diện từ 15-20 hộ gia đình) tổ chức thơn Mục đích định lượng “nguồn vốn” sinh kế đóng góp rừng trồng cho kinh tế hộ gia đình, phúc lợi cộng đồng môi trường Dữ liệu cấp độ hộ gia đình phân tích kết hợp với liệu từ hợp phần khác dự án (như sách, chuỗi cung ứng phân tích tồn kinh tế) nhằm hỗ trợ xây dựng lựa chọn sách khuyến nghị NÚI CƠ HỘI CHO PHÁT TRIỂN Chủ đề 2: Các hệ thống canh tác bền vững 127 Hình 1: Thành phần sinh kế hộ gia đình Hình 2: Khảo sát/Phỏng vấn hộ gia đình huyện Nam Đơng, Tỉnh Thừa Thiên Huế Kết Rừng trồng đem lại đóng góp đáng kể kinh tế, xã hội phúc lợi cho sinh kế hộ gia đình khảo sát Tính bình qn, hầu hết hộ gia đình có 3-4 đất rừng Rừng trồng tiền công lao động từ trồng rừng hai nguồn thu nhập Tính trung bình, bán gỗ tạo nguồn thu triệu VND/năm/hộ (chiếm 25% tổng thu nhập hộ gia đình hàng năm, Hình 1) Thu nhập tăng lên với hộ giao đất để trồng rừng Do nguồn thu nhập hộ nghèo vàhộ có đất khơng có đất để trồng rừng nguồn tiền làm thuê từ trồng rừng, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2016) Quyết định số 2478/QĐ-UBND ngày 18/10/2016 việc phê duyệt kết kiểm kê rừng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Chủ đề 2: Các hệ thống canh tác bền vững HỘI THẢO VỀ PHÁT TRIỂN TÂY BẮC chăm sóc rừng trồng, khai thác rừng trồng Xấp xỉ 90% người hỏi cho sống họ cải thiện năm trước đây, với 82% thu nhập từ rừng trồng, nguồn thu nhập để cải thiện sinh kế Khoảng 26% hộ gia đình vấn chưa hài lòng với trình giao đất lâm nghiệp mong muốn có nhiều đất để trồng rừng 128 Thảo luận kết luận Rừng trồng nói chung có tác động tích cực sinh kế sống hộ gia đình khảo sát Ngồi nguồn vốn tài chính, lợi ích có bao gồm nguồn vốn vật chất (tức tài sản hộ gia đình) nguồn vốn xã hội (thơng qua hợp tác, trao đổi thành viên cộng đồng liên quan đến trồng, chăm sóc rừng…) Các hộ gia đình có mức độ an tồn tài tốt sở hữu đất (được trao quyền sử dụng đất), cho phép dễ tiếp cận với khoản vay vốn ngân hàng tiếp cận đất đai tương lai họ Điều thú vị là, người trả lời vấn đề cập đến nhiều tác động tâm lý tích cực từ việc trồng rừng Hy vọng tương lai tốt đẹp thường đề cập đến nguồn cảm hứng từ việc trồng rừng nâng cao tự tin tự trọng, vị xã hội khả ảnh hưởng tích cực đến thành viên khác cộng đồng Khuyến nghị sách3 - Chính phủ hỗ trợ phát triển trồng rừng cách cung cấp diễn đàn đối thoại sách liên quan đến rừng trồng, giao đất giao rừng , quan quản lý nhà nước chuyên ngành, Chính quyền địa phương hộ gia đình - Các sách trồng rừng thuận lợi cho hộ nghèo cần phải vượt khỏi mục tiêu cải thiện thu nhập bao gồm giải pháp nhằm cải thiện nguồn vốn sinh kế, đặc biệt lực định tốt cấp độ hộ gia đình Nghiên cứu tạo khn khổ đánh giá lợi ích tác động khác trồng rừng sinh kế địa phương, nắm bắt sách quyền sở hữu tài sản Khuôn khổ sử dụng khu vực khác Việt Nam, bao gồm Tây Bắc, nơi đói nghèo vấn đề tài sản tồn tại, đặc biệt với đồng bào dân tộc thiểu số Danh sách đầy đủ đáp ứng sách có Tài liệu Dự án “Trồng rừng Việt nam: Khn khổ sách” Có thể tải xuống từ trang web dự án http://lao-vietplantation.org/ Chủ đề 2: Các hệ thống canh tác bền vững NÚI CƠ HỘI CHO PHÁT TRIỂN Tài liệu tham khảo Bộ NN& PTNT (2015) Báo cáo phát triển ngành Lâm nghiệp, 2014 Hà nội, Việt Nam, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Ngân Hàng Thế giới (2017) Duy trì bền vững thành công: Những ưu tiên cho phát triển bao trùm bền vững, Hà nội, Việt Nam, Ngân Hàng Thế giới Scoones, I (1998) Khuôn khổ sinh kế nông nghiệp bền vững cho phân tích 129 ... Thành phần sinh kế hộ gia đình Hình 2: Khảo sát/Phỏng vấn hộ gia đình huyện Nam Đơng, Tỉnh Thừa Thiên Huế Kết Rừng trồng đem lại đóng góp đáng kể kinh tế, xã hội phúc lợi cho sinh kế hộ gia đình khảo... hầu hết hộ gia đình có 3-4 đất rừng Rừng trồng tiền cơng lao động từ trồng rừng hai nguồn thu nhập Tính trung bình, bán gỗ tạo nguồn thu triệu VND/năm /hộ (chiếm 25% tổng thu nhập hộ gia đình hàng... từ rừng trồng, nguồn thu nhập để cải thiện sinh kế Khoảng 26% hộ gia đình vấn chưa hài lòng với q trình giao đất lâm nghiệp mong muốn có nhiều đất để trồng rừng 128 Thảo luận kết luận Rừng trồng