Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày hiện trạng ngành thủy sản Quảng Ninh; công tác thống kê thủy sản ở Quảng Ninh; kế hoạch và hướng chỉ đạo trong thời gian tới; đề xuất kiến nghị. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
Thống kê ngnh thuỷ sản quảng ninh v vấn đề cần tiếp tục hon thiện ThS Nguyễn Quang Điệp Giám đốc Sở Thuỷ sản Quảng Ninh I Hiện trạng ngành Thuỷ sản Quảng Ninh 1.1 Tiềm thuỷ sản Quảng Ninh tỉnh biên giới hải đảo, có bê biĨn dµi 250km, diƯn tÝch vïng néi thủ réng 6.000 km2; có vịnh Hạ Long vịnh Bái Tử Long đợc tạo thành gần 2.000 đảo lớn nhỏ nhiều vụng, vịnh nhỏ kín gió tạo cho biển Quảng Ninh có nhiều tiềm phát triển du lịch nuôi trồng thuỷ sản Quảng Ninh có cửa quốc tế Móng Cái nhiều bến cảng, có đầu mối giao thông thuỷ thuận lợi, có khu đô thị công nghiệp thơng mại lớn, vùng du lịch dịch vụ thị trờng có nhu cầu tiêu thụ thuỷ sản không ngừng tăng; khai thác hải sản, ng trờng Quảng Ninh - Hải Phòng bốn ng trờng khai thác trọng điểm nớc; biển Quảng Ninh nơi hội tụ nghề cá vịnh Bắc bộ, lại có chợ cá biển, liền kề thị trờng Trung Quốc, Hồng Kông nên sản phẩm thuỷ sản xuất ng trờng với số lợng lớn, đồng thời nơi tập kết tiêu thụ sản phẩm hải sản từ tỉnh phía Nam Tổng diện tích ®Êt ®ai Qu¶ng Ninh cã 611.091 ha, diƯn tÝch cã khả nuôi thuỷ sản nớc 12.990 ha, diƯn tÝch rõng ngËp mỈn ven biĨn 43.093 diện tích có khả nuôi trồng thuỷ sản 20.000 ha, có 21.000 chơng bãi để phát triển nuôi loài nhuyễn thể 20.000 eo vịnh kín gió xen kẽ đảo nhỏ có điều kiện thuận lợi, môi trờng nuôi đợc quanh năm với nhiều loài hải sản quý Về nguồn nhân lực lao động Quảng Ninh có 30.000 ngời tham gia nuôi trồng, khai thác, chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá, có nhiều kinh nghiƯm s¶n xt Së Thủ s¶n Qu¶ng Ninh triển khai xây dựng xong qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế thuỷ sản tỉnh đến năm 2010, qui hoạch chi tiết phát triển kinh tế thuỷ sản huyện, thị xã, thành phố; qui hoạch vùng nuôi thuỷ sản tập trung theo qui mô công nghiệp, qui hoạch vùng nuôi cá nớc ngọt, nuôi cá biển lồng bè, vùng nuôi nhuyễn thể; xây dựng dự án chuyển đổi diện tích trồng lúa hiệu thấp sang nuôi trồng thuỷ sản địa phơng, đồng thời tổ chức xếp lại nghề khai thác sở cấu lại nghề nghiệp cách hợp lý, chuyển đổi hộ có tàu nhỏ khai thác ven bờ hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản làm dịch vụ Đến Quảng Ninh xây dựng nhiều dự án đầu t phát triển kinh tế thuỷ sản thu hút mạnh nguồn đầu t nớc nớc vào phát triển kinh tế thuỷ sản, Với lợi tiềm khả phát triển ngành Thuỷ sản, ngày 28 tháng năm 2003 Ban Thờng vụ Tỉnh uỷ có Nghị chuyên đề số 17/NQ-TU "Phát triển kinh tế thuỷ sản Quảng Ninh đến năm 2010", Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm đạo với nhiều chủ trơng sách để đầu Thông tin Khoa học Thống kê số 4/2004 - Trang t phát triển ngành Thuỷ sản Quảng Ninh trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh 1.2 Khai thác hải sản Quảng Ninh có 7.198 tầu; có 1.834 thuyền thủ công 5.365 tầu gắn máy, tổng công suất 119.800 cv, đó: - Khai thác gần bờ: có 6.941 tàu, tổng công suất 86.300 cv Cơ cấu nghề nghiệp bao gồm: nghề giã tôm vùng gần bờ có 1.189 chiếm 17,1%; nghề rê có 1.927 chiếm 27,76%, nghề câu 805 chiÕc chiÕm 11,6%; nghỊ te xiƯp 120 chiÕc chiÕm 1,7%; nghề vó, chụp kết hợp ánh sáng gần bờ 370 chiếm 5,3%; lại thuyền thủ công ven bờ tầu làm dịch vụ hậu cần - Khai thác xa bờ: có 257 tàu khai thác xa bê cã c«ng st tõ 90 - 460 cv, víi tổng công suất 33.500 cv, trung bình đạt 130 cv/tầu Cơ cấu nghề nghiệp khai thác xa bờ gồm: giã đôi chiếm 9,3%, chài chụp chiếm 48,3%, câu khơi chiếm 21,7%, vây chiếm 2,7%, lại 18% tầu làm dịch vụ hậu cần Tổ chức sản xuất gồm có HTX với 54 tầu, 11 tổ hợp với 19 tầu công ty TNHH với 13 tầu khai thác nghề giã đôi, Xí nghiệp t nhân với tầu; số lại hộ gia đình hộ có từ 1- tầu Trong tổng số tầu thuyền hoạt động nghề cá Quảng Ninh, sở Thuỷ sản quản lý đợc gần 4000 chiếc, số tàu lại (do dân tự phát đóng lắp máy nhập lậu không rõ nguồn gốc) 2.000 cha đăng ký quản lý đợc 1.3 Nuôi trồng thuỷ sản Diện tích nuôi trồng thuỷ sản toàn tỉnh 17.300 tăng 3,5% so víi cïng kú, cã 11.300 nu«i t«m, diện tích nuôi thâm canh gần 1.000 1.000 nuôi bán thâm canh lại nuôi quảng canh cổ truyền nuôi sinh thái; có gần 2.000 nuôi thuỷ sản nớc ngọt, 1.300 nuôi nhuyễn thể, 2.700 nuôi loài thuỷ hải sản khác Toàn tỉnh có 5.278 ô lồng nuôi cá biển, tăng 1.003 ô lồng so với năm 2003, có gần 500 ao, đầm hàng chục rào chắn vịnh để nuôi cá biển Toàn tỉnh có 11 công ty, đơn vị nuôi trai cấy ngọc vịnh Hạ Long, Bái Tử Long 1.4 Kết sản xuất ngnh Thuỷ sản Trong năm qua kinh tế thuỷ sản Quảng Ninh có bớc phát triển mạnh lĩnh vực khai thác, nuôi trồng chế biến xuất khẩu, kết số tiêu chủ yếu đạt đợc: Năm 2002: sản lợng đạt 41.000 tăng 37,5% so với kỳ 2001; sản lợng khai thác 24.000 tấn, tăng 20%, sản lợng nuôi trồng 17.000 tấn, tăng 73,4% so với kỳ Giá trị kim ngạch xuất đạt 42,5 triệu USD, tăng 28,7% kỳ Năm 2003: đạt 48.500 tăng 14,4% so với kỳ 2002; sản lợng khai thác 29.000 tấn, tăng 20,8%, sản lợng nuôi trồng 19.500 tấn, tăng 14,7% Giá trị kim ngạch xuất đạt 42,6 triệu USD, 100,2% kỳ Qua số liệu báo cáo đây, ngành Thuỷ sản Quảng Ninh liên tục hoàn thành vợt mức tiêu kế hoạch đề năm sau cao năm trớc từ 20% đến 30% Sản lợng thuỷ sản tăng nhanh, mặt Ngành mở rộng diện tích nuôi thâm canh, bán thâm canh loại hình nuôi biển, nuôi nhuyễn thể nên sản lợng hàng năm tăng; mặt khác hai năm 2002, 2003 số sản phẩm sản xuất đợc đa vào Trang - Thông tin Khoa học Thống kê số 4/2004 thống kê báo cáo nh nhuyễn thể, loại đặc hải sản khác, huyện, thị xã, thành phố đơn vị báo cáo Công tác thống kê thuỷ s¶n ë Qu¶ng Ninh hiƯn HiƯn tõ Së đến địa phơng doanh nghiệp dùng phơng pháp báo cáo thống kê đơn giản Các số liệu báo cáo thống kê phản ánh đợc số tiêu bản, việc nhận định phân tích số liệu cha đợc quan tâm, nhiều tiêu cha đợc đánh giá đủ số lợng Công tác thu thập số liệu thống kê số địa phơng, đơn vị ý tới số sản phẩm nh tôm, cá khai thác số sản phẩm nuôi trồng; số loài hải đặc sản tự nhiên nhân dân khai thác hàng ngày nh: cá tôm nớc ao, hồ, sông, suối; ngao, sò số nhuyễn thể khác ven biển, ven đảo nhỏ với số lợng lớn cha đợc đa vào tiêu sản lợng thống kê báo cáo hàng năm huyện thị xã Việc thu thập số liệu thống kê cha cập nhật thờng xuyên đầy đủ, cha phản ánh hết tình hình sản xuất kinh doanh thuỷ sản, nhân tố mới, nghề xuất hiƯn; mét sè chØ tiªu thèng kª ë mét sè lĩnh vực cha phản ánh đầy đủ sát với thực tế, việc thống kê sản lợng hải sản tầu khai thác biển Do đặc thù vị trí địa lý Quảng Ninh phức tạp có bờ biển dài, có gần 3.000 đảo lớn, nhỏ, lại có chung biên giới đờng đờng biển với Trung quốc, có cửa đất liền chợ cá biển hoạt động buôn bán hàng hải sản với Trung quốc diễn hàng ngày với số lợng lớn; theo số liệu điều tra tháng 12 năm 2003 có 60% tổng sản lợng thuỷ sản Quảng Ninh đợc bán sang Trung Quốc dạng nguyên liệu tơi sống Việc trao đổi buôn bán hải sản mang tính dân gian hợp đồng chứng từ hoá đơn, nên 2.1 Thực trạng thống kê thuỷ sản Quảng Ninh Thực Chỉ thị số 28/1998/CT/TTg ngày 19/8/1998 Thủ Tớng Chính phủ tăng cờng đại hoá công tác thống kê Quyết định Số 147-TCTK/QĐ ngày 20/12/1994 Tổng cục Thống kê ban hành chế độ báo cáo thống kê định kỳ Trong năm qua Sở Thuỷ sản Quảng Ninh thực công tác thông tin thống kê thuỷ sản nh sau: Mạng lới thống kê ngành bao gồm: doanh nghiệp ngành 14 huyện thị xã, thành phố tỉnh đến Sở Quảng Ninh huyện có phòng thuỷ sản, lại phận theo dõi thuỷ sản nằm phòng kinh tế, nông nghiệp phát triển nông thôn nên khó khăn công tác thống kê đánh giá tiêu thuỷ sản Để thống đợc tiêu sản phẩm cần thống kê báo cáo, Sở Thuỷ sản Quảng Ninh Cục Thống kê xác định tiêu chí đánh giá để xây dựng biểu mẫu, quy định tiêu báo cáo định kỳ hàng tháng, quý năm cho doanh nghiệp, huyện, thị xã, thành phố thực Quy định thời gian chế độ báo cáo Sở Thuỷ sản, báo cáo thống kê tháng đơn vị gửi trớc ngày 15 tháng sau, báo cáo thống kê quý gửi trớc ngày 31 tháng đầu quý sau, báo cáo năm gửi vào đầu tháng năm sau Ngoài để có số liệu phục vụ công tác báo cáo đột xuất theo chuyên đề, Sở Thuỷ sản có văn yêu cầu Thông tin Khoa học Thống kê số 4/2004 - Trang ngành Thuỷ sản quản lý thống kê đợc hết số lợng sản phẩm ng dân bán tiểu ngạch cửa chợ cá biển tầu thuyền ng dân trực tiếp chạy sang Trung Quốc bán để trao đổi mua bán vật t ng cụ Hiện số liệu thống kê báo cáo ngành Thuỷ sản Quảng Ninh đợc tổng hợp từ nguồn chính: + Số liệu thống kê báo cáo định kỳ đơn vị, phòng Thuỷ sản, phòng Kinh tế Nông, lâm ng nghiệp huyện thị xã; + Số liệu báo cáo phòng Thống kê huyện, thị xã, thành phố; + Số liệu điều tra khảo sát, thu thập phòng ban, chuyên môn Sở Để có sở đánh giá tơng đối toàn diện tiêu, hàng năm sở Thuỷ sản phối hợp thờng xuyên với Cục Thống kê Quảng Ninh ban ngành tỉnh hớng dẫn địa phơng, đơn vị ngành thống tiêu chí thống kê báo cáo nh: sản lợng, sản phẩm thuỷ sản, cách thu thập thông tin, xử lý số liệu, tổng hợp đánh giá kết hoạt động, đảm bảo phơng pháp, nội dung lập báo cáo quy định, nhằm phản ánh kết sản xuất kinh doanh địa phơng, đơn vị Đồng thời bàn bạc thống cách đánh giá phân tích xử lý số liệu năm số liệu báo cáo điều tra theo chuyên đề liên quan Do công tác thống kê báo cáo ngành Thuỷ sản Quảng Ninh đợc phản ảnh kịp thời tơng đối đầy đủ tiêu phát triển ngành địa phơng giúp cho quan chức UBND tỉnh, Bộ Thuỷ sản có thông tin kịp thời ngành để có hớng lãnh đạo, đạo hoạch định chiến lợc phát triển ngành xác 2.2 Một số tồn Đứng trớc yêu cầu thực tiễn phát triển ngành, công tác thống kê nghề cá nói chung, thống kê nghề cá Quảng Ninh nói riêng vấn đề khó khăn phức tạp So với phát triển nhanh chóng đa dạng ngành Thuỷ sản Quảng Ninh, nguồn nhân lực cho thống kê nghề cá mỏng thiếu số lợng chất lợng cán Tại sở Thuỷ sản Quảng Ninh có 01 cán chuyên trách thuộc phòng Kế hoạch Tổng hợp theo dõi công tác thống kê nghề cá huyện, thị xã nghề cá tỉnh cha có cán theo dõi thống kê chuyên trách mà có cán kỹ thuật, nghiệp vụ công tác phòng Thuỷ sản, Kinh tế, Nông - lâm - ng kiêm nhiệm công tác thống kê báo cáo; cấp xã cha có cán theo dõi Số cán hầu hết cha đợc qua đào tạo nghiệp vụ thống kê kiêm nhiệm nhiều việc, khả ứng dụng công nghệ thông tin hạn chế Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thống kê thiếu thốn, Văn phòng Sở đợc trang bị máy vi tính có kết nối mạng nội để cập nhật thông tin báo cáo quan chức năng; riêng trang thiết bị cấp huyện nhiều hạn chế; việc kết nối mạng intemet cha đợc ứng dụng, phần mềm ứng dụng phục vụ công tác thống kê cha có; hình thức truyền nhận báo cáo thống kê ngành qua bu điện, fax, điện thoại Mạng lới thống kê ngành Thuỷ sản huyện, thị xã cha có, sở vật chất kỹ thuật đầu t cho công tác thống kê thiếu, cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ đề Cán Trang - Thông tin Khoa học Thống kê số 4/2004 lãnh đạo số địa phơng, đơn vị cha thấy hết đợc tầm quan trọng công tác thống kê, nên công tác lãnh đạo, đạo cha quan tâm mức Kế hoạch hớng đạo thời gian tới Trớc đòi hỏi thời kỳ phát triển mới, thực CNH, HĐH kinh tế thị trờng định hớng XHCN Các thành phần tham gia phát triển kinh tế thuỷ sản Quảng Ninh có bớc phát triển tăng trởng nhanh, qui mô ngày lớn phong phú; đòi hỏi ngành quản lý phải đổi mới, vơn lên đáp ứng đợc yêu cầu Để khắc phục số tồn thiếu sót công tác thống kê năm qua, kế hoạch hớng đạo Sở Thuỷ sản Quảng Ninh thêi gian tíi tËp trung vµo mét sè vấn đề sau: 3.1 Củng cố tổ chức mạng lới thống kê toàn Ngành từ Sở đến huyện, thị xã thành phố Rà soát đánh giá đội ngũ cán bé hiƯn cã ®Ĩ thùc hiƯn viƯc båi d−ìng, tËp huấn bổ sung tăng cờng chất lợng hiệu công tác thống kê Ngành 3.2 Có văn hớng dẫn huyện, thị xã, thành phố thống kê báo cáo đầy đủ tiêu sản lợng khai thác, sản lợng nuôi trồng bao gồm: cá, tôm, ngao, sò, loại nhuyễn thể, trai ngọc, rong câu, sản phẩm chế biến thuỷ sản lao động xây dựng bản, theo yêu cầu Ngành; nh phản ánh đợc đầy đủ kết sản xuất kinh doanh thuỷ sản địa bàn 3.3 Phối hợp với Cục Thống kê tỉnh ngành liên quan để đạo huyện, thị xã, thành phố thống kê lợng sản phẩm hải sản bán sang Trung Quốc đờng tiểu ngạch chợ cá biển Tổ chức tập huấn bồi dỡng nghiệp vụ thống kê hàng năm cho cán thống kê ngành 3.4 Xây dựng đề án trang bị mạng thông tin ngành Thuỷ sản Quảng Ninh phục vụ công tác quản lý, đạo thông tin thống kê báo cáo Đề xuất kiến nghị Với tiềm trạng hoạt động thống kê thuỷ sản Quảng Ninh nêu trên; để làm tốt công tác thống kê thuỷ sản tỉnh thời gian tới; Sở Thuỷ sản Quảng Ninh đề nghị: - Bộ Thuỷ sản, Tổng Cục Thống kê ban ngành, có dự án hỗ trợ đào tạo cán bộ, hỗ trợ trang thiết bị, kỹ thuật cho công tác thống kê nghề cá tỉnh Quảng Ninh - Tổng cục Thống kê có kế hoạch đào tạo cán tập huấn nghiệp vụ thống kê hàng năm cho ngành Thuỷ sản Quảng Ninh Có biểu mẫu thống tiêu chí đánh giá, tiêu thống kê phạm vi toàn Quốc báo cáo thống kê hàng tháng, quí năm - Bố trí cán làm công tác thống kê thuỷ sản huyện, thị xã phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời trang bị sở vật chất kỹ thuật, điều kiện làm việc thuận lợi cho cán làm thống kê Thông tin Khoa học Thống kê sè 4/2004 - Trang ... thống kê nghề cá tỉnh Quảng Ninh - Tổng cục Thống kê có kế hoạch đào tạo cán tập huấn nghiệp vụ thống kê hàng năm cho ngành Thuỷ sản Quảng Ninh Có biểu mẫu thống tiêu chí đánh giá, tiêu thống kê. .. hàng năm sở Thuỷ sản phối hợp thờng xuyên với Cục Thống kê Quảng Ninh ban ngành tỉnh hớng dẫn địa phơng, đơn vị ngành thống tiêu chí thống kê báo cáo nh: sản lợng, sản phẩm thuỷ sản, cách thu thập... tin ngành Thuỷ sản Quảng Ninh phục vụ công tác quản lý, đạo thông tin thống kê báo cáo Đề xuất kiến nghị Với tiềm trạng hoạt động thống kê thuỷ sản Quảng Ninh nêu trên; để làm tốt công tác thống