Bài viết đề cập đến việc phân tích khoa học sáu (06) nhóm vấn đề về phân loại tội phạm (PLTP) theo pháp luật hình sự (PLHS) Việt Nam và việc hoàn thiện chế định nhỏ về PLTP trong Bộ luật hình sự (BLHS) năm 2015 là: §1. Ý nghĩa của việc nghiên cứu; §2. PLTP trong tư pháp hình sự (TPHS);...
PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ TIẾP TỤC HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH NÀY TRONG TƯƠNG LAI LÊ CẢM * - MẠC MINH QUANG ** Bài viết đề cập đến việc phân tích khoa học sáu (06) nhóm vấn đề phân loại tội phạm (PLTP) theo pháp luật hình (PLHS) Việt Nam việc hoàn thiện chế định nhỏ PLTP Bộ luật hình (BLHS) năm 2015 là: §1 Ý nghĩa việc nghiên cứu; §2 PLTP tư pháp hình (TPHS); §3 Những tiêu chí PLTP PLHS; §4 PLTP theo PLHS Việt Nam hành thời kỳ 70 năm trước pháp điển hóa lần thứ ba (1945-2015); §5 Thực trạng quy phạm PLTP theo PLHS Việt Nam hành và; §6 Định hướng tiếp tục hồn thiện quy phạm PLTP theo BLHS Việt Nam năm 2015 Từ khóa: 1) PLTP TPHS; 2) PLTP theo PLHS; 3) Những tiêu chí PLTP; 4) Thực trạng PLTP; 5) Hoàn thiện việc PLTP theo BLHS Việt Nam năm 2015 Ngày nhận bài: 23/10/2019; Ngày biên tập xong: 05/11/2019; Ngày duyệt đăng: 17/02/2020 This article analyses issues on crime classification under Vietnamese criminal laws and the completion of small institution on crime classification in the 2015 Penal Code, namely: §1 The study’s significance, §2 Crime classification in criminal justice; §3 Criteria to classify crime in criminal justice; §4 Crime classification in Vietnamese criminal laws before the third legalization (1945-2015); §5 Reality of norms on crime classification under current Vietnamese criminal law; §6 Orientations to continue completing norms on crime classification according to the 2015 Penal Code Keywords: 1) Crime classification in criminal justice; 2) Crime classification under criminal laws; 3) Crime classification norms; 4) Reality of crime classification; 5) Completing criminal classification under the 2015 Penal Code §1 Ý nghĩa việc nghiên cứu phân loại tội phạm pháp luật hình Việc nghiên cứu thực tiễn tư pháp hình (TPHS) nói chung (bao gồm thực tiễn lập pháp hình - LPHS) lý luận phân loại tội phạm (PLTP) pháp luật hình (PLHS) cho phép khẳng định ý nghĩa chế định nhỏ bình diện chủ yếu Một là, PLTP tiền đề cho việc áp dụng xác biện pháp (hành vi) hoạt động tư pháp hình (TPHS) như: 1) truy cứu trách nhiệm hình (TNHS); 2) khởi tố bị can; 3) xác định Khoa học Kiểm sát thẩm quyền điều tra, thẩm quyền truy tố thẩm quyền xét xử; 4) cá thể hóa hình phạt; 5) lựa chọn loại trại cải tạo người bị kết án; v.v Trong đó, quy phạm PLTP mà việc thực pháp nhân thương mại (PNTM) phải chịu TNHS ghi nhận khoản Điều BLHS Việt Nam năm 2015 hành rõ ràng chưa đạt mặt kỹ thuật lập pháp (KTLP) quy phạm chưa khẳng định * Giáo sư, Tiến sĩ khoa học, Giám đốc Trung tâm Luật hình & Tội phạm học Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội ** Thạc sĩ, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương Số 01 - 2020 LÊ CẢM - MẠC MINH QUANG cách dứt khốt cơng khai chế tài pháp lý hình mà PNTM phải chịu TNHS bị xử phạt cụ thể loại hình phạt (?) Vì rõ ràng, chủ thể tội phạm thực hành vi phạm tội giống cá nhân (như: cầm dao chặt phá rừng hay cầm vô lăng lái xe đổ chất thải xuống sông, v.v ) PNTM phải liên đới chịu TNHS hành vi phạm tội tương ứng cá nhân thực (nếu PNTM có đầy đủ điều kiện chịu TNHS quy định khoản Điều 75 BLHS năm 2015) Hai là, việc PLTP theo PLHS không quan trọng để phân hóa thể hóa TNHS hình phạt, áp dụng xác loạt chế định pháp lý khác Phần chung (như: miễn TNHS, miễn hình phạt, án treo, xác định tái phạm, v.v ), mà tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng cách xác khoa học chế tài pháp lý hình Phần riêng Chính thế, ba là, chừng mực định, việc nhà làm luật ghi nhận PLHS thực định quốc gia chế định nhỏ PLTP có nhiều ưu điểm với quy phạm khả thi điều kiện quan trọng cho việc thực loạt nguyên tắc tiến PLHS Nhà nước pháp quyền (NNPQ) như: pháp chế, công minh, nhân đạo, trách nhiệm lỗi, v.v cách đó, góp phần bảo vệ vững quyền tự công dân lĩnh vực TPHS Bốn là, khoa học luật hình Việt Nam có số báo nghiên cứu vấn đề PLTP mức độ khác nhau(1), nay, vấn đề Xem cụ thể hơn: 1) Trần Văn Luyện Về số dạng phân loại tội phạm - Tạp chí TAND, số 5/1998 tr.9-12; 2) Khuất Văn Nga Một số ý kiến thay đổi cách phân chia tội phạm bổ sung hình phạt trục xuất - Báo Pháp luật (Bộ Tư pháp) số 32, ngày 14/3/1999, Số 01 - 2020 chưa nghiên cứu cách đầy đủ thỏa đáng với tính chất chế định nhỏ độc lập thuộc chế định lớn tội phạm Chẳng hạn như: 1) Chưa có viết đề cập đến việc nhận xét PLTP mà theo PNTM phải chịu TNHS khoản Điều BLHS năm 2015 hành; 2) Vẫn thiếu phân biệt rõ ràng dạng tiêu chí (căn cứ) PLTP hoạt động TPHS nói chung; 3) Thậm chí lĩnh vực PLHS nói riêng chưa có định nghĩa khái niệm tiêu chí phân loại tội phạm (?); 4) Vẫn chưa có phân tích riêng biệt tiêu chí PLTP thường sử dụng Phần chung, Phần riêng PLHS (?); 5) Vẫn chưa có cơng trình nghiên cứu làm sáng tỏ tính định xã hội tiêu chí đó; v.v Và cuối cùng, năm là, vậy, tất điều khẳng định ý nghĩa xã hội - pháp lý, ý nghĩa khoa học - thực tiễn quan trọng việc cần phải tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận chế định PLTP khoa học luật hình Việt Nam để qua đưa kiến giải lập pháp (KGLP) cụ thể khả thi nhằm hoàn thiện quy phạm PLTP khoản Điều BLHS năm 2015 hành §2 Nhận thức khoa học phân loại tội phạm tư pháp hình Khái niệm PLTP TPHS (nói chung) có nhiều cách hiểu khác nhau, theo chúng tơi định nghĩa là: Sự phân loại dựa tiêu chí (căn cứ) định tương ứng với lĩnh vực hoạt động nhằm đảm bảo cho hiệu cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm (PN & ĐTrCTP) Về bản, PLTP TPHS phân chia 04 lĩnh vực tương ứng với 04 phạm trù nghiên cứu chủ tr.3; 3) Trần Văn Độ Vấn đề phân loại tội phạm - Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 4/1999, tr.26-32; v.v Khoa học Kiểm sát PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ yếu là: 1) PLTP tội phạm học; 2) PLTP pháp luật tố tụng hình (TTHS); 3) Phân loại tội phạm pháp luật thi hành án hình (THAHS) 4) Phân loại tội phạm PLHS Dưới tìm hiểu nội dung khái niệm 03 dạng PLTP đầu tiên, cịn riêng dạng PLTP thứ (trong PLHS) quan trọng nên nghiên cứu riêng biệt 1.1 PLTP (mà xác - phân loại tình trạng phạm tội) tội phạm học phân loại dựa tiêu chí dấu hiệu thể tính chất xu hướng (định hướng) trái xã hội nhân thân người phạm tội, chế hay phương pháp (thủ đoạn) xâm hại tội phạm (Ví dụ: tình trạng phạm tội phụ nữ, tình trạng phạm tội người chưa thành niên, tình trạng phạm tội có tính chất tái phạm, tình trạng phạm tội có tính chất vụ lợi, tình trạng phạm tội có tính chất bạo lực, v.v ) 1.2 PLTP pháp luật TTHS phân loại dựa tiêu chí quy định thẩm quyền điều tra, truy tố xét xử quan tiến hành tố tụng 1.3 PLTP (mà xác - phân loại người phạm tội) pháp luật THAHS phân loại dựa tiêu chí phản ánh đặc điểm việc chấp hành hình phạt cải tạo phạm nhân (Ví dụ: tội phạm nữ giới thực hiện, tội phạm nam giới thực hiện, tội phạm người chưa thành niên (NCTN) thực hay tội phạm người có tiền án thực hiện, v.v ) Khái niệm PLTP PLHS Để tội phạm hóa, tức để đưa hành vi vào danh mục hành vi nguy hiểm cho xã hội bị PLHS cấm - quy định tội phạm và, hình hóa - quy định hình phạt việc thực hành vi cách có lỗi (cố ý vô ý), vấn đề mà 10 Khoa học Kiểm sát nhà làm luật cần phải làm phân chia hành vi thành loại (nhóm) tội phạm khác Vì vậy, góc độ khoa học luật hình sự, đưa định nghĩa khái niệm nghiên cứu sau: Phân loại tội phạm PLHS việc chia hành vi nguy hiểm cho xã hội bị PLHS cấm thành loại (nhóm) định theo tiêu chí tiêu chí khác để làm tiền đề cho việc cá thể hóa TNHS hình phạt tha miễn TNHS hình phạt §3 Nhận thức khoa học tiêu chí phân loại tội phạm pháp luật hình Khái niệm tiêu chí PLTP Dưới góc độ khoa học luật hình hiểu: Tiêu chí PLTP dấu hiệu để làm sở nhận biết khác chia hành vi nguy hiểm cho xã hội bị PLHS cấm thành loại (nhóm) định Thơng thường, PLTP PLHS nhà làm luật tiến hành Phần chung Phần riêng, mà việc PLTP Phần chung sở, tiền đề cho việc PLTP Phần riêng Đồng thời, phần PLHS có tiêu chí PLTP riêng nó, để có chế định PLTP khả thi, nhà làm luật cần phải dựa tiêu chí định Do vậy, sở quy phạm PLHS PLTP, đồng thời xuất phát từ việc nghiên cứu thực tiễn xét xử lý luận PLTP, theo quan điểm chúng tơi ta 06 tiêu chí (trong Phần chung có 04 tiêu chí Phần riêng - 02 tiêu chí) 1.1 Những tiêu chí PLTP Phần chung PLHS bao gồm 04 tiêu chí sau: 1) Tiêu chí thứ - tính chất nguy hiểm cho xã hội tội phạm; 2) Tiêu chí thứ hai - mức độ gây nguy hiểm cho xã hội tội phạm; 3) Tiêu chí thứ ba - tính chất lỗi (cố ý vô ý) tội phạm gọi Số 01 - 2020 LÊ CẢM - MẠC MINH QUANG hình thức lỗi tội phạm và; 4) Tiêu chí thứ tư - chế tài PLHS quy định việc thực loại tội phạm tương ứng Mỗi tiêu chí PLTP Phần chung PLHS có tính định xã hội riêng mình, mà cụ thể là: PLHS (như: TNHS sở lỗi, cá thể hóa phân hóa TNHS), tiêu chí dấu hiệu chủ quan phản ánh mức độ đáng kể tính chất nguy hiểm cho xã hội nhân thân người phạm tội thực tội phạm 1) Tính chất nguy hiểm cho xã hội tội phạm tiêu chí khách quan lượng, phản ánh thuộc tính vật chất (nội dung chính) hành vi phạm tội thể khả gây nên (hoặc đe dọa thực tế gây nên) thiệt hại cho quan hệ xã hội - QHXH (khách thể) - lợi ích người, xã hội nhà nước - bảo vệ PLHS, tiêu chí dấu hiệu khách quan khẳng định chất xã hội (nội dung vật chất) tội phạm mà không phụ thuộc vào ý chí chủ quan nhà làm luật 4) Chế tài (có thể quy định mức tối đa mức tối thiểu tùy nhà làm luật) PLHS quy định việc thực loại tội phạm tương ứng tiêu chí pháp lý có tính chất bổ sung với tư cách thước đo để quan TPHS phân biệt rõ ràng loại tội phạm, đồng thời phản ánh cụ thể kỹ thuật lập pháp (KTLP), niềm tin nội tâm, trình độ khoa học, hiểu biết pháp luật thực tiễn đời sống xã hội nhà làm luật việc nhận thức 03 tiêu chí Vì xây dựng chế tài pháp lý hình cấu thành tội phạm (CTTP) Phần riêng BLHS, tiêu chí hồn tồn phụ thuộc vào ý chí chủ quan nhà làm luật 2) Mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm tiêu chí khách quan số, có tính chất bổ sung để phân biệt rõ loại tội phạm, đồng thời biểu cụ thể tiêu chí thứ cho quan thực tiễn TPHS thấy rằng: Hậu gây nguy hiểm cho xã hội tội phạm đến chừng mực (không lớn, lớn, lớn đặc biệt lớn) cho khách thể bảo vệ PLHS (riêng cấu thành tội phạm - CTTP vật chất, tiêu chí xác định mức độ gây nguy hiểm cho xã hội hậu phạm tội xảy đến đâu?) 3) Tính chất lỗi (cố ý vô ý) tội phạm hay cịn gọi hình thức lỗi tội phạm thực tiêu chí chủ quan có tính chất bổ sung để phân biệt rõ loại tội phạm, biểu cụ thể thái độ tâm lý người phạm tội hành vi hậu hành vi gây ra, đồng thời góp phần thực thi có hiệu loạt nguyên tắc tiến Số 01 - 2020 5) Nếu sâu phân tích tiếp tục nhận thấy tồn 04 tiêu chí PLTP Phần chung xem xét thể tương ứng 03 khía cạnh (hay cịn gọi 03 mặt hay 03 góc độ) tương ứng 01 hành vi phạm tội là: a) Khía cạnh khách quan bao gồm 02 tiêu chí đầu (thứ thứ hai) cịn gọi chung “tính tội phạm” hành vi; b) Khía cạnh chủ quan - tiêu chí thứ ba và; c) Khía cạnh pháp lý - tiêu chí thứ tư (cuối cùng) 1.2 Những tiêu chí PLTP Phần riêng PLHS bao gồm 02 tiêu chí sau: 1) Tiêu chí thứ - tính chất tầm quan trọng khách thể (loại) bảo vệ PLHS tương ứng với chương nhà làm luật quy định Phần riêng BLHS và; 2) Tiêu chí thứ hai - tái phạm vi phạm pháp luật (VPPL) hành mức độ gây nguy hiểm cho xã hội (sự Khoa học Kiểm sát 11 PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ gây thiệt hại) vượt giới hạn tối đa bị xử phạt chế tài hành vi phạm (thơng thường vi phạm lần thứ 02 mức độ tương tự mức độ nghiêm trọng so với mức độ lần vi phạm thứ thời hạn 01 năm kể từ bị xử phạt hành chính) Cũng tiêu chí PLTP Phần chung, tiêu chí PLTP Phần riêng PLHS có tính định xã hội riêng mình, cụ thể là: 1) Tính chất tầm quan trọng khách thể (loại) bảo vệ PLHS tương ứng với chương nhà làm luật quy định Phần riêng BLHS tiêu chí cho phép khẳng định ý nghĩa trị, xã hội, đạo đức, truyền thống, v.v , giá trị khách thể nhà làm luật nhân danh nhà nước đánh giá theo thứ tự đến mức (?) - thể rõ so sánh khách thể với theo ý chí chủ quan nhà làm luật 2) Sự tái phạm VPPL hành mức độ gây nguy hiểm cho xã hội (sự gây thiệt hại) vượt giới hạn tối đa bị xử phạt chế tài hành vi phạm tiêu chí cho phép khẳng định rằng, chủ thể thực vi phạm trước 01 lần bị xử lý hành chính, vịng 01 năm sau bị xử phạt lại tiếp tục tái phạm hành vi Chính vậy, lần tái phạm lần thứ hai gây nên hậu nghiêm trọng lần vi phạm thứ (mà tiếp tục áp dụng chế tài hành khơng đủ sức ngăn chặn, đồng thời khơng đảm bảo tính cơng minh pháp luật), nên lần thứ hai cần phải bị cấm PLHS - bị PLHS coi tội phạm và, phải bị xử lý chế tài pháp lý nghiêm khắc chế tài hành hình phạt quy định PLHS 12 Khoa học Kiểm sát §4 Phân loại tội phạm theo pháp luật hình Việt Nam hành thời kỳ 70 năm trước pháp điển hóa lần thứ ba (1945-2015) PLTP PLHS Việt Nam thời kỳ 54 năm trước pháp điển hóa lần thứ hai (1945-1999) Khi phân tích nội hàm quy phạm chế định nhỏ PLTP PLHS Việt Nam thời kỳ 54 năm nêu với 02 giai đoạn - 1) 40 năm trước pháp điển hóa lần thứ (1945-1985) và, 2) 14 năm hành BLHS năm 1985 (1986-2000), nhận thấy đặc điểm đây: 1.1 Suốt 40 năm kể từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước thông qua BLHS Việt Nam (19451985) lý khác nên PLHS chưa pháp điển hóa nước ta PLTP chưa nhà làm luật điều chỉnh thức chế định độc lập 1.2 Sau đó, pháp điển hóa lần thứ với việc thông qua BLHS năm 1985, PLHS Việt Nam giai đoạn 14 năm từ thi hành BLHS thứ đến trước thông qua BLHS thứ hai (19861999) nhà làm luật dựa 02 tiêu chí PLTP Phần chung PLHS - mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi chế tài luật định việc thực loại tội phạm tương ứng - để tiến hành phân chia hành vi nguy hiểm cho xã hội thành hai (02) loại (khoản Điều BLHS năm 1985) là: 1) Tội phạm nghiêm trọng - tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt luật định việc thực tù năm, tù chung thân tử hình và; 2) Tội phạm nghiêm trọng - tội phạm khác cịn lại (nói chung) mà khơng có phân chia cụ thể tương ứng theo chế tài xử phạt mặt pháp lý hình Số 01 - 2020 LÊ CẢM - MẠC MINH QUANG 1.3 Như vậy, nhược điểm lớn chế định PLTP BLHS năm 1985 chưa có thống lơgic việc PLTP loại tội phạm - nhà làm luật sử dụng 02 tiêu chí nêu, loại tội phạm thứ hai - lại khơng sử dụng tiêu chí (mà quy định chung chung “là tội phạm khác”) PLTP BLHS Việt Nam năm 1999 Nghiên cứu quy phạm chế định Phần chung BLHS năm 1999 đặc điểm đây: 2.1 Trong lần pháp điển hóa lần thứ hai với việc thơng qua BLHS năm 1999, nhà làm luật dựa 03 tiêu chí Phần chung PLHS - tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi chế tài luật định đối tới việc thực loại tội phạm tương ứng - để tiến hành phân chia hành vi nguy hiểm cho xã hội thành 04 loại (khoản Điều 8) là: 1) Tội phạm nghiêm trọng - tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt luật định việc thực đến năm tù; 2) Tội phạm nghiêm trọng - tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt luật định việc thực đến năm tù; 3) Tội phạm nghiêm trọng - tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt luật định việc thực đến 15 năm tù và; 4) Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng - tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt luật định việc thực 15 năm tù, tù chung thân tử hình 2.2 Như vậy, việc khẳng định rõ 04 mức độ gây nguy hại khác loại (nhóm) tội phạm (“không lớn”, “lớn”, “rất lớn”, “đặc biệt lớn”) chế tài luật định việc thực loại tội Số 01 - 2020 phạm tương ứng loại tội phạm ghi nhận Phần chung BLHS năm 1999 (khoản Điều 8), nhà làm luật Việt Nam tiến hành phân loại tội phạm thành 04 loại lần lập pháp hình (LPHS) thứ hai hành - “ít nghiêm trọng”,“nghiêm trọng”, “rất nghiêm trọng” “đặc biệt nghiêm trọng” 2.3 Tuy nhiên, cần phải lưu ý rằng, tính đến trước BLHS năm 1999 thông qua (21/12/1999) có đến 07 lần (bắt đầu từ tháng 01/1997) cố gắng luận chứng cho cần thiết phải kết hợp tiêu chí khác tiến hành PLTP Vì chế định PLTP tận Dự thảo BLHS tháng 2/1999 cơng bố thức Báo “Nhân dân” để thảo luận lấy ý kiến tồn dân trước đưa thơng qua kỳ họp thứ năm Quốc hội khoá X (từ 04/5-11/6/1999) chưa thể kết hợp tiêu chí khác (mặc dù Dự thảo BLHS thời điểm có ưu điểm so với BLHS năm 1985 chừng mực định đó, tức cụ thể hóa chia hành vi nguy hiểm cho xã hội bị PLHS cấm thành 04 nhóm tương ứng với 04 loại tội phạm - nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng theo KGLP lần thứ mà nêu báo đăng vào đầu năm 1997 Tạp chí Tịa án nhân dân(2) 2.4 Và Dự án BLHS tháng 2/1999 dựa 01 tiêu chí - chế tài luật định việc thực loại tội phạm tương ứng (ngồi khơng kết hợp với tiêu chí khác nữa) nên Hội thảo Dự án BLHS sửa đổi Hội luật gia Việt Nam tổ chức (Hà Xem cụ thể hơn: Lê Cảm Luật hình Việt Nam nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền: Một số vấn đề hoàn thiện quy phạm Phần chung Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/1997, tr.1-3 Khoa học Kiểm sát 13 PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ Nội, 25-26/3/1999), đa số ý kiến đưa câu hỏi rằng: Như tội phạm “ít nghiêm trọng”, tội phạm “nghiêm trọng”, tội phạm “rất nghiêm trọng” tội phạm “đặc biệt nghiêm trọng” quy định khoản Điều Dự án BLHS sửa đổi (?) Rõ ràng câu hỏi khó trả lời tác giả BLHS năm 1999 trước (cũng BLHS năm 2015 nay) PLTP Phần chung PLHS khơng có kết hợp tiêu chí khác nêu (mà rõ ràng cần kết hợp tiêu chí hình thức lỗi thực hành vi tương ứng cần thiết) 2.5 Nhiều lần sau đó, buổi Hội thảo khoa học sách báo pháp lý hình sự(3) chúng tơi cố gắng luận chứng cho tính có chế định PLTP (mà sau nhà làm luật thức điều chỉnh lần cuối BLHS năm 1999), Cụ thể 06 lần trong: 1) Báo cáo Hội thảo khoa học Dự án BLHS sửa đổi Viện nhà nước & pháp luật tổ chức (Hà Nội, 20/3/1999) báo sau “Về số quy định Phần chung Dự thảo BLHS sửa đổi” - Tạp chí Nhà nước & pháp luật, 1999, số 4; 2) Báo cáo Hội thảo khoa học Dự thảo BLHS sửa đổi Hội luật gia Việt Nam tổ chức (Hà Nội, 25- 26/3/1999); 3) Lần tác giả cố Chủ tịch Đoàn chủ tịch Ủy ban TWMTTQ Việt Nam Lê Quang Đạo mời đến trụ sở TWMTTQ Việt Nam ngày 28/4/1999 để trực tiếp nghe trình bày Báo cáo tác giả vấn đề liên quan đến Dự thảo BLHS sửa đổi lần thứ 14 trước cụ Lê Quang Đạo chuẩn bị tham dự kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa X; 4) Báo cáo “Suy ngẫm số vấn đề Phần chung Dự thảo BLHS sửa đổi tháng 2/1999” tác giả sửa lại sau Hội thảo khoa học nêu Hội luật gia Việt Nam mà Hội gửi lên Văn phòng UBTV Quốc hội qua UBTW MTTQ Việt Nam với Bản tổng hợp kết Hội thảo đó; 5) Sách chuyên khảo: Lê Cảm Hoàn thiện PLHS Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề Phần chung NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 1999.–230 tr.) và; 6) Báo cáo Hội thảo khoa học Dự án BLHS sửa đổi Khoa Luật-Trường Đại học KHXH & NV thuộc ĐHQG Hà Nội tổ chức (Hà Nội, 02/4/1999) 14 Khoa học Kiểm sát nên cuối chế định PLTP BLHS năm 1999 (khoản Điều 8) thể theo quan điểm Thiết nghĩ, cần phải khẳng định rằng, để đạt ghi nhận chế định PLTP PLHS Việt Nam lúc trình cọ xát quan điểm khoa học khác q trình khơng đơn giản cho thấy dân chủ khoa học nhờ đường lối đổi Đảng lĩnh vực sách hình (CSHS) hồn tồn đắn 2.6 Mặc dù vậy, cần nhìn nhận cách nghiêm túc thẳng thắn rằng: góc độ KTLP, PLTP Phần chung BLHS năm 1999 (khoản Điều 8) lúc cịn tồn số nhược điểm sau đây: 1) Tuy mặt hình thức tên gọi (tiêu đề) Điều BLHS năm 1999 “Khái niệm tội phạm”, mặt nội dung nhà làm luật cịn giữ nguyên nhược điểm PLHS hành trước - tiếp tục ghi nhận quy phạm 01 chế định nhỏ riêng biệt khác (đó PLTP) chung vào Điều “Khái niệm tội phạm” (các khoản 2-3), không hịa lẫn chung vào khái niệm tội phạm chế định nhỏ PLTP lẽ cần quy định điều luật riêng biệt khác 2) Mặc dù khoản liệt kê dài loạt khách thể loại bảo vệ PLHS, thiếu khách thể loại quan trọng chưa chưa nhà làm luật liệt kê - “hịa bình an ninh nhân loại” - thực tế bảo vệ quy phạm Phần riêng PLHS Việt Nam (vì tội xâm phạm đến khách thể loại quy định hẳn 01 chương riêng biệt cuối Phần tội phạm BLHS) 3) Quy phạm khoản chứa đựng Số 01 - 2020 LÊ CẢM - MẠC MINH QUANG mâu thuẫn vì: a) mệnh đề trước đề cập đến hành vi “có dấu hiệu tội phạm” - rõ ràng hành vi phải tội phạm (mặc dù “tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể”) tiếp theo, a) mệnh đề sau lại khẳng định hành vi “khơng phải tội phạm” - vậy, rõ ràng chất pháp lý (BCPL) hành vi phải hồn tồn khác xa với BCPL tội phạm §5 Phân loại tội phạm Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 Việc phân tích khoa học nội hàm chế định nhỏ PLTP khoản Điều BLHS năm 2015 hành cho phép đưa số nhận xét chung đây: Sự PLTP mà theo PNTM phải chịu TNHS dựa PLTP cá nhân thực nên khoản Điều BLHS năm 2015 (theo 04 loại) điểm hạn chế chưa đề cập đến chế tài xử phạt PNTM, mà điểm để phân biệt khác 02 cách PLTP Phạm trù cuối khoản Điều BLHS năm 2015 “tương ứng tội phạm quy định Điều 76 Bộ luật này” ngụ ý nói đến 33 CTTP mà PNTM phải chịu TNHS mà thôi, chưa làm rõ tội phạm (chủ thể nào) thực (?) Vì vấn đề quan trọng phải khẳng định cho tội phạm mà PNTM phải chịu TNHS (chủ thể nào) thực rõ ràng là: 1) PNTM phải liên đới chịu TNHS việc thực 01 33 CTTP nêu Điều 76 BLHS năm 2015; 2) Còn chủ thể thực tội phạm cần phải làm rõ chắn PNTM khơng thể thực tội phạm (vì PNTM thực thể sinh học → khơng có mắt, mũi, chân tay não → khơng thể tính tốn, suy nghĩ nên → khơng có lỗi; PNTM Số 01 - 2020 cá nhân (tức người đại diện người ủy quyền PNTM với đầy đủ điều kiện nêu Điều 75 BLHS năm 2015 thực tội phạm nêu Điều 76) nên phải liên đới chịu TNHS với cá nhân Từ phân tích cho thấy, việc chịu TNHS thực việc thực loại tội phạm số 33 CTTP nêu Điều 76 BLHS năm 2015 suy cho cần phải có 02 hệ thống chế tài xử phạt tương ứng: 1) Nếu cá nhân (với đầy đủ điều kiện nêu khoản Điều 75 BLHS) vào 04 mức chế tài tương ứng với 04 loại tội phạm sở PLTP ghi nhận khoản Điều rồi; 2) Còn PNTM vào khoản Điều chưa có khẳng định dứt khoát rõ ràng vấn đề (?) Bởi lẽ, PLTP PNTM khoản Điều thật chưa đến để giải vấn đề nêu (vì việc sử dụng thuật ngữ “theo quy định khoản Điều này” tức Điều BLHS năm 2015 góc độ KTLP chưa rõ nghĩa chưa chặt chẽ cấu trúc chưa xác mặt khoa học nên dễ gây hiểu nhầm khoản quy định 04 mức chế tài riêng cá nhân phạm tội) Chính vậy, sở hình phạt PNTM ghi nhận Điều 33 BLHS năm 2015, thiết nghĩ nhà hình học đất nước suy ngẫm hệ thống chế tài xử phạt riêng PNTM phải chịu TNHS khái niệm tội phạm cho đảm bảo sức thuyết phục mặt KTLP §6 Định hướng tiếp tục hồn thiện quy phạm phân loại tội phạm pháp luật hình Việt Nam tương lai Từ phân tích khoa học quy phạm BLHS năm 2015 Khoa học Kiểm sát 15 PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ liên quan đến PLTP mà theo PNTM phải liên đới chịu TNHS (khoản Điều 9), theo quan điểm chúng tơi góc độ KTLP, KGLP cụ thể nhằm tiếp tục sửa đổi-bổ sung (SĐBS) để hoàn thiện quy phạm tương lai cần triển khai theo hướng sau: 1.1 Để góp phần thể rõ xu hướng cá thể hóa phân hóa TNHS tối đa LPHS nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thực tiễn áp dụng PLHS có liên quan đến lúc 03 chế định lớn, nhỏ PLHS (như: PLTP, định tội danh định hình phạt-QĐHP), nhà làm luật nên thực phương án tối ưu việc PLTP cá nhân thực kết hợp 03 tiêu chí Phần chung PLHS - tính nguy hiểm cho xã hội hành vi (1), chế tài PLHS quy định việc thực loại tội phạm tương ứng (2) và, hình thức lỗi chủ thể thực tội phạm (3) 1.2 Riêng việc quy định giới hạn mức tối thiểu mức tối đa hình phạt luật định tội vơ ý PLTP nên theo phương án là: 1) Nhà làm luật nên quy định tội vô ý thuộc hai loại (các khoản 2-3 Điều luật) - tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng (tùy theo hình phạt mà luật định loại) không nên xếp vào hai loại sau (các khoản 4-5 Điều luật) - tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (vì hai loại nên quy định tội cố ý) 2) Riêng hình phạt tội vơ ý, nhà làm luật nên quy định mức hình phạt cao - phạt tù đến 15 năm (hoặc tù đến 20 năm), không nên quy định loại hình phạt khác nặng hình phạt tù (như tù chung thân tử hình); dù mức hình phạt mà luật định tội vô ý tù đến 15 năm 16 Khoa học Kiểm sát nên xếp vào loại tội phạm nghiêm trọng (mà khơng nên xếp vào 02 loại sau - nghiêm đặc biệt nghiêm trọng), thơng thường điều kiện nhau, tội phạm vơ ý nguy hiểm cho xã hội tội phạm cố ý 1.3 Và sở mà chúng tơi tiến hành đưa KGLP cụ thể quy phạm PLTP cá nhân thực (sau ngày 01/01/2018 BLHS năm 2015 thức có hiệu lực) hạn chế số trang Tạp chí nên khơng đề cập đến quy phạm khoản Điều BLHS năm 2015 Cịn PLTP mà theo đó, PNTM phải chịu TNHS khoản Điều BLHS năm 2015 theo quan điểm chúng tơi: 1) Vì PNTM thực thể pháp lý (do người lập ra) chủ thể sinh học cá nhân (nên khơng có mắt để quan sát, khơng có tay để cầm nắm, khơng có óc để suy nghĩ tính tốn, v.v người được) vậy, khơng thể thực tội phạm hay nói cách khác, khơng phải chủ thể tội phạm; 2) Nhưng (PNTM) cá nhân (với đầy đủ điều kiện chịu TNHS nên khoản Điều 75 BLHS năm 2015) thực tội phạm nên theo nguyên tắc quy tội khách quan (mà PLHS tất quốc gia giới có quy định TNHS pháp nhân thừa nhận chung) nên vậy, mặt khách quan PNTM phải liên đới chịu TNHS với cá nhân hoàn toàn hợp lý; 3) Vấn đề chỗ cần tiếp tục có SĐBS cho thỏa đáng BLHS năm 2015 (nói chung) Điều (nói riêng) cho hợp lý Những KGLP cụ thể nhằm tiếp tục hoàn thiện quy phạm PLTP BLHS Việt Nam tương lai Theo cần có số SĐBS Phần chung BLHS tương lai theo hướng sau: Số 01 - 2020 LÊ CẢM - MẠC MINH QUANG 3.1 Bổ sung vào BLHS tương lai 01 Điều luật hoàn toàn với tên gọi “Giải thích thuật ngữ” để giải đầy đủ khoảng từ 25 đến 30 mục từ cần có giải thích nhà làm luật (Vấn đề khó thành viên Tổ biên tập BLHS tương lai trẻ, thiếu kinh nghiệm LPHS có tâm Tổ quốc phải cố gắng làm cho để tạo điều kiện thuận lợi cho thực tiễn áp dụng PLHS đất nước, không nên bỏ qua khơng lý PLTTHS từ lần pháp điển hóa năm 2003 sau năm 2015 có Điều luật riêng mà PLHS qua 03 lần pháp điển hóa mà lại khơng có) 3.2 Tại Điều luật “Giải thích thuật ngữ” số 25-30 mục từ cần nhà làm luật giải thích, cần ghi nhận 03-04 mục từ có liên quan đến việc áp dụng quy phạm PLTP đối PNTM sau: 1) “Chủ thể tội phạm” người có lực trách nhiệm hình sự, đủ tuổi chịu trách nhiệm hình có lỗi (cố ý vô ý) việc thực hành phạm tội Bộ luật quy định 2) “Pháp nhân” tùy theo trường hợp tương ứng cụ thể Bộ luật hiểu pháp nhân thương mại 3) “Pháp nhân phạm tội” pháp nhân thương mại có liên đới việc người khác(4) nhân danh mình, lợi ích với đạo, điều hành chấp thuận thực tội phạm Bộ luật quy định 4) “Pháp nhân chịu trách nhiệm hình sự” pháp nhân thương mại người khác(5) nhân danh với đạo, điều 4&5 Trên Phương án (ngắn gọn), sử dụng Phương án (cụ thể hơn) cách thay từ “khác” từ “đại diện hoặc/và ủy quyền mình” hành chấp thuận thực tội phạm Bộ luật quy định lợi ích nên bị liên đới xử lý hình 3.3 Tại Điều luật “Phân loại tội phạm” (tương ứng Điều BLHS năm 2015) theo hướng: 1) Có thể tạm giữ nguyên nội dung Khoản PLTP cá nhân; 2) Bổ sung thêm Khoản sau: “Điều Phân loại tội phạm (Khoản giữ nguyên khoản Điều BLHS năm 2015) Tội phạm mà pháp nhân thương mại phải liên đới chịu trách nhiệm hình tội phạm cụ thể quy định Điều Bộ luật (tức Điều 76 BLHS năm 2015) sở bốn (04) loại tội phạm tương ứng khoản Điều mà cá nhân người đại diện hoặc/và người ủy quyền pháp nhân thực hiện, đồng thời theo chế tài xử phạt riêng pháp nhân điểm từ “a” đến “d” khoản đây: a) Tội phạm nghiêm trọng mà pháp nhân phải liên đới chịu trách nhiệm hình tội phạm mà pháp nhân bị xử phạt từ 50 triệu đồng đến tỷ đồng b) Tội phạm nghiêm trọng mà pháp nhân phải liên đới chịu trách nhiệm hình tội phạm mà pháp nhân bị xử phạt từ tỷ đồng đến 15 tỷ đồng bị đình hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 18 tháng c) Tội phạm nghiêm trọng mà pháp nhân phải liên đới chịu trách nhiệm hình tội phạm mà pháp nhân bị xử phạt từ 15 tỷ đồng đến 25 tỷ đồng bị đình hoạt động có thời hạn từ 18 tháng đến 03 năm d) Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà pháp nhân phải liên đới chịu trách nhiệm hình tội phạm mà pháp nhân bị xử phạt từ 25 tỷ đồng bị đình hoạt động vĩnh viễn”./ Số 01 - 2020 Khoa học Kiểm sát 17 ... sát PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ yếu là: 1) PLTP tội phạm học; 2) PLTP pháp luật tố tụng hình (TTHS); 3) Phân loại tội phạm pháp luật thi hành án hình (THAHS) 4) Phân loại. .. TNHS khái niệm tội phạm cho đảm bảo sức thuyết phục mặt KTLP §6 Định hướng tiếp tục hồn thiện quy phạm phân loại tội phạm pháp luật hình Việt Nam tương lai Từ phân tích khoa học quy phạm BLHS năm... Kiểm sát 13 PHÂN LOẠI TỘI PHẠM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ Nội, 25-26/3/1999), đa số ý kiến đưa câu hỏi rằng: Như tội phạm “ít nghiêm trọng”, tội phạm “nghiêm trọng”, tội phạm “rất nghiêm