Đề tài hệ thống hoá và làm sáng tỏ lý luận cơ bản của công tác kế toán ở các đơn vị sự nghiệp có thu. Phân tích và đánh giá thực trạng công tác kế toán tại Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk. Nghiên cứu đưa ra quan điểm, định hướng và những giải pháp để hoàn thiện công tác kế toán tại Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk trước những yêu cầu sự đổi mới về kinh tế xã hội của đất nước.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN HUYỀN TRANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 60.34.03.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng – Năm 2016 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn KH: GS.TS TRƯƠNG BÁ THANH Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Công Phương Phản biện 2: PGS TS Võ Văn Nhị Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 16 tháng 01 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Là phận cấu thành hệ thống kế toán Việt Nam, kế tốn hành nghiệp ln đổi thích ứng với yêu cầu chế tài mới, phù hợp với tinh thần trước Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2005 Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp có thu cơng lập, Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phí Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập; góp phần nâng cao chất lượng quản lý sử dụng tài chính, tài sản phù hợp, hiệu đơn vị Với yêu cầu vừa phát triển, vừa phải đảm bảo chất lượng hoạt động, đồng thời phải huy đông sử dụng cách có hiệu nguồn lực hạn chế từ ngân sách nhà nguồn thu nghiệp khác đòi hỏi đơn vị cần quan tâm đến cơng tác kế tốn đơn vị Nhận thức tầm quan trọng, tính cấp thiết vấn đề, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hố làm sáng tỏ lý luận công tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Nghiên cứu đưa quan điểm, định hướng giải pháp để hồn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk trước yêu cầu đổi kinh tế xã hội đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp có thu thực trạng cơng tác kế Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Phạm vi nghiên cứu đề tài cơng tác kế tốn Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk năm 2014 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp: Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng làm chủ đạo, phương pháp thu thập thơng tin, phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh đối chiếu, khảo sát thực tế, khái quát hoá, phương pháp thống kê định tính, định lượng phương pháp khoa học khác Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận cơng tác kế tốn đơn vị SNCT Chương 2: Thực trạng công tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Hồn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đối với lĩnh vực y tế mà đặc biệt hệ thống bệnh viện công, vấn đề hồn thiện cơng tác kế tốn chưa nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực kể đến cơng trình Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh với đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn tài Bệnh viện hữu nghị Việt Nam – CuBa Đồng Hới” tác giả Đoàn Nguyên Hồng (2010) Một nghiên cứu khác kể đến nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Thùy Anh (2011) với đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế tốn điều kiện ứng dụng ERP Bệnh viện C Đà Nẵng” Hay số tài liệu nước “Accounting for governmental and nonprofit entities” tác giả Earl R.Wilson, Leon E.Hay, Susan C Kattelus “Financial Management, Concepts and Applications for Health Care Providers” tác giả Bruce R.Neumann, James D.Suver, Williams N.Zelman Mỗi luận văn nêu, khía cạnh khác nhau, mặt phản ánh lĩnh vực đơn vị cụ thể nghiên cứu Tuy nhiên, số lượng nghiên cứu hạn chế đặc biệt CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SNCT 1.1 ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SNCT 1.1.1 Khái niệm phân loại đơn vị SNCT Khái niệm Phân loại * Theo chức hoạt động, ĐVSN phân thành nhóm: - Các quan hành Nhà nước - Các đơn vị SNCT: đơn vị hoạt động lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, thể dục thể thao, phát truyền hình - Các tổ chức, đồn thể, xí nghiệp - Các quan an ninh quốc phòng * Theo quyền tự chủ, ĐVSN phân thành loại: - ĐVSN công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư - Đơn vị có nguồn thu nghiệp tự đảm bảo tồn chi phí hoạt động thường xuyên - Đơn vị có nguồn thu nghiệp tự đảm bảo phần chi phí hoạt động thường xuyên - ĐVSN Nhà nước đảm bảo toàn kinh phí hoạt động * Theo góc độ phân cấp tài chính, chia đơn vị tài ngành thành đơn vị dự toán: - Đơn vị dự toán cấp I - Đơn vị dự toán cấp II - Đơn vị dự toán cấp III - Đơn vị dự toán cấp Cấp III Đặc điểm: Đơn vị SNCT tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phục vụ xã hội khơng mục tiêu lợi nhuận Sản phẩm đơn vị SNCT sản phẩm mang lại lợi ích chung, có tính bền vững gắn bó hữu với trình tạo cải vật chất Hoạt động đơn vị SNCT gắn liền bị chi phối chương trình phát triển kinh tế xã hội Các đơn vị SNCT có nguồn thu hợp pháp từ hoạt động nghiệp 1.1.2 Quản lý tài đơn vị SNCT a Đặc điểm quản lý thu Nguồn tài đơn vị SNCT Nguồn tài đơn vị SNCL bao gồm: nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp; nguồn thu từ hoạt động nghiệp; nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho; nguồn khác Phương thức cấp phát kinh phí - Phương thức “Ghi thu, ghi chi” - Phương thức “Gán thu, bù chi” - Phương thức “Cấp uỷ quyền” - Phương thức cấp phát “Lệnh chi tiền” - Phương thức cấp phát “Hạn mức kinh phí” b Đặc điểm quản lý chi Bao gồm chi thường xuyên chi không thường xuyên, * Chi thường xuyên: Chi tiền lương; Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý: * Chi nhiệm vụ không thường xuyên: Đơn vị chi theo quy định Luật NSNN pháp luật hành nguồn kinh phí c Chênh lệch thu chi Hằng năm, sau hạch tốn đầy đủ khoản chi phí, nộp thuế khoản nộp NSNN khác (nếu có) theo quy định, phần chênh lệch thu lớn chi hoạt động thường xun (nếu có), đơn vị sử dụng trích quỹ: Quỹ phát triển hoạt động nghiệp; Quỹ bổ sung thu nhập ; Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi; Quỹ khác quỹ , việc trích quỹ thực theo quy định Nghị định 16/2015/NĐ-CP 1.2 VAI TRÒ, NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU CỦA KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SNCT 1.2.1 Vai trò kế tốn việc quản lý tài đơn vị SNCT - Kiểm tra tình hình chấp hành định mức thu, chi NSNN, kinh phí thu nghiệp thu hoạt động sản xuất kinh doanh - Kiểm tra giám sát tình hình thực thu, chi tài đơn vị SNCT - Kiểm tra, giám sát tình hình thực Quy chế chi tiêu nội đơn vị - Cung cấp thông tin cho người quản lý để điều hành hoạt động đơn vị đánh giá hiệu thực nhiệm vụ giao 1.2.2 Cơ sở, nguyên tắc yêu cầu cơng tác kế tốn đơn vị SNCT a Cơ sở kế toán hoạt động đơn vị SNCT Hai sở kế toán hoạt động đơn vị SNCT Kế toán sở dồn tích kế tốn sở tiền mặt b Ngun tắc cơng tác kế tốn đơn vị SNCT Để kế tốn thực trở thành cơng cụ đắc lực việc quản lý hoạt động tài đơn vị, cần phải tuân thủ nguyên tắc: hoạt động liên tục, thước đo tiền tệ, kỳ kế tốn, giá phí ghi nhận doanh thu, phù hợp, khách quan, quán, công khai, thận trọng trọng yếu c u cầu cơng tác kế tốn đơn vị SNCT Cơng tác kế tốn phải đảm bảo u cầu khoa học hợp lý, phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm tổ chức quản lý, quy mô địa bàn hoạt động đơn vị, phải phù hợp với biên chế đội ngũ khả trình độ đội ngũ cán nhân viên kế toán có, phải đảm bảo thực đầy đủ chức nhiệm vụ kế toán đơn, phải đảm bảo u cầu thơng tin kế tốn tiết kiệm chi phí hạch tốn 1.3 NỘI DUNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SNCT 1.3.1 Mơ hình tổ chức cơng tác kế tốn 1.3.2 Cơng tác lập dự tốn ngân sách Có hai phương pháp lập dự toán thường sử dụng phương pháp lập dự toán sở khứ (incremental budgeting method) phương pháp lập dự tốn khơng dựa sở khứ (zero basic budgeting method) 1.3.3 Tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn a Tổ chức, luân chuyển vận dụng hệ thống chứng từ kế toán * Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán Các mẫu chứng từ phân làm loại rõ rệt: Chứng từ bắt buộc Chứng từ hướng dẫn * Trình tự luân chuyển chứng từ kế tốn Quy trình ln chuyển chứng từ xây dựng với loại chứng từ phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh nhằm đảm bảo tính phù hợp đáp ứng yêu cầu chứng từ kế toán theo quy định b Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán đơn vị kế tốn thực chất phải việc xác lập mơ hình thơng tin phù hợp với nhu cầu quản lý định c Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán * Vận dụng hệ thống sổ kế toán: * Tổ chức hệ thống sổ kế toán Tùy vào điều kiện đặc điểm đơn vị mình, đơn vị SNCT lựa chọn bốn hình thức kế tốn: Hình thức kế tốn Nhật ký chung; Hình thức kế tốn Nhật ký – Sổ cái; Hình thức kế tốn Chứng từ ghi sổ; Hình thức kế tốn máy vi tính vận dụng sổ kế tốn theo hình thức kế tốn đơn vị d Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo tài báo cáo toán việc tạo mối liên hệ chặt chẽ q trình hạch tốn kế tốn với nhu cầu thông tin mặt quản lý 1.3.4 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán - Kiểm tra việc thực nội dung cơng tác kế tốn - Kiểm tra chứng từ kế toán; kiểm tra tài khoản sổ kế tốn kiểm tra báo cáo tài - Kiểm tra việc kiểm kê tài sản, tổ chức bảo quản, thực lưu trữ tài liệu kế toán - Kiểm tra việc tổ chức máy kế toán, người làm kế toán, kiểm tra việc thực chế độ, kế hoạch kiểm tra kế toán KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 1, luận văn trình bày lý luận cơng tác kế tốn đơn vị SNCT Tác giả nghiên cứu việc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị SNCT từ khâu lập chấp hành dự toán hàng năm, tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn, báo cáo tài tốn ngân sách đơn vị SNCT, tổ chức kế toán tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn Trong bối cảnh Nhà nước tăng cường cải cách nâng cao quyền chủ động quản lý tài cơng đơn vị HCSN, việc làm sáng tỏ lý luận công tác kế toán đơn vị HCSN quan trọng, làm tảng soi sáng cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng chương đề xuất giải pháp hoàn thiện chương Luận văn sau 10 b Phương thức cấp phát NSNN Nguồn NSNN cấp cho Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk cấp theo phương thức cấp phát “Hạn mức kinh phí” 2.1.4 Đặc điểm quản lý chi Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Bao gồm khoản chi: Chi thường xuyên chi không thường xuyên Các khoản chi chi từ nguồn NSNN thu nghiệp a Chi tiền lương thu nhập + Tiền lương (lương chính): Mức lương ngạch bậc, phụ cấp thực theo Nghị định 204/2004/CP ngày 14/12/2004 + Lương tăng thêm: Căn kết chênh lệch thu lớn chi bênh viện mà trích lương tăng thêm theo công thức LTT = (HHHV + PCCV + HSTN) * KQBB * STTH * ĐTCNVC + Tiền công: (Đối với lao động hơp động ngắn hạn): Mức toán theo thỏa thuận ghi hợp đồng + Tiền làm thêm giờ, bồi dưỡng độc hại, khoản phải nộp theo lương, phúc lợi thập thể, phụ cấp tàu xe thực theo quy định nhà nước b Chi quản lý hành Bệnh viện Mắt có khoản chi tốn dịch vụ cơng cộng, chi vật tư văn phòng, chi thơng tin tun truyền liên lạc toán theo khối lược thực tế sử dụng tinh thần tiết kiệm, đơn giá theo quy định bên nhà cung cấp c Chi hoạt động nghiệp Chế độ phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật phụ cấp đặc thù ngành y tế thực theo Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Thủ tường Chính phủ Quyết định số 73/2011/QĐ- 11 TTg ngày 28/12/2011 Thủ tường Chính phủ Các khoản chi khác nghiệp vụ chuyên môn y tế phòng kế hoạch nghiệp vụ kế tốn tài xem xét trình Giám đốc duyệt chi d Chi mua sắm TSCĐ sửa chữa lớn Việc chi mua sắm TSCĐ thực theo định văn hành Nhà nước (có thành lập hội đồng khoa học kỹ thuật, hội đồng khảo giá hội đồng nghiệm thu) e Chi hoạt động dịch vụ Chi phí nguyên liệu, vật liệu cơng cụ, dụng cụ Chi phí khấu hao TSCĐ sử dụng cho hoạt động dịch vụ Chi phí cho đào tạo y tế Chi phí sửa chữa lớn TSCĐ Chi thưởng sáng kiến, cải tiến Chi nghiên cứu khoa học Chi phí dịch vụ mua ngồi Chi phí tiền khác Các khoản chi khơng tính vào chi phí hợp lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp 2.1.5 Chênh lệch thu chi a Lợi nhuận, phân phối lợi nhuận Phần lợi nhuận sau trừ khoản phân phối trích lập vào quỹ đơn vị Việc trích lập quỹ phải trình tự ưu tiên đảm bảo mức khống chế cho loại quỹ theo chế độ quy định hành b Trích lập sử dụng quỹ Tổng tỷ lệ trích nhập cho quỹ (Quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lời, quỹ phát triển hoạt động 12 nghiệp) 40% 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 2.2.1 Tổ chức máy kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk lắk đơn vị hạch toán cấp Bộ máy kế tốn Bệnh viện hoạt động theo mơ hình kế tốn tập trung 2.2.2 Cơng tác lập dự tốn Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk a Công tác lập dự toán thu Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Qua số liệu năm ta thấy: Công tác lập dự toán thu so với thực dự toán thu đơn vị tăng lên hàng năm, năm 2014 tổng dự toán thu 22 tỷ đồng thực tế thực 23 tỷ đồng, tỷ lệ thực dự toán năm 2014 102,75%; tương tự năm 2012 108,1%; Tuy năm 2015 tỷ lệ 98,62% tổng nguồn thu tăng lên nhiều so với năm 2012 (tăng tỷ đồng) b Cơng tác lập dự tốn chi Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk * Dự toán khoản chi toán cá nhân Tổng chi trả thu nhập tăng thêm tăng lên hàng năm, cụ thể từ triệu đồng/người/năm vào năm 2012 lên triệu đồng/người/năm vào năm 2013 12 triệu đồng/người/năm vào năm 2014 * Dự tốn chi nghiệp vụ chun mơn, gồm mục chi: tốn dịch vụ cơng cộng; chi vật tư văn phòng; chi thơng tin, tun truyền, liên lạc; hội nghị; chi cơng tác phí; chi th mướn; chi đoàn ra; chi đoàn vào; chi sửa chữa thường xuyên chi nghiệp vụ chuyên môn ngành 13 * Dự toán chi mua đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện làm việc, sửa chữa lớn TSCĐ xây dựng nhỏ, gồm mục chi: chi mua sắm; sửa chữa dự toán chi thường xuyên giao đơn vị sử dụng ngân sách tương ứng với mục: 145; 118 Quyết định số 280TC/QĐ/NSNN ngày 15/4/1997 Bộ trưởng Bộ Tài * Dự tốn khoản chi thường xuyên khác: mục mục lục NSNN khơng nằm nhóm mục chi tốn cho cá nhân, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm sửa chữa 2.2.3 Tổ chức hệ thống thông tin kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk a Tổ chức, luân chuyển vận dụng hệ thống chứng từ kế toán Hiện nay, hệ thống chứng từ kế toán sử dụng bệnh viện vào hệ thống chứng từ kế toán ban hành Chế độ kế toán HCSN ban thành theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/6/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Lập chứng từ phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh vào chứng từ Kiểm tra, ký chứng từ trình lãnh đạo duyệt chứng từ theo quy định Phân loại, xếp, định khoản ghi sổ chứng từ Tổ chức luân chuyển chứng từ Lưu trữ, bảo quản chứng từ kế toán b Vận dụng hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản sử dụng đơn vị dựa hệ thống tài khoản ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ Tài chính, thực tế thực có điều chỉnh bổ sung thêm số tài khoản chi tiết để đáp ứng cho yêu cầu quản lý, 14 kiểm tra, kiểm soát cung cấp thông tin đơn vị c Vận dụng sổ kế tốn Bệnh viện sử dụng hình thức kế tốn máy vi tính Các mẫu sổ kế tốn khơng giống hồn tồn với sổ kế tốn ghi tay đảm bảo nội dung quy định d Ứng dụng công nghệ thông tin cơng tác kế tốn Phần mềm kế tốn giải tốt khâu cơng tác kế tốn thực phần riêng lẻ cơng tác điều hành, quản lý tồn hoạt động đơn vị thực khó khăn chưa đạt hiệu 2.2.4 Công tác lập báo cáo tài chính, tốn ngân sách Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk a Cơng tác lập báo cáo tài Bệnh viện chưa thật trọng đến việc lập “Bản thuyết minh báo cáo tài chính” dẫn đến lúng túng việc quản lý điều hành cơng tác tài đơn vị Việc thực cơng khai tài nặng tính hình thức, chưa thật mang lại hiệu thiết thực, tiêu, số liệu cơng khai chung chung, chưa cụ thể đến hoạt động b Cơng tác tốn Ngân sách Qua thực tế kiểm tra công tác toán ngân sách Bệnh viện coi trọng, hệ thống biểu mẫu sổ sách, chứng từ chi tiêu đơn vị tuân thủ quy định, bút toán hạch toán đầy đủ chế độ Tuy nhiên cơng tác tốn ngân sách Bệnh viện số hạn chế định 2.2.5 Tổ chức kiểm tra kế toán Kiểm tra nội bộ: đơn vị chưa tổ chức phận kiểm tra kế toán 15 riêng Việc kiểm tra kế toán chủ yếu Kế toán trưởng kế toán viên thực Kiểm tra quan chức có thẩm quyền: Nội dung kiểm tra chủ yếu xoay quanh vấn đề kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật tài chính, kế tốn 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 2.3.1 Những kết đạt cơng tác kế tốn Cơng tác kế tốn vào nề nếp Bệnh viện chủ động tạo nguồn thu, tiết kiệm chi, xây dựng Quy chế chi tiêu nội phù hợp Đơn vị chủ động việc phân bổ tài cho hoạt động Đơn vị tạo lập nguồn kinh phí để tăng thu nhập cho CBCNV, mức thu nhập bình qn so với trước tự chủ tài tăng lên từ 30% đến 50% 2.3.2 Những tồn cơng tác kế tốn a Về cơng tác tổ chức máy kế toán Bệnh viện thực riêng chức kế toán mà chưa trọng đến việc thực cơng tác kế hoạch tài bệnh viện Bên cạnh bệnh viện quan tâm đến cơng tác kế tốn tài mà chưa quan tâm đến cơng tác kế tốn quản trị Phân cơng phối hợp phận kế tốn chưa tốt b Về tổ chức thơng tin kế tốn * Chứng từ kế toán: Do hạn chế khả nghiệp vụ chun mơn kế tốn viên nên đơn vị chưa sử dụng đầy đủ chứng từ kế tốn; Cơng tác ghi chép chứng từ nhiều thiếu sót, phần diễn giải đơi q 16 tóm tắt; Việc lưu trữ bảo quản chứng từ chưa tốt * Vận dụng hệ thống tài khoản kế toán Việc vận dụng tổ chức hệ thống tài khoản bệnh viện chủ động chi tiết đến tài khoản cấp cấp nhằm phục vụ yêu cầu quản lý, thực tế số tồn Đó việc trích lập khoản dự phòng mà hệ thống tài khoản chưa có Việc tính hao mòn trích khấu hao bệnh viện hạn chế gặp nhiều khó khăn cách hạch tốn xác định giá trị TSCĐ để tính hao mòn, để trích khấu hao việc phân bổ giá trị hao mòn chẳng hạn TSCĐ vừa sử dụng phục vụ cho hoạt động chuyên môn thường xuyên bệnh viện đồng thời TSCĐ phục vụ cho hoạt động dịch vụ bệnh viện * Vận dụng sổ kế toán Việc áp dụng nhiều phần mềm kế toán tách rời thiếu liên kết để tổng hợp thơng tin kế tốn làm tăng khối lượng cơng việc kế tốn, tăng chi phí nhân lực, đồng thời gây khó khăn cho hoạt động quản lý bệnh viện hoạt động kiểm tra, kiểm soát quan chức * Hệ thống báo cáo kế toán BCTC chưa phản ánh đầy đủ tình hình tài chính, tài sản đơn vị Thời gian lập báo cáo chậm, chưa tiến độ Việc cơng khai BCTC chưa xem trọng Hệ thống BCTC quan tâm mặt số lượng chưa quan tâm phân tích mặt chất lượng Đồng thời bệnh viện chưa xây dựng BCTC quản trị để cung cấp cho việc quản lý 17 c Về cơng tác tổ chức kiểm tra kế tốn Đơn vị chưa có phận riêng chuyên trách nhiệm vụ kiểm tra kế tốn Vì vậy, cơng tác kiểm tra kế tốn khơng đảm bảo thường xun, chưa kịp thời Đối với việc cơng khai tài chính, thực nghiêm chỉnh theo quy định Luật kế tốn, việc thực cơng tác cơng khai tài mang tính hình thức, chiếu lệ nên hiệu số liệu cung cấp chưa cao 2.3.3 Nguyên nhân a Về chế, sách Thực tế cho thấy hầu hết chế sách nói chung nước ta thường sau thực tế thường điều chỉnh, hoàn thiện để phù hợp với thực tế Có nhiều chế, sách ban hành từ lâu, khơng phù hợp với thực tế đến chưa sửa đổi, bổ sung b Về nguồn nhân lực tài kế tốn Lãnh đạo bệnh viện chưa đánh giá cao tầm quan trọng công tác kế tốn tài chính, có quan điểm cho tài kế tốn phận phục vụ, chưa thực có vai trò tham mưu Họ chưa thật quan tâm đến cơng tác chuẩn hố đội ngũ cán kế tốn, cơng tác đào tạo bồi dưỡng tăng cường nguồn nhân lực kế toán kiến thức chuyên môn, tin học chưa quan tâm mức KẾT LUẬN CHƯƠNG 18 CHƯƠNG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 SỰ CẦN THIẾT VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 3.1.1 Sự cần thiết hồn thiện cơng tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Việc hồn thiện cơng tác kế tốn có vai trò quan trọng cơng tác tài tất hoạt động bệnh viện: 3.1.2 Yêu cầu nhân tố ảnh hưởng đến hồn thiện cơng tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk - Việc hồn thiện cơng tác kế tốn phải đảm bảo thực thống với quy định hành Nhà nước; Phải vào đặc điểm hoạt động tổ chức quản lý tình hình thực tế bệnh viện; Dựa sở ứng dụng công nghệ thông tin đại; Phải tiến hành tất khâu, phần hành; Phải bảo đảm tính khả thi điều kiện cụ thể đơn vị sở vật chất, đội ngũ * Các nhân tố ảnh hưởng đến hồn thiện cơng tác kế toán Sự quan tâm đạo cấp lãnh đạo, quản lý; Chất lượng đội ngũ kế toán; Điều kiện sở vật chất, thiết bị; Quy mô, đặc điểm, mức độ phân cấp quản lý tài đơn vị ảnh hưởng đến cơng tác kế tốn tài chính; Cơ chế sách tài chính, quy định Nhà nước 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý tài bệnh viện - Về hồn thiện quy trình lập, chấp hành dự tốn tốn 19 kinh phí: Việc thực dự toán phải tuân thủ theo kế hoạch Sở Y tế duyệt sở dự toán Sở Y tế giao, Bệnh viện tiến hành giao dự tốn chi tiết đến tận Khoa, Phòng để thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát tình hình thực dự tốn tốn kinh phí theo kế hoạch giao - Về hoàn thiện quy trình quản lý thu, chi: Tăng cường quản lý nguồn thu, tập trung nguồn thu phòng TCKT quản lý; Các nội dung thu, chi phải ghi đầy đủ vào quy chế chi tiêu nội bệnh viện - Về giải pháp tăng thu, tiết kiệm chi: Quản lý nguồn thu chặt chẽ, khuyến khích thu theo quy định chế sách 3.2.2 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn Rà sốt, đánh giá lại số lượng, lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức máy quản lý tài kế tốn, sở xếp lại máy kế toán cho phù hợp Xác định nhiệm vụ cụ thể máy kế toán nhằm ngăn ngừa sai phạm nâng cao hiệu làm việc Thường xuyên đào tạo, nâng cao lực nhân viên kế tốn 3.2.3 Hồn thiện hệ thống thơng tin kế tốn a Hồn thiện hệ thống chứng từ Hoàn thiện tổ chức lập chứng từ phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh; Bổ sung thêm số chứng từ nội dung cần thiết mẫu chứng từ theo quy định Phân loại xếp chứng từ khoa học, hợp lý Cần phải xây dựng chương trình luân chuyển chứng từ khoa học, phù hợp với đặc điểm, quy mô hoạt động đơn vị Cần bố trí sở vật chất, kho lưu trữ để bảo quản chứng từ, sổ 20 sách tài liệu an toàn b Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán Đơn vị cần quy định cụ thể việc vận dụng hệ thống tài khoản kế toán nhằm quy định cụ thể khoản thu, chi có yêu cầu cung cấp thơng tin xác, kịp thời Thống mở thêm tài khoản chi tiết cho tài khoản 5111, 5118, 531, 631 khoản thu phí, lệ phí, khoản thu khác, thu chi cho hoạt động sản xuất, dịch vụ c Hồn thiện hình thức kế toán hệ thống sổ kế toán Đơn vị cần phải mở thêm sổ kế toán như: Sổ chi tiết doanh thu đơn vị có hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ (mẫu S51-H); Sổ chi phí sản xuất, kinh doanh (mẫu S63-H) Cơng tác in ấn sổ kế toán phải kịp thời, kết thúc kỳ kế toán phải đưa vào kho lưu trữ để tránh thất lạc dễ dàng việc quản lý, kiểm tra, kiểm sốt d Hồn thiện ứng dụng CNTT vào cơng tác kế tốn Đưa ứng dụng tin học vào cơng tác quản lý tài nhằm nâng cao chất lượng quản lý tài việc làm cần thiết đơn vị Do đó, cần có giải pháp sau: Nâng cao trình độ kỹ thuật viên tin học Nâng cao trình độ cho đối tượng sử dụng CNTT cán tiếp đón bệnh nhân, điều dường, kế tốn đơn vị Tích hợp phần mềm kế toán để tiết kiệm chi phí, thời gian cơng sức 3.2.4 Hồn thiện hệ thống báo cáo phân tích tài a Hồn thiện hệ thống báo cáo tài Để đảm bảo việc cung cấp thơng tin đầy đủ xác, cần lập bảng thuyết minh báo cáo tài theo quy định Cần đầu tư 21 thời gian công tác lập báo cáo, phải nắm chất cách lập tiêu báo cáo, ý nghĩa tiêu để từ hồn chỉnh hệ thống báo cáo, phản ánh tình hình tài đơn vị Bên cạnh đơn vị cần thiết phải tự xây dựng cho báo cáo kế tốn quản trị b Phân tích tài Bên cạnh báo cáo kế tốn khơng thể thiếu việc phân tích báo cáo tài - cơng việc quan trong cơng tác quản lý tài đơn vị c Cơng khai báo cáo tài Cần có nhận thức đắn việc cơng khai báo cáo tài chính, việc cơng khai tài nhằm đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng cơng tác quản lý tài 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế toán - Hàng năm Bệnh viện cần xây dựng kế hoạch kiểm tra kế tốn tài từ đầu năm - Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, theo lãnh đạo đơn vị kế toán trưởng nhân viên kế toán phải nâng cao ý thức tự kiểm tra, chịu trách nhiệm trước Nhà nước thực kiểm tra - Cần tổ chức phận kiểm tra chuyên biệt, tránh phiền hà nảy sinh nội đồng thời giúp công tác kiểm tra hiệu - Kiểm tra xong phải báo cáo công khai kết kiểm tra, q trình kiểm tra có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa điều chỉnh cho kịp thời 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 22 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Cần phải tiếp tục xây dựng để hồn thiện hệ thống chế, sách y tế, đặc biệt chế tài chế quản lý tài bệnh viện công lập Cần bổ sung quy định thu chi phí vật tư y tế, điều chỉnh khung giá dịch vụ kỹ thuật theo hướng giãn khung giá Cần nghiên cứu đổi hoàn thiện chế độ sách tiền lương, phụ cấp nghề, thu nhập cán y tế, hệ thống định mức tiêu chuẩn ngành y tế 3.3.2 Kiến nghị với Sở Y tế - Xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu đặc thù riêng cho nghiệp y tế - Cấp kinh phí để đơn vị đầu tư mua sắm máy móc trang thiết bị mới, đại, thay thiết bị hư hỏng - Tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán, bồi dưỡng cơng tác quản lý kế tốn - Nghiên cứu xây dựng phần mềm quản lý Bệnh viện chung áp dụng cho tất Bệnh viện phù hợp với đặc thù riêng ĐVSN y tế 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc nhà nước tỉnh Đắk Lắk - Có chế phối hợp chặt chẽ với Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk hoạt động kiểm soát chi - Đổi phương thức toán Kho bạc Nhà nước 3.3.4 Kiến nghị với đơn vị Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk cần phải có thay đổi lĩnh vực hoạt động mình: nhiệm vụ chuyên môn, cung cấp dịch vụ, tổ chức máy nhân sự, tài kế toán bệnh viện… 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, luận văn nêu cần thiết, yêu cầu nhân tố ảnh hưởng đến hoàn thiện cơng tác kế tốn đơn vị SNCT nói chung đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk dựa thực trạng cơng tác kế tốn nghiên cứu chương Chương giải số tồn công tác kế toán đơn vị thời gian qua, giúp đơn vị thực tốt cơng tác kế tốn, sử dụng nguồn lực tài có hiệu nhằm tăng thu giảm chi, đáp ứng phát triển đơn vị, tăng thu nhập cho cán công nhân viên Những giải pháp mà chương đề cập giúp cho cơng tác kế tốn bệnh viện tốt Tuy nhiên, để giải pháp thực thành cơng cần có điều kiện từ phía Nhà nước, Sở Y tế, Kho bạc Những điều kiện để thực giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk nội dung mà chương đề cập 24 KẾT LUẬN Các hoạt động thu chi tài ngày phức tạp, chế tự chủ giao ngày cao, để góp phần nâng cao lực quản lý sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất đòi hỏi Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk cần phải hồn thiện cơng tác kế tốn tài Luận văn với đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk” đưa lý luận tổ chức công tác kế tốn đặc điểm tình hình tài đơn vị SNCT giai đoạn Luận văn nêu tình hình cơng tác kế toán thực tế bệnh viện mặt hạn chế cơng tác kế tốn đơn vị Trên sở luận văn đề xuất giải pháp cụ thể kiến nghị việc đổi hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn chế tài bệnh viện cơng lập Kết nghiên cứu đề tài giúp cho các cấp quản lý đơn vị hồn thiện cơng tác kế tốn tài mà đơn vị chưa thực hạn chế nhằm tập trung nguồn lực tài chính, quản lý sử dụng nguồn kinh phí chặt chẽ, tiết kiệm hiệu quả, đồng thời qua góp phần cho Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk nâng cao cơng tác quản lý tài Tuy nhiên trình nghiên cứu, khả trình độ có hạn, điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu hạn chế nên luận văn có thiếu sót định Kính mong nhận ý kiến đóng góp, dẫn từ thầy giáo bạn đọc để đề tài có ý nghĩa thiết thực hơn./ ... THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN MẮT TỈNH ĐẮK LẮK 2.2.1 Tổ chức máy kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk lắk đơn vị hạch toán cấp Bộ máy kế toán Bệnh viện hoạt động... chức Bệnh viện Mắt a Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk b Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk 2.1.3 Đặc điểm quản lý thu Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk a Nguồn tài Bệnh viện Mắt tỉnh. .. thất đòi hỏi Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk cần phải hồn thiện cơng tác kế tốn tài Luận văn với đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế toán Bệnh viện Mắt tỉnh Đắk Lắk đưa lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đặc