Các tội phạm khác chức vụ theo Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu số liệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh) Mai Văn Thọ Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận văn Thạc sĩ ngành : Luật ; Mã số : 60 38 01 04 Người hướng dẫn : Nghd : TS Trịnh Tiến Việt Năm bảo vệ : 2013 Abstract : Nghiên cứu, giải cách tương đối có hệ thống đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm khác chức vụ theo luật hình Việt Nam đánh giá thực tiễn xét xử thời gian 05 năm (2008 - 2012) địa bàn cụ thể thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời so sánh với Bộ luật hình số nước giới, từ đưa kiến nghị hồn thiện tội phạm Bộ luật hình Việt Nam Keywords: Tội phạm; Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam; Tội phạm khác chức vụ Content MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 10 1.1 KHÁI NIỆM TỘI PHẠM VỀ CHỨC VỤ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ PHÂN BIỆT VỚI NHỮNG HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT KHÁC CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN 10 1.1.1 Khái niệm tội phạm chức vụ 10 1.1.2 Phân biệt tội phạm chức vụ với hành vi vi phạm pháp luật khác người có chức vụ, quyền hạn .16 1.2 KHÁI NIỆM CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH CÁC TỘI PHẠM NÀY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 19 1.2.1 Khái niệm tội phạm khác chức vụ 19 1.2.2 Ý nghĩa việc quy định tội phạm khác chức vụ Bộ luật hình Việt Nam 20 1.3 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ TỪ SAU CÁCH MẠNG THÁNG TÁM NĂM 1945 ĐẾN TRƯỚC KHI BAN HÀNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 25 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 25 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 35 Chương 2: CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 42 2.1 CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 42 2.1.1 Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng (Điều 285 Bộ luật hình sự) 43 2.1.2 Tội cố ý làm lộ bí mật cơng tác; tội chiếm đoạt, mua bán tiêu hủy tài liệu bí mật cơng tác (Điều 286 Bộ luật hình sự) .45 2.1.3 Tội vô ý làm lộ bí mật cơng tác; tội làm tài liệu bí mật cơng tác (Điều 287 Bộ luật hình sự) 49 2.1.4 Tội đào nhiệm (Điều 288 Bộ luật hình sự) 51 2.1.5 Tội đưa hối lộ (Điều 289 Bộ luật hình sự) 53 2.1.6 Tội làm môi giới hối lộ (Điều 290 Bộ luật hình sự) 55 2.1.7 Tội lợi dụng ảnh hưởng người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi (Điều 291 Bộ luật hình sự) 57 2.2 CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI .59 2.2.1 Bộ luật hình Liên bang Nga 60 2.2.2 Bộ luật hình Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 64 2.2.3 Bộ luật hình Nhật Bản 67 2.2.4 Bộ luật hình Cộng hòa Liên bang Đức 69 Chương 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ 77 3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 77 3.1.1 Khái qt tình hình kinh tế, trị - xã hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh .77 3.1.2 Tình hình xét xử tội phạm khác chức vụ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 80 3.2 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HỒN THIỆN BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ 99 3.2.1 Về phương diện trị - xã hội .99 3.2.2 Về phương diện lập pháp hình .101 3.2.3 Về phương diện lý luận - thực tiễn 102 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ 103 3.3.1 Nhận xét chung 103 3.3.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể Bộ luật hình Việt Nam tội phạm khác chức vụ 106 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, số ngày 19/11/2004, tr - Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Bộ Tư pháp (2012), Đề cương định hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình số 7724/ĐC-BSTBLHS(SĐ) ngày 24/9 Ban Soạn thảo Bộ luật hình (sửa đổi) Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội (tái năm 2007) Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội (tái năm 2007) Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01 hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội Phan Huy Chú (1962), Lịch triều hiến chương loại chí, Tập III, NXB Văn Sử Địa, Hà Nội 10 Cục Thống kê thành phố Hồ Chí Minh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế, trị - xã hội thành phố Hồ Chí Minh tháng 12 năm 2012 11 Quỳnh Cư, Đỗ Đức Hùng (1995), Các triều đại Việt Nam (In lần thứ hai có sửa chữa bổ sung), NXB Thanh niên, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 118 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, tr 250 - 252, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Điệp, Đinh Thị Ngọc Dung (1996), 900 thuật ngữ pháp lý Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Trần Văn Độ (2003), "Chương V - Trách nhiệm hình sự", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Phạm Mạnh Khải (2010), Công ước Liên Hợp quốc chống tham nhũng - Một góc nhìn tổng qt, Tạp chí Thanh tra, (7), tr 14 19 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tr 228 - 246, Nxb Tư pháp, Hà Nội 20 Hệ thống văn pháp luật hình tố tụng hình (1998), tr 157 - 188, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Trần Thị Hiền (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, tr 189 - 192, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 23 Đinh Thế Hưng, Trần Văn Biên (2011), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 24 Trần Minh Hưởng (chủ biên) (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình (được sửa đổi bổ sung năm 2009, có hiệu lực từ 01/01/2010), NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 119 25 Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tr 642, NXB Tư pháp, Hà Nội 26 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, NXB Giáo dục, Hà Nội 27 Phan Huy Lê (1961), Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam, Tập 2, NXB Giáo dục, Hà Nội 28 Đỗ Mười (1995), “Xây dựng Nhà nước pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị”, Thơng tin Khoa học pháp lý, (12) 29 Đinh Thị Kiều My (2012), Tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 31 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hòa (1997), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Đinh Văn Quế (2002), Bình luật khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm) Tập V - Các tội phạm chức vụ, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 33 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Tập - Các tội phạm chức vụ, tội phạm ma túy, tr 180, NXB Lao động, Hà Nội 34 Hoàng Thị Kim Quế (chủ biên) (2007), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, tr 87, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 35 Quốc hội (1985), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 36 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 37 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 120 38 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 39 Quốc hội (2001), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 40 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 41 Quốc hội (2013), Luật phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 42 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 43 Quốc hội (2010), Luật viên chức, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Liên bang Nga, tr 530 - 550, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Đức, tr 532 - 555, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 46 Kiều Đình Thụ (1998), Tìm hiểu Luật hình Việt Nam, NXB Đồng Nai 47 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 1, tr 30 - 138 48 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình năm 1999 49 Đào Trí Úc (chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, Hà Nội 53 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân, Hà Nội 121 54 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1995), Hình phạt Luật hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Viện Sử học Việt Nam (1991), Quốc triều Hình luật, NXB Pháp lý, Hà Nội 56 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc cơng Luật hình Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 57 Võ Khánh Vinh (1996), Tìm hiểu trách nhiệm hình tội phạm chức vụ, tr 48 - 52, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), tr 611, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 59 Trịnh Tiến Việt (2010), Chế định miễn trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam, tr 240, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Trịnh Tiến Việt (2011), “Nghiên cứu so sánh quy định tội đưa hối lộ, tội làm môi giới hối lộ Luật hình Việt Nam Công ước Liên Hợp quốc chống tham nhũng”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 17, 18 (tháng 8, 9), tr 12 - 15 61 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, tr 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội * Tiếng Anh 62 Rob White, Fiona Haines (2000), Crime and Criminology: An introduction (Second Edition), Oxford University Press 63 Richard A Wright (Editor) (2005), Encyclopedia of Criminology, Fitzroy Dearborn Publishers - UK * Trang Web 64 Http://vi.wikipedia.org/wiki 65 Http://www.catphcm.bocongan.gov.vn 66 Http://www.google.com/ 67 Http://www.mathieudeflem.net 122 ... ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 10 1.1 KHÁI NIỆM TỘI PHẠM VỀ CHỨC VỤ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ PHÂN BIỆT VỚI NHỮNG HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT KHÁC CỦA... Bộ luật hình năm 1999 35 Chương 2: CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 42 2.1 CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ THEO. .. NAM VỀ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ 77 3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 77 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế, trị - xã hội địa bàn thành