Xây dựng luận chứng phát triển kinh tế, các vấn đề xã hội, phát triển khu dân cư và cơ sở hạ tầng huyện nho quan đến năm 2020

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội việc luận chứng phát triển kinh tế - xã hội tổ chức không gian hoạt động kinh tế - xã hội cách hợp lý theo ngành lãnh thổ để thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội quan trọng để thực quán phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vì để xây dựng kế hoạch năm kế hoạch hàng năm địa phương Quy hoạch tổng thể sở phát huy sức mạnh tổng hợp phối hợp hoạt động ngành, lĩnh vực địa phương phát triển kinh tế xã hội Nhận thức vai trị quan trọng đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quan tâm đến cơng tác xây dựng quy hoạch, đặc biệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh huyện địa bàn tỉnh Đồng thời với trình hoàn thiện quy hoạch cấp tỉnh, nhiều huyện, thị xã năm 2008, 2009 tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 Nho Quan huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Ninh Bình Phía Bắc giáp huyện Yên Thủy Lạc Thủy tỉnh Hịa Bình, phía Đơng giáp huyện Gia Viễn, Hoa Lư, phía Nam giáp thị xã Tam Điệp, phía Tây giáp huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hoá Kinh tế - xã hội huyện năm gần có nhiều khởi sắc, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm trở lại đạt 10,7% Văn hố giáo dục, y tế có nhiều tiến bộ, quốc phòng, an ninh tăng cường, đời sống nhân dân bước cải thiện nâng cao Tuy nhiên, Nho Quan, so với huyện khác tỉnh nước huyện nghèo, kinh tế nông, chậm phát triển Nếu phát triển theo nhịp độ nay, Nho Quan khơng thể khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, khơng cịn có nguy tụt hậu so với địa phương khác nước Bởi vậy, Nho Quan cần phải tạo phát triển bứt phá Muốn vậy, người dân Nho Quan phải có ý chí vươn lên mạnh mẽ, phải tìm đường phù hợp, phát huy lợi địa phương Với tất lý đó, việc triển khai “Xây dựng luận chứng phát triển kinh tế, vấn đề xã hội, phát triển khu dân cư sở hạ tầng huyện Nho Quan đến năm 2020” cần thiết có ý nghĩa thực tiễn lớn PHẦN II: NỘI DUNG I.KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN NHO QUAN 1.Điều kiện tự nhiên 1.1.Vị trí địa lý Nho Quan huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Ninh Bình - Phía Bắc giáp huyện n Thủy Lạc Thủy tỉnh Hịa Bình - Phía Nam giáp thị xã Tam Điệp - Phía Đơng giáp huyện Gia Viễn, Hoa Lư - Phía Tây giáp huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hố Nho Quan có diện tích tự nhiên gần 460 km² dân số 149.322 người, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 17%, chủ yếu người dân tộc Mường Nho Quan gồm có thị trấn 26 xã 1.2.Địa hình Địa hình huyện Nho Quan chia làm vùng rõ rệt: Vùng đồi núi, vùng bán sơn địa vùng chiêm trũng Vùng đồi núi, bao gồm xã phía Tây Bắc Tây Nam phía Bắc huyện Địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông, độ cao so với mặt nước biển từ +3 đến +5 độ Địa hình cảnh trí huyện đa dạng núi đá trập trùng, có nhiều hang động tiếng 1.3.Khí hậu Nho quan nằm đới khí hậu nhiệt đới gió mùa Lượng mưa trung bình hàng năm 1800mm phân bố không đều, tập trung 70% lượng mưa vào mùa hạ (từ tháng đến tháng 9), mùa đông kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau Toàn vùng nhận lượng xạ mặt trời lớn với tổng xạ 110 – 120kcal/cm2/năm Nhiệt độ trung bình năm khoảng 230C, nhiệt độ trung bình thấp (tháng 1) khoảng 13 – 15 0C cao (tháng 7) khoảng 29,80C Khó khăn lớn mặt thời tiết sản xuất Nho Quan mùa mưa bão thường xảy úng lụt, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất đời sống người dân Ngoài ra, Nho Quan thường xun chịu ảnh hưởng gió Lào khơ nóng 2.Tài nguyên thiên nhiên 2.1.Tài nguyên đất Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, huyện Nho Quan có tổng diện tích tự nhiên 45.860 đất gồm: Đất Nơng nghiệp: 38.312 chiếm 83,54 % Đất phi nông nghiệp: 5.547 chiếm 12,10 % Đất chưa sử dụng: 2.001 chiếm 4,36 % 2.2.Tài nguyên rừng Rừng Nho Quan chiếm 12% diện tích tự nhiên, có nhiều cối cầm thú có giá trị Rừng đồi chạy dài tới 40 km từ Xích Thổ, Thạch Bình đến Sơn Hà, Quảng Lạc Đặc biệt, Nho Quan có khu rừng nguyên sinh Cúc Phương với thảm thực vật, động vật phong phú rừng nguyên sinh Cúc Phương với diện tích 22.200 lưu giữ hệ sinh thái rừng đa dạng, nhiều động thực vật quý hang động, hồ đập độc đáo chứa đựng tiềm phát triển du lịch sinh thái thu hút du khách thập phương đến tham quan, nghỉ dưỡng 2.3.Tài nguyên khoáng sản Thiên nhiên ban tặng cho Nho Quan nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú hệ thống núi đá vơi 11.000 ha, có mỏ than trữ lượng lớn, có suối nước khống với trữ lượng lớn… 2.4 Tài nguyên nước Nguồn nước mặt: Nho Quan có dịng sơng Bơi nối với sơng Hồng Long sơng Đáy Ngồi cịn có sơng Lạng sông Bến Đang Nguồn nước ngầm: Kết điều tra cho thấy Nho Quan có trữ lượng nước ngầm tương đối phong phú, phân bố rộng, chất lượng nước ngầm tương đối tốt, hầu hết xã khai thác nước ngầm độ sâu từ đến 30 m, phục vụ cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Kinh tế - xã hội Kinh tế - xã hội huyện năm gần có nhiều khởi sắc Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm trở lại đạt 10,7% Năm 2008, giá trị sản xuất công nghiệp đạt gần 30%, nông nghiệp đạt gần 42%, thương mại dịch vụ đạt 28%, thu ngân sách địa bàn đạt 57,66 tỷ đồng Năm 2011 tổng số lượng lương thực năm đạt 86.390 tấn, tăng 3.193 so với năm 2010 đạt 106,7% kế hoạch năm Chăn ni tiếp tục phát triển, chương trình cải tạo đàn bị, nạc hóa đàn lợn, ni đặc sản triển khai rộng rãi Tính đến hết năm 2011, đàn bị tồn huyện có 23.461 (trong bị lai sind 11.896 con, chiếm 50,7%), đàn lợn có 85.537 con, đàn dê 9.854 con, đàn gia cầm 577.907 Sản lượng thịt xuất chuồng đạt 13.191 tấn, tăng 972 Tồn huyện có 2.700 ni trồng thủy sản, sản lượng thủy sản, đạt 5.313 tấn, tăng 413 so với năm 2010 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tiếp tục tăng trưởng Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá cố định 1994) đạt 250 tỷ đồng, tăng 19% so với năm 2010 Doanh thu từ hoạt động du lịch đạt 9.500 triệu đồng Sự phát triển đồng lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, công nghiệp giúp kinh tế Nho Quan năm 2011 đạt cao, tăng 931,73 tỷ đồng so với năm 2010 Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,07%, tăng so với kế hoạch 0,7% Văn hoá giáo dục, y tế có nhiều tiến bộ, quốc phịng, an ninh tăng cường, đời sống nhân dân bước cải thiện nâng cao Đến nay, toàn huyện có 242 khu dân cư tiên tiến tiên tiến xuất sắc, đạt gần 85%, số hộ gia đình văn hoá chiếm 83%, 48 trường đạt chuẩn quốc gia, 24 xã đạt chuẩn quốc gia y tế Năm 2002 huyện Bộ GD - ĐT công nhận đạt phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập THCS Cơng tác quốc phịng, địa phương ln quan tâm xây dựng lực lượng dự bị động viên, giao quân hàng năm đảm bảo số lượng chất lượng Chế độ sách người có cơng đồng bào dân tộc thiểu số đảm bảo quy định Nho Quan có nhiều danh thắng để phát triển khai thác du lịch như: động Vân Trình, hồ Yên Quang, hồ Đồng Chương… đặc biệt vườn quốc gia Cúc Phương II.XÂY DỰNG LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.Xác định giá trị sản phẩm, giá trị gia tăng ngành kinh tế 1.1.Thực trạng định hướng sản xuất ngành 1.1.1.Ngành nông nghiệp a.Sản xuất nông nghiệp *.Trồng trọt Ngành trồng trọt có bước tiến quan trọng suất, sản lượng, góp phần đảm bảo an ninh lương thực Nhịp độ tăng trưởng GTSX ngành trồng trọt tăng 1,8%/năm giai đoạn 2001 - 2010 GTSX ngành trồng trọt năm 2000 181.297 triệu đồng (giá so sánh 1994), 242.765 triệu đồng (giá thực tế), năm 2010 đạt 215.972 triệu đồng (giá so sánh 1994), 637.132 triệu đồng (giá TT) Cây lương thực: + Cây lúa: Sản lượng lương thực có hạt tồn huyện năm 2010 ước đạt 86.390 tấn, thóc 76.875 tấn, chiếm khoảng 85% tổng sản lượng lương thực tồn huyện Bình qn lương thực đầu người năm 2010 ước đạt 409 kg/người/năm Diện tích gieo trồng lúa tồn huyện năm 2010 ước đạt 11.590 chiếm tới 55,7% diện tích gieo trồng hàng năm Năng suất lúa tăng từ 50,25 tạ/ha năm 2001 lên 57,48 tạ/ha năm 2005 62,5 tạ/ha năm 2010 Năng suất lúa tăng lên huyện đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi, tạo điều kiện chủ động nước tưới, kết hợp với tập huấn kỹ thuật thâm canh, đầu tư gieo trồng giống lúa có suất cao, chất lượng tốt, khả thích ứng cao với điều kiện sản xuất huyện ngày mở rộng thay cho giống cũ + Cây ngơ: Diện tích ngơ giảm từ 3.407 năm 2001 xuống 2.300 năm 2010 Năng suất ngô tăng nhanh 38,3 tạ/ha năm 2001 lên 44,0 tạ/ha năm 2010 đưa dần giống ngơ lai vào sản xuất Hiện diện tích ngơ lai huyện chiếm khoảng 95% Nhóm đậu, đỗ, rau: +Cây đậu tương: Là trồng có giá trị kinh tế cao, đậu tương không cạnh tranh đất với trồng khác trồng tăng vụ đất lúa Năm 2001 diện tích đậu tương đạt 2.152 ha, sản lượng 2.675 Năm 2010 diện tích đậu tương đạt 3.467 ha, sản lượng đạt 6.325 +Cây rau: Diện tích rau ổn định diện tích 1.700 – 1.800 ha, sản lượng rau loại năm 2001 đạt 25.904 tấn, năm 2010 đạt 36.912 Nhóm có củ, lấy bột: +Cây khoai lang: Diện tích khoai lang có xu hướng giảm, diện tích giảm từ 661 năm 2001 xuống 150 năm 2010 +Cây lạc: Năm 2001 diện tích trồng 154 ha, sản lượng đạt 376 tấn, năm 2010 diện tích trồng đạt 750 ha, sản lượng đạt 1.925tấn Năm 2008 trung tâm khuyến nơng Ninh Bình vừa trồng thành cơng giống lạc TB25 xã Đồng Phong, huyện Nho Quan cho suất chất lượng cao Đây giống lạc lần trồng địa bàn huyện cho thu nhập cao gấp 1,8 lần so với trồng lúa, phù hợp với đồng đất không chủ động nguồn nước Bảng 1: Diện tích, suất, sản lượng số trồng giai đoạn 2001 - 2010 Đơn vị: DT ha, NS tạ/ha, SL tấn, TĐ tăng % Cây trồng Lúa - Diện tích - Sản lượng Ngơ - Diện tích - Sản lượng Khoai lang - Diện tích - Sản lượng Lạc - Diện tích - Sản lượng Đậu tương - Diện tích - Sản lượng Rau loại - Diện tích - Sản lượng 2001 2005 2008 2009 2010 12.771 65.451 12.742 74.434 12.715 75.791 12.871 76.503 12.500 76.875 3.407 13.052 3.110 13.425 4.240 18.615 1.169 4.019 2.300 10.120 661 7.132 336 4.413 218 2.334 10,9 70,6 150 17.250 154 376 489 983 517 1.114 304 590 750 1.925 2.152 2.675 3.408 5.752 2.594 4.296 866 1.438,9 3.467 6.325 1.760 27.904 1.640 33.612 1.449 33.695 765,8 19.174 1.800 36.900 Nguồn: Niên giám thống kê, phịng nơng nghiệp PTNT 2010 Định hướng phát triển ngành trồng trọt Sản xuất lúa: Từ đến năm 2020 diện tích đất lúa có xu hướng giảm để chuyển sang mục đích khác, cần tập trung thâm canh tăng suất, tăng sản lượng, đảm bảo an ninh lương thực Áp dụng đồng giải pháp kỹ thuật thâm canh lúa, để đạt suất bình quân 65,0 tạ/ha/năm Xây dựng vùng trồng lúa chất lượng cao: Quy mô từ 1.000 – 1.200 ha, Sản lượng 6.000 – 7.200 lúa hàng hoá Địa điểm: Xã Đồng Phong, Sơn Hà,Thanh Lạc Thâm canh cao vùng chủ động nước tưới cách đưa giống lúa có suất cao, chất lượng tốt, sử dụng tiến canh tác bảo vệ thực vật Thực nguyên chủng hoá giống lúa với giống có tiềm năng suất cao, phù hợp với đất đai sinh thái vùng, chủ động tưới, tiêu, làm tốt cơng tác phịng trừ sâu bệnh, dịch hại theo phương pháp tổng hợp IPM, áp dụng đồng biện pháp kỹ thuật thâm canh từ khâu gieo mạ, cấy đến bón phân cân đối, đảm bảo suất bình quân 63,5 tạ/ha vào năm 2015 65,0 tạ/ha vào năm 2020 Sản lượng đạt năm 2015 khoảng 74.930 năm 2020 71.500 Sản xuất ngơ: Khuyến khích đưa giống ngô lai vào sản xuất để tăng nhanh suất sản lượng ngô Năng suất ngô đạt 45 tạ/ha năm 2015 47 tạ/ha năm 2020, sản lượng năm 2020 dự kiến 11.750 Xây dựng vùng chuyên canh ngô nếp bán quà quy mô 250 – 300 xã: Lạng Phong, Phú Sơn, Gia Tường, Xích Thổ Đậu tương: Sử dụng giống có suất cao cơng nhận giống quốc gia thực đồng giải pháp kỹ thuật để đạt suất bình quân 20 - 22 tạ/ha, sản lượng đạt 7.040 năm 2015 6.250 năm 2020 Lạc: Ổn định diện tích 600 đến năm 2020, sử dụng giống áp dụng đồng biện pháp thâm canh để đưa suất bình quân 22 - 23 tạ/ha năm 2020, sản lượng dự kiến năm 2015 đạt 1.232 tấn, năm 2020 1.380 Giải pháp thực Về đất đai: Tổ chức chuyển đổi dồn ghép ruộng đất, tạo ruộng lớn, xố bỏ tình trạng ruộng đất manh mún nay, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hộ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tích tụ ruộng đất theo quy định Luật đất đai Hình thành khu sản xuất hàng hoá tập trung, vùng sản xuất nguyên liệu lớn phục vụ cho chế biến xuất nông sản Về vốn: Huy động tất nguồn vốn vốn tự có dân, vay tín dụng, vay ưu đãi Nhà nước theo chương trình kinh tế, vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ theo chương trình Về chế hỗ trợ: Tập trung hỗ trợ kết cấu hạ tầng đồng ruộng: Kênh mương, trạm bơm, đường điện, hỗ trợ bồi dưỡng nâng cao kiến thức, xây dựng mơ hình trình diễn, trợ giá giống Về tiêu thụ nông sản: Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân thực hợp đồng sản xuất bao tiêu nông sản cho nông dân theo tinh thần Quyết định số 80/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ nguyên tắc bên có lợi, gắn bó lâu dài Hạn chế đến mức tối đa tình trạng doanh nghiệp ép cấp, ép giá nông sản nông dân tự ý phá hợp đồng không bán sản phẩm cho doanh nghiệp theo hợp đồng ký Hỗ trợ tổ chức, cá nhân, nông dân tham gia hoạt động xúc tiến thương mại, tham gia hội chợ quảng bá sản phẩm nông nghiệp Về khoa học công nghệ: Chú trọng nghiên cứu, chuyển giao công nghệ phục vụ cho nâng cao suất chất lượng nông sản, xây dựng mơ hình, tiến kỹ thuật mới, đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm trước nhân rộng *.Chăn nuôi Chăn nuôi tiếp tục phát triển, chương trình cải tạo đàn bị, nạc hóa đàn lợn, ni đặc sản triển khai rộng rãi Tính đến hết năm 2011, đàn bị tồn huyện có 23.461 (trong bị lai sind 11.896 con, chiếm 50,7%), đàn lợn có 85.537 con, đàn dê 9.854 con, đàn gia cầm 577.907 Sản lượng thịt xuất chuồng đạt 13.191 tấn, tăng 972 Bảng 2: Tình hình phát triển ngành chăn nuôi giai đoạn 2001- 2011 Chỉ tiêu Đàn trâu Đàn bò Tỷ lệ bò lai Đàn lợn Trong đó: + Lợn nái + Lợn thịt 4.Đàn dê Gia cầm SL thịt XC - Trâu - Bò - Lợn - Gia cầm ĐVT 2001 2005 2008 2010 2011 Con “ % Con 2.182 14.601 38,0 68.957 1.792 27.414 79,2 74.337 1.676 22.686 90,5 69.937 1.831 21.412 94,93 74.885 2.200 23.461 50,7 85.537 Con 9.520 10.263 10.436 9.203 17.887 Con Con 1.000Con Tấn Tấn Tấn Tấn Tấn 59.397 4.589 930,05 63.948 6.467 731,9 59.370 8.324 599,4 65.538 8.256 609,4 67.650 9.854 577.907 33,6 56,1 73,2 90,6 112,56 133,1 342,7 619,0 795,8 1.010,4 5.320 8.152 7.347 12.219 13.191 1.290,0 779,6 437,9 400,0 540,0 Nguồn: - Niên giám thống kê huyện - Phịng Nơng nghiệp PTNT Trong chăn ni có xu giảm số hộ chăn nuôi nhỏ lẻ khu dân cư tăng quy mô chăn nuôi hộ, xu chuyển dần chăn ni ngồi khu dân cư, tăng đáng kể tiêu như: Tỷ lệ bò lai, lợn nái ngoại, lợn thịt hướng nạc, Công tác vệ sinh thú y quan tâm, không để dịch bệnh tái phát lây lan diện rộng Làm tốt cơng tác phịng dịch bệnh, khơng để dịch bệnh lớn xảy địa bàn huyện, làm tốt tiêm phòng, khử trùng, tiêu độc, kiểm dịch, ngăn chặn, xử lý ổ dịch Khâu kiểm soát giết mổ hộ gia đình kinh doanh nhỏ lẻ đảm nhiệm, giữ vệ sinh an toàn thực phẩm Tiêu thụ chủ yếu nội huyện phần thị trường Ninh Bình, Hà Nội với mặt hàng tươi sống Định hướng phát triển chăn ni *Đàn bị: Tập trung phát triển mạnh đàn bò thịt, số lượng nâng cao chất lượng sản phẩm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Mở rộng diện tích trồng cỏ, đẩy mạnh việc chế biến thức ăn từ phụ phẩm trồng trọt để phát triển đàn bò lai hướng thịt theo hướng tập trung thâm canh để tạo khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn Đây sản phẩm chăn ni có giá trị kinh tế cao để tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi Năm 2015 dự kiến 28 ngàn con, năm 2020 30 ngàn Về sản lượng thịt hơi: Năm 2015 cung cấp 1.356 thịt hơi, năm 2020 1.570 thịt *Đối với đàn lợn: Phát triển chăn nuôi lợn thịt sử dụng giống lợn lai, lợn ngoại có tỷ lệ nạc cao an tồn vệ sinh thực phẩm Tập trung phát triển chăn nuôi lợn theo quy mô trang trại 100 trở lên Mở rộng mạng lưới thụ tinh nhân tạo, thực tốt cơng tác phịng trừ dịch bệnh kiểm dịch vệ sinh thú y, xây dựng vùng chăn ni an tồn dịch bệnh gắn với việc xây dựng sở giết mổ chế biến theo tiêu chuẩn Đến năm 2015, tổng đàn lợn có 90.000 con, năm 2020 có 95.000 con, năm 2030 100.000 Tỷ lệ lợn siêu nạc đạt 70% tổng đàn (2015) 90% (2020) Hình thành vùng chăn ni lợn hàng hố tập trung với trang trại, khu chăn nuôi tập trung, đưa dần chăn nuôi lợn xa khu dân cư nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hạn chế ô nhiễm môi trường tăng cường khả kiểm sốt, phịng chống dịch bệnh *Đối với đàn dê: Nâng cao chất lượng đàn dê lấy thịt: Dự kiến đến năm 2015 tồn huyện có 10.678 năm 2020 13.587 *Đối với đàn gia cầm: Tăng mạnh đàn gia cầm để phục vụ cho thị trường tiêu dùng chế biến theo hướng an toàn sinh học, hỗ trợ vắcxin cúm gia cầm thuốc khử tiêu độc, hướng dẫn quy trình chăn ni Phát triển chăn nuôi gia cầm huyện để đáp ứng nhu cầu thực phẩm chỗ, khách du lịch cung cấp cho khu công nghiệp, khu đô thị tỉnh, phương hướng phát triển chăn nuôi gia cầm theo định hướng chung nước phát triển mạnh theo hướng tập trung công nghiệp bán công nghiệp sở quy hoạch khu chăn nuôi tập trung cách biệt khu dân cư theo vùng để khống chế dịch bệnh, tạo môi trường nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 tổng đàn gia cầm đạt 800 ngàn con, năm 2020 đạt triệu con, năm 2030 1,5 triệu Tỷ lệ gà giết mổ tập trung chiếm 40 - 45 % tổng đàn xuất bán Giải pháp thực Làm tốt công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nông dân sản xuất chăn ni hàng hố, an toàn vệ sinh thực phẩm, sản xuất đạt hiệu kinh tế cao, bền vững Tập trung đạo thực tốt công tác giống vật nuôi, chuyển giao giống tốt cho sản xuất Quy hoạch đất đai phù hợp để trồng thức ăn chất lượng tốt, đủ số lượng cho đàn trâu, bò Nhân rộng việc chế biến, dự trữ thức ăn thơ xanh cho đàn trâu bị mùa đông Đẩy mạnh việc xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông, điện, thuỷ lợi ) cho loại hình trang trại chăn ni – thuỷ sản kết hợp Đầu tư xây dựng khu sản xuất chăn nuôi tập trung xa khu dân cư Chủ động thực tốt cơng tác phịng bệnh cho đàn vật nuôi với nội dung quan trọng vệ sinh phịng bệnh, tiêu độc khử trùng chuồng trại, mơi trường chăn ni tiêm phịng văcxin phịng bệnh cho đàn vật ni Kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh chặt chẽ, làm tốt công tác kiểm dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ gia súc gia cầm áp dụng chăn ni theo hướng an tồn sinh học Đầu tư xây dựng 01 - 02 lò giết mổ tập trung sản xuất theo dây chuyền công nghiệp đại b.Ni trồng thủy sản - Diện tích ni trồng thủy sản năm 2010 ước đạt 1.540 ha, tăng so với năm 2001 821,6 Tồn diện tích tăng cải tạo đất trồng lúa hiệu vùng chiêm trũng sang nuôi trồng thủy sản Sản lượng thuỷ sản thu hoạch từ nuôi trồng năm 2010 ước đạt 4900 (tăng so với năm 2001 4.002,3 tấn) - Năm 2011, tồn huyện có 2.700 nuôi trồng thủy sản, sản lượng thủy sản đạt 5.313 tấn, tăng 413 so với năm 2010 - Nhìn chung, hệ thống ao hồ huyện phân bổ rộng rãi giá trị ngành thủy sản đạt thấp Trong năm gần huyện tập trung khai thác diện tích mặt nước ao hồ lớn Bảng 3: Biến động sản xuất ngành thủy sản giai đoạn 2001 - 2011 10 nhanh tiến độ xây dựng giai đoạn Chỉ đạo thành công Đại hội điểm TDTT huyện Nho Quan lần thứ V Các phong trào văn hóa, văn nghệ, TDTT quần chúng có bước phát triển Cơng tác bảo tồn, tơn tạo di tích lịch sử văn hóa thực tốt với đóng góp hàng chục tỷ đồng nhân dân Chương trình đào tạo, bồ dưỡng cán văn hóa theo hướng chuẩn chun mơn, nghiệp vụ vượt trước năm so với mục tiêu đề Công tác tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế xã hội thực tốt tất phương tiện thơng tin 2.4.Tỷ lệ đói nghèo Tạo điều kiện giúp 8.027 lượt hộ vươn lên nghèo, góp phần giảm tỉ lệ hộ nghèo từ 32,3% năm 1995 xuống 9,77% vào cuối năm 2009 Tỷ lệ hộ khá, giàu hàng năm tăng, đến số hộ giàu 4.282 hộ, hộ 11.645 hộ Bảng 10: Hiện trạng dự báo tiêu xã hội Chỉ tiêu Chỉ tiêu giáo dục - Số trường -Số lớp - Số học sinh - Số giáo viên - Tỷ lệ đến trường Chỉ tiêu y tế - Số trạm y tế - Số bệnh viện - Số cán y tế - Số bác sỹ - Số giường bệnh - Tỷ lệ khám chứa bệnh Chỉ tiêu văn hoá - Số sở văn hố Tuổi thọ bình qn Chỉ tiêu thể thao - Số sở - Số người tham gia Tỷ lệ đói nghèo Tỷ lệ dùng nước Tỷ lệ dùng điện Tỷ lệ điện thoại 10 Tỷ lệ xe máy ĐVT Người Người % Người Người % Người % % % % % Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 57 1235 24112 1546 85 58 1240 23156 1890 100 59 1256 23013 2134 100 59 1300 23587 2192 100 27 450 50 200 70 27 478 68 240 85 27 499 76 245 94 27 513 85 281 100 200 71 260 72,8 265 73 270 74 60 75 80 100 13 75 85,5 77,8 70 8,2 85 100 94,6 85 6,5 90 100 100 90 3,4 100 100 100 100 30 IV.LUẬN CHỨNG VỀ PHÁT TRIỂN KHU DÂN CƯ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.Luận chứng phát triển khu dân cư 1.1.Phát triển đô thị Trên sở thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, vào dự báo phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện hệ thống thị tồn huyện thời gian tới phát triển sau: Thị trấn Nho Quan: Hiện trung tâm hành huyện, hướng phát triển trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội huyện Đến năm 2020 nâng cấp thành thị xã Nho Quan Quy mô dân số thị xã đến năm 2020 ước tính khoảng 15 vạn dân, xây dựng trục giao thơng thị Các khu trung tâm khơng tập trung hình thành theo cụm cs chức mà phân bố xung quanh nút giao thông quan trọng tạo thành hệ truxj xuyên suốt đô thị Đô thị Nho Quan: Là trung tâm kinh tế, dịch vụ, khoa học kỹ thuật huyện tương lai hình thành khu cơng nghiệp Lạc Vân, hình thành khu dịch vụ thương mại phục vụ nhu cầu mua sắm công nhân khu cụm công nghiệp, người dân lân cận Từ đến 2020, địa bàn huyện dự kiến hình thành thị trấn dịch vụ thương mại: Đồng Phong, Văn Phong Tổng diện tích phục vụ cho nhu cầu phát triển đô thị huyện đến năm 2020 220.15ha 1.2.Phát triển khu dân cư nơng thơn Q trình cơng nghiệp hóa thị hóa đồng thời q trình thu hẹp đất đai vùng nơng nghiệp Vì nơng thơn phải bố trí lại cấu kinh tế theo hướng hiệu quả, thu hút nhiều lao động sở đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng hoạt động dịch vụ Sự phát triển khu dân cư nơng thơn phải hịa nhập với khu cơng nghiệp thị hình thành Các khu dân cư nông thôn huyện thực trở thành vùng hậu phương giàu mạnh thị q trình cơng nghiệp hóa 2.Luận chứng phát triển sở hạ tầng 2.1.Thực trạng sở hạ tầng 2.1.1.Giao thông a.Giao thông đường Quốc lộ: QL 12B phạm vi nằm địa phận huyện Nho Quan dài 10,3km, đường cấp IV, đầu tư nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp III đồng 31 Đường tỉnh: Đường 438 (Gia Viễn – Nho Quan) rải bê tông nhựa 20km, Đoạn qua địa bàn Nho Quan dài 12 km Đường tỉnh 477 (T.X Tam Điệp – Rịa – Nho Quan) tuyến dài 20km, đường cấp IV miền núi, rải bê tông nhựa Đoạn qua địa bàn Nho Quan dài 6,8 km Đường huyện: Gồm 12 tuyến với tổng chiều dài 68,1 km, kết cấu mặt đường rải đá nhựa bê tông xi măng Đường liên xã: Do huyện quản lý gồm có tổng chiều dài 86,1km Kết cấu mặt cứng hóa (đạt 73%), cơng trình đường có cầu cống BTCT, cống gạch phục vụ tưới tiêu thuỷ lợi Đường thơn, xóm: Tồn huyện có 26 xã, thị trấn, hệ thống đường thơn xóm có tổng chiều dài 398km Mặt đường rải bê tơng dải đá 68%, cịn lại đất tự nhiên b.Giao thông đường thuỷ Trên địa bàn hun Nho Quan có tuyến sơng: dịng sơng Bơi nối với sơng Hồng Long sơng Đáy Ngồi cịn có sơng Lạng sơng Bến Đang có phương tiện vận tải có sức chở khơng q 200 thơng qua Bến đị Gia Thủy, Châu Sơn hình thành dạng tự nhiên Năng lực thơng qua bến khơng đáng kể, thiết bị khơng có gì, hàng hố thơng qua bến chủ yếu hàng nơng sản, cát, sỏi 2.1.2 Hệ thống thuỷ lợi a.Hệ thống tưới Cơng trình cơng ty thủy lợi số quản lý: Hầu hết diện tích canh tác huyện Nho Quan tưới hệ thống kênh: Liễn Sơn, Trạm bơm Lạc Khoái, Trạm bơm Văn Phong trạm bơm Lạc Vân công ty thủy lợi số quản lý Hiện trạng Cơng trình thủy lợi Lạng Phong: Kênh dài 10,22 km, tuyến kênh bê tơng hóa mái lát bê tơng, bờ kênh tả, hữu đắp đất, mái trồng cỏ, bờ kênh có đoạn cịn gập ghềnh lại khó khăn Trạm bơm Lạc Khoái nâng cấp, trạm bơm Đồng Đinh hoạt động tốt, tuyến kênh hai trạm bơm gồm kênh I dài 8,04 km, kênh II dài 15,26m, mái kênh bê tông, mái trồng cỏ, bờ kênh đắp đất Ngoài trạm bơm trên, huyện Nho Quan cịn có 30 trạm bơm tưới, số tổ máy 65 tổ, diện tích tưới thực tế 2.312 ha, tổng số chiều dài kênh trạm phụ trách 67,6km, chiều dài kênh nhánh 56,2km, hầu hết trạm bơm hoạt động bình thường đảm bảo cấp đủ nước tưới Một số trạm bơm sửa chữa, nâng cấp trạm bơm Văn Phong, Văn Phương Năm 2009, kênh 32 mương huyện Nho Quan bê tơng hóa khoảng 80.000m đạt 35,8% số kênh mương b.Hệ thống tiêu Hệ thống tiêu Nho Quan tiêu động lực tiêu tự chảy Trạm bơm công ty thuỷ lợi số quản lý: Gồm trạm bơm Đồng Đinh Qtk = 20.000m3/h, lưu vực tiêu thiết kế 980 ha, trạm hoạt động bình thường Trạm bơm đồng trũng Thanh Lạc, bơm tiêu cho 60 ha, hoạt động bình thường, Tiêu tự chảy: Kênh tiêu cho khu vực đồng huyện Nho Quan sơng Hồng Long dài khoảng 37 km, dịng chảy sơng bị bồi đắp nhiều đoạn bị thu hẹp, sông chưa nạo vét, không đảm bảo mặt cắt tiêu úng Các trục tiêu sơng Phan nạo vét khơi thơng năm qua kênh Đồng Đinh – Vân Trình, tuyến Đồng Phong – Thị trấn Nho Quan – Lạc Vân nhiều tuyến nhỏ khác 2.1.3 Mạng lưới điện Nguồn điện cung cấp cho sinh hoạt sản xuất lấy từ trạm giảm áp trung gian: Trạm trung gian Đồng Phong: 35/10KV – x 1800KVA Trạm trung gianThị Trấn: 35/10KV – x 1800KVA Trạm trung gian Lạc Vân: 35/10KV Trạm trung gian Phú Sơn: 110/10KV Trạm 110KV đặt xã Đồng Phong có cơng suất 25MVA – 110/35/10(22)kV xây dựng xong đưa vào vận hành đáp ứng nhu cầu cấp điện cho sản xuất sinh hoạt địa bàn, q tải lắp thêm máy có cơng suất 63MVA, đến năm 2020 công suất trạm x 63 MVA Nho Quan huyện có hệ thống lưới điện phát triển tỉnh Ninh Bình, địa phương huyện có lưới điện hoàn chỉnh, 100% hộ sử dụng điện Tính đến hết năm 2008, địa bàn huyện Nho Quan có 394,7km đường dây hạ (0,4KV), số lượng đồng hồ đo điện 48.257 35 trạm biến áp với tổng cơng suất 23.710KVA Tồn lưới điện hạ xây dựng từ năm 1995 HTX quản lý, thời gian gần 20 năm khai thác sử dụng bộc lộ bất cập, phụ tải ngày gia tăng nguồn quỹ khấu hao khơng đáp ứng cho công tác sửa chữa lớn Cụ thể, đường dây trạm biến áp cải tạo, nâng cấp, nhiều chủng loại dây dẫn đưa vào vận hành, tiết diện dây dẫn khác nhau, việc đấu nối không kỹ thuật, hệ thống tiếp địa không đảm bảo an toàn theo quy định, hệ thống xà, sứ nhiều chủng loại, chất lượng, bị rạn nứt, vỡ sứ dẫn đến dị điện làm an tồn 33 Bên cạnh đó, hệ thống đồng hồ đo điện không kiểm định thường xuyên theo quy định, không đảm bảo độ xác… tổn thất điện cao, chất lượng điện không đảm bảo, nhiều địa phương, cuối nguồn điện vào cao điểm khoảng 80V, trạm biến áp khơng đủ cơng suất, đóng cắt liên tục, không đảm bảo cấp điện cho phụ tải 2.1.4.Hệ thống y tế Mạng lưới y tế địa bàn Huyện: Có bệnh viện Đa khoa, phịng khám khu vực, trung tâm y tế dự phòng 26 trạm y tế xã Bệnh viện đa khoa với trang thiết bị đại: Máy chụp, chiếu XQ, máy thở, máy nghe tim thai, máy theo dõi số sống thể, máy xét nghiệm sinh hóa 18 thơng số, siêu âm, máy nội soi trang thiết bị đầy đủ theo Bộ Y tế quy định, đội ngũ cán bước đầu đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân huyện 2.1.5.Hệ thống trường học a Trường mầm non - Tồn huyện có 27 trường, phân bố địa bàn 27 xã thị trấn - Trong mạng lưới trường mầm non, đa số trường thiếu phịng học Số trường có phịng học chức phịng hoạt động âm nhạc, mỹ thuật cịn Trang thiết bị dạy học nhìn chung trường cịn thiếu, đồ chơi nhà ngồi trời chưa đủ cho học sinh, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục mầm non công tác nuôi dạy chăm sóc trẻ giai đoạn - Các trường phân bố theo xu hướng cụm 2-3 cụm lẻ - Diện tích trường cịn hẹp, khơng có nhiều diện tích làm sân chơi - Số lượng trường đạt chuẩn quốc gia: 27/27 trường đạt chuẩn quốc gia độ 1, có trường đạt chuẩn mức độ trường Thị Trấn b Trường tiểu học - Năm học 2007 – 2008, tồn huyện có 27 trường tiểu học địa bàn 26 xã, thị trấn với tổng số 10.558 học sinh Các trường tiểu học điểm tập trung, khơng có điểm lẻ - Các trường tiểu học củng cố, sửa chữa phòng học cũ xây dựng phòng học Tuy nhiên số trường phòng học cấp 4: TH Cúc Phương (5 phòng), TH Kỳ Phú (6 phòng), TH Thanh Lạc (6phòng) 34 - Chỉ có 3/ 26 trường có phịng chức (TH Thị Trấn Nho Quan, TH Đồng Phong, TH Lạng Phong) Các trường lại phải sử dụng kết hợp phòng học phòng chức - Về trang thiết bị, trường đầu tư mua sắm trang thiết bị, bản, đáp ứng đủ cho giảng dạy học tập (như bàn ghế, bảng từ, tủ đựng đồ dùng học tập…) Tuy nhiên, để đáp ứng cho việc đổi chương trình giáo dục phổ thơng, nâng cao chất lượng tồn diện, trang thiết bị khối tiểu học địa bàn huyện cịn thiếu nhiều, cơng tác đưa phương tiện dạy học đại vào giảng dạy - Với sở vật chất hệ thống giáo dục tiểu học, đến năm học 20082009, 100% trường học 100% lớp học trường tổ chức học buổi/ngày - Các trường có diện tích đủ theo quy định, đảm bảo diện tích cho xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia - Số lượng trường đạt chuẩn quốc gia: 17/21 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ Tuy nhiên, bản, khối tiểu học chưa đáp ứng cho nhu cầu xây dựng chuẩn quốc gia theo chuẩn (mức độ 2) c.Trường trung học sở - Tồn Huyện có 27 trường THCS, với tổng số 9554 học sinh - Số phòng học xây nhiều, phòng học cấp nhiều trường THCS - Phòng học chức năng: Các trường THCS phải sử dụng phịng học làm phịng chức thực hành hóa, lý, sinh, phòng truyền thống, phòng tin học, phòng nghe nhìn thư viện - Các trường THCS có đủ diện tích theo quy định, bảo đảm diện tích cho xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia (trừ THCS Thị trấn Nho Quan) - Số trường chuẩn quốc gia (mức độ 1): 5/21 trường THCS d.Trường trung học phổ thông - Tồn Huyện có trường THPT Với tổng số học sinh 3960 học sinh e.Trung tâm giáo dục thường xuyên - Huyện có trung tâm giáo dục thường xuyên với tổng số học sinh 520 học sinh 35 2.2 Định hướng phát triển 2.2.1 Phát triển hệ thống đường giao thông a Căn - Quyết định số 1060/QĐ-UB ngày 20/5/2005 UBND tỉnh Ninh Bình việc phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020 - Quyết định số 3723/QĐ-UB ngày 28/12/2001 UBND tỉnh Ninh Bình việc phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông nông thôn huyện Nho Quan giai đoạn 2002-2010, định hướng đến giai đoạn 2010-2020 b.Hệ thống quốc lộ Tuyến Quốc lộ12B qua địa phận huyện Nho Quan trì hoạt động ổn định, giữ vững cấp đường theo tiêu chuẩn cấp III đồng bằng, 100% mặt đường thảm BTN c Hệ thống tỉnh lộ - Trước năm 2015 nâng cấp toàn đường 438, 477, 432 bao gồm: 5,2km mặt đường BTN lộ giới 42m 8km mặt đường BTN đạt tiêu chuẩn đường cấp IV d Hệ thống đường huyện - Xây dựng, cải tạo, nâng cấp toàn tuyến đường huyện đạt tiêu chuẩn cấp V, đoạn qua thị trấn, thị tứ đạt cấp IV trở lên - Mặt đường rải nhựa, bê tông xi măng 100% e.Hệ thống đường giao thông nông thôn - Đường xã đạt tiêu chuẩn GTNT loại A trở lên Mặt đường làm vật liệu cứng, bê tơng hóa đạt 100%%, mặt đường  3m, bên hè đường rộng 1-1,5 m, bảo đảm lòng đường rộng 4-6m Xây dựng cầu - Đường thơn xóm đạt tiêu chuẩn GTNT loại B trở lên: Nền  3m, mặt  2,5m, bê tông xi măng nhựa 70%, vật liệu hạt cứng khác 30% f Giao thông khác Sẽ nâng cấp bến xe khu vực thị trấn Nho Quan huyện đạt tiêu chuẩn loại trở lên, diện tích đất quy hoạch 5.000 - 10.000 m2 g Quản lý lộ giới Cắm mốc lộ giới toàn hệ thống đường địa bàn huyện để quản lý đất dành cho đường giao thông, tạo điều kiện để cải tạo, nâng cấp thuận lợi cho công tác GPMB đảm bảo an tồn giao thơng 36 2.2.2 Hệ thống điện a Căn Căn Luật điện lực ngày 03/12/2004 Căn Nghi định số 45/2001/NĐ - CP ngày 02/8/2001 Chính phủ hoạt động điện lực sử dụng điện b Mục tiêu - Phát triển hệ thống điện đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh sinh hoạt nhân dân địa bàn huyện - Đảm bảo yêu cầu kỹ thuật điện theo qui định ngành điện (điện áp đầu nguồn, điện áp tới hộ tiêu thụ điện, tổn thất điện ) - Đảm bảo cấp điện an toàn cho tiêu dùng cho sản xuất kinh doanh c Dự báo nhu cầu điện huyện Nho Quan đến 2020 Trong giai đoạn 2001-2005, khu vực công nghiệp,dịch vụ chiếm tỷ trọng tiêu thụ điện lớn nhất, năm 2004 chiếm tới 72,68% Tổn thất điện khoảng 6% 100% số xã có điện, 90% số hộ sử dụng điện theo hình thức bán điện đến hộ Dự báo tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm địa bàn huyện Nho Quan thời kỳ 2006-2020 tăng khoảng 12-13%/năm Nhu cầu điện tăng chủ yếu tăng quy mô công nghiệp (phát triển khu, cụm công nghiệp) Năm 2007 tổng công suất trạm biến áp Nho Quan 21.025 KVA Theo dự báo tốc độ tăng trên, tổng công suất trạm biến áp địa bàn Nho Quan 24.493 KVA d Nội dung giải pháp * Quy hoạch lưới điện trung Đến năm 2015 cải tạo mạng trung 10 Kv thành mạng chuẩn 22 Kv Đến năm 2020 cải tạo mạng trung 35 Kv thành mạng chuẩn 22 Kv Xây dựng hệ thống mạch vịng để đảm bảo an tồn cung cấp điện cho sản xuất kinh doanh sinh hoạt * Quy hoạch lưới điện hạ Lưới điện hạ áp dụng hệ thống hạ áp 220/380 V ba pha, bốn dây trung tính nối đất trực tiếp * Quy hoạch mạng lưới trạm hạ Cùng với trình tổ chức lại điểm, cụm dân cư, bổ sung hệ thống trạm hạ để bước đảm bảo bán kính cấp điện hợp lý, từ đảm bảo nâng 37 cao chất lượng cung cấp điện cho sản xuất sinh hoạt địa bàn huyện Nho Quan Theo dự báo tốc độ tăng nhu cầu điện địa bàn Nho Quan giai đoạn 2006-2020 11 -12%/năm Tổng công suất trạm biến áp địa bàn Nho Quan đến năm 2020 24.593 KVA Xây dựng trạm biến áp trung gian khu công nghiệp Phú Sơn Cải tạo trạm biến áp cũ có điện áp đầu vào 10 Kv 35 KV sang cấp điện áp tiêu chuẩn 22 KV 2.2.3 Hệ thống cấp nước a Căn - Căn thực trạng hệ thống cấp nước địa bàn huyện - Căn vào mục tiêu tiêu phát triển kinh tế – xã hội đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 - Căn vào dự báo dân số địa bàn huyện dự báo trình phát triển thị trấn, thị tứ, khu cụm công nghiệp tập trung … b.Mục tiêu - Khai thác hợp lý nguồn tài nguyên nước đảm bảo tính bền vững cơng trình cấp nước nông thôn - Giảm thiểu nguy ô nhiễm nguồn nước ngầm không kiểm soát giếng khoan hộ gia đình - Đảm bảo từ năm 2015 trở 90% dân cư địa bàn huyện Nho Quan dùng nước hợp vệ sinh c Phương hướng phát triển hệ thống cấp nước địa bàn huyện Đối với khu vực phát triển Nho Quan bao gồm thị trấn Nho Quan, xã Đồng Phong, Lạc Vân, Phú Sơn tổ hợp công nghiệp dịch vụ Nho Quan, thị tứ, khu cụm công nghiệp tập trung khác… xây dựng trung tâm cấp nước tập trung có quy mơ vừa nhỏ, nguồn nước chủ yếu lấy từ hệ thống sông Khu vực nông thôn lại huyện dự kiến bước xây dựng trạm cấp nước tập trung công suất nhỏ xã thôn vận hành nguồn nước khai thác từ giếng sâu, có cơng trình xử lý nước, hệ thống phân phối cho hộ dân cư 2.2.4 Phát triển mạng lưới bưu viễn thơng a Quan điểm Phát triển bưu viễn thơng phục vụ nghiệp CNH – HĐH góp phần thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn Nho Quan 38 Bưu viễn thơng phải phát triển trước bước tồn diện mạng lưới, công nghệ dịch vụ, đảm bảo an toàn mạng lưới, kết nối liên vùng nước Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh quốc phòng b Mục tiêu Xây dựng sở hạ tầng mạng lưới viễn thông đại, dung lượng tốc độ lớn, độ tin cậy cao Đến năm 2020 phổ cập dịch vụ điện thoại internet toàn huyện Đến năm 2020 xây dựng phát triển sở hạ tầng thông tin truyền thông tiến tiến, đại, hoạt động hiệu tin cậy, phủ kín địa bàn huyện Nho Quan 2.2.5 Hệ thống thuỷ lợi a Hệ thống kênh mương Trong thời kỳ quy hoạch kiên cố hóa khoảng 85% chiều dài hệ thống kênh mương địa bàn Nho Quan Cứng hóa tồn kênh Máng b Quy hoạch hệ thống trạm bơm cố định Sửa chữa nâng cấp 18 trạm bơm cố định vùng tả sông Cầu Xây 03 trạm bơm điện cố định xã Văn Phương, Lương Phú, Thanh Lạc c Quy hoạch hệ thống cơng trình đầu mối Cải tạo gần 50 cống đầu mối dọc kênh Máng 2.2.6 Hệ thống trường học - Căn vào dự báo dân số địa bàn huyện - Căn vào mục tiêu tỷ lệ học sinh đến trường cấp - Căn vào mức chuẩn quy định Bộ Giáo dục Đào tạo số lượng học sinh lớp bậc học (có vận dụng vào điều kiện huyện Nho Quan), dự kiến số lượng lớp học cấp địa bàn huyện sau: Bảng 11: Dự kiến số lượng lớp học cấp đến năm 2015 2020 Bậc học 2015 2020 Mầm non 244 251 Tiểu học 371 379 Trung học sở 250 254 Trung học phổ thông 91 87 39 Hướng đầu tư nâng cao sở vật chất kỹ thuật trường: vào mục tiêu xây dựng trường điểm mục tiêu khác phát triển giáo dục, mạng lưới trường đầu tư cải tạo, nâng cấp chất lượng sở vật chất kỹ thuật theo tiêu chí trường chuẩn quốc gia, theo hướng đảm bảo diện tích, khn viên nhà trường, đảm bảo trường phải có đủ phịng học, phịng thực hành, khu giáo dục thể chất, khối phục vụ học tập, khối hành quản trị, khối phục vụ sinh hoạt trường, vườn thí nghiệm khu sân chơi, bãi tập làm điều kiện để xây dựng mơ hình giáo dục tồn diện người trí- đứcthể- mỹ 2.2.7 Hệ thống y tế Nâng cấp quy mô chất lượng bệnh viên đa khoa huyện với quy mô 150giường (giai đoạn 2010 – 2015), quy mô 200 giường (giai đoạn 2016 – 2020) nhằm mục tiêu đáp ứng ngày cao nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân vụ y tế tuyến bệnh viện huyện, tăng cường lòng tin cho dân việc tham gia dịch vụ y tế tuyến huyện, giảm tải cho tuyến y tế cấp Đi đôi với tăng cường số giường bệnh đầu tư nâng cấp trang thiết bị y tế phục vụ khám chữa bệnh Trong thời gian tới, theo gia tăng quy mô dân số nhu cầu chăm sóc sức khỏe cộng đồng ngày gia tăng, đặc biệt chất lượng công tác y tế, nên cần đầu tư nâng cấp trang thiết bị, dụng cụ, máy móc nhằm nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu 3.Xây dựng mơ hình sử dụng đất Quan điểm: Quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch phát triển tỉnh Ninh Bình, huyện Nho Quan đến năm 2020, sử dụng hợp lý, hiệu bền vững Nhu cầu đất đến năm 2020 cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, phát triển đô thị hạ tầng giao thông lấy từ quỹ đất nông nghiệp khoảng gần 9.000 Đến năm 2020 dự kiến quy mô cấu sử dụng quỹ đất huyện sau: 40 + Đất Nông nghiệp: 29.345ha (63,99%), giảm 8.967ha chuyển sang đất phi nông nghiệp phục vụ phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị sở hạ tầng + Đất phi nông nghiệp: 14.514 (31,65%), tăng 8.967ha Đất ở: 2.769 ( 4,85%) Đất chuyên dùng: 6.198 ( 24,15%) + Đất chưa sử dụng: 1,2ha (0,91%) hoàn toàn đất đồi núi chưa sử dụng Giảm 1.99 địa phương có sách cải tạo chuyển diện tích đất chưa sử dụng sang mục đích khác 41 PHẦN III: KẾT LUẬN Huyện Nho Quan có nhiều tiềm phát triển kinh tế, xã hội toàn diện Điều kiện tự nhiên thị trường cho phép phát triển nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao Nho quan có lợi phát triển cơng nghiệp khai khống, vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, đặc biệt lợi du lịch, văn hoá Những lợi điều kiện tăng cường khả thu hút đầu tư cho huyện năm tới Xây dựng luận chứng phát triển kinh tế - xã hội, khu dân cư sở hạ tầng huyện Nho Quan đến năm 2020 khâu quan trọng tồn q trình chuyển đổi cấu kinh tế huyện theo hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thương mại, dịch vụ du lịch Quy hoạch chuyển đổi cấu kinh tế giúp cho cấp quyền đạo điều hành xây dựng huyện trở thành thị xã văn minh, đại thực cơng nghiệp hóa, đại hóa phù hợp với điều kiện địa phương thích ứng với điều kiện thị trường trình hội nhập quốc tế Tuy nhiên, phải thấy Nho Quan cịn khơng khó khăn để khai thác tiềm năng, mạnh cách có hiệu Trong giai đoạn 2010 - 2020 Đảng, quyền nhân dân huyện Nho Quan phấn đấu vượt bậc, tranh thủ hỗ trợ nỗ lực thu hút đầu tư từ bên ngồi đạt mục tiêu quy hoạch đề 42 MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN II: NỘI DUNG .2 I.KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN NHO QUAN 1.Điều kiện tự nhiên 1.1.Vị trí địa lý 1.2.Địa hình 1.3.Khí hậu 2.Tài nguyên thiên nhiên .2 2.1.Tài nguyên đất .2 2.2.Tài nguyên rừng 2.3.Tài nguyên khoáng sản 2.4 Tài nguyên nước 3 Kinh tế - xã hội .3 II.XÂY DỰNG LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.Xác định giá trị sản phẩm, giá trị gia tăng ngành kinh tế 1.1.Thực trạng định hướng sản xuất ngành 1.1.1.Ngành nông nghiệp 1.1.2.Tình hình sản xuất cơng nghiệp .12 1.1.3 Dịch vụ 14 1.2 Một số ngành có tiềm phát triển địa phương 16 1.2.1.Phát triển du lịch .16 1.2.2.Phát triển kinh tế trang trại .18 2.Xác định cấu ngành 19 2.1.Mục tiêu: 19 2.2.Tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 19 3.Xác định thu nhập người dân 21 III.XÂY DỰNG LUẬN CHỨNG PHÁT TRIỂN CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI .22 1.Dự báo nguồn nhân lực 22 2.Thực trạng dự báo vấn đề xã hội khác 24 43 2.1.Về giáo dục 24 2.2.Về y tế 26 2.3.Về văn hóa – thể dục thể thao .29 2.4.Tỷ lệ đói nghèo 30 IV.LUẬN CHỨNG VỀ PHÁT TRIỂN KHU DÂN CƯ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG .31 1.Luận chứng phát triển khu dân cư .31 1.1.Phát triển đô thị 31 1.2.Phát triển khu dân cư nông thôn 31 2.Luận chứng phát triển sở hạ tầng 31 2.1.Thực trạng sở hạ tầng .31 2.1.1.Giao thông 31 2.1.2 Hệ thống thuỷ lợi .32 2.1.3 Mạng lưới điện 33 2.1.4.Hệ thống y tế 34 2.1.5.Hệ thống trường học 34 2.2 Định hướng phát triển 36 2.2.1 Phát triển hệ thống đường giao thông .36 2.2.2 Hệ thống điện 37 2.2.3 Hệ thống cấp nước 38 2.2.4 Phát triển mạng lưới bưu viễn thơng .38 2.2.5 Hệ thống thuỷ lợi 39 2.2.6 Hệ thống trường học 39 2.2.7 Hệ thống y tế 40 3.Xây dựng mơ hình sử dụng đất 40 PHẦN III: KẾT LUẬN .42 44 ... IV.LUẬN CHỨNG VỀ PHÁT TRIỂN KHU DÂN CƯ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG 1 .Luận chứng phát triển khu dân cư 1.1 .Phát triển đô thị Trên sở thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm. .. IV.LUẬN CHỨNG VỀ PHÁT TRIỂN KHU DÂN CƯ VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG .31 1 .Luận chứng phát triển khu dân cư .31 1.1 .Phát triển đô thị 31 1.2 .Phát triển khu dân cư nông thôn 31 2 .Luận. .. xây dựng, chế biến nông sản, đặc biệt lợi du lịch, văn hoá Những lợi điều kiện tăng cư? ??ng khả thu hút đầu tư cho huyện năm tới Xây dựng luận chứng phát triển kinh tế - xã hội, khu dân cư sở hạ