Đề án với mục tiêu hoàn thiện các quy trình, thủ tục để kiểm soát chất lượng giống cây trồng lâm nghiệp theo thủ tục giám sát chuỗi hành trình giống đối với các loài cây trồng chính. Hoàn thiện cơ chế và bộ máy tổ chức để thực thi việc kiểm soát chất lượng giống cây trồng lâm nghiệp theo đúng quy trình đã ban hành đối với toàn bộ các đối tượng thuộc diện phải kiểm soát chất lượng.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN GIỐNG CÂY LÂM NGHIỆP TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 =====***===== Quảng ninh, tháng 8 năm 2015 MỤC LỤC TT I II. III I II Nội dung Phần mở đầu Sự cần thiết xây dựng đề án Căn cứ pháp lý để xây dựng Đề án Tài liệu sử dụng Phần thứ nhất CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tếxã hội THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN GIỐNG CÂY LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp Hiện trạng sản xuất lâm nghiệp Hiện trạng sản xuất kinh doanh giống cây lâm nghiệp Những tồn tại, hạn chế công tác giống lâm nghiệp DỰ BÁO VỀ CÔNG TÁC GIỐNG CÂY TRỒNG LÂM NGHIỆP Dự báo về trồng rừng: Dự báo về nhu cầu giống phục vụ trồng rừng Phần thứ hai MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG ĐỀ ÁN MỤC TIÊU ĐỀ ÁN Tên đề án: Phát triển giống lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20162020 Mục tiêu đề án NỘI DUNG ĐỀ ÁN: Về sản xuất, cung ứng giống cây lâm nghiệp Về nghiên cứu giống cây lâm nghiệp Hoàn thiện cơ chế quản lý và bộ máy quản lý giống cây lâm nghiệp Trang 4 8 8 11 12 12 13 16 17 19 19 19 22 22 22 21 23 23 26 27 Tiến độ thực hiện 27 Nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án 28 Các dự án đầu tư phát triển giống cây trồng lâm nghiệp giai 29 đoạn 20162020 30 Phần thứ ba 30 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN VÀ HIỆU QỦA CỦA ĐỀ ÁN 30 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Về tổ chức quản lý: 30 Về tổ chức sản xuất, cung ứng giống 30 Về khoa học và cơng nghệ 30 Về nguồn lực 31 Về cơ chế, chính sách 32 33 HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN Về kinh tế 33 Về xã hội và môi trường 33 Phần thứ tư 34 TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Nông nghiệp và PTNT 34 UBND các huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh 34 Các cơ quan, đơn vị liên quan 34 Phần thứ năm 36 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 36 Kiến nghị 36 Phần phụ lục Biểu 1a: Diện tích rừng và đất lâm nghiệp giai đoạn 2010 37 Biểu 2a: Diện tích rừng trồng giai đoạn 2010 2014 Biểu 3a: Kết quả thực hiện kiểm soát chất lượng Giống cây I II 2 2014 lâm nghiệp năm 2014 Biểu 3b: Kết quả Cấp và huỷ bỏ chứng chỉ công nhận nguồn Giống cây lâm nghiệp của tỉnh năm 2014 Biểu 3c: Kết thực kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh Giống cây lâm nghiệp năm 2014 Biểu 3d: Mạng lưới sản xuất, kinh doanh giống cây lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2015 Biểu 3e: Năng lực sản xuất, kinh doanh Giống cây lâm nghiệp năm 2015 Biểu 3f: Nguồn Giống cây lâm nghiệp được công nhận đang sử dụng trên địa bàn tỉnh năm 2015 Biểu 4a: Kế hoạch xây dựng nguồn giống cây lâm nghiệp giai 38 41 42 43 44 49 52 53 10 11 đoạn 20162020 Biểu 4b: Kế hoạch xây mới và nâng cấp cơ sở hạ tầng Biểu 4c: Kế hoạch thơng tin truyền thơng và nghiên cứu khoa học 56 57 12 Biểu 4d: Khái tốn kinh phí đầu tư 58 UBND TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT Ðộc lập Tự do Hạnh phúc Số: /ĐANN&PTNT Quảng Ninh, ngày tháng 8 năm 2015 ĐỀ ÁN Phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 2020 Phần mở đầu SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIỐNG CÂY TRỒNG LÂM NGHIỆP TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2016 2020 (Đề án) 1. Sự cần thiết xây dựng Đề án: Cũng như các ngành nơng nghiệp khác, giống cây trồng lâm nghiệp là nhân tố đầu tiên quyết định năng suất và chất lượng rừng trồng. Đặc biệt, ngành Lâm nghiệp với đặc thù là ngành sản xuất có chu kỳ kinh doanh dài, sự ảnh hưởng của chất lượng giống cây trồng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh là rất lớn. Quảng Ninh là một trong những tỉnh có diện tích rừng và đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, khoảng 70% diện tích tự nhiên, với 426.977,1 ha, trong đó diện tích rừng trồng năm 2014 là 224.634,6 ha. Trong giai đoạn từ năm 20102014, bình qn năm diện tích rừng mới trồng đạt từ 12.000 đến 13.000 ha/năm, tương đương số lượng cây giống cần có từ 25 đến 30 triệu cây giống. Trong cơ cấu nền kinh tế của tỉnh Quảng Ninh, ngành lâm nghiệp nói chung và rừng trồng nói riêng chiếm một tỷ trọng khơng lớn, chỉ khoảng 0,4% GDP. Tuy vậy đây lại là một ngành có vai trò rất quan trọng về mặt xã hội và mơi trường, vì đây là ngành giữ vai trò chính đảm bảo việc làm và thu nhập cho hầu hết đồng bào dân tộc thiểu số của Tỉnh, với hơn 143 ngàn người, sinh sống trên các địa bàn miền núi, biên giới xa xơi, khó khăn, gồm những địa bàn có vị trí rất quan trọng về chính trị và an ninh quốc phòng; mặt khác hiện nay, rừng trồng đã được khẳng định có vai trò đặc biệt lớn trong việc cải thiện mơi trường nước, khơng khí, lưu giữ Cacbon ứng phó, hạn chế tác động bất lợi của biến đổi khí hậu tồn cầu Với tầm quan trọng đặc biệt nêu trên, cơng tác trồng rừng và giống cây trồng lâm nghiệp đã được UBND tỉnh Quảng Ninh và Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn chú trọng. Tỉnh đã ban hành và triển khai nhiều cơ chế, chính sách quản lý, nhằm nâng cao sản lượng và chất lượng giống cây trồng lâm nghiệp, tạo cơ sở nâng cao hiệu quả của rừng trồng. Trong giai đoạn 2008 – 2015, đã xây dựng và triển khai thực hiện Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20082015. Qua đó đã đưa cơng tác quản lý giống cây trồng lâm nghiệp đi dần vào nề nếp, hình thành hệ thống tổ chức quản lý từ cấp tỉnh đến cấp huyện, bổ sung cơ sở vật chất cho một số cơ sở sản xuất giống, nâng cao sản lượng và chất lượng giống cây trồng Lâm nghiệp Những kết quả này, mặc dù mới là bước đầu nhưng đã góp phần khơng nhỏ nâng cao năng suất, chất lượng rừng trồng. Về cơ bản, những hoạt động nêu trên đã đạt được mục tiêu ngăn chặn tình trạng sản xuất lưu thơng và sử dụng giống kém chất lượng trên địa bàn, Tuy vậy, trước u cầu tái cơ cấu ngành nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, trong đó đối với ngành lâm nghiệp, việc nâng cao năng suất và chất lượng rừng trồng, nâng cao giá trị đa dạng sinh học là điều kiện tiên quyết. Để đạt được mục tiêu này, cơng tác quản lý giống cây trồng Lâm nghiệp phải tạo ra một thị trường giống, trong đó nguồn giống được nâng cao chất lượng theo hướng cải thiện chất lượng di truyền, đồng thời nguồn cung ln được cải thiện để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về chất lượng và chủng loại. Do vậy, cần xây dựng và triển khai thực hiện Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20152020 (Đề án 15 20), nhằm phát huy thành tựu của Đề án giai đoạn 2008 2015, đồng thời bổ sung những nội dung, giải pháp thiết thực, khả thi nhằm góp phần hiện thực hóa các mục tiêu của đề án Tái cơ cấu ngành Nơng nghiêp 2. Căn cứ pháp lý để xây dựng Đề án: Pháp lệnh giống cây trồng số 15/2004/PLUBTVQH11 ngày 24/3/2004 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam; Nghị định số 23/2006/NĐCP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004; Nghị định số 210/2013/NĐCP, ngày 19 tháng 12 năm 2013, của Chính phủ, về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; Quyết định số 2194/QĐTTg ngày 25/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển giống cây nơng, lâm nghiệp, giống vật ni và giống thuỷ sản đến năm 2020; Quyết định số 899/QĐTTg ngày 01/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; Quyết định số 89/2005/QĐBNN, ngày 29 tháng 12 năm 2005, của Bộ Nông nghiệp và PTNT, về việc Ban hành Quy chế quản lý giống cây trồng lâm nghiệp; Quyết định số 1384/QĐBNNKH ngày 08/6/2013 của Bộ Nơng nghiệp và PTNT ban hành chương trình hành động thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành Nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững theo Quyết định số 899/QĐTTg; Quyết định số 62/QĐBNNTCLN ngày 08/7/2013 của Bộ Nơng nghiệp và PTNT về việc phê duyệt Chiến lược phát triển giống cây lâm nghiệp giai đoạn 20062020; Chỉ thị số: 936/CTBNNTCLN ngày 18/3/2014 của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn về tăng cường cơng tác quản lý nâng cao chất lượng giống cây trồng lâm nghiệp; Quyết định số: 4961/QĐBNNTCLN, ngày 17 tháng 11 năm 2014, của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, ban hành danh mục các lồi cây chủ lực trồng rừng sản xuất và Danh mục các lồi cây chủ yếu trồng rừng theo các vùng sinh thái lâm nghiệp; Thơng tư liên tịch số 11/2012/TTLTBNNPTNTBTCBKHĐT, ngày 01 tháng 03 năm 2012, của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn Bộ Tài chính Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi cho Đề án phát triển giống cây nơng, lâm nghiệp, giống vật ni và giống thủy sản đến năm 2020; Thơng tư số 45/TTBNNPTNT, ngày 03/12/2014 của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn về việc kiểm tra cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nơng nghiệp và kiểm tra chứng nhận cơ sở sản xuất kinh doanh nơng lâm thủy sản đủ điều kiện an tồn thực phẩm; Quyết định số: 1547/QĐUBND ngày 22/6/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh, về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện kế hoạch Bảo vệ và phát triển rừng (BCĐ) của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112020; Quyết định số 2668/QĐUBND ngày 14 tháng 11 năm 2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt kết quả rà soát, điều chỉnh cục bộ quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Quảng Ninh; Quyết định số: 2669/QĐUBND ngày 14/11/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt quy hoạch Bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020; Quyết định số 2901/QĐUBND ngày 5/12/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20142016; Quyết định số: 1066/2015/QĐUBND ngày 21 tháng 4 năm 2015, của UBND tỉnh, Quy định chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2017; Quyết định số 1396/QĐUBND ngày 25/5/2015 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20152020 và định hướng đến năm 2030; Quyết định số 1851/QĐUBND ngày 30 tháng 06 năm 2015, của UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành danh mục các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh 3. Tài liệu sử dụng Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015202 và định hướng đến năm 2030; Kết quả theo dõi diễn biến tài nguyên rừng trong các năm từ 2008 – 2014 đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt; Báo cáo năm 2014, 2015 về công tác giống cây trồng Lâm nghiệp của Chi cục Lâm nghiệp Quảng Ninh; Phần thứ nhất CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI 1. Điều kiện tự nhiên: 1.1. Vị trí địa lý: Quảng Ninh có toạ độ địa lý khoảng 106o26' đến 108o31' kinh độ Đơng và từ 20o40' đến 21o40' vĩ độ Bắc. Điểm cực Bắc là dãy núi cao thuộc thơn Mỏ Tng, xã Hồnh Mơ, huyện Bình Liêu. Điểm cực Nam ở đảo Hạ Mai thuộc xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn. Điểm cực Tây là sơng Vàng Chua xã Bình Dương và xã Nguyễn Huệ, huyện Đơng Triều. Điểm cực Đơng trên đất liền là mũi Gót ở đơng bắc xã Trà Cổ, thị xã Móng Cái. Quảng Ninh có biên giới và hải phận quốc gia giáp giới nước Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa. Trên đất liền, phía bắc của tỉnh (có các huyện Bình Liêu, Hải Hà và thị xã Móng Cái) giáp huyện Phòng Thành và thị trấn Đơng Hưng, tỉnh Quảng Tây với 132,8 km đường biên giới; phía đơng là vịnh Bắc Bộ; phía tây giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương; phía nam giáp Hải Phòng. Bờ biển dài 250 km. Diện tích tự nhiên tồn tỉnh Quảng Ninh là 610.235,4 ha, trong đo di ́ ện tích rừng và đất lâm nghiệp là 426.977,1 ha, còn lại là các loại đất khác (Kết quả theo dõi diễn biến rừng năm 2014) 1.2. Địa hình: Địa hình địa thế ở Quảng Ninh nhìn chung phức tạp, có một số đặc điểm sau đây: * Vùng núi thấp đến trung bình Nam Mẫu Bình Liêu Điển hình của vùng này là các dãy núi thuộc cánh cung Đơng Triều gồm hai dãy núi Nam Mẫu (n Tử) và Bình Liêu được ngăn cách nhau bởi thung lũng các sơng Ba Chẽ, sơng Phố Cũ và sơng Tiên n. Địa hình trên hai dải Nam Mẫu và Bình Liêu vẫn mang những đường nét kiến tạo rõ rệt với đặc điểm chung là đỉnh tương đối nhọn, sườn dốc, mức độ chia cắt mạnh. Mức độ chênh lệch về độ cao lớn, trung bình khoảng 500m 700 m tạo thành hệ thống sơng suối ngắn có độ dốc lớn * Vùng đồi và đồng bằng dun hải Ở đây gồm các đồng bằng nhỏ hẹp và thung lũng xen đồi núi chạy dài theo hướng Đơng Bắc đến Tây Nam trước khi gặp biển. Đặc trưng của vùng này là địa hình ít phức tạp hơn có độ cao phổ biến từ 50 200 m, độ dốc thoải, có nhiều đỉnh dơng bằng phần lớn có nguồn gốc từ phù sa cổ * Vùng quần đảo Khoảng 3 nghìn đảo lớn nhỏ khác nhau, được sắp thành hàng nối tiếp nhau chạy từ Mũi Ngọc đến Hòn Gai. Tạo thành hình cánh cung song song với cánh cung Đơng Triều. Trong số này có những đảo lớn như đảo Cái Bầu, đảo Trà Bản, Cơ Tơ Độ cao phổ biến của các đảo khoảng 100m. Hiếm thấy những đỉnh cao > 200m 1.3. Đất đai: Đất đồi núi Quảng Ninh chủ yếu à đất Feralit phát triển trên đá Sa thạch, Sạn kết, Riolit, Macsma axit kết tủa chua njeen đất thường nghèo xâu, kết cấu kém, dễ bị xói mòn, rửa trơi. Cơ bản có 6 nhóm đất chính như sau: * Đất nâu tím (NT): Diện tích của nhóm đất này là 16.719,07 ha, chiếm 2,83% diện tích tự nhiên. Phân bố chủ yếu một số xã vùng núi huyện Vân Đồn, Tiên n, Đầm Hà, Hải Hà, Bình Liêu, Móng Cái Đặc điểm của nhóm đất là có hàm lượng chất hữu cơ ở tầng mặt giầu và nghèo các tầng dưới. Thành phần cơ giới thịt nặng đến sét, tỷ lệ dao động khoảng 30 40% * Đất vàng đỏ (AC): Đất vàng đỏ chiếm diện tích lớn nhất 378.526,84 ha và phân bố ở hầu hết các huyện; thị xã; thành phố trên địa bàn tỉnh. Đây là nhóm đất có tầng B tích sét (Argic), hàm lượng hữu cơ tầng mặt đạt từ khá đến giàu (2,47 3,08%), xuống sâu hàm lượng mùn giảm dần. Trên các khu vực đất đồi chưa sử dụng (đất trống đồi núi trọc) và đất canh tác nương rẫy du canh, q trình xói mòn mặt, rửa trơi và thối hóa đất diễn ra mạnh * Đất vàng đỏ trên núi (ACu): Nhóm đất này có diện tích 17.727,1 ha chiếm 3,0% diện tích tự nhiên. Đất mùn vàng đỏ trên núi hình thành độ cao tuyệt đối > 700m, khí hậu lạnh và ẩm hơn vùng đồi núi thấp. Trên địa bàn tỉnh loại đất này hình thành trên các đỉnh núi thuộc canh cung Đơng Triều Nam Mẫu Bình Liêu. Phân bố chủ yếu ở một số địa phương như thị xã Đơng Triều, ng Bí, huyện Bình Liêu Đất mùn vàng đỏ trên núi có thành phần cơ giới từ nhẹ đến trung bình, hàm lượng hữu cơ tầng mặt giầu và giảm nhanh ở các tầng dưới * Đất tầng mỏng (LP): Đất tầng mỏng được hình thành trong điều kiện địa hình chia cắt mạnh, độ dốc lớn, thảm thực vật che phủ mặt đất đã bị chặt phá nặng nề và do hậu quả của nhiều năm canh tác khơng chú trọng đến việc bảo vệ đất. Nhóm đất này phân bố rải rác huyện Đơng Triều và thành phố Móng Cái Đất tầng mỏng là nhóm “đất có vấn đề” trong đó tầng đất mịn rất mỏng 90% tổng số cây giống lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh do Mạng lưới và các vệ tinh sản xuất, cung ứng Lựa chọn một thành viên Mạng lưới có đủ điều kiện phù hợp, để đầu tư xây dựng trở thành một trung tâm sản xuất, cung ứng nguồn giống cây trồng lâm nghiệp có năng lực đủ mạnh, thực hiện vai trò là đơn vị đầu mối để triển khai và nhân rộng các cơ chế, chính sách, các mơ hình sản xuất kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh 3. Về khoa học và cơng nghệ 32 Quy hoạch và phát triển mạng lưới cung ứng giống cây lâm nghiệp về quy mơ, năng lực, phương pháp sản xuất các lồi cây có giá trị, năng suất cao. Quan tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và kỹ thuật trong việc sản xuất giống cây lâm nghiệp nhất là phương pháp ni cấy mơ. Xây dựng và phổ biến các quy trình kỹ thuật, các mơ hình trồng rừng năng suất cao, trong đó phối hợp tốt 3 yếu tố: giống tốt, lập địa phù hợp, kỹ thuật thâm canh cao. Xây dựng nội dung quy trình gieo ươm, trồng rừng một số lồi cây lâm nghiệp chủ lực của tỉnh như Thơng nhựa, Thơng mã vĩ, Keo tai tượng, Quế, Hồi, Sở, Sa mộc, bổ sung Quyết định số: 788/QĐNN&PTNT ngày 13/11/2014 của Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn Quảng Ninh về việc ban hành các quy trình kỹ thuật lĩnh vực trồng trọt áp dụng cho 17 vùng quy hoạch sản xuất nơng nghiệp tập trung của tỉnh Quảng Ninh Điều tra, tuyển chọn, tạo giống mới góp phần làm phong phú tập đồn giống cây trồng rừng trên địa bàn tỉnh Phối hợp với các đơn vị cơ sở nghiên cứu, sản xuất giống của Trung Ương đóng tại địa phương để phát huy lợi thế sẵn có về cơ sở vật chất, trang thiết bị Phối hợp cùng Viện Cơng nghệ Sinh học Lâm nghiệp – Trường Đại học Lâm nghiệp để nghiên cứu chuyển giao và ứng dụng các kết qủa nghiên cứu về giống cây trồng lâm nghiệp có hiệu qủa của đơn vị này, đặc biệt là cơng nghệ nhân giống bằng kỹ thuật ni cấy mơ tế bào cũng như ứng dụng cơng nghệ sinh học trong cải thiện giống cây rừng Xây dựng chương trình đào tạo và thơng tin, tun truyền gồm: + Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ chun quản về giống cây trồng lâm nghiệp ở các cấp tỉnh, huyện, xã; + Chương trình hội thảo tun truyền cho cộng đồng và cán bộ các cấp, các ngành liên quan; + Chương trình hợp tác với đài truyền thanh, truyền hình để đưa thơng tin về giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; + Chương trình cập nhật thơng tin hàng tháng về giống cây trồng lâm nghiệp trên WEBSITE của Chi cục Kiểm lâm Tăng cường hợp tác Quốc tế để tiếp thu và cập nhật thơng tin về tiến bộ khoa học kỹ thuật và đổi mới thiết bị, cơng nghệ sản xuất, cung ứng giống cây trồng lâm nghiệp 4. Về nguồn lực 4.1. Nguồn lực con người: 33 Bố trí, sắp xếp bộ máy tổ chức cơ quan chun ngành từ tỉnh đến cơ sở đảm bảo mọi cấp đều có cán bộ chun quản hoặc kiêm nhiệm cơng tác giống cây trồng lâm nghiệp Thực hiện việc đào tạo mới và đào tạo lại cán bộ quản lý, cán bộ chun mơn, kỹ thuật viên chun sản xuất giống đảm bảo nhu cầu cho cả mạng lưới giống của tỉnh 4.2. Nguồn lực vật chất Nguồn giống cây lâm nghiệp: xây dựng các nguồn giống trên địa bàn tỉnh, đảm bảo cung cấp đủ vật liệu giống cho cơng tác sản xuất, cung ứng giống. Quan tâm phát triển nguồn giống của các lồi cây ưu tiên phát triển, các nguồn giống là thế mạnh của tỉnh có chất lượng cao; nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu và sản xuất giống Đối với vườn ươm: Cải tạo, nâng cấp và mở rộng hợp lý phù hợp với kế hoạch, mục tiêu trồng rừng 5. Về cơ chế, chính sách 5.1. Hiện nay, cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực giống trồng lâm nghiệp chưa có nội dung văn bản của UBND tỉnh Quảng Ninh về chính sách ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (Quyết định số: 1066/2015/QĐUBND; Quyết định số 1851/QĐ UBND; Quyết định số 2901/QĐUBND). Vì vậy, trong giai đoạn 2016 2020, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn cần phối hợp với các ngành chức năng, căn cứ Nghị định số 210/2013/NĐCP, tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung cơ chế hỗ trợ và khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực giống cây trồng lâm nghiệp Các chính sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể như sau: Về đối tượng: các dự án xây dựng nguồn giống vơ tính, hữu tính; các dự án gieo ươm cây giống bằng các nguồn giống có chứng chỉ được Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn thẩm định, UBND cấp huyện phê duyệt, đều được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ; Hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và th đất: 50% chi phí giải phóng mặt bằng nhưng khơng q 10 tỷ đồng/dự án; 50% tiền th đất, th mặt nước cho 03 năm đầu tiên kể từ khi khởi cơng dự án; Hỗ trợ lãi suất: Mức hỗ trợ lãi suất là 6%/năm/số dư nợ thực tế, thời gian tối đa 3 năm; Hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ, đổi mới cơng nghệ: theo Khoản 3 Điều 5 Quyết định số: 1066/2015/QĐUBND; Hỗ trợ hạ tầng ngồi hàng rào dự án: Trường hợp dự án chưa có đường giao thơng, hệ thống điện, cấp thốt nước đến hàng rào dự án thì được hỗ trợ 70% chi phí nhưng khơng q 5 tỷ đồng đầu tư xây dựng các hạng mục này 34 Hỗ trợ san lấp mặt bằng: Trường hợp dự án phải san lấp mặt bằng thì được hỗ trợ 80% chi phí san lấp mặt bằng nhưng khơng q 5 tỷ đồng/dự án Hỗ trợ riêng từng loại giống cây lâm nghiệp: đối với giống Thơng nhựa ( Thơng lùn)và ba kích tím thương hiệu Quảng Ninh, được hưởng chính sách hỗ trợ tại Khoản 1, Điều 6 Quyết định số: 1066/2015/QĐUBND; 5.2. Bổ sung hồn thiện ; các chính sách hỗ trợ, củng cố và phát triển mạng lưới sản xuất kinh doanh giống cây trồng lâm nghiệp 5.3. Ưu tiên đầu tư triển khai các hạng mục của dự án phát triển giống cây trồng lâm nghiệp thực hiện theo nội dung Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20162020; 5.4. Xây dựng và cơng bố áp dụng đơn giá cây giống lâm nghiệp hợp lý, góp phần lành mạnh thị trường giống cây trồng lâm nghiệp và thúc đẩy sản xuất lâm nghiệp phát triển II. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 1. Về kinh tế Nâng cao năng suất, chất lượng rừng trồng, nâng cao hiệu quả sản xuất đáp ứng nhu cầu về phòng hộ, bảo tồn nguồn gen và cung cấp ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến gỗ, sản xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ, ngun liệu cho ngành dược Đảm bảo đủ và chủ động được giống tốt phục vụ nhu cầu trồng rừng hàng năm, đáp ứng u cầu của các chương trình dự án phát triển lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; góp phần cung ứng giống tốt cho các tỉnh bạn Góp phần xây dựng một số thương hiệu về giống cây trồng lâm nghiệp đặc hữu của Quảng Ninh như g iống Thơng chân vịt (Thơng lùn) và một số giống cây khác 2. Về xã hội và mơi trường Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, đặc biệt là đồng bào dân tộc ở vùng sâu xa Tăng nhanh diện tích rừng trồng có sản lượng và chất lượng cao, đẩy nhanh tốc độ phục hồi rừng tự nhiên, tăng khả năng lưu giữ Cacbon góp phần ứng phó với biến đổi khí hậu Góp phần phục hồi và nâng cao giá trị đa dạng sinh học của hệ sinh thái rừng tỉnh Quảng Ninh 35 Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Nơng nghiệp và PTNT Chủ trì tham mưu và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong việc tổ chức thực hiện quản lý Nhà nước về giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Chủ trì và phối hợp với các Sở ngành liên quan tổ chức, triển khai thực hiện Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 2020; Xây dựng trình duyệt và triển khai các dự án thành phần; Tham mưu ban hành cơ chế, chính sách, kiện tồn bộ máy quản lý để thực hiện đề án Định kỳ hàng năm đánh giá kết quả thực hiện và những vướng mắc khó khăn trong q trình thực hiện Đề án báo cáo UBND tỉnh 2. UBND các huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh Chịu trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về cơng tác giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố do mình quản lý ; thực hiện theo hướng dẫn về chun mơn của Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn trong lĩnh vực quản lú giống cây trồng lâm nghiệp Phối hợp với các Sở, ban ngành chức năng có liên quan thực hiện các nội dung trong cơng tác phát triển giống cây lâm nghiệp trên địa bàn 3. Các cơ quan, đơn vị liên quan 3.1. Các Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính: Phối hợp với Sở Nơng nghiệp và PTNT tham mưu cho UBND tỉnh cân đối vốn đầu tư hàng năm cho các hạng mục để thực hiện Đề án Sở Kế hoạch và đầu tư: bố trí vốn ngân sách theo kế hoạch dài hạn và hàng năm Sở Tài chính: bố trí vốn ngân sách theo kế hoạch hàng năm 3.2. Các cơ quan, đơn vị khác Tùy theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị để phối hợp thực hiện Đề án giống cây lâm nghiệp đến năm 2020 của tỉnh Các hội, đồn thể: Đẩy mạnh cơng tác tun truyền cho các hội viên của mình tham gia tích cực vào chương trình, Đề án giống cây lâm nghiệp của tỉnh Cơ quan truyền thơng, báo chí: Bố trí thời lượng thích hợp để giới thiệu, tun truyền về lợi ích của việc sử dụng giống tốt trong trồng rừng trên các phương tiện thơng tin đại chúng; Phối hợp với Sở Nơng nghiệp và Phát 36 triển nơng thơn để được cung cấp thơng tin đầy đủ về cơng tác quản lý, sản xuất kinh doanh giống cây lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Các tổ chức, hộ gia đình cá nhân tham gia sản xuất kinh doanh giống cây lâm nghiệp: Thực hiện việc sản xuất, kinh doanh giống cây lâm nghiệp đúng theo Pháp lệnh giống cây trồng, Quy chế quản lý giống cây trồng lâm nghiệp và thực hiện các quy định của Tỉnh, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn trong lĩnh vực quản lý giống cây trồng lâm nghiệp 37 Phần thứ năm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Việc triển khai Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20162020, là đòi hỏi cấp thiết trong tình hình hiện nay, nhằm nâng tầm cơng tác quản lý giống cây trồng lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. Một mặt đáp ứng đòi hỏi trước mắt nhằm cung cấp nguồn cây giống có chất lượng cao phục vụ nâng cao năng suất rừng trồng. Mặt khác, về lâu dài sẽ tạo thế chủ động về nguồn hạt giống và các vật liệu giống như mơ, hom có phẩm chất di truyền tốt, tiến tới xây dựng thương hiệu địa phương là nơi cung cấp nguồn hạt giống chất lượng tốt cho các địa bàn lân cận. Đồng thời việc triển khai thành cơng Đề án còn góp phần khơng nhỏ thực hiện thành cơng Đề án tái cơ cấu ngành Nơng nghiệp, theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 20152020 và định hướng đến năm 2030 2. Kiến nghị Đề nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh xem xét phê duyệt để Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20162020, được triển khai thực hiện./ GIÁM ĐỐC Nguyễn Hữu Giang 38 39 ... đề án: Phát triển giống lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20162020 Mục tiêu đề án NỘI DUNG ĐỀ ÁN: Về sản xuất, cung ứng giống cây lâm nghiệp Về nghiên cứu giống cây lâm nghiệp ... Do vậy, cần xây dựng và triển khai thực hiện Đề án phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20152020 (Đề án 15 20), nhằm phát huy thành tựu của Đề án giai đoạn 2008 2015, đồng thời bổ... Dự báo tổng nhu cầu giống phục vụ trồng rừng cho giai đoạn từ 2016 2020 khoảng 125.000.000 cây giống 22 Phần thứ hai MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG ĐỀ ÁN I. MỤC TIÊU ĐỀ ÁN 1. Tên đề án: Phát triển giống cây lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20162020