Quản lý nhân lực tại cục phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o PHẠM HỒNG THÚY QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN ĐIỆN TỬ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o PHẠM HỒNG THÚY QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ANH TUẤN Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc rõ ràng đƣợc phép công bố MỤC LỤC PHẦN M ẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ S LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực quan Nhà nƣớc 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Đặc điểm vai trò quản lý nhân lực quan Nhà nước 10 1.2.3 Nội dung quản lý nhân lực quan Nhà nước 12 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhân lực quan Nhà nước 22 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực quan Nhà nước 24 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Quy trình nghiên cứu 29 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 31 2.3 Phƣơng pháp xử lý liệu 32 2.3.1 Phương pháp xử lý phân tích liệu 32 2.3.2 Phương pháp thống kê, mô tả 33 2.3.3 Phương pháp tổng hợp số liệu phân tích 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN IỆN TỬ 35 3.1 Tổng quan Cục phát truyền hình Thông tin điện tử 35 3.1.1 Khái qt Cục phát truyền hình Thơng tin điện tử 35 3.1.2 Chức nhiệm vụ: 36 i 3.1.3 Tổng quan nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử 40 3.2 Thực trạng quản lý nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thông tin điện tử 43 3.2.1 Xây dựng kế hoạch h a nhân lực 43 3.2.2 Phân tích cơng việc xác định vị trí việc làm 44 3.2.3 Tuyển dụng nhân lực 48 3.2.4 Bố trí sử dụng nhân lực 50 3.2.5 Đào tạo bồi dưỡng nhân lực 51 3.2.6 Thù lao khuyến khích nhân lực 52 3.2.7 Kiểm tra, đánh giá nhân lực 55 3.2.8 Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác quản lý nhân lực 58 3.3 ánh giá chung quản lý nhân lực tại Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử 59 3.3.1 Những kết chủ yếu 59 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 60 CHƢƠNG ỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN IỆN TỬ 64 4.1 ịnh hƣớng mục tiêu phát triển lĩnh vực phát truyền hình 64 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thông tin điện tử 66 4.2.1 Hoàn thiện đề án vị trí việc làm 66 4.2.2 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực 67 4.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực theo yêu cầu vị trí việc làm 68 4.2.4 Đổi cơng tác đánh giá nhân lực tiêu chí c tính định lượng cao 69 4.2.5 Chú trọng đến việc xây dựng môi trường công tác văn h a công sở 71 4.2.6 Tăng cường lãnh đạo, ch đạo cấp Ủy Đảng, tham gia tổ chức Cơng đồn Cục cơng tác quản lý nhân lực 72 T LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Bộ TT&TT Bộ Thông tin truyền thông Cục PTTH&TT T Cục phát truyền hình Thơng tin điện tử CCVC-L Cơng chức, viên chức ngƣời lao động DANH MỤC CÁC ẢNG TT Bảng Nội dung Trang ảng 3.1 Số lƣợng nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thông tin điện tử - Bộ Thông tin Truyền thông 40 ảng 3.2 Cơ cấu nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử theo độ tuổi 41 ảng 3.3 Cơ cấu nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử theo trình độ chun mơn 42 ảng 3.4 Cơ cấu nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử theo trình độ lý luận trị 42 ảng 3.5 Kế hoạch biên chế công chức, viên chức năm 2017 ảng 3.6 Số lƣợng CCVC-L đƣợc quan cử đào tạo, bồi dƣỡng giai đoạn 2014-2017 52 ảng 3.7 Số lƣợng công chức, viên chức ngƣời lao động mức lƣơng đƣợc hƣởng trung bình tháng năm 2017 53 Số lƣợng công chức, viên chức ngƣời lao động đƣợc ảng 3.8 danh hiệu thi đua lên lƣơng trƣớc thời hạn giai đoạn 2015 – 2017 54 ết đánh giá, phân loại công chức, viên chức ảng 3.9 ngƣời lao động Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử năm 2017 57 43 định lƣợng - Việc tính tốn số ngày cần để thực công việc mang tính tƣơng đối chƣa có định mức cụ thể công việc, đơn vị kê khai theo tình hình thực tế đơn vị để tính tốn thời gian thực hiện, tần suất xuất hiện… nhiên việc đơn vị lại bị ảnh hƣởng nhiều yếu tố nhƣ: trình độ cơng chức đơn vị, ý thức trách nhiệm, kinh nghiệm cơng việc, tính chất cơng việc,… đề án vị trí việc làm u cầu trình độ cơng chức mức tối thiểu - ề án vị trí việc làm tính đến cơng việc quy định chức nhiệm vụ đơn vị nhƣng thực tế đơn vị cơng tác ảng, đồn thể, cơng tác xã hội khác… cần bố trí ngƣời để thực nhiệm vụ - Việc thực tinh giản biên chế theo giai đoạn 2015 – 2021 yêu cầu tinh giản tối thiểu 10% (bình quân năm tinh giản 1,5%) gây khó khăn cho đơn vị việc tính tốn, bố trí xếp tiêu biên chế ơn vị đề xuất tiêu biên chế cơng chức tối thiểu cần có theo danh mục vị trí việc làm đƣợc phê duyệt nhƣng hàng năm phải thực tinh giản không hợp lý - Năng lực quản lý nhân lực Cục hạn chế, chƣa đáp ứng yêu cầu công tác nhân lục nói riêng, cải cách hành nói chung ó là: Năng lực xây dựng chế sách kế hoạch hóa nhân lực; Năng lực tổ chức thực chế sách kế hoạch hóa nhân lực; Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác quản lý nhân lực - Sự phối hợp phòng, đơn vị trực thuộc SCục với với Tổ chức cơng đồn Cục cơng tác quản lý nhân lực thiếu khoa học, chƣa chặt chẽ hiệu - Chƣa có phận chuyên trách thực tham mƣu cho Cục trƣởng quản lý nguồn nhân lực, kiểm tra, đánh giá, giám sát cơng tác quản lý nhân lực phòng đơn vị trực thuộc 63 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN ĐIỆN TỬ 4.1 Định hƣớng mục tiêu phát tri n lĩnh vực phát truyền hình 4.1.1 Đ nh hướng - Phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình sở ƣu tiên phục vụ nhiệm vụ trị, thơng tin tun truyền, đƣa thơng tin thống đảm bảo xác kịp thời đến với ngƣời dân, kết hợp với cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền có nội dung phong phú, đáp ứng nhu cầu thơng tin, giải trí lành mạnh ngƣời dân - Hỗ trợ phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình quảng bá kênh chƣơng trình phát thanh, truyền hình thiết yếu; đồng thời hình thành thị trƣờng dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền cạnh tranh lành mạnh theo chế thị trƣờng, phát triển bền vững với cơng nghệ đại, có lộ trình chuyển hồn tồn sang phát thanh, truyền hình số vào năm 2020, nội dung chƣơng trình phong phú, đậm đà sắc dân tộc; chất lƣợng dịch vụ ngày cao giá dịch vụ phù hợp - Thiết lập thị trƣờng dịch vụ phát thanh, truyền hình cạnh tranh Xác lập chế, sách thích hợp với loại hình dịch vụ truyền hình để hình thành số lƣợng quy mô doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hợp lý, vừa đảm bảo mục tiêu chống độc quyền vừa đảm bảo mục tiêu có doanh nghiệp đủ lực làm chủ thị trƣờng nƣớc vƣơn quốc tế, theo hƣớng: + hông phát triển thêm bƣớc hạn chế dịch vụ truyền hình tƣơng tự vơ tuyến mặt đất theo lộ trình số hóa truyền dẫn phát sóng phát thanh, truyền 64 hình mặt đất đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2451/Q -TTg ngày 27 tháng 12 năm 2011; + Sắp xếp lại doanh nghiệp truyền hình cáp công nghệ tƣơng tự theo hƣớng giảm số lƣợng nâng cao chất lƣợng dịch vụ, hiệu kinh doanh; + Ƣu tiên cấp phép cho doanh nghiệp tận dụng sử dụng chung hạ tầng truyền dẫn đƣợc đầu tƣ xây dựng phù hợp với Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện để cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình, đặc biệt dịch vụ truyền hình cáp số, dịch vụ truyền hình IPTV, dịch vụ truyền hình trực tiếp qua vệ tinh, dịch vụ truyền hình di động + Ƣu tiên cấp phép cho doanh nghiệp có cam kết đầu tƣ để cung cấp dịch vụ phạm vi rộng, dịch vụ truyền hình số có cam kết lộ trình rõ ràng khả thi việc chuyển đổi hoàn toàn sang dịch vụ truyền hình số theo quy định Nhà nƣớc kết hợp sử dụng công nghệ số tƣơng tự hơng cấp phép truyền hình cáp hữu tuyến tƣơng tự 05 thành phố trực thuộc trung ƣơng - Phát triển hài hòa, hợp lý loại hình dịch vụ phát thanh, truyền hình theo nguyên tắc trung lập cơng nghệ Khuyến khích ứng dụng cơng nghệ tiên tiến, phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ban hành xu hƣớng phát triển giới để mở rộng phạm vi cung cấp, nâng cao chất lƣợng hạ giá dịch vụ, đặc biệt cho ngƣời dân miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo 4.1.2 Mục tiêu: - Phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình quảng bá tồn quốc để ngƣời dân tiếp cận dễ dàng với kênh chƣơng trình phát thanh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ trị, thơng tin tun truyền thiết yếu quốc gia 65 địa phƣơng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị, thơng tin tun truyền ảng Nhà nƣớc - Phát triển bền vững thị trƣờng dịch vụ truyền hình trả tiền, bảo đảm mơi trƣờng cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, chống độc quyền, nhằm huy động nguồn lực xã hội góp phần phục vụ nhiệm vụ trị, thơng tin tun truyền đáp ứng nhu cầu giải trí lành mạnh, ngày đa dạng ngƣời dân ịnh hƣớng khuyến khích ngƣời dân sử dụng loại hình dịch vụ truyền hình thay dịch vụ truyền hình tƣơng tự vơ tuyến mặt đất, góp phần thực thành cơng ề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2451/Q -TTg ngày 27 tháng 12 năm 2011 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử Do tính chất đặc thù khối quan nhà nƣớc nói chung mà Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử can thiệp hay thay đổi số nội dung công tác quản lý nhân lực nhƣ chế độ đào tạo, lƣơng, thƣởng… Vì nội dung Luận văn này, vào thực trạng nhu cầu thực tế, tác giả đề xuất số giải pháp mang tính cấp bách mà đơn vị cần để hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực 4.2.1 Hồn thiện đề án v trí việc làm Mục tiêu: Xây dựng đƣợc ề án vị trí việc làm khoa học, đầy đủ nội dung làm cho công tác liên quan đến quản lý nhân lực sau Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Nâng cao nhận thức vai trò cần thiết việc hoàn thiện ề án vị trí việc làm Cục Phát thanh, truyền hình thông tin điện 66 tử Thông qua việc phổ biến, tuyên truyền học hỏi kinh nghiệm số đơn vị ngồi tỉnh ề án vị trí việc làm góp phần nâng cao nhận thức nhận rõ tầm quan trọng ề án vị trí việc làm Lãnh đạo Cục nhƣ toàn thể công chức, viên chức ngƣời lao động Cục Tất hoạt động thi thành nhiệm vụ cán bộ, công chức ngƣời lao động Cục bám sát vào vị trí, chức năng, nhiệm vụ quy định ề án vị trí việc làm Thứ hai, Hồn thiện việc xây dựng mơ tả cơng việc khung lực cho vị trí việc làm (tiến hành mô tả công việc, định rõ tính chất, đặc điểm yêu cầu đạt đƣợc cơng việc đó, lực trình độ cần có để thực cơng việc) ây hai nội dung thiếu ề án vị trí việc làm mà Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử xây dựng năm 2014 hi mô tả công việc cách khoa học xây dựng khung lực xác tạo sở rõ ràng việc tuyển dụng, bố trí nhân lực phù hợp với lực, trình độ phù hợp với u cầu cơng việc Việc xây dựng Bản mô tả công việc theo vị trí việc làm lực cho vị trí việc làm theo mẫu phụ lục số phụ lục số k m theo Thông tƣ số 05/2013/TTBNV 4.2.2 Hồn thiện cơng tác ố trí, sử dụng nhân lực Mục tiêu: Thực xếp lại cấu tổ chức, bố trí nhân lực theo vị trí việc làm cách khoa học, hợp lý đảm bảo ngƣời, việc, nâng cao chất lƣợng hoạt động tổ chức Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Nêu cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị sử dụng nhân lực (Cục trƣởng Giám đốc đơn vị nghiệp thuộc Cục) việc bố trí sử dụng nhân lực đơn vị Trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị đƣợc đánh giá qua mức độ hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao đơn vị 67 nhƣ công chức, viên chức, ngƣời lao động thuộc thẩm quyền quản lý Thứ hai, Bố trí sử dụng nhân lực phải xuất phát từ công tác quy hoạch đảm bảo phù hợp nhiệm vụ đƣợc giao với ngạch công chức đƣợc bổ nhiệm (đối với công chức) hay hạng chức danh nghề nghiệp đƣợc bổ nhiệm (đối với viên chức) Thứ ba, Cơng tác bố trí cơng việc, ln chuyển cán bộ, công chức, viên chức phải linh động theo giai đoạn, vào vị trí việc làm xây dựng nhiệm vụ trọng tâm đơn vị ên cạnh nhiệm vụ thƣờng xuyên giai đoạn, Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử có nhiệm vụ trọng tâm khác Việc bố trí luân chuyển cán phải linh động với giai đoạn 4.2.3 Tăng cường đào tạo, i dưỡng nhân lực theo yêu cầu v trí việc làm Mục tiêu: Nâng cao chất lƣợng nhân lực thông qua việc đào tạo ngƣời, vị trí, đảm bảo nhân lực đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, chi phí đào tạo tiết kiệm, hiệu Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Nâng cao nhận thức cấp, ngành chức năng, vai trò hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực Thứ hai, Tiến hành xây dựng kế hoạch tổ chức thực việc đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực hàng năm Căn theo chức nhiệm vụ yêu cầu cải cách hành chính, kế hoạch cần xác định yêu cầu đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ rà soát lựa chọn đối tƣợng cần đào tạo, đối tƣợng cần ƣu tiên đào tạo, cụ thể nhƣ: 68 - tạo sau đại học cán bộ, công chức, viên chức dƣới 40 tuổi, quy hoạch Tập trung vào số chuyên ngành cần thiết nhƣ: Quản lý công, Hành cơng, Quản lý kinh tế,… ối với cơng chức, viên chức dƣới 40 tuổi có chun mơn khơng phù hợp với vị trí việc làm khơng bố trí đƣợc sang vị trí khác phù hợp thực đào tạo lại văn hai theo hình thức học chức - Chú trọng bồi dƣỡng theo ngạch lĩnh vực phụ trách nhƣ: công tác tra, công tác văn thƣ lƣu trữ, nội dung quản lý đầu tƣ ứng dụng CNTT sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc, nghiệp vụ cơng đồn công tác niên (do hai lĩnh vực cán kiêm nhiệm)… 4.2.4 Đổi công tác đánh giá nhân lực tiêu chí có tính đ nh lượng cao Mục tiêu: đánh giá thực chất kết làm việc công chức viên chức ngƣời lao động, từ đƣa đƣợc định quản lý nhân lực nhƣ điều chỉnh lại vị trí nhân sự, cơng tác thi đia khen thƣởng, kỷ luật, trao hội thăng tiến… Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Bên cạnh tiêu chí tƣ tƣởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tính phối hợp cơng tác cơng chức viên chức ngƣời lao động cần phải xây dựng tiêu chí đánh giá khách quan, có tính định lƣợng cao, gắn với việc hồn thành mục tiêu chung quan, đơn vị; phải dựa sở bảng đăng ký kế hoạch thực nhiệm vụ công chức viên chức ngƣời lao động gắn với nhiệm vụ tập thể, có tiến độ thực hiện, có sản phẩm thực có đánh giá đƣợc mức độ ảnh hƣởng sản phẩm công việc quản lý nhà nƣớc Hiện Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử sử dụng 69 Hệ thống Quản lý văn điều hành, hệ thống có tác dụng tin học hóa cơng tác quản lý, thực xử lý văn hồ sơ công việc quan quản lý nhà nƣớc Trên hệ thống giúp lãnh đạo đơn vị dễ dàng đạo, giao việc, theo dõi tình hình xử lý cơng việc Vì tiêu chí đánh giá kết làm việc công chức viên chức ngƣời lao động cần bổ sung tiêu chí tỷ lệ hồn thành cơng việc hệ thống Quản lý văn điều hành, tiêu chí có tính định lƣợng, đo lƣờng đƣợc Thứ hai, việc đánh giá công chức viên chức ngƣời lao động nên thực định kỳ hàng tháng để có đánh giá kết năm; không nên cuối năm tập trung đánh giá Các kết đánh giá trƣớc hết nhiệm kỳ, trƣớc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, trƣớc nhận nhiệm vụ luân chuyển điều động khen thƣởng, kỷ luật phải đƣợc tổng hợp kết đánh giá từ năm xác khách quan Cơng tác đánh giá phải công tâm, minh bạch, dựa phƣơng pháp khoa học, khách quan, làm rõ mặt ƣu điểm, mặt khuyết điểm, nguyên nhân công chức viên chức ngƣời lao động khơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao… Thứ ba, thực nghiêm kỷ luật công vụ, kỷ cƣơng hành chính, giấc lao động, nội quy, quy chế quan, đơn vị Các phòng, đơn vị trực thuộc cần có phận hành thực nhiệm vụ kiểm tra, theo dõi giấc hành nhƣ việc thực nội quy, quy chế quan ên cạnh đó, áp dụng khoa học công nghệ vào việc đánh giá giấc lao động nhƣ: xử dụng thẻ từ chấm công vân tay 70 4.2.5 Chú trọng đến việc xây dựng môi trường công tác văn hóa cơng sở Mục tiêu: Xây dựng hồn thiện mơi trƣờng cơng tác và văn hóa cơng sở, đảm bảo tính trang nghiêm hiệu hoạt động Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử Thứ nhất, cung cấp đầy đủ trang thiết bị làm việc cần thiết cho công chức, viên chức ngƣời lao động Cục Chỉ riêng máy tính làm việc, có khoảng 10% số máy tính Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử hết khấu hao, máy cũ với cấu hình thấp nên gây khơng khó khăn cho cơng chức, viên chức ngƣời lao động thực nhiệm vụ Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử cần phối hợp với quan có thẩm quyền thực lý tài sản theo quy định trang bị bổ sung trang thiết bị cần thiết, đảm bảo điều kiện làm việc cho công chức, viên chức ngƣời lao động Thứ hai, Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử cần rà soát điều chỉnh quy chế làm việc, quy trình giải cơng việc chuẩn mực, khoa học thực nghiêm chỉnh, triệt để nội quy, quy chế đề Trong quy chế làm việc Cục phải có chế phối hợp phòng đơn vị nghiệp thuộc Cục nhƣ chế tài cụ thể để xử lý ngƣời vi phạm, khen thƣởng, khuyến khích, động viên gƣơng thực tốt Thứ ba, Chi bộ, Công đoàn Chi đoàn Cục cần định kỳ tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề đƣa vấn đề thay đổi nhận thức giá trị công việc nội dung quan trọng, hoạt động công việc phục vụ nhân dân phục vụ thân hay công vụ Trong 71 buổi họp, sinh hoạt chuyên đề cần tăng cƣờng đối thoại, xây dựng văn hóa tranh luận, giảm độc thoại, thị, giáo huấn 4.2.6 Tăng cường lãnh đạo, ch đạo cấp Ủy Đảng, tham gia tổ chức Cơng đồn Cục cơng tác quản lý nhân lực Mục tiêu: ảm bảo thống cao Ban chấp hành Chi công tác tổ chức cán công khai, minh bạch quản lý nhân lực có tham gia kiểm tra, giám sát tích cức tổ chức Cơng đoàn Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Triển khai thực Chủ trƣơng, đƣờng lối ảng, sách pháp luật nhà nƣớc công tác tổ chức cán đến Ban chấp hành Chi bộ, toàn thể cán công chức, viên chức ngƣời lao động Thứ hai, Nâng cao nhận thức Ban chấp hành Cơng đồn cơng tác kiểm tra, giám sát cơng tác quản lý nhân lực Cục Cơng đồn tổ chức đại diện cho quyền lợi công chức, viên chức, ngƣời lao động Cục, tổ chức Cơng đồn tham gia tích cực vào cơng tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhân lực Cục góp phần bảo vệ quyền lợi cho công chức, viên chức, ngƣời lao động nhƣ tăng khách quan, xác, hợp lý định quản lý nhân lực Cục Thứ hai, Ban chấp hành Chi cần xây dựng chuyên đề quản lý nhân lực Cục, xác định tồn hạn chế định hƣớng hoàn thiện chuyên đề Triển khai thực chuyên đề tồn thể Chi bộ, ảng viên cán cơng chức, viên chức, ngƣời lao động Thứ ba, Chi thành lập tổ kiểm tra có thành viên cấp Ủy ảng làm tổ trƣởng, định kỳ kiểm tra, đánh giá việc thực chuyên đề tồn thể ảng viên, cán cơng chức, viên chức ngƣời lao động, kịp thời 72 đƣa vấn đề cần chỉnh sửa, bổ sung chuyên đề Chi để bàn bạc, thống 73 KẾT LUẬN Nhân lực có vai trò quan trọng đến thành công hay thất bại tổ chức, quản lý nhân lực việc tuân chủ nguyên tắc định nghệ thuật ngƣời lãnh đạo Việc quản lý nhân lực quan nhà nƣớc vấn đề đƣợc ảng Nhà nƣớc đặc biệt coi trọng lực lƣợng thực thi nhiệm vụ nhà nƣớc, trực tiếp định đến phát triển đất nƣớc Cục Phát thanh, truyền hình thông tin điện tử quan tham mƣu quản lý cho Bộ Thông tinh Truyền thông công tác cán tổ chức máy tỉnh, lĩnh vực có phát triển không ngừng quy mô độ phức tạp Vì vậy, việc quản lý tốt nhân lực Cục tiền đề để thực tốt chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao Qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quản lý nhân lực quan nhà nƣớc, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử cho thấy cơng tác quản lý nhân lực Cục tồn khơng hạn chế khâu kế hoạch hóa nhân lực, đề án vị trí việc làm, đào tạo bồi dƣỡng, bố trí cơng việc, đãi ngộ… Dơ đó, để khắc phục hạn chế công tác quản lý nhân lực đáp ứng yêu cầu tình hình Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử, đề tài đề xuất triển khai thực đồng tổng thể số giải pháp là: Hồn thiện đề án vị trí việc làm; Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực theo yêu cầu vị trí việc làm; Đổi cơng tác đánh giá nhân lực tiêu chí c tính định lượng cao; Chú trọng đến việc xây dựng môi trường công tác văn h a công sở; Tăng cường lãnh đạo, ch đạo cấp Ủy Đảng, tham gia tổ chức Cơng đồn Cục cơng tác quản lý nhân lực 74 Hồn thiện việc quản lý nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thông tin điện tử để xây dựng đƣợc đội ngũ nhân lực vừa có trình độ, lực lại có đạo đức cơng vụ, góp phần quan trọng cơng cải cách hành thúc đẩy hiệu quản lý nhà nƣớc Bộ Thông tin Truyền thơngtrong lĩnh vực phát truyền hình thời gian tới./ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Lan Anh, 2015 Quản lý nguồn nhân lực viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, ại học Kinh tế - ại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ, 2014 Nghị định số 14 NĐ-CP ngày 11 14 Chính phủ sách tinh giản biên chế Hà Nội Trần im Dung, 2006 uản trị nguồn nhân lực Hà Nội: NX Thống kê Phan Huy ƣờng, 2011 iáo trình uản lý nhà nước Hà Nội: NX ại học Quốc Gia Lê Thanh Hà, 2009 Quản trị nhân lực Hà Nội, NX Lao động Nguyễn Thị Hồng Hải, 2013 Tạo động lực làm việc cho cán công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nƣớc Tạp chí Tổ chức Nhà nước, 13, 21-24 Nguyễn Thị Hƣơng, 2015 Hoàn thiện công tác quản lý nhân lực trường Đại học Y Thái Bình Luận văn Thạc sĩ, ại học Kinh tế - ại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội Huỳnh Trƣờng Huy Nguyễn Kiến Duy, 2017, Phân tích yếu tố cấu thành lực nghề nghiệp nhân lực ngành du lịch t nh Bạc Liêu, Tạp chí hoa học Trƣờng H Trà Vinh Số 28 (12/2017) Thái Thị Hồng Minh, 2014 Xác định vị trí việc làm vấn đề đặt nƣớc ta http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/ PrintStory.aspx?distribution=26503&print=true [Ngày truy cập: tháng 10 năm 2016] 10.Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Hà Nội: NX iềm, 2013 ại học inh tế Quốc dân 76 uản trị Nhân lực 11.Quốc Hội, 2008 Luật cán công chức số 22 13 11 H12 ngày , quy định cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức điều kiện bảo đảm thi hành công vụ 12.Quốc Hội, 2010 Luật viên chức số H12 ngày 15 11 quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ viên chức, tuyển dụng quản lý viên chức đơn vị nhà nước 13.Lê Vĩnh Tân, 2017, Tiếp tục đ y mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức nước ta nay, Tạp chí Cộng sản điện tử 14.Nguyễn ăng Thắng, 2013 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tổng công ty điện lực thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sỹ, Học viện cơng nghệ bƣu viên thông, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Thân, 2008 uản trị nhân Hà Nội: NX Lao động - Xã hội 16.Ngô Minh Tuấn, 2013, Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: Vấn đề giải pháp, ề tài NC H cấp Bộ H& T Viện NC QLKTTW 17 Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân, 2011 uản lý nguồn nhân lực tổ chức công Hà Nội: NX ại học inh tế Quốc dân 18 Lê Tiến Toàn, 2012 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước cấp Bộ Bắc Ninh Luận văn Thạc sĩ Trƣờng ại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 19 Từ điển ách khóa Việt Nam.(2011 Nhà xuất Từ điển ách khoa, Hà Nội 77 ... TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN IỆN TỬ 35 3.1 Tổng quan Cục phát truyền hình Thơng tin điện tử 35 3.1.1 Khái quát Cục phát truyền hình Thơng tin điện tử. .. điện tử - Bộ Thông tin Truyền thông 40 ảng 3.2 Cơ cấu nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử theo độ tuổi 41 ảng 3.3 Cơ cấu nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử. .. hoạch nhân lực; Kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhân lực Chủ thể nghiên cứu quản lý Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử ối tƣợng quản lý toàn nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình