Nhằm giúp người dân có hiểu biêt về cách lựa chọn những thực phẩm sạch, an toàn, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho gia đình và cộng đồng. Nói không với thực phẩm bẩn, thực phẩm kém chât lượng bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
TRUNG TÂM TRUYỀN THÔNG GDSK HẢI PHÒNG TRUYỀN THÔNG HƯỞNG ỨNG THÁNG HÀNH ĐÔNG VI AN TOÀN THƯC PHÂM Thủy Nguyên, ngày 22 tháng năm 2018 THÔNG TIN CHUNG Một người sống 70 năm tiêu thụ 107,5 lương thực, thực phẩm gồm: - 12,5 gạo, ngũ cốc - 30 thực phẩm, rau củ quả, đạm đường loại - 65 nước Con người muốn tồn phát triển đòi hỏi phải ăn - Ăn để sống, để tồn - Ăn đem lại niềm vui - Ăn gắn liền với sức khoẻ phát triển TRƯỚC ĐÂY, VẤN ĐỀ AN TOÀN THƯC PHÂM CO ĐÁNG SƠ NHƯ HIÊN NAY ? ? ? ??? ???? Trước năm 1945 Từ năm 1945-1975 Từ năm 1975 -1995 Từ năm 1995 -2005 Từ năm 2005 -nay Có ăn – có mặc Ăn no – mặc ấm Ăn sung – mặc sướng Ăn ngon – mặc đẹp Ăn kiêng – mặc mớt KHƠNG ĂN – KHƠNG MẶC Khơng có số liệu xác số người chết đói… Ước tính từ khoảng 400.000 đến triệu người bị chết đói miền bắc Việt Nam thời điểm này. 5 Khơng có lương thực, Khơng có nước Khơng có bao bì bảo quản, Khơng có tủ lạnh Khơng có hóa chất bảo quản Không biết phòng dịch bệnh Vận chuyển khó khăn BỆNH THƯƠNG HÀN BỆNH THAN ĐẾN BÂY GIỜ!!! Sử dụng chất cấm sản xuất kinh doanh thực phẩm Sử dụng thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống chưa đảm bảo vệ sinh Chủ hàng tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa hồ sơ cơng bố/tự cơng bố sản phẩm tổ chức, cá nhân ủy quyền thực việc nhập khẩu, xuất sản phẩm thực phẩm Mặt hàng xuất khẩu, nhập sản phẩm thực phẩm loại, tên, nhãn hàng hóa, sở sản xuất hàng hóa, chất liệu bao bì Lơ hàng x́t khẩu, nhập tồn sản phẩm thực phẩm của chuyến hàng nhập x́t (có số vận đơn) Lơ hàng có mặt hàng nhiều mặt hàng Cơ sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ sở trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác nguyên liệu thực phẩm quy mơ hộ gia đình, hộ cá thể có khơng có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Cơ sở sơ chế nhỏ lẻ sở sơ chế thực phẩm quy mô hộ gia đình, hộ cá thể có khơng có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 10 Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ sở cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình thực đăng ký hộ kinh doanh sở không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của pháp luật 106 Điều Tự công bố sản phẩm Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm thực tự công bố thực phẩm qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm (sau gọi chung sản phẩm) trừ sản phẩm quy định khoản Điều Điều Nghị định Sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập dùng để sản xuất, gia công hàng xuất phục vụ cho việc sản xuất nội của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ thị trường nước miễn thực thủ tục tự công bố sản phẩm 107 Điều Hồ sơ, trình tự tự cơng bố sản phẩm Hồ sơ tự công bố sản phẩm bao gồm: a) Bản tự công bố sản phẩm theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này; b) Phiếu kết kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ cấp phòng kiểm nghiệm định phòng kiểm nghiệm công nhận phù hợp ISO 17025 gồm tiêu an toàn Bộ Y tế ban hành theo nguyên tắc quản lý rủi ro phù hợp với quy định của quốc tế tiêu an toàn theo quy chuẩn, tiêu chuẩn tương ứng tổ chức, cá nhân cơng bố trường hợp chưa có quy định của Bộ Y tế (bản chứng thực) Việc tự công bố sản phẩm thực theo trình tự sau: a) Tổ chức, cá nhân tự công bố sản phẩm phương tiện thông tin đại chúng trang thông tin điện tử của mình niêm yết công khai trụ sở của tổ chức, cá nhân nộp 01 (một) qua đường bưu điện trực tiếp đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định; b) Ngay sau tự công bố sản phẩm, tổ chức, cá nhân quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm chịu trách nhiệm hoàn toàn an tồn của sản phẩm đó; c) Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận tự công bố của tổ chức, cá nhân để lưu trữ hồ sơ đăng tải tên tổ chức, cá nhân tên sản phẩm tự công bố trang thông tin điện tử của quan tiếp nhận Trong trường hợp tổ chức, cá nhân có từ 02 (hai) sở sản xuất trở lên sản xuất sản phẩm thì tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ quan quản lý nhà nước địa phương có sở sản xuất tổ chức, cá nhân lựa chọn Khi lựa chọn quan quản lý nhà nước để nộp hồ sơ thì lần tự công bố phải nộp hồ sơ quan lựa chọn trước Các tài liệu hồ sơ tự công bố phải thể tiếng Việt; trường hợp có tài liệu tiếng nước thì phải dịch sang tiếng Việt công chứng Tài liệu phải còn hiệu lực thời điểm tự công bố Trường hợp sản phẩm có sự thay đổi tên sản phẩm, xuất xứ, thành phần cấu tạo thì tổ chức, cá nhân phải tự công bố lại sản phẩm Các trường hợp có sự thay đổi khác, tổ chức, cá nhân thông báo văn nội dung thay đổi đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm sau gửi thơng báo 108 Điều Trình tự đăng ký công bố sản phẩm Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm nộp hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đường bưu điện nộp trực tiếp đến quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định sau đây: a) Nộp đến Bộ Y tế thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp có cơng dụng mới, phụ gia thực phẩm chưa có danh mục phụ gia phép sử dụng thực phẩm Bộ trưởng Bộ Y tế quy định; b) Nộp đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi; c) Trong trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất nhiều loại thực phẩm thuộc thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm của Bộ Y tế quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thì tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn nộp hồ sơ đến Bộ Y tế sản phẩm thuộc thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký của quan thì nộp hồ sơ đăng ký đến quan tiếp nhận 109 Điều 12 Cơ sở khơng thuộc diện cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm Các sở sau không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm: a) Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ; b) Sản x́t, kinh doanh thực phẩm khơng có địa điểm cố định; c) Sơ chế nhỏ lẻ; d) Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ; đ) Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn; e) Sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm; g) Nhà hàng khách sạn; h) Bếp ăn tập thể khơng có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm; i) Kinh doanh thức ăn đường phố; k) Cơ sở cấp Giấy chứng nhận: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) tương đương còn hiệu lực Các sở quy định khoản Điều phải tuân thủ yêu cầu điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng 110 Điều 13 Các trường hợp miễn kiểm tra nhà nước an toàn thực phẩm nhập (trừ trường hợp có cảnh báo an toàn thực phẩm) Sản phẩm cấp Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm Sản phẩm mang theo người nhập cảnh, gửi trước gửi sau chuyến của người nhập cảnh để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt mục đích chuyến đi; quà biếu, quà tặng định mức miễn thuế nhập theo quy định của pháp luật thuế Sản phẩm nhập dùng cho cá nhân của đối tượng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao Sản phẩm cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển, tạm nhập, tái xuất, gửi kho ngoại quan Sản phẩm mẫu thử nghiệm nghiên cứu có số lượng phù hợp với mục đích thử nghiệm nghiên cứu có xác nhận của tổ chức, cá nhân Sản phẩm sử dụng để trưng bày hội chợ, triển lãm Sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập dùng để sản xuất, gia công hàng xuất phục vụ cho việc sản xuất nội của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ thị trường nước Sản phẩm tạm nhập để bán cửa hàng miễn thuế Hàng hóa nhập phục vụ yêu cầu khẩn cấp theo đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 111 Điều 26 Các thực phẩm phải đăng ký nội dung trước quảng cáo Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi không thuộc trường hợp cấm quảng cáo quy định Điều của Luật quảng cáo Điều 27 Đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm Việc đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm việc phải tuân thủ quy định của pháp luật quảng cáo còn phải tuân thủ quy định sau: Trước quảng cáo, tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo phải đăng ký nội dung quảng cáo với quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm theo quy định hành Nội dung quảng cáo phải phù hợp với công dụng, tác dụng của sản phẩm công bố công bố sản phẩm Không sử dụng hình ảnh, thiết bị, trang phục, tên, thư tín của đơn vị, sở y tế, bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế, thư cảm ơn của người bệnh, viết của bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm Đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe: a) Phải có khuyến cáo "Thực phẩm khơng phải thuốc khơng có tác dụng thay thuốc chữa bệnh"; chữ viết phải rõ ràng, có màu tương phản với màu nền; b) Quảng cáo báo nói, báo hình phải đọc rõ khuyến cáo theo quy định điểm a khoản này; c) Việc quảng cáo báo hình, báo nói với thời lượng ngắn 15 giây thì đọc "Thực phẩm khơng phải thuốc khơng có tác dụng thay thuốc chữa bệnh", phải thể khuyến cáo quảng cáo Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo gồm: a) Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo M ẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này; b) Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm Bản công bố sản phẩm quan có thẩm quyền xác nhận (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân); c) Mẫu nhãn sản phẩm (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân); d) Đối với quảng cáo báo nói, báo hình thì phải có kịch dự kiến quảng cáo nội dung dự kiến quảng cáo ghi đĩa hình, đĩa âm thanh; quảng cáo phương tiện khác th ì phải có ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân); đ) Đối với nội dung quảng cáo ngồi cơng dụng, tính của sản phẩm ghi công bố sản phẩm thì phải có tài liệu khoa học chứng minh (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân); Các tài liệu hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo phải thể tiếng Việt; trường hợp có tài liệu tiếng nước ngồi phải dịch sang tiếng Việt công chứng 112 Thủ tục cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo: a) Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đến quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm; b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ trả kết theo Mẫu số 11 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định Thời hạn tính từ ngày đóng dấu đến của quan tiếp nhận hồ sơ hồ sơ gửi qua đường bưu điện ngày hồ sơ hoàn chỉnh tiếp nhận hệ thống dịch vụ công trực tuyến Trong trường hợp không đồng ý với nội dung quảng cáo của tổ chức, cá nhân yêu cầu sửa đổi, bổ sung, quan tiếp nhận hồ sơ phải có văn nêu rõ lý pháp lý của việc yêu cầu Cơ quan tiếp nhận hồ sơ yêu cầu sửa đổi, bổ sung 01 lần Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ sửa đổi, bổ sung, quan tiếp nhận hồ sơ thẩm định hồ sơ có văn trả lời Sau 90 ngày làm việc kể từ có công văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung tổ chức, cá nhân không sửa đổi, bổ sung thì hồ sơ không còn giá trị; c) Các quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm thơng báo cơng khai tên, sản phẩm của tổ chức, cá nhân cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thực phẩm trang thông tin điện tử (website) của mình sở liệu an toàn thực phẩm; d) Tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm nộp phí thẩm định hồ sơ quan tiếp nhận hồ sơ Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo; tổ chức, cá nhân phát hành quảng cáo tiến hành quảng cáo sản phẩm cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo quảng cáo phù hợp với nội dung xác nhận 113 Nghị định 15/2018/NĐ - CP cắt giảm nhiều thủ tục đăng ký, công bố, kiểm tra chuyên ngành thực phẩm, chuyển từ tiền kiểm tra sang hậu kiểm, nhằm tạo hành lang thơng thống điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp Các trường hợp miễn kiểm tra nhà nước ATTP nhập (trừ trường hợp có cảnh báo ATTP) gồm: Sản phẩm cấp giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm Sản phẩm mang theo người nhập cảnh, gửi trước gửi sau chuyến của người nhập cảnh để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt mục đích chuyến đi; quà biếu, quà tặng định mức miễn thuế nhập theo quy định của pháp luật thuế Sản phẩm nhập dùng cho cá nhân của đối tượng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao Sản phẩm cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển, tạm nhập, tái xuất, gửi kho ngoại quan Sản phẩm mẫu thử nghiệm nghiên cứu có số lượng phù hợp với mục đích thử nghiệm nghiên cứu có xác nhận của tổ chức, cá nhân Sản phẩm sử dụng để trưng bày hội chợ, triển lãm Sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập dùng để sản xuất, gia công hàng xuất phục vụ cho việc sản xuất nội của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ thị trường nước • lưu ý quy định sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tự công bố sản phẩm phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử niêm yết trụ sở thay vì phải Công bố hợp quy công bố phù hợp quy định Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2012 của Chính phủ Đây nội dung quan trọng Nghị định 15/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật An tồn thực phẩm • Cụ thể, sản phẩm tự công bố gồm: thực phẩm qua chế biến bao gói sẵn; phụ gia thực phẩm; chất hỗ trợ chế biến thực phẩm; dụng cụ chứa đựng thực phẩm; vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, trừ: Nhóm sản phẩm miễn thủ tục tự công bố: sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập dùng để sản xuất, gia công hàng xuất phục vụ sản xuất nội (không tiêu thụ nước); Nhóm sản phẩm phải làm thủ tục đăng ký cơng bố sản phẩm: • Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt; • Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi; • Phụ gia hỗn hợp có cơng dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục phép sử dụng không đối tượng sử dụng theo quy định của Bộ Y Tế Hồ sơ, trình tự tự công bố sản phẩm thực theo quy định Điều Nghị định số 15/2018/NĐ-CP • Về đăng ký công bố sản phẩm: Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải đăng ký công bố sản phẩm sản phẩm sau đây: • Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt • Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi • Phụ gia thực phẩm hỗn hợp có cơng dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục phụ gia phép sử dụng thực phẩm không đối tượng sử dụng Bộ Y tế quy định • Hồ sơ đăng ký công bố sản phẩm trình tự đăng ký công bố sản phẩm thực theo quy định Điều Điều Nghị định số 15/2018/NĐ-CP • Về cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm: Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoạt động, trừ trường hợp quy định khoản Điều 12 Nghị định • Điều kiện cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thực theo quy định khoản Điều 34 Luật an toàn thực phẩm Riêng sở sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phải tuân thủ yêu cầu quy định Điều 28 Nghị định • Các sở quy định phải tuân thủ yêu cầu điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng Các sản phẩm cấp Giấy tiếp nhận công bố hợp quy Giấy xác nhận cơng bố phù hợp quy định an tồn thực phẩm trước ngày Nghị định có hiệu lực tiếp tục sử dụng đến hết thời hạn ghi giấy hết thời hạn sử dụng của sản phẩm • Thủ tục hành địa phương thực hiện: 05 thủ tục Thủ tục tự công bố sản phẩm; • Thủ tục đăng ký công bố sản phẩm; • Thủ tục kiểm tra nhà nước an toàn thực phẩm nhập khẩu; • Thủ tục đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm; • Thủ tục cấp, cấp lại Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu Thực hành sản xuất tốt (GMP) thực phẩm bảo vệ sức khỏe TRÂN TRỌNG CẢM ƠN QUÝ ĐẠI BIỂU! ... 5 .Thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng đơn vị, cá nhân vi phạm ATTP, tạo dư luận nên án hành vi sản xuất kinh doanh thực phẩm bẩn (nhiều quan doanh nghiệp sản xuất kinh doanh... tác truyền thông GDSK giúp cộng đồng thay đổi nhận thức, chuyển đổi hành vi trì hành vi có lợi cho cộng đồng − Thực tế đầu tư cho truyền thông đầu tư có lợi nhất, vốn 15 lời − Thời gian gần... kinh doanh đa cấp bị đóng cửa, tẩy chay truy tố còn ít) 6.Người sản xuất kinh doanh phải vì sức khỏe cộng đồng, không sản xuất kinh doanh thực phẩm bẩn Người tiêu dùng cần tố cáo với quan chức