Đánh giá của hộ về tình hình thực thi chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo tại hai xã bản lầu và bản xen, huyện mường khương, tỉnh lào cai

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khoá luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực cảm ơn thơng tin trích dẫn khoá luận rõ nguồn gốc Đồng thời, tơi xin cam đoan q trình thực đề tài địa phương chấp hành quy định địa phương nơi thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Hợp i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành đề tài tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân ngồi trường Trong q trình thực khóa luận, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy hướng dẫn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Đỗ Kim Chung, tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian làm khóa luận tốt nghiệp Tơi cảm ơn anh Nguyễn Linh Trung, nghiên cứu viên, dẫn tận tình giúp đỡ tơi bạn nhóm đến địa bàn nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Đặng Xuân Phi dạy học phần mềm spss phục vụ cho việc xử lý số liệu khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới UBND xã Bản Lầu Bản Xen, cán xã hộ sản xuất hai xã cung cấp thông tin giúp đỡ thực tập địa phương Cuối xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ cổ vũ tơi hồn thành khố luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả khóa luận Nguyễn Thị Hợp ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Đối với tất nước giới, đói nghèo ln vấn đề xã hội quan tâm Tất nước dù phát triển hay phát triển phải đối mặt với vấn đề nghèo đói Đặc biệt nước phát triển, bao gồm Việt Nam, phận dân cư không nhỏ phải sống mức nghèo khổ, đặc biệt có người sống hồn cảnh khó khăn phải chịu tình trạng thiếu đói, khơng đủ ăn nhu cẩu thiết yếu người Vấn đề giảm nghèo vấn đề quan tâm hàng đầu nước Trong đó, sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp hạng mục quan trọng hỗ trợ giảm nghèo nhằm đảm bảo công xã hội, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc, nhóm dân cư việc vơ quan trọng cần thiết Cùng với q trình thực sách Đảng Nhà nước việc hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo, hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương triển khai thực sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã Nhằm đánh giá tình hình thực sách thuận lợi, khó khăn q trình thực xã,tơi tiến hành nghiên cứu đề tài : “ Đánh giá hộ tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai” Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Những vấn đề lý luận thực tiễn sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp cho giảm nghèo Đánh giá tình hình, tác động yếu tố ảnh hương hoạt động hỗ trợ sản xuất nông nghiệp chủ yếu cho hộ nông dân xã Bản Lầu xã Bản Xen, huyện Mường Khương góc nhìn người hưởng lợi từ sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp cho giảm nghèo iii Trong q trình nghiên cứu sử dụng phiếu điều tra vấn hộ nơng dân cán thực sách bảng câu hỏi chuẩn bị sẵn, sử dụng phương pháp tiếp cận, phương pháp chọn điểm nghiên cứu Thu thập số liệu công bố qua liên hệ với phòng ban xã internet, sách, báo… sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp làm nguồn tài liệu thu thập cho trình nghiên cứu Thu thập số liệu sử dụng phương pháp quan sát chọn mẫu, tiến hành lựa chọn ba nhóm mẫu Sử dụng phương pháp thống kê mơ tả thống kê so sánh để phân tích, dùng phần mềm SPSS excel để xử lý số liệu Hệ thống tiêu nghiên cứu gồm: tiêu phản ánh tình hình triển khai sách, tiêu phản ánh kết sách, tiêu đo lường hiệu sách tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến trình thực sách Ở phần kết nghiên cứu thực trạng tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp hai xã, huyện Mường Khương Cụ thể tìm hiểu sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp triển khai địa bàn huyện, quan thực sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp huyện, lập kế hoach tổ chức thực sách huyện, tổ chức thực sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp, kết thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp, đánh giá việc thực sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp địa bàn xã tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng đến trình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp xã.Tìm hiểu tác động, yếu tố ảnh hưởng thực thi sách Có so sánh hai xã Bản Lầu Bản Xen nhằm đánh giá hiệu việc thực thi sách mức độ hài long đối tượng thụ hưởng sách.Từ đó, đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp địa phương Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch, cải tiến cơng tác triển khai sách, nâng cao lực cán tổ chức thực thi sách, đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến địa phương, huy động nguồn tài cho sách cải tiến sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp Chính sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp triển khai thực rộng khắp tất xã hai xã Bản Lầu Bản Xen nói riêng iv huyện Mường Khương nói chung tạo đồng thuận Đảng Ủy, quyền nhân dân, nâng cao chất lượng sống cho người dân MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ CỦA HỘ VỀ TÌNH HÌNH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 2.1 Một số vấn đề lý luận 2.1.1 Khái niệm, chất việc đánh giá hộ việc thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 2.1.2 Vai trò, mục đích việc đánh giá hộ tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 15 2.1.3 Đặc điểm thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 16 2.1.4 Nội dung nghiên cứu việc đánh giá hộ tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 22 2.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 31 2.2.1 Kinh nghiệm thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp nước giới .31 v 2.2.2 Các sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Việt Nam 36 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho xã hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 40 2.2.4 Chương trình giảm nghèo Việt Nam 41 PHẦN III 46 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 46 46 3.1 Phương pháp nghiên cứu 46 Bảng3.1 Bảng so sánh tiêu đặc điểm địa bàn nghiên cứu hai xã Bản Lầu Bản Xen năm 2014 .47 3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu 49 Bảng 3.2 Phương pháp thu thập thông tin công bố 49 Bảng 3.3: Phương pháp điều tra số liệu 51 3.1.4 Chỉ tiêu đánh giá tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 53 PHẦN IV 56 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 4.1 Tình hình thực thi sách 56 4.1.1 Giới thiệu sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 56 Bảng 4.1 Các sách thực hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 57 4.1.2 Triển khai sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 58 Bảng 4.2Bảng kế hoạch thực sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp địa bàn hai xã Bản Lầu Bản Xen .59 4.1.3 Kết thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 61 vi Bảng 4.3 Bảng kết hỗ trợ trồng trọt qua năm hai xã 62 4.2 Đánh giá hộ tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 66 4.2.1 Đối tượng thụ hưởng sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 66 4.2.2 Sự tiếp cận hộ sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 67 Bảng 4.4 Bảng nguồn thông tin hộ biết đến sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp .68 4.2.3 Sự tiếp nhận hộ sách hỗ trợ sản xt nơng nghiệp 69 Bảng 4.5 So sánh thụ hưởng sách hỗ trợ sản xuất xã 70 4.2.4 Mức độ phù hợp hợp sách 70 Hộp1: Ai có thu nhập tăng khỏi hộ nghèo 70 Bảng 4.6 Bảng tỉ lệ nhóm hộ hài lòng việc bình xét đối tượng thụ hưởng sách hai xã 71 Hộp 2: Còn nghèo bị cho khỏi hộ nghèo 71 Bảng 4.7 Bảng so sánh tỉ lệ số hộ đánh giá bị bỏ sót đối tượng thụ hưởng hai xã 72 Bảng 4.8 Bảng thành phần dân tộc đánh giá mức độ phù hợp cách thức bình xét đối tượng thụ hưởng hai xã 73 4.2.5 Tác động sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp .74 Bảng 4.9 Đánh giá hộ ưu điểm sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp xã Bản Lầu Bản Xen .75 Bảng 4.10 Số người hưởng lợi có ý kiến phản hồi sách hỗ trợ trồng trọt hai xã 75 Bảng 4.11 Số hộ có ý kiến phản hồi sách hỗ trợ chăn nuôi hai xã .76 Bảng 4.12 So sánh thay đổi thu nhập hai xã từ 2010-2014 .79 Bảng 4.14 Bảng so sánh thay đổi nhóm hộ hai xã qua năm (2011-2015) 81 vii Bảng 4.15 Bảng số lần nghèo, cận nghèo, thoát nghèo tái nghèo hai xã (20112015) 83 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp 84 4.3.1 Đối tượng thụ hưởng sách 84 Bảng 4.17 Bảng so sánh trình độ học vấn nhóm hộ hai xã 86 Bảng 4.18 Bảng thành phần dân tộc ảnh hưởng tới việc thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp .88 4.3.2 Năng lực cán thực thi sách 89 Bảng4.19 Bảng trình độ cán địa phương thực thi sách hai xã .90 4.3.3 Kinh phí hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp .90 4.3.4 Công tác phổ biến, tuyên truyền .90 4.3.5 Sự ủng hộ cộng đồng 91 Bảng 4.20 Tỉ lệ chủ hộ nhận đượchỗ trợ kỹ thuật công cụ sản xuất nông nghiệp cộng đồng 92 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo hai xã Bản Lầu Bản Xen .93 4.4.1 Giải pháp mặt thực thi sách 93 4.4.2 Giải pháp vấn đề bình xét hộ nghèo đối tượng thụ hưởng 97 4.4.3 Nâng cao mức độ hài lòng sách 98 PHẦN V 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 5.1 Kết luận .99 5.2 Kiến nghị 100 5.2.1 Kiến nghị nhà nước 100 5.2.2 Kiến nghị địa phương 101 viii 5.2.3 Kiến nghị với hộ dân .102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 ix DANH MỤC BẢNG Bảng3.1 Bảng so sánh tiêu đặc điểm địa bàn nghiên cứu hai xã Bản Lầu Bản Xen năm 2014 .Error: Reference source not found Bảng 3.2 Phương pháp thu thập thông tin công bố Error: Reference source not found Bảng 3.3: Phương pháp điều tra số liệu Error: Reference source not found Bảng 4.1 Các sách thực hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai Error: Reference source not found Bảng 4.2Bảng kế hoạch thực sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp địa bàn hai xã Bản Lầu Bản Xen Error: Reference source not found Bảng 4.3 Bảng kết hỗ trợ trồng trọt qua năm hai xã Error: Reference source not found Bảng 4.4 Bảng nguồn thông tin hộ biết đến sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp .Error: Reference source not found Bảng 4.5 So sánh thụ hưởng sách hỗ trợ sản xuất xã Error: Reference source not found Bảng 4.6 Bảng tỉ lệ nhóm hộ hài lòng việc bình xét đối tượng thụ hưởng sách hai xã Error: Reference source not found Bảng 4.7 Bảng so sánh tỉ lệ số hộ đánh giá bị bỏ sót đối tượng thụ hưởng hai xã Error: Reference source not found Bảng 4.8 Bảng thành phần dân tộc đánh giá mức độ phù hợp cách thức bình xét đối tượng thụ hưởng hai xã Error: Reference source not found Bảng 4.9 Đánh giá hộ ưu điểm sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp xã Bản Lầu Bản Xen .Error: Reference source not found Bảng 4.10 Số người hưởng lợi có ý kiến phản hồi sách hỗ trợ trồng trọt hai xã .Error: Reference source not found x UBND xã cần tạo điều kiện cho cán thực thi sách học để nâng cao trình độ chun mơn từ nâng cao lực triển khai sách nói chung sách hỗ trợ khuyến khích sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện nói riêng Qua đó, người dân sản xuất hưởng lợi nhiều từ sách ban hành Hằng năm, cán cần tổ chức buổi họp đánh giá công tác hỗ trợ sản xuất địa phương, tạo điều kiện cho hộ đóng góp ý kiến, kiến nghị lên cấp bất cập q trình triển khai sách Từ quyền địa phương có thay đổi kịp thời, góp phần thực sách có hiệu 5.2.3 Kiến nghị với hộ dân Các hộ dân cần tự động tìm hiểu, tiếp thu thơng tin sách Nhà nước cho lĩnh vực hỗ trợ Từ đó, có nhìn tích cực sách hỗ trợ Ngồi ra, hộ dân đồng bào dân tộc cố gắng đọc viết thành thạo, nâng cao trình độ học vấn Có nắm bắt thực tốt kỹ thuật, cách thức sản xuất nông nghiệp để nâng cao sản lượng giúp xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống Các hộ dân cần xóa bỏ tư tưởng ỷ lại vào đầu tư, hỗ trợ Nhà nước Cần có biện pháp sử dụng hiệu khoản hỗ trợ Nhà nước 102 PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ Người vấn Ngày I THÔNG TIN VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ Thôn Xã Huyện Tỉnh Thuộc thôn: Nghèo [ ] Không nghèo [ ] Xã: Thuộc CT135 [ ] Không thuộc CT135 [ ] Huyện: Thuộc 62 huyện nghèo [ ] Không thuộc 62 huyện nghòe Dân tộc: 10 Thuộc nhóm: Ít người [ ] Rất người [ ] Đa số [ ] 11 Tuổi: 12 Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] 13 Trình độ học vấn chủ hộ: Không biết đọc viết [ ] Biết đọc viết [ ] Tiểu học [ ] Trung học CS [ ] Phổ thông trung học [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] II THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ 14 Xin ông/bà cho biết số hộ nay? 15 Số lao động (từ 18 tuổi trở lên) hộ nay? .lao động 16 Nghề đem lại thu nhập gia đình ơng/bà qua năm Năm Nghề 2000 2005 2010 2014 Hiện (Ghi chú: Nghề điền 1=Nơng nghiệp, 2=CN,TTCN, 3=TM,DV, 4=Khác (ghi rõ) .) 103 17 Xin ơng/bà cho biết gia đình ơng bà thuộc nhóm hộ từ năm 2000 đến nay? Năm 2000 2005 2011 2012 2013 2014 Hiện Nhóm hộ Thuộc nhóm nghèo nào? (Nếu hộ nghèo) Lý thoát nghèo (Nếu hộ thoát nghèo) Lý tái nghèo (nếu hộ tái nghèo) (Ghi chú: *Nhóm hộ: Điền số 1= nghèo, 2= Cận nghèo, 3= nghèo, =khá *Thuộc nhóm nghèo: Điền số 1= nghèo bệnh tật, neo đơn, 2= thiếu điều kiện KT, 3=khác ) 18 Tổng thu nhập gia đình năm 2014 triệu đồng 19 Tổng thu nhập gia đình năm 2014 thay đổi so với 2010? Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] 104 Tăng lên nhiều [ ] III HỖ TRỢ VỀ NƠNG NGHIỆP 21 Gia đình ông/bà nhận hỗ trợ để phát triểu sản xuất nông nghiệp? Xin ông/bà cho biết nguồn hỗ trợ, đánh giá ông/bà phù hợp hỗ trợ lý không phù hợp? Loại hỗ trợ Có nhận hỗ trợ (có/ khơn g)? Nếu CĨ hỗ trợ? (Doanh nghiệp, Nhà nước, khác (ghi rõ)) Hỗ trợ nhận khoán chăm sóc rừng Hỗ trợ đất rừng sản xuất Hỗ trợ đất nông nghiệp Hỗ trợ giống trồng vật nuôi Hỗ trợ phân bón Hỗ trợ nước tưới Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi Hỗ trợ công cụ, máy móc sản xuất Tập huấn khuyến nơng Hỗ trợ tham gia mơ hình giảm nghèo Hỗ trợ tín dụng Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 105 Nếu CĨ ơng/bà đánh giá phù hợp/ không phủ hợp? (phù hợp, không phù hợp) Lý không phù hợp (điền số) 1= mức hỗ trợ thấp 2= không hỗ trợ kịp thời 3= chất lượng đầu vào hỗ trợ không tốt 4= hỗ trợ không phù hợp với điều kiện gia đình 5= khơng phù hợp với phong tục tập quán 6= hỗ trợ không công 7=khác (ghi rõ) A) HỖ TRỢ VỀ LÂM NGHIỆP 22 Xin ông/bà liệt kê loại lâm nghiệp gia đình qua năm Năm 2000 2005 2010 2014 Có thay đổi hay khơng? (có/khơng) loại chủ yếu Thuộc nhóm Ghi chú: “thuộc nhóm” điền 1= Cây cơng nghiệp, 2= Cây ăn quả, 3=Cây lương thực, 4=Khác 23 Nếu CĨ thay đổi lâm nghiệp, xin ơng/bà cho biết lý thay đổi? Được hỗ trợ giống [ ] Được hỗ trợ đất rừng [ ] Được hỗ trợ kỹ thuật [ ] Tham gia mơ hình giảm nghèo [ ] Được doanh nghiệp bao tiêu sản Sản phẩm làm dễ bán [ ] phẩm [ ] Được hỗ trợ tín dụng [ ] Chi phí đầu vào thấp [ ] Nghe tư vấn cán địa phương [ Được hỗ trợ máy móc, cơng cụ [ ] Sản phẩm làm có giá trị cao [ ] Làm theo hàng xóm ] Khác (ghi rõ)…………………… 24 Thu nhập từ rừng gia đình ơng/bà năm 2014 triệu đồng? .triệu đồng 25 Thu nhập từ rừng gia đình ơng/bà thay đổi so với 2010? Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] 106 Tăng lên nhiều [ ] 26 Nếu thu nhập từ rừng tăng lên, xin cho biết lý sau dẫn đến thu nhập tăng? a, Lượng sản phẩm bán nhiều [ ] Giá sản phẩm cao [ ] do: Được doanh nghiệp bao tiêu sản Có chợ gần nhà [ Đường xã tốt [ ] phẩm [ ] ] Chuyến sang trồng có giá trị cao [ ] Khác (ghi rõ)…… b, Chi phí đầu vào giảm [ ] Đầu vào sẵn có [ ], do: Được hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Tín dụng [ ] Được tham gia mơ hình khuyến nơng [ ], Đường xá thuật tiện [ ], Khác (ghi rõ) c, Sản lượng suất tăng [ ] do: Được hỗ trợ đất rừng [ ], Được hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ] Thời tiết thuận lợi [ ], Khác (ghi rõ) d, Có thêm khoản thu nhập khác từ rừng [ ] do: Được nhận tiền giao khốn rừng chăm sóc, bảo vệ rừng [ ] Thu từ sản phẩm rừng nhận khoán, chăm sóc [ ] Khác (ghi rõ) e, Nguyên nhân khác [ ] (ghi rõ) 27 Nếu thu nhập từ rừng giảm đi, xin ông/bà cho biết lý do? a, Lượng sản phẩm bán [ ] Giá sản phẩm giảm [ ] do: Khơng có doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm [ ], Khơng có chợ gần nhà [ ] Đường xá xuống cấp [ ], Khác (ghi rõ) b, Chi phí đầu vào tăng [ ] Khó tiếp cận với đầu vào [ ], do: Khơng hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Tín dụng [ ] Khơng có chợ gần nhà [ ], Đường xá khó khăn [ ], Thiếu doanh nghiệp cung cấp đầu vào [ ] Chất lượng đầu vào hỗ trợ thấp [ ], Khác (ghi rõ) 107 c, Sản lượng, suất giảm [ ] do: Không hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Sâu bệnh nhiều [ ] Thời tiết không thuận lợi [ ], Chất lượng đầu vào hỗ trợ thấp [ ], Khác (ghi rõ) d, Nguyên nhân khác [ ] (ghi rõ) B, HỖ TRỢ VỀ TRỒNG TRỌT 28 Xin ơng/bà liệt kê loại đất nơng nghiệp gia đình qua năm? Năm 2000 2005 2010 2014 Có thay đổi hay khơng (Có, Khơng) Người PV tự điền loại chủ yếu Thuộc nhóm Ghi chú: “Thuộc nhóm” điền 1=Cây cơng nghiệp, 2=Cây ăn quả, 3=Cây lương thực 4=Cây rau màu, 5=Cây khác (ghi rõ) 29 Nếu có thay đổi trồng đất nơng nghiệp, xin ông/bà cho biết lý thay đổi? Được hỗ trợ giống [ ] Được hỗ trợ đất nông nghiệp [ ] Được hỗ trợ phân bón [ ] Được doanh nghiệp bao tiêu sản Được hỗ trợ kỹ thuật [ ] Tham gia mô hình khuyến nơng [ ] Sản phẩm làm dễ bán [ ] Được hỗ trợ công cụ, máy móc [ ] phẩm [ ] Được hỗ trợ tín dụng [ ] Được hỗ trợ thủy lợi [ ] Sản phẩm làm có giá trị cao [ ] Chi phí đầu vào thấp [ ] Làm theo hàng xóm [ ] Nghe tư vấn cán địa phương [ ] Khác (ghi rõ) 30 Thu nhập từ trồng trọt gia đình ông/bà năm 2014 .triệu đồng? 31 Thu nhập từ trồng trọt gia đinh ông/bà thay đổi so với năm 2010? Giảm [ ] Khơng đổi [ ] Tăng lên [ ] 108 Tăng lên nhiều [ ] 32 Nếu thu nhập từ trồng trọt tăng lên xin ông/bà cho biết lý dẫn đến thu nhập tăng? a, Lượng sản phẩm bán nhiều [ ] Giá sản phẩm cao [ ] do: Được doanh nghiệp bao tiêu sản Có chợ gần nhà [ Đường xã tốt [ ] phẩm [ ] ] Chuyến sang trồng có giá trị cao [ ] Khác (ghi rõ)……… b, Chi phí đầu vào giảm [ ] Đầu vào sẵn có [ ], do: Có chợ gần nhà [ ], Đường xá thuật tiện [ ] Được hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Tín dụng [ ], Được tham gia mơ hình khuyến nơng [ ], Khác (ghi rõ) c, Sản lượng suất tăng [ ] do: Được hỗ trợ đất nông nghiệp [ ], Được hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ] Thủy lợi [ ], Thời tiết thuận lợi [ ], Được tham gia mơ hình khuyến nơng [ ] Khác (ghi rõ) d, Nguyên nhân khác [ ] (ghi rõ) 33 Nếu thu nhập từ trồng trọt giảm đi, xin ông/bà cho biết lý do? a, Lượng sản phẩm bán [ ] Giá sản phẩm giảm [ ] do: Khơng có doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm [ ], Khơng có chợ gần nhà [ ] Đường xá xuống cấp [ ], Khác (ghi rõ) b, Chi phí đầu vào tăng [ ] Khó tiếp cận với đầu vào [ ], do: Không hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Tín dụng [ ] Khơng có chợ gần nhà [ ], Đường xá khó khăn [ ], Thiếu doanh nghiệp cung cấp đầu vào [ ] Chất lượng đầu vào hỗ trợ thấp [ ], Khác (ghi rõ) c, Sản lượng, suất giảm [ ] do: Không hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Sâu bệnh nhiều [ ] 109 Thời tiết không thuận lợi [ ], Chất lượng đầu vào hỗ trợ thấp [ ], Khác (ghi rõ) d, Nguyên nhân khác [ ] (ghi rõ) C, HỖ TRỢ VỀ CHĂN NUÔI 34 Xin ơng/bà liệt kê loại vật ni gia đình qua năm ? Năm 2000 2005 2010 2014 Có thay đổi hay khơng (Có, Khơng) Người PV tự điền loại vật ni chủ yếu Thuộc nhóm Ghi chú: “Thuộc nhóm” điền 1=Gia súc, 2=Đại gia súc, 3=Gia cầm, 4=Thủy sản, 5=khác (ghi rõ) 35 Nếu có thay đổi vật nuôi, xin ông/bà cho biết lý do? Được hỗ trợ giống vật nuôi [ ] Được hỗ trợ xây dựng chuồng trại [ ] Được hỗ trợ thưc ăn chăn nuôi [ ] Được doanh nghiệp bao tiêu sản Được tập huấn kỹ thuật [ ] Tham gia mơ hình khuyến nơng [ ] Sản phẩm làm dễ bán [ ] Được hỗ trợ tín dụng [ ] phẩm [ ] Được hỗ trợ tín dụng [ ] Được hỗ trợ dịch vụ thú y [ ] Sản phẩm làm có giá trị cao [ ] Chi phí đầu vào thấp [ ] Làm theo hàng xóm [ ] Nghe tư vấn cán địa phương [ ] Khác (ghi rõ) 36 Thu nhập từ chăn ni gia đình ơng/bà năm 2014 .triệu đồng? 37 Thu nhập từ chăn nuôi gia đinh ông/bà thay đổi so với năm 2010? Giảm [ ] Không đổi [ ] Tăng lên [ ] Tăng lên nhiều [ ] 38 Nếu thu nhập từ chăn nuôi tăng lên xin ông/bà cho biết lý dẫn đến thu nhập tăng? a, Lượng sản phẩm bán nhiều [ ] Giá sản phẩm cao [ ] do: Được doanh nghiệp bao tiêu sản Có chợ gần nhà [ Đường xã tốt [ ] 110 phẩm [ ] ] Chuyến sang vật ni có giá trị cao [ ] Khác (ghi rõ)…… b, Chi phí đầu vào giảm [ ] Đầu vào sẵn có [ ], do: Có chợ gần nhà [ ], Đường xá thuật tiện [ ] Được hỗ trợ giống vật nuôi [ ], Kỹ thuật [ ], chuồng trại [ ], Tín dụng [ ], Thức ăn chăn ni [ ], Được tham gia mơ hình khuyến nông [ ], Được hỗ trợ dịch vụ thú y [ ] Khác (ghi rõ) c, Sản lượng suất tăng [ ] do: Được hỗ trợ giống vật nuôi [ ], Chuồng trại [ ], Kỹ thuật [ ], Thức ăn chăn nuôi [ ] Tín dụng [ ], Thời tiết thuận lợi [ ], Được hỗ trợ dịch vụ thú y [ ], Tự chủ thức ăn chăn nuôi [ ], Khác (ghi rõ) d, Nguyên nhân khác [ ] (ghi rõ) 111 39 Nếu thu nhập từ chăn nuôi giảm đi, xin ông/bà cho biết lý do? a, Lượng sản phẩm bán [ ] Giá sản phẩm thấp [ ] do: Khơng có doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm [ ], Khơng có chợ gần nhà [ ] Đường xá xuống cấp [ ], Khác (ghi rõ) b, Chi phí đầu vào tăng [ ] Khó tiếp cận với đầu vào [ ], do: Không hỗ trợ giống vật nuôi [ ], Kỹ thuật [ ], Chuồng trại [ ], Thức ăn chăn ni [ ] Khơng có chợ gần nhà [ ], Đường xá khó khăn [ ], Dịch vụ thú y [ ], Dịch bệnh tăng [ ] Chất lượng đầu vào hỗ trợ chất lượng [ ], Khơng tham gia mơ hình khuyến nơng [ ] Khác (ghi rõ) c, Sản lượng, suất giảm [ ] do: Không hỗ trợ giống cây, phân bón [ ], Kỹ thuật [ ], Thủy lợi [ ], Sâu bệnh nhiều [ ] Thời tiết không thuận lợi [ ], Chất lượng đầu vào hỗ trợ thấp [ ], Khác (ghi rõ) d, Nguyên nhân khác [ ] (ghi rõ) 40a Trong số hỗ trợ nơng nghiệp mà gia đình nhận được, ơng/bà cho biết hỗ trợ có tác động NHIỀU NHẤT đến sản xuất nơng nghiệp gia đình? Hỗ trợ đất rừng, đất sản xuất [ ] Hỗ trợ vật tư nông nghiệp [ ] Đào tạo khuyến nơng [ ] Hỗ trợ tín dụng [ ] Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm [ ] Khác (ghi rõ) 40b Xin ơng/bà giải thích 112 41a Trong số hỗ trợ nông nghiệp mà gia đình nhận được, ơng/bà cho biết hỗ trợ có tác động ÍT NHẤT đến sản xuất nơng nghiệp gia đình? Hỗ trợ đất rừng, đất sản xuất [ ] Hỗ trợ vật tư nông nghiệp [ ] Đào tạo khuyến nơng [ ] Hỗ trợ tín dụng [ ] Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm [ ] Khác (ghi rõ) 41b Xin ông/bà giải thích 42 Xin ơng/bà có kiến nghị hỗ trợ sản xuất nông nghiệp? IV BÌNH XÉT ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG 43 Xin ơng/bà cho biết cách thức bình xét hộ nghèo đối tượng thụ hưởng sách giảm nghèo thôn/bản ông/bà là: Phù hợp [ ] Khơng phù hợp [ ] Giải thích cụ thể lý lo không phù hợp 44 Theo ơng/bà thức bình xét hộ nghèo đối tượng thụ hưởng sách giảm nghèo địa phương có bị bỏ xót đối tượng? Có [ ] Khơng [ ] Giải thích cụ thể 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Kim Chung & cộng sự, 2010, Giáo trình “Phương pháp khuyến nơng”, Nhà xuất Nơng nghiệp Phạm Vân Đình & cộng sự, 2009, Giáo trình “ Chính sách nơng nghiệp”, Nhà xuất Nông nghiệp Đỗ Kim Chung, 2010, Một số vấn đề lý luận thực tiễn hỗ trợ giảm nghèo đầu tư công cho giảm nghèo, Tạp chí Khoa học Phát triển, Nhà xuất Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tập 8, số 4 Nhữ Thị Duyên, 2013, Nghiên cứu tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp nhà nước huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 5.Nguyễn Hải Hồng, 2011, Nghiên cứu tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp nhà nước huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội UBND xã Bản Lầu, 2004-2014, Báo cáo kết 10 năm phát triển kinh tế xã hội xã Bản Lầu, nguồn Phòng thống kê xã Bản Lầu, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 7.UBND xã Bản Lầu, 2014, Báo cáo kết qủa chương trìn xây dựng NTM xã Bản Lầu Đỗ Kim Chung, 2013 Bài giảng mơn phân tích sách nơng nghiệp trường Đại Học Nơng Nghiệp Hà Nội Thủ tướng phủ, Quyết định số 170/2005/QĐ-TTG, ngày 08/07/2005 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 10.NCSEIF, Thực trạng xóa đói giảm nghèo Việt Nam học kinh nghiệm từ nước giới 11.http://www.doko.vn/luan-van/thuc-trang-ve-doi-ngheo-cua-huyenhoang-su-phi-va-nhung-giai-phap-co-ban-trong-cong-cuoc-xoa-doi-giamngheo-hien-nay-33588 114 Hình 1: UBND xã Bản Xen Hình 2: Đồi chè hộ dân xã Bản Lầu 115 Hình 3: Buổi phóng vấn cán xã Bản Xen Hình 4: Buổi vấn người dân xã Bản Lầu 116 ... nước việc hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo, hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương triển khai thực sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Nhằm đánh giá tình hình thực sách thuận... thi u sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 56 Bảng 4.1 Các sách thực hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai ... q trình thực xã, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài : “ Đánh giá hộ tình hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cho giảm nghèo hai xã Bản Lầu Bản Xen, huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai Đối