Quản lý nhân lực tại cục kế hoạch và đầu tư bộ công an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN NGỌC ÁNH QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BỘ CÔNG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN NGỌC ÁNH QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BỘ CÔNG AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã Số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác trước Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2015 Tác giả Nguyễn Ngọc Ánh LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Kinh tế, Giáo sư, Tiến sỹ, thầy giáo, cô giáo thuộc Khoa Kinh tế trị tận tình giảng dạy Đến tơi hồn thành chương trình khóa học hồn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư – Bộ Công an” Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Giáo sư, Tiến sỹ, thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế trị, Đại học Kinh tế! Đặc biệt, tơi xin chân trọng cảm ơn PGS TS Phạm Thị Hồng Điệp – Giảng viên trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội người hướng dẫn tơi hồn thành luận văn này! Đồng thời, tơi xin cảm ơn lãnh đạo Cục đồng nghiệp Cục Kế hoạch Đầu tư – Bộ Công an, đặc biệt lãnh đạo đồng nghiệp phòng Tổng hợp tạo điều kiện giúp đỡ việc cung cấp số liệu lấy thông tin để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Ngọc Ánh TÓM TẮT Tác giả tiến hành thu thập số liệu giai đoạn từ năm 2013-2015, thực trình bày, phân tích thực trạng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư – Bộ Công an theo bước q trình quản lý nhân lực Từ đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhân lự Cục Kế hoạch Đầu tư – Bộ Công an Luận văn dựa nguồn thông tin thứ cấp thu thập từ tài liệu thống kê, nghiên cứu trước để xây dựng luận chứng minh giả thuyết đặt Kết nghiên cứu công tác quản lý nhân lực Cục tồn nhiều bất cập Trên sở tác giả đưa giải pháp sau: (1) Phân tích mơi trường xác định mục tiêu chiến lược Cục.(2)Lập bảng mô tả công việc tiêu chuẩn công việc rõ ràng hợp lý, giúp cho nhân viên đặc biệt nhân viên vào hiểu nhiệm vụ làm gì, quyền hạn, trách nhiệm cụ thể gì.(3)Xây dựng tiêu tuyển dụng, cấu ngành nghề giới phù hợp u cầu cơng việc tình hình mới, lưu ý mở rộng kênh tuyển dụng, hoàn thiện khung lực vị trí làm việc.(4) Quan tâm đến chất lượng đào tạo, xây dựng đội ngũ cán vững vàng về phẩm chất trị, có lực quản trị, đáp ứng sứ mệnh Cục tình hình mới.(5) Cần đánh giá thường xuyên xây dựng tiêu chí đánh giá kết thực công việc (6) Tăng cường chế độ lương thưởng để khích lệ, động viên cán cống hiến.(7) Thành lập phận kiểm tra, giám sát, đánh giá trình quản lý nhân lực MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH i DANH MỤC BẢNG STT Bảng 3.1 3.2 Nội dung Tình hình tuyển dụng nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư từ năm 2013 đến 2015 Tổng hợp công tác đào tạo năm 2013, 2014, 2015 Trang 45 49 DANH MỤC HÌNH Hình Nội dung Trang 3.1 Sơ đồ máy Cục Kế hoạch Đầu tư 32 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Cục Kế hoạch đầu tư thành lập ngày 20/5/2005 với chức giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật thực chức quản lý nhà nước công tác kế hoạch đầu tư, công nghiệp an ninh, sản xuất doanh nghiệp Công an nhân dân; tổ chức xây dựng thống quản lý kế hoạch đảm bảo hậu cần, kỹ thuật cho tồn lực lượng Cơng an nhân dân theo quy định Nhà nước Bộ công an Về cấu tổ chức Cục, đứng đầu Cục trưởng, có 03 Cục phó 06 phòng chun mơn Năm 2009, Bộ máy Bộ Cơng an có điều chỉnh cấu tổ chức, sát nhập số Tổng cục hình thành 02 Tổng cục Trên sở đó, Cục Kế hoạch Đầu tư có điều chỉnh cấu tổ chức, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, lúc này, Cục có 07 phòng chức Qua mười năm phát triển Cục khẳng định vai trò chức có đóng góp to lớn cơng tác kế hoạch, thẩm định, đầu tư Ngành, nhiên yêu cầu mặt quản lý đòi hỏi rộng lớn hơn, thay quản lý Tổng cục, Cục có thay đổi chức nhiệm vụ sau: Từ ngày 29/12/2014 Cục Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tham mưu với Bộ trưởng Bộ Cơng an (thay tham mưu cho Tổng cục trưởng Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật trước đây) chủ trương, sách, chiến lược cơng tác kế hoạch đầu tư phát triển tiềm lực sở vật chất, trang bị lực lượng Công an nhân dân; giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước công tác kế hoạch, công tác đầu tư công an nhân dân theo quy định Nhà nước Bộ trưởng Bên cạnh thay đổi cấu tổ chức, từ ngày 29/12/2014 tổ chức máy Cục Kế hoạch Đầu tư sau: gồm 01 Cục trưởng, 03 Cục phó 06 phòng chức (giảm 02 phòng giữ lại Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật để giúp việc cho Tổng cục, tách 01 phòng Giám sát thẩm định đầu tư thành 02 phòng Phòng Giám sát đầu tư Phòng Quản lý đấu thầu) Đứng trước thay đổi lớn mặt cấu tổ chức, với yêu cầu nhiệm vụ cao hơn, trách nhiệm nặng nề lực lượng mỏng hơn, đòi hỏi tập thể Lãnh đạo Cục Kế hoạch Đầu tư phải có sách phù hợp với hoàn cảnh đặc biệt mặt tổ chức, nhân sự, tồn phát triển đơn vị phụ thuộc lớn vào việc khai thác sử dụng nhân lực Hơn nữa, quản lý nhân lực tổ chức cơng tốn nan giải nhà quản lý tổ chức công không riêng Cục Kế hoạch đầu tư -một tổ chức công trực thuộc Bộ Thêm vào đó, qua thời gian cơng tác đơn vị tơi nhận thấy số khâu trình quản lý nhân lực Cục chưa hoàn thiện khâu tuyển dụng, phân tích cơng việc, đánh giá hiệu cơng việc Do vậy, với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu sâu tình hình quản lý nhân lực Cục để đề xuất số phương án giúp quản lý hiệu quảhơn nhân lực Cục hồn cảnh mới, góc độ quản lý kinh tế, Tôi định lựa chọn đề tài Quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư, Bộ Cơng an làm luận văn tốt nghiệp nhằm tìm hiểu thực trạng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư thời gian qua, để từ đề xuất số giải pháp hồn thiện hoạt động quản lý nhân lực, nâng cao hiệu công tác cán Cục Cục Kế hoạch đầu tư lựa chọn để nghiên cứu bởi: thứ thời điểm lựa chọn đề tài tốt nghiệp Cục xảy số thay đổi lớn cấu tổ chức chức nhiệm vụ dẫn đến phát sinh số vấn đề cơng tác quản lý nhân lực đòi hỏi phải nghiên cứu, giải quyết.Thứ hai, thân cơng tác tơi có hội tiếp cận sâu thực trạng quản lý nhân lực Thứ quản lý nhân lực trong đơn vị quản lýcông cấp cao đặc biệt lực lượng vũ trang đề tài lạdo tính đặc thù khơng phải có hội tiếp cận, tìm hiểu sâu thực trạng Thứ 4, Cục Kế hoạch đầu tư đối tượng phù hợp cho việc nghiên cứu quản lý nhân lực quản lý nhân lực Cục yếu tố chủ chốt gần định đến phát triển, đến hiệu cơng việc, đến mức độ hồn thành mục tiêu sứ mệnh đơn vị Câu hỏi đặt là: Thực trạng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư - Bộ Công an nào? Làm để quản lý tốt nhân lực tổ chức hoàn cảnh mới? Đề tài luận văn trả lời câu hỏi Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu Trên sở phân tích thực trạng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư - Bộ Công an, đề tài đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân lực đơn vị 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhân lực tổ chức công - Đánh giá thực trạng quản lý nhân lực CụcKế hoạch Đầu tư - Bộ Công an thời gian qua - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng - Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư - Bộ Cơng an 10 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - BỘ CÔNG AN 4.1 Bối cảnh phương hướng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2016 – 2018 4.1.1 Bối cảnh Bắt nguồn từ việc thay đổi cấu tổ chức, tức từ ngày 29/12/2014 Cục Kế hoạch Đầu tư tách khỏi Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật trở thành Cục trực thuộc Bộ Công an, đặt cho ban lãnh đạo Cục Kế hoạch đầu tư nhiều khó khăn cần giải vấn đề cần giải toán quản lý nhân Tại thời điểm chia tách nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư khơng khơng tăng mà giảm 22 cán (bao gồm tồn cán Phòng Quản lý sản xuất cũ số cán phòng ban khác có mong muốn xin lại Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật) nhiệm vụ quản lý rộng đòi hỏi tập thể lãnh đạo Cục Kế hoạch đầu tư buộc phải đưa sách để đáp ứng đòi hỏi tình hình Việc thay đổi cấu tổ chức mang lại khó khăn ban đầu từ sau thời điểm chia tách Cục chủ động mặt quản lý đặc biệt quản lý nhân lực sau thời điểm này, Cục trưởng có quyền tự tuyển dụng, bổ nhiệm, thăng cấp, hạ cấp cán chiến sỹ Cục Thêm vào việc thay đổi trụ sở ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ, chiến sỹ Hiện Cục chưa nhận định cấp địa điểm làm việc dẫn đến tâm lý tạm thời trì lề lối làm việc cũ làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công việc 70 4.1.2 Phương hướng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2016 – 2018 Đầu tư cho quản lý nhân lực đầu tư nhất, định cho phát triển bền vững Cục, ý thức vấn đề này, tập thể lãnh đạo Cục chủ chương vạch phương hướng quản lý nhân lự giai đoạn 2016 – 2018 sau: Xây dựng đội ngũ cán quản lý cấp vững vàng phẩm chất trị, có lực quản lý, đáp ứng nghiệp phát triển Cục; Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt để Cục thực trở thành đơn vị đầu ngành am hiểu công tác đấu thầu, công tác đánh giá đầu tư, cơng tác kế hoạch từ chủ động tư vấn, đào tạo cho đơn vị ngành Hồn thiện phát huy vai trò quản lý nhân lực Cục thông qua việc xây dựng hoàn chỉnh chức quản lý nhân lực Phòng Tổng hợp Mọi chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước triển khai thực hiện, Ban chấp hành Đảng Cục bàn bạc, thống bảo đảm lãnh đạo Đảng ủy Cục công tác quản lý nhân lực Trong giai đoạn 2016 – 2018, công tác quản lý nhân lực cần lưu ý đến việc tăng tỷ lệ cán tốt nghiệp chuyên ngành xây dựng, kỹ thuật phòng Đầu tư xây dựng bản, Phòng Giám sát đầu tư để phù hợp với u cầu cơng tác, từ nâng cao chất lượng cơng tác Tiếp tục trì phát triển chương trình phúc lợi, lương, thưởng để đảm bảo thu nhập cho cán khích lệ cán chiến sỹ tập trung cơng tác, nỗ lực đóng góp cho Cục ngày phát triển uy tín quy mô Điều tra, thu thập liệu để đánh giá xác định xác nhu cầu nhân lực giai đoạn tới Để làm tốt công tác cần có phối hợp hài hòa phòng ban chun mơn với Phòng Tổng hợp, phòng chức biết thừa hay thiếu cán bộ, thừa, 71 thiếu vị trí Ngoài ra, để xác định nhu cầu nhân giai đoạn dài phải vào định hướng phát triển lâu dài Cục quy mô nội dung chức nhiệm vụ Đánh giá chất lượng đào tạo để kịp thời điều chỉnh công tác đào tạo cho giai đoạn tới Đánh giá chất lượng đào tạo vào mục tiêu sau: Trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, công vụ; Xây dựng đội ngũ cán Cục chuyên nghiệp, đủ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ Nội dung đào tạo tập trung vào: Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ sau đại học (trình độ thạch sỹ); Đào tạo lý luận trị (cao cấp, trung cấp); Bồi dưỡng quản lý nhà nước quản lý chuyên ngành 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư 4.2.1.Thực tốt công tác kế hoạch hoá nguồn nhân lực Lập kế hoạch nhân lực: Ban lãnh đạo Cục phải với phận quản lý nhân lực thực việc lập kế hoạch nhân lực Việc cần theo quy trình rõ ràng với ban đầu việc phân tích mơi trường xác định mục tiêu chiến lược Cục Trên sở đó, Cục phải xác định mục tiêu chiến lược nhân lực Mục tiêu nhằm trả lời câu hỏi: Cục huy động nhân lực để đạt mục tiêu chiến lược Tiếp theo, phận quản lý nhân lực phải phân tích trạng nhân lực số lượng, chất lượng, cấu tuổi, giới tính,phẩm chất cá nhân, mức độ nhiệt tình cơng việc để hồn thành cơng việc cách tốt Làm tốt công tác kế hóa nguồn nhân lực bước đầu việc điều chỉnh lại cấu ngành nghề cân đối Cục Căn kết hoạt động năm trước, định hướng phát triển dài hạn tương lai, kế hoạch công tác dài Cục, Phòng Tổng hợp phải dự báo nhu cầu nhân lực cần tương lai giai đoạn 72 thời điểm cụ thể, so sánh đối chiếu tương ứng lực lượng lao động giai đoạn thời điểm để đưa định tăng giảm nhân lực tương ứng, từ xây dựng kế hoạch nhân lực cụ thể sát với thực tế Tuy nhiên trình hoạch định nhân lực, Cục cần ý đến cấu giới, cấu ngành nghề để có định hướng phù hợp Kế hoạch vạch cụ thể nên tuyển dụng thêm, hay nên tinh giảm lao động, hay nên bố trí lại cấu tổ chức, hay áp dụng biện pháp đề bạt thuyên chuyển nhân viên nội Và tiền đề cho cơng tác tuyển dụng, đào tạo phát triển nhân lực sau 4.2.2 Quan tâm tới chất lượng phân tích cơng việc Căn vào thực trạng công tác quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư cơng tác phân tích cơng việc chưa quan tâm thực hiện, vậy, việc phân tích cơng việc Cục cần phải giải số vấn đề sau: Cục phải lập bảng mô tả công việc tiêu chuẩn công việc rõ ràng hợp lý, giúp cho nhân viên vào hiểu nhiệm vụ làm gì, quyền hạn, trách nhiệm cụ thể Muốn Cục phải thành lập phận bao gồm người am hiểu, có kinh nghiệm tường nhiệm vụ cơng tác tham gia phân tích cơng việc Phân tích cơng việc phải cán chuyên trách đảm nhận tiến hành cách khoa học Các cán chuyên trách lãnh đạo Cục trưởng phòng cán có chuyên môn sâu đảm nhận Các nhà quản lý cấp Cục phải có trình độ, lực có đầu óc tổng hợp; nhà quản lý cấp Phòngphải có kinh nghiệm nắm tình hình triển khai cơng tác chun mơn phòng chun mơn Xây dựng cán chuyên trách giúp cho công tác phân tích cơng việc hiệu hơn, tránh tình trạng nghiên 73 cứu phân tích cơng việc nhìn nhận khách quan bên ngồi ý kiến chủ quan người phân tích 4.2.3 Tuyển dụng nhân lực Tuyển dụng nhân lực yếu tố chủ yếu sách quản lý nhân lực, định tình trạng nhân lực Cục Cơng tác tuyển dụng nhân lực có thực chuẩn xác, khoa học, minh bạch tìm người tài giỏi từ thực hóa mục tiêu tổ chức Tuy công tác tuyển dụng nhân lực Cục chịu tác động từ nhiều phía Cục cần trọng số công tác sau: Công tác lập kế hoạch tuyển dụng cần lưu ý xây dựng tiêu tuyển dụng, cấu ngành nghề giới phù hợp u cầu cơng việc tình hình trạng nhân lực Dứt khoát tuyển dụng theo tiêu tiêu chí xây dựng Cục nên mở rộng kênh tuyển dụng, không tuyển dụng từ nguồn nội mà tuyển dụng thêm từ việc mời sinh viên tốt nghiệp hạng ưu từ Trường đại học có tiếng Điều giúp nguồn đầu vào hoạt động tuyển dụng trở nên nhiều hơn, đa dạng chất lượng tốt Không hạn chế việc phải nhận ứng viên không đáp ứng yêu cầu Cục Ngoài ra, Cục cần hoàn thiện khung lực vị trí làm việc để làm tiêu chí tuyển dụng Về lực (gồm kiến thức, kỹ năng, hành vi, thái độ): Cần bổ sung hiểu biết lĩnh vực liên quan đến nội dung công tác Cục (tùy theo vị trí tuyển dụng) cơng tác kế hoạch, công tác đầu tư, công tác đấu thầu…; Về kỹ nên cụ thể yêu cầu như: Khả tổng hợp, thống kê, diễn thuyết, xây dựng đề án, kế hoạch, khả điều khiển họp… 74 4.2.4 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển nhân lực Đào tạo phát triển nhân lực quan trọng để tạo cán giỏi, tập thể mạnh Mặc dù thời gian qua, Cục trọng vào chất lượng cán bộ, thơng qua việc khuyến khích tạo điều kiện cho cán học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Nhưng cần phải đầu tư cho vấn đề đặc biệt ý đến chất lượng công tác đào tạo Cục cần xây dựng tiêu chí đánh giá kết đào tạo nhiều hình thức phát phiếu cho học viên đánh giá chất lượng giảng dạy khóa học Cục chủ trì, u cầu cán viết báo cáo kết học tập Để hoạt động thực mang lại hiệu quả, đào tạo phải trải qua trình từ lập kế hoạch đến lựa chọn hình thức, phương pháp đào tạo đánh giá kết cuối đào tạo Để đảm bảo phát triển Cục năm tiếp theo, sách phát triển nhân lực Cục phải ưu tiên số nội dung sau: - Xây dựng đội ngũ cán quản lý vững vàng phẩm chất trị, có lực quản trị, đáp ứng sứ mệnh Cục tình hình Thực tiễn hoạt động năm qua cho thấy vai trò quan trọng cán quản lý việc tổ chức triển khai hoạt động công tác chun mơn Nơi có cán bộ, chun gia giỏi, động có khả làm việc nhóm nơi cơng tác triển khai, tổ chức đem lại hiệu cao Vì vậy, việc xây dựng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Cục quan trọng - Đào tạo cán chủ chốt: Cán chủ chốt người có vai trò quan trọng nghiệp phát triển uy tín Cục Đối với cán này, Cục cần phải có sách đào tạo cụ thể, có họ đảm nhận công việc giao Cục nên tạo điều kiện cho cán 75 chủ chốt điều kiện, thời gian, nhân lực để họ triển khai cơng việc có hiệu - Đào tạo đào tạo lạicán nhằm nâng cao trình độ, kĩ cho họ để phục vụ cho công tác chuyên môn cần thiết + Đối với đào tạo chỗ: Cục phải tận dụng tối đa đội ngũ cán chủ chốt cóvàkế hoạch đào tạo chi tiết để phục vụ cho công tác Phải xây dựng chương trình đào tạo lại lĩnh vực khác Cục.Bên cạnh đó, việc thực đào tạo chỗ đạt hiệu thường xuyên mời chuyên gia đầu ngành Bộ, ngành chuyên môn tham gia + Đào tạo ngồi chế độ: Cơng tác đào tạo ngồi chế độ chưa quan tâm mức Cục cầnquan tâm, hỗ trợ kinh phí thời gian để khuyến khích cán dự khố huấn luyện trung tâm đào tạo chuyên nghiệp, uy tín, cử nước đào tạo Phương pháp có ưu điểm tạo điều kiện cho cán tập trung học nắm bắt lý luận cách có hệ thống, nâng cao khả sáng tạo cán nhân viên Đặc biệt, đội ngũ lãnh đạo kế cận, Cục phải có kế hoạch cho đào tạo bồi dưỡng sớm cung cấp cho họ kiến thức quản lý hành trị cao cấp 4.2.5 Kiểm tra, đánh giá thực cơng việc Đây nội dung có tác động đến hiệu làm việc cán bộ, cốt lõi để thực quản lý sử dụng cán Cục cần tiến hành công tác cách thường xuyên theo quý 06 tháng để kịp thời điều chỉnh chất lượng công tác Trước tiên, cần xác định mục đích đánh giá Mục đích đánh giá tác động đến việc đưa nội dung, tiêu phương pháp đánh giá Đối với 76 Cục Kế hoạch Đầu tư mục đích đánh giá nên tập trung vào: Hiệu công tác tham mưu Cục Tiếp theo, cần lựa chọn nội dung, tiêu chí phương pháp đánh giá Nội dung cần quan tâm đánh giá là: Kết thực công việc chuyên môn đánh giá theo tháng, quý, năm; chất lượng công tác tham mưu; thời gian lao động cần thiết để xây dựng đề án, báo cáo… Cuối cùng, tổ chức triển khai thực việc đánh giá Để triển khai thực thuận lợi, Kế hoạch đánh giá cần đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tạo đồng thuận, ủng hộ đa số, tạo yên tâm công tác cố gắng phấn đấu thực tốt công việc công chức quan Việc đánh giá chất lượng cơng việc, chất lượng cán có ý nghĩa lớn việc hồn chỉnh cơng tác quản lý nhân lực Cục Công tác giúp phát thiếu sót bước phân tích cơng việc trước sở cho viêc điều chỉnh công tác quản lý nhân lực Để làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá thực công việc, Cục nên bổ sung thêm hình thức đánh giá từ đồng nghiệp, áp dụng hình thức bỏ phiếu kín để đồng nghiệp thẳng thắn đánh giá Việc sử dụng cách thức đánh giá từ đồng nghiệp giúp lãnh đạo Cục có nhìn nhiều chiều chất lượng cán thay nhìn nhận từ phía lãnh đạo Ngồi ra, Cục cần xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể để cán biết định hướng lãnh đạo tự đánh giá thân từ tự điều chỉnh để hoàn thiện thân 4.2.6.Thực chế độ trả lương, thưởng, phạt, trợ cấp cho cán công nhân viên cách hợp lý Chế độ thưởng phạt, trợ cấp biện pháp tạo động lực cho người lao động sử dụng người lao động có hiệu tổ chức Tiền thưởng khoản bổ sung cho tiền lương, thưởng thích đáng thúc đẩy cán bộ, nhân viên ln cố gắng để hồn thành xuất 77 sắc nhiệm vụ giao Nó góp phần lớn việc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức Về tiền lương, cán công nhân viên Cục hầu hết hưởng lương từ ngân sách nhà nước Do đó, tiền lương khoản thu nhập họ Ngồi tiền lương từ ngân sách Cục có phần thu từ hoạt động xây dựng thông tư hướng dẫn, văn luật, xây dựng đề án, xây dựng tiêu chuẩn định mức Ngành Để đảm bảo công phân phối, Cục cần tính tốn đầy đủ cho người tham gia trực tiếp hoạt động đóng góp người làm gián tiếp người phục vụ Để chủ động tạo yếu tố thúc đẩy người lao động, Cục cần huy động tạo đồng thuận, giúp đỡ quan cấp trên, chủ động cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cán Trong đó, trước tiên Cục phải tăng cường nhân lực, nâng cao kỹ tham mưu phận cán làm công tác nhân quan Cán chuyên trách cần tuyển chọn tiêu chuẩn trình độ, ngành nghề đào tạo kỹ kinh nghiệm , nên chọn cán công tác lĩnh vực có từ năm năm kinh nghiệm trở lên Tiếp theo, Phòng Tổng hợp cần nghiên cứu sâu nội dung, đặc trưng quản lý nguồn nhân lực tổ chức công để tham mưu cho lãnh đạo Cục giải pháp khắc phục tồn quản lý nhân lực tổ chức Đối với phạt, Phòng Tổng hợp (có nhiệm vụ quản lý nhân sự) cần tham mưu cho Lãnh đạo Cục xây dựng quy chế thưởng, phạt cụ thể cần phải thực nghiêm minh cán bộ, nhân viên khơng làm tròn trách nhiệm bị vi phạm kỷ luật cơng tác, thẩm định q hạn phải chịu hình phạt theo quy định Các Phòng phải có hình thức 78 để xử lý số cán vi phạm điều lệnh nội Việc áp dụng chế độ phạt giúp cho cán có ý thức kỷ luật cao làm việc 4.2.7 Kiểm tra, giám sát, đánh giá q trình quản lý nhân lực Cơng tác kiểm tra, giám sát có tính chất vơ quan trọng với nhà quản lý giúp nhà quản lý đối phó với thay đổi mơi trường, đề phòng sai sót xảy q trình quản lý nhân coi công tác cần lưu ý trongq trình quản lý nhân lực Hơn nữa, cơng tác trình liên tục thời gian bao quát không gian, yếu tố thường trực nhà quản lý Cục kế hoạch Đầu tư cần thành lập phận độc lập chuyên thực việc kiểm tra, giám sát đánh giá hiệu quản lý nhân lực Cục Bởi nhân lực yếu tố hàng đầu, định thành bại, uy tín Cục nội dung cần đầu tư, quan tâm tập thể lãnh đạo Cục Muốn công tác kiểm tra, đánh giá trình quản lý hiệu phải thực tốt cơng tác hoạch định, bước hoạch định giúp vạch mục đích q trình quản lý, lại tiêu chí để đánh giá kết cơng tác quản lý.Việc thường xuyên kiểm tra, giám sát đánh giá sau đối chiếu với mục tiêu ban đầu giúp lãnh đạo Cục nhìn thiếu sót, hạn chế q trình quản lý từ đưa điều chỉnh kịp thời làm rút ngắn thời gian hoàn thành mục tiêu Cục 79 KẾT LUẬN Quản lý nhân lực hoạt động không đơn giản, đòi hỏi nhiều kỹ năng, nghệ thuật người quản lý để chèo lái tổ chức vượt qua khó khăn tiến lên Hơn nữa, cơng tác quản lý nguồn nhân lực có vai trò đặc biệt quan trọng để đảm bảo cho tồn phát triển tổ chức Nhận thức điều nên Lãnh đạo CụcKế hoạch Đầu tư, Bộ Công an trọng quan tâm đến quản lý nguồn nhân lực, nhằm phát huy tốt lực sáng tạo đội ngũ cán Thời gian qua, công tác quản trị nhân Cục đạt số thành công định bên cạnh số hạn chế, có ảnh hưởng đến phát triển Cục tương lai như: Cơ cấu ngành nghềcủa cán tỷ lệ giớichưa phù hợp với đặc thù công tác; Chất lượng cán chưa đáp ứng với chức nhiệm vụ Cục tình hình mới; Cơng tác phân tích cơng việc chưa quan tâm thực hiện; Cơng tác tuyển dụng nhiều hạn chế; Chưa đánh giá chất lượng đào tạo; Việc xây dựng quy chế nội nhằm thúc đẩy, tạo động lực quy chế xử lý cán chưa hồn thành cơng tác chưa triển khai, thực hiện; Cơng tác đánh giá chất lượng cán nhiều cứng nhắc chưa vào yêu cầu kết cơng việc mang lại Để góp phần hồn thiện quản lý nhân lực CụcKế hoạch Đầu tư, Bộ Công an, cần thực tốt công tác kế hoạch hoá nguồn nhân lực nhằm bước điều chỉnh hợp lý lại tỷ lệ ngành nghề đào tạo tỷ lệ giới; Quan tâm tới chất lượng phân tích cơng việc Trong tuyển dụng nhân lực cần trọng bước hòa nhập người tuyển dụng giúp họ bắt kịp với yêu cầu công việc.Đồng thời, cần nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển nhân lực để xây dựng đội ngũ giỏi chuyên môn, kiểm tra, đánh giá thực công việc đề làm đánh giá chất lượng cán đánh giá 80 chất lượng công tác quản lý nhân lực, thực tốt sách đãi ngộ làm động lực thúc cán bộ, chiến sỹ nâng cao chất lượng công tác Quản lý nhân lực tổ chức cơng nói chung quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư, Bộ Cơng an nói riêng vấn đề rộng, với giới hạn thời gian nghiên cứu dung lượng luận văn thạc sỹ, số khía cạnh đặc thù cần tiếp tục nghiên cứu sâu cơng trình sau 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, 2011 Thông tư số 61/2011/TT-BCA hướng dẫn thực chế độ phụ cấp công vụ Công an nhân dân Hà nội Bộ Công an, 2012 Thông tư số 17/2012/TT-BCA quy định điều lệnh nội vụ Công an nhân dân Hà nội Bộ Công an, 2012 Thông tư số 26/2012/TT-BCA hướng dẫn thực mức lương tối thiếu chung 1.050.000 đồng/tháng Công an nhân dân Hà nội Bộ Công an, 2014.Thông tư số 40/2014/TT-BCA quy định chi tiết hướng dẫn thực công tác thi đua khen thưởng Công an nhân dân, Công an xã, bảo vệ dân phố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Hà nội Bộ Công an, 2015 Thông tư số 17/2015/TT-BCA sửa đổi, bổ sung số điều củaThông tư số 40/2014/TT-BCA ngày 23 tháng năm 2014 Bộ Công an quy định chi tiết hướng dẫn thực công tác thi đua khen thưởng Công an nhân dân, Công an xã, bảo vệ dân phố phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc Hà nội Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh, 2012 Kinh tế nguồn nhân lực Hà Nội:Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Mai Quốc Chánh, 1999 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nhiệp hóa, đại hóa đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2004 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP quy định chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Hà Nội 82 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2007 Nghị định số 43/2007/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công an nhân dân Hà Nội 10 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Hà Nội 11 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Nghị định số 34/2012/NĐ-CP chế độ phụ cấp công vụ Hà Nội 12 Christian Batal, 1998 Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước Dịch từ tiếng Anh Phạm Quỳnh Hoa,2002 Hồ Chí Minh:Nhà xuất trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Vâm Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2005 Giáo trình quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Lao động – xã hội 14 Phan Huy Đường, 2010 Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội:Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Phan Huy Đường, 2014 Lãnh đạo khu vực công Hà Nội:Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phan Huy Đường, 2014 Quản lý công Hà Nội:Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Thị Hương, 2015 Hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực trường Đại học Y Thái Bình Luận văn thạc sỹ, trường đại học Kinh tế đại học Quốc gia Hà nội 19 Hà Văn Lợi, 2003 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị nhân Tổng công ty xăng dầu Việt nam Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 20 Bùi Văn Nhơn, 2006 Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội Hà Nội: Nhà xuất Tư pháp 83 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014.Luật Công an nhân dân số 73/2014/QH13 Hà Nội 22 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,2008.Luật Cán bộ,công chức số 22/2008/QH12 Hà Nội 23 Nguyễn Hồng Sơn Phan Huy Đường, 2013 Khoa học quản lý Hà Nội:Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Tấn Thịnh, 2003 Giáo trình quản lý nhân lực doanh nghiệp Hà Nội:Nhà xuất Lao động – Xã hội 25 Trần Thị Thu Vũ Hồng Ngân, 2011 Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức công Hà Nội:Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân 26 Phạm Thị Tuyến, 2014.Quản lý nguồn nhân lực Đài Phát - Truyền hình tỉnh Hà Giang Luận văn thạc sỹ, trường đại học Kinh tế - đại học Quốc gia Hà nội 27 Ủy ban thường vụ Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 1998.Pháp lệnh cán bộ, công chức.Hà Nội 28 Ủy ban thường vụ Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,2003.Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQH11 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức Hà Nội 84 ... thực trạng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch Đầu tư – Bộ Công an theo bước trình quản lý nhân lực Từ đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nhân lự Cục Kế hoạch Đầu tư – Bộ Công an Luận văn... trạng quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư - Bộ Công an Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư - Bộ Công an 11 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN,... nhân lực tổ chức công - Đánh giá thực trạng quản lý nhân lực CụcKế hoạch Đầu tư - Bộ Công an thời gian qua - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực Cục Kế hoạch đầu tư Đối tư ng phạm vi