QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH HÀ GIANG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ PHƢỢNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ PHƢỢNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Trung Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô cán Trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Trung - người Thầy, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Viện Dân tộc - Ủy Ban Dân tộc; Sở Văn hóa thể thao du lịch tỉnh Hà Giang, Sở Giáo dục tỉnh Hà Giang giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, khảo sát thực luận văn Tôi xin tri ân khích lệ, động viên giúp đỡ gia đình, người thân, bạn bè dành cho tơi suốt q trình cơng tác, học tập nghiên cứu Do điều kiện thời gian lực, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm góp ý kiến từ thầy cô giáo, đồng nghiệp, phụ huynh người quan tâm tới vấn đề trình bày luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phƣợng i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Công nghệ thông tin CNXH Chủ nghĩa xã hội CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia DL Du lịch DT&MN Dân tộc miền núi DTTS Dân tộc thiểu số GDNN Giáo dục nghề nghiệp GDTX Giáo dục thường xuyên GV Giáo viên HĐH Hiện đại hóa ITDR Viện nghiên cứu phát triển du lịch KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động NNL Nguồn nhân lực VTOS Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề du lịch Việt Nam ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH 1.1 Tổng quan lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý đào tạo 12 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực 14 1.2.3 Nguồn nhân lực dân tộc thiểu số 15 1.2.4 Nguồn nhân lực ngành du lịch 16 1.3 Những nhóm ngành tham gia vào làm việc phát triển du lịch 18 1.3.1 Nhóm ngành du lịch 18 1.3.2 Nhóm ngành tham gia vào hoạt động du lịch 19 1.4 Nội dung đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 18 1.4.1 Những yếu tố tác động đến nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 18 1.4.2 Các nội dung đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 19 1.5 Quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 22 1.5.1 Nhận thức ý nghĩa, vai trò đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 22 1.5.3 Tổ chức đạo, triển khai hoạt động đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 27 Tiểu kết chương 33 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH HÀ GIANG 34 2.1 Khái quát tỉnh Hà Giang 34 iii 2.1.1 Lịch sử hình thành, vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 35 2.2 Thực trạng nhu cầu đào tạo loại hình đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang 41 2.2.1 Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số ngành du lịch 41 2.2.2 Các loại hình đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch triển khai tỉnh Hà Giang 44 2.3 Thực trạng quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số ngành du lịch tỉnh Hà Giang 45 2.3.1 Những định hướng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Đảng, Nhà nước địa phương tỉnh Hà Giang 39 2.3.2 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang 45 2.3.3 Thực trạng công tác tổ chức đạo, triển khai hoạt động đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang 48 2.4 Những kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thực trạng đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang 53 2.4.1 Những kết đạt 53 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 54 Tiểu kết chƣơng 56 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH HÀ GIANG 58 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang 58 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống phù hợp với quy định Nhà nước 58 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi 58 3.1.3 Nguyên tắc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội tình Hà Giang 59 3.2 Các biện pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang 59 3.2.1 Biện pháp 1: Hoàn thiện chế xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 59 3.2.2 Biện pháp 2: Đổi mục tiêu, nhiệm vụ chương trình đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 64 iv 3.2.3 Biện pháp 3: Phát triển chương trình đào tạo du lịch trình độ cao đẳng nghề trường cao đẳng kỹ thuật công nghệ tỉnh Hà Giang 69 3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường liên kết sở đào tạo địa tỉnh với sở đào tạo ngành du lịch nước để thực đào tạo nguồn nhân lực du lịch 74 3.3 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 77 3.3.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 77 3.3.2 Kết khảo nghiệm 78 3.3.3 Nhận xét 80 Tiểu kết chƣơng 80 KẾT LUÂN, KIẾN NGHỊ 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số sinh viên cao đẳng, học sinh trung cấp hàng năm tỉnh HG 46 Bảng 2.2 Nhân lực ngành đào tạo tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang đào tạo năm qua (ĐVT: người) 51 Bảng 3.1 Kết đánh giá tính cấp thiết biện pháp 78 Bảng 3.2 Kết đánh giá tính khả thi biện pháp 78 vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ địa lý tỉnh Hà Giang Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Ký kết hợp tác song phương Khai giảng lớp đào tạo ngắn hạn chương trình đào tạo hướng dẫn viên du lịch tỉnh Hà Giang 50 Biểu đồ 2.1 Sự gia tăng lượng khách du lịch nước quốc tế đến Hà Giang 38 Biểu đồ 2.2 Kết khảo sát mong muốn khách du lịch người làm du lịch HG 42 Biểu đồ 2.3 Quy mô đào tạo tỉnh Hà Giang qua năm 46 Biểu đồ 2.4 Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THPT tham gia đào tạo từ trung cấp trở lên tỉnh Hà Giang 46 Biểu đồ 2.5 Tương quan nguồn nhân lực đào tạo tham gia phát triển du lịch với quy mô đào tạo nhân lực tỉnh Hà Giang 51 Biểu đồ 3.1 Tương quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 79 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn đầu kỷ XXI, Việt Nam đạt nhiều thành tích tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo Tốc độ tăng bình qn giai đoạn 2000- 2010 7,2%, năm 2008, 2009, tăng trưởng kinh tế có bị giảm mạnh tác động khủng hoảng tài tồn cầu Thu nhập bình qn đầu người tăng từ USD 402 năm 2000 lên USD 1064 năm 2009 Việt Nam chuẩn bị bước sang giai đoạn nước có thu nhập trung bình Thành tích giảm nghèo ấn tượng, với tốc độ giảm nghèo từ 58,1% năm 1993 xuống 28,9% vào năm 2002, 14,5% năm 2008 Trong thời gian tỷ lệ đói nghèo lương thực giảm từ 24% xuống 6,9% Mức chênh lệch đói nghèo nhóm thu nhập cao thấp giảm từ 18,4% xuống 3,5% Tỷ lệ người có mức sống la Mỹ giảm từ mức 39,9% năm 1993 xuống 5% năm 2006 4,1% năm 2008 Theo tiêu chí Bộ Lao động- Thương binh Xã hội tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 20,2% năm 2005 xuống 9,5% ước tính đạt vào năm 2010 Tuy nhiên, tốc độ giảm nghèo nhóm DTTS thấp nhiều so với dân tộc Kinh Hoa kiều (từ 86,4% năm 1993 xuống 50,3% năm 2008 so với 53,9% năm 1993 xuống 8,9% năm 2008) Mặc dù Chính phủ Việt Nam nỗ lực tâm giảm nghèo vùng DT& MN hỗ trợ nhóm DTTS thơng qua Chương trình Mục tiêu Quốc gia (CTMTQG), CTMTQG Giảm nghèo, CTMTQG 135, hoạt động hỗ trợ giảm nghèo cho 62 huyện khó khăn theo Nghị 30a…, tỷ lệ nghèo nhóm DTTS cao (53,9% năm 2008) chênh lệch tỷ lệ nghèo nhóm DTTS nhóm dân tộc Kinh Hoa kiều lớn (gần gấp lần) Kết khảo nghiệm lấy ý kiến rộng rãi nhóm đối tượng liên quan đến hoạt động quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Hà Giang cho thấy biện pháp quản lý, đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang có tính cấp thiết khả thi, đem vận dụng vào thực tế Hệ thống biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang có tính kế thừa, chọn lọc từ sở lý luận thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Các biện pháp đồng thời hướng vào giải vấn đề đặt đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang Các biện pháp tương tác gắn bó chặt chẽ với thể thống nhất, hợp lực nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang 81 KẾT LUÂN, KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang vấn đề cấp thiết mặt lý luận thực tiễn nhằm làm biến đổi số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực dân tộc thiểu số phục vụ trực tiếp cho trình phát triển tỉnh Hà Giang Hà Giang tỉnh có tiềm phát triển du lịch lớn Trong năm qua, tăng đột biến lượng du khách đặt nhiều thách thức cho ngành du lịch Hà Giang như: việc nâng cao chất lượng phục vụ du khách; đa dạng sản phẩm du lịch; chuyên nghiệp khâu tổ chức du lịch vào mùa lễ hội Việc phát triển loại hình du lịch truyền thống đcần thiết phải có nguồn nhân lực địa vừa am hiểu phong tục, tập quán văn hóa truyền thống địa phương lại vừa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ nghề du lịch Đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang thực chất trình tương tác chủ thể đối tượng đào tạo hệ thống giáo dục - đào tạo, theo quy trình thống sở mơi trường, điều kiện tỉnh Hà Giang nhằm tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số phục vụ phát triển du lịch tỉnh Hà Giang giai đoạn định Quá trình đào tạo nguồn nhân lực chủ yếu diễn trường trung cấp, cao đẳng địa bàn tỉnh, nhằm chuẩn bị, bổ sung nguồn nhân lực qua đào tạo cho vùng, đáp ứng yêu cầu phát triển vùng Q trình có tính quy luật như: Mối quan hệ đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số với chiến lược phát triển vùng; mối quan hệ mục tiêu với môi trường, điều kiện đào tạo; mối quan hệ chủ thể đối tượng đào tạo; mối quan hệ chương trình, nội dung với phương thức đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang 82 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang có chuyển biến tích cực, tiến bộ, đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, đào tạo nguồn nhân lực hạn chế định Nguyên nhân hạn chế, chủ yếu thuộc nội trình đào tạo nguồn nhân lực Từ thực trạng đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang có số vấn đề đặt cần phải nhận thức giải quyết, nhằm hướng đến làm biến đổi chất lượng, số lượng cấu nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương tương lai Hệ thống biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang gồm: Hoàn thiện chế xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch; Đổi mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch; Mở thêm mã ngành đào tạo du lịch trình độ cao đẳng nghề trường cao đẳng kỹ thuật công nghệ tỉnh Hà Giang; Tăng cường liên kết sở đào tạo địa tỉnh với sở đào tạo ngành du lịch nước để thực đào tạo nguồn nhân lực du lịch Mỗi biện pháp có vị trí, vai trò riêng, song chúng ln có mối quan hệ thống với nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang Kiến nghị 2.1 Kiến nghị bộ/ ban/ ngành Hằng năm Tổng cục Thống kê có khảo sát điều tra, thu thập số liệu lao động việc làm toàn quốc riêng nhóm dân tộc thiểu số lại chưa tách riêng để khảo sát ứng với tiêu chí cụ thể Do khả dự báo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang nói riêng toan 83 khu vực Tây Bắc nói chung gặp phải nhiều trở ngại Tác giả kiến nghị bộ, ban, ngành, đệ trình Chính phủ ban hành quy định để khảo sát, cập nhập số liệu quốc gia lao động việc làm năm dân tộc thiểu số toàn quốc, làm sở xây dựng hoạch định sách khác liên quan đến phát triển vùng dân tộc miền núi Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Văn hóa – thể thao du lịch, cần phối hợp chặt chẽ có sách thúc đẩy, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu sơ nói chung nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch nói riêng 2.2 Kiến nghị UBND tỉnh Hà Giang UBND tỉnh Hà Giang cần có nghiên cứu, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch phát triển nhân lực nói chung nhân lực dân tộc thiểu số nói riêng Các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội dựa vào mạnh thực tế tỉnh, nghiên cứu điều chỉnh đề án quy hoạch phát triển nhân lực gắn với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh UBND tỉnh Hà Giang cần có kế hoạch đào tạo sử dụng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nói chung nhuồn nhân lực dân tộc thiểu số ngành du lịch nói riêng cách hợp lý với tình hình Đề tài kiến nghị với UBND tỉnh Hà Giang cần nghiên cứu, xây dựng chế đầu tư đào tạo phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Trong nghiên cứu đề xuất xã hội hóa giáo dục đào tạo vùng dân tộc miền núi, tăng cường mối liên kết doanh nghiệp người dân đào tạo nghề, đào tạo lao động, có sách hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng lao động người dân tộc thiểu số, doanh nghiệp phát triển nông nghiệp công nghệ cao dựa vào tiềm vùng, hỗ trợ tăng cường quan hệ liên kết doanh nghiệp vùng… 2.3 Kiến nghị với sở đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch Các nhà trường cần nghiên cứu đổi mạnh mẽ mục tiêu, chương trình, nội dung phương thức đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch 84 Các trường tỉnh cần tăng cường liên thông, liên kết đào tạo với nhà trường tỉnh hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo Tăng cường liên kết, phối hợp đào tạo nhà trường sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp, thành phần kinh tế tỉnh Thường xuyên huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tài chính, chế, sách Đảng, Nhà nước, địa phương đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số để nâng cao chất lượng đào tạo sở vật chất kỹ thuật đại, điều kiện bảo đảm đào tạo nguồn nhân lực 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Thiệp (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, NXB Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Sinh viên với đào tạo đáp ứng cầu xã hội, nhu cầu doanh nghiệp, Hội thảo Quốc gia, TPHCM đầu cầu Hà Nội, Hà Nội C Mác (1959), 1, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội Nguyễn Hữu Châu (2007), Giáo dục Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Phúc Châu (2012), Quản lý nhà trường, Nhà xuất Đại học sư phạm, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng lý luận đại cương quản lý, Trường Cán quản lý giáo dục TW 1, Hà Nội Nguyễn Đức Chính (2016), Quản lí chất lượng giáo dục, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Đức Chính (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục đại học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Chính (2004), Quản lý chất lượng đào tạo, Chương trình huấn luyện kỹ quản lý lãnh đạo, Hà Nội 10 Phạm Khắc Chương (2004), Lý luận quản lý giáo dục đại cương, Giáo trình dùng cho học viên cao học quản lý giáo dục, Hà Nội 11 Vũ Đình Cường (2005), Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng đào tạo TCCN trường Trung cấp chuyên nghiệp Hà Nội, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố (Mã số 01X05/01-2002-Z), Hà Nội 86 12 Đặng Ngọc Dinh - Vũ Trọng Rỹ (2009), “Dự báo nhu cầu nhân lực qua đào tạo phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam yêu cầu đặt giáo dục”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, số 51, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phùng Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa 8, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng Khóa 9, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Trần Khánh Đức (2004), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM, Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực TK 21, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện - Cơng trình KH cấp Nhà nước - KX07 - 14, Hà Nội 87 24 Nguyễn Công Giáp (2006), “Chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục: Thực trạng giải pháp”, Tạp chí KHGD, số 6, tháng 25 H Koontz, Cyril O’Donnell, Heinz Weihrich (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 26 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, NXB trị quốc gia, Hà Nội 27 Vũ Ngọc Hải (2007), Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hóa, Nxb Giáo dục, Hà Nội 28 Nguyễn Hồng Hải (2017), Mấy vấn đề xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số, Tạp chí Văn hố nghệ thuật, số 398/2017, tr.114-116 29 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2011), Quản lý Giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 30 Ngơ Cơng Hồn (1997), Tâm lý học xã hội quản lý, NXB ĐHQGHN, Hà Nội 31 Nguyễn Việt Hùng (2008), Một số giải pháp điều tiết cấu ngành đào tạo đại học đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, Đề tài NCKH cấp Bộ, mã số B2006-37-19 32 J Deslors (1996), Học tập - Kho báu tiềm ẩn, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 33 Phan Văn Kha (2006), Các giải pháp tăng cường đào tạo với sử dụng nhân lực có trình độ Trung cấp chuyên nghiệp Việt Nam, Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ B2003-52-TDD50, Hà Nội 34 Trần Kiểm (2012), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 35 Lịch sử giáo dục giới Việt Nam (2011), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 36 Luật Giáo dục 2005 sửa đổi bổ sung 2009 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Luật Giáo dục (2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 38 M Develay (1999), Một số vấn đề đào tạo giáo viên, Nxb Giáo dục, Hà Nội 39 Phạm Thành Nghị (2007), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định sơ 206/QĐ-TTg ngày 02/2/2016 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 41 Nguyễn Đức Trí (2002), “Những yêu cầu giáo dục nghề nghiệp việc phát triển nguồn nhân lực”, Từ chiến lược phát triển GD đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 42 Nguyễn Đức Trí (2005), “Thực trạng quản lý chất lượng giáo dục Trung cấp chuyên nghiệp Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí KHGD, số 2/Tháng 11/2005 43 Trần Trung - Nguyễn Thu Trang (2016), Nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc NXB ĐHQGHN, Hà Nội 44 Trần Quang Tuệ (1999), Quản lý chất lượng gì, Nxb Lao động, Hà Nội 45 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 46 Từ điển tiếng Việt (2018), NXB Đồng Nai 47 Ủy ban dân tộc (2011), Báo cáo tổng hợp nghiên cứu thực trạng đề xuất biện phát phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi, Hà Nội 48 Ủy ban dân tộc (2016), Báo cáo chuyên đề "Đẩy mạnh phát triwwnr nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2030", Hà Nội 49 Website Liên hợp quốc: www.un.org 89 PHỤ LỤC PHỤ LỤC NHÓM PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC TRỰC TIẾP LÀM CÔNG TÁC DU LỊCH TẠI HÀ GIANG (Dành cho công ty phát triển du lịch gắn với tỉnh Hà Giang) Câu 1: Để có đề xuất giải pháp Đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang Xin quý quan vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách tích ghi thơng tin vào trống đây: Tên quan/doanh nghiệp: Trụ sở/ Văn phòng giao dịch: Đặt tỉnh Hà Giang ☐; Đặt tỉnh khác ☐; Số lượng nhân viên công ty: Dưới 10 người ☐; từ 10 - 30 người ☐; 30 người ☐ Câu 2: Nếu quý cơng ty có nhân viên người dân tộc thiểu số có liên kết với nhóm làm du lịch địa phương tỉnh Hà Giang, xin vui lòng cho biết số thông tin liên quan đến số lượng, chất lượng nhóm lao động này? Số lượng nhân viên công ty người dân tộc thiểu số: Khơng có ☐; Có từ 10 - 30 người Có từ - người ☐; Có 30 người ☐; ☐; Tỷ lệ nhân viên người dân tộc thiểu số làm du lịch qua đào tạo : Dưới 10% ☐; Từ 10% - 20% ☐; Từ 20% - 40% ☐; Từ 40% - 60% ☐; Từ 60% - 80% ☐; Từ 80% - 100% ☐; Câu 3: Theo q cơng ty, nhóm lao động người dân tộc thiểu số tham gia làm du lịch có đặc điểm sau hay khơng? STT 1/ Nội dung đánh giá Am hiểu văn hóa, phong tục tập qn địa phương 2/ Có tính kỷ luật cao thời gian làm việc 3/ Thân thiện hòa đồng với khách du lịch 4/ Cần thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ làm du lịch 90 Đồng ý Khơng đồng ý 5/ 6/ Có khả tiếp thu tiếng phổ thơng, ngoại ngữ Có khả tự bán hàng tiếp thị mặt hàng đặc sản địa phương Câu 4: Quý công ty vui lòng cho biết nguồn lao động người dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang, nhu cầu đào tạo nghề du lịch nên tập trung vào nhóm kỹ kỹ sau : STT 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ Quan trọng, cần đào tạo Diễn giải Là xu hƣớng năm tới Không quan trọng Kỹ ngoại ngữ, giao tiếp tiếng phổ thông Kỹ giao tiếp, thuyết trình Kỹ bán hàng du lịch Kỹ sử dụng công nghệ thông tin (máy ảnh, smartphone, email, mạng xã hội…) Kỹ biểu diễn văn hóa, nghệ thuật truyền thống Kỹ chế biến ẩm thực hộ gia đình Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý quan! NGƢỜI ĐIỀU TRA XÁC NHẬN CỦA NGƢỜI CUNG CẤP THƠNG TIN 91 NHĨM PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho khách du lịch) Để có đề xuất giải pháp Đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển du lịch tỉnh Hà Giang Xin quý Ông (Bà) vui lòng cho xin thơng tin cho biết ý kiến nội dung sau cách tích ghi thông tin vào ô trống đây: Xin ông, bà cho biết số thông tin cá nhân: Họ tên:………………………………………………………… …… Nơi cư trú/ Quốc tịch: Giới tính: Nam ☐; Nữ ☐ Độ tuổi: Dưới 35 tuổi ☐; từ 36 - 45 tuổi ☐; từ 46 - 55 tuổi ☐; 55 tuổi ☐ Câu 1: Quý Ông(Bà) đánh phong cảnh, người văn hóa đến với du lịch Hà Giang? TT 1/ 2/ Nội dung khảo sát Tốt Những ẩm thực đặc trưng Hà Giang 4/ Những lễ hội truyền thống Hà Giang Hệ thống trang thiết bị, hạ tầng phục vụ cho công tác sinh hoạt, lại, vệ sinh mơi trường Mức độ an tồn du lịch tới địa điểm thuộc tỉnh Hà Giang Mức độ chuyên nghiệp công ty lữ hành đưa khách du lịch đến với Hà Giang 6/ 7/ Chƣa tốt Phong cảnh thiên nhiên địa điểm du lịch tỉnh Sự thân thiện, tự nhiên đời sống sinh hoạt người dân địa 3/ 5/ Bình thƣờng Câu 2: Quý Ông(Bà) đến với tỉnh Hà Giang, tiếp xúc với người dân tộc thiểu số làm du lịch, điều quý khách kỳ vọng người dân tộc làm du lịch nơi đây? 1/ Hiểu biết văn hóa địa phương 2/ Sự chuyên nghiệp cách phục vụ khách du lịch 3/ Khả dùng tiếng nước 4/ Khả tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ 5/ Khả sử dụng thiết bị điện tử, truyền tin mạng xã hội 6/ Kỹ khác 92 ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Câu 3: Q Ơng(Bà) vui lòng cho biết mức độ quan trọng vấn đề nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ du lịch nhóm cộng đồng dân tộc thiểu số địa phương tham gia tổ chức? Quan trọng TT Nội dung khảo sát 1/ Khả sử dụng tiếng nước tiếng phổ thông hoạt động giao tiếp thường ngày 2/ Mức độ vệ sinh khu nghỉ dưỡng 3/ Mức độ vệ sinh chế biến thực phẩm Khả sử dụng công nghệ ( thiết bị truyền tin, ghi hình, mạng xã hội…) Giảm tình trạng lợi dụng hoạt động du lịch để ăn xin, móc túi, cướp giật, bn lậu hàng hóa, mơi giới mại dâm…gây phản cảm vi phạm pháp luật Giảm tình trạng chèo kéo, dụ dỗ mua hàng, vòi tiền tip, phân biệt đối xử, giá bán khách du lịch Việt Nam nước ngồi 4/ 5/ 6/ Khơng quan trọng Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý Ông(Bà)! NGƢỜI ĐIỀU TRA XÁC NHẬN CỦA NGƢỜI CUNG CẤP THÔNG TIN 93 PHỤ LỤC Câu hỏi gợi ý nội dung vấn đại diện doanh nghiệp lĩnh vực du lịch hoạt động địa bàn tỉnh Hà Giang (thực vấn 10 doanh nghiệp địa bàn tỉnh) Nội dung 1: Ông (bà) đánh đội ngũ nhân viên người DTTS địa phương điểm mạnh điểm yếu thực công việc chuyên môn giao? Nội dung 2: Trong năm tới, doanh nghiệp ông (bà) cần bổ sung thêm nhân lực cho hoạt động khai thác du lịch Hà Giang màng công việc nào? Gợi ý phân loại mảng công việc tham gia vào ngành du lịch: STT Số lƣợng nhân lực cần tuyển Công việc năm tới Hướng dẫn viên du lịch Điều hành tour Nhân viên nhân Nhân viên nghiệp vụ nhà hàng, khách sạn Nhân viên khối quản trị phát triển thị trường Nhân viên khối truyền thông Nhân viên kỹ thuật Nhân viên thuộc lĩnh vực khác 94 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Về tính cấp thiết tính khả thi biện pháp) Để góp phần giúp cho hoạt động đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa phương, tác giả đề xuất số biện pháp quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang; Xin thầy, cô ông (bà) cho biết ý kiến mức độ cần thiết khả thi biện pháp đề xuất đây: Biện pháp 1: Hoàn thiện chế xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch; Biện pháp 2: Đổi mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch; Biện pháp 3: Phát triển chương trình đào tạo du lịch trình độ cao đẳng nghề trường cao đẳng kỹ thuật công nghệ tỉnh Hà Giang; Biện pháp 4: Tăng cường liên kết sở đào tạo địa tỉnh với sở đào tạo ngành du lịch nước để thực đào tạo nguồn nhân lực du lịch * Họ tên: * Đơn vị công tác: (đánh dấu X vào ô mà ông (bà) cho đúng) Mức độ cấp thiết Các biện pháp Rất cấp thiết Cấp thiết Không cấp thiết Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Các biện pháp Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Theo ý kiến ơng (bà) ngồi biện pháp cần có biện pháp khác nữa: 95 ... đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch triển khai tỉnh Hà Giang 44 2.3 Thực trạng quản lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số ngành du lịch tỉnh Hà. .. lý đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số ngành du lịch tỉnh Hà Giang 6.3 Đề xuất số biện pháp quản lý nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh. .. dân tộc thiểu số tham gia phát triển ngành du lịch tỉnh Hà Giang Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DÂN TỘC THIỂU SỐ THAM GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH 1.1 Tổng quan lịch