ĐỊNH tội DANH tội ĐÁNH bạc THEO LUẬT HÌNH sự VIỆT NAM từ THỰC TIỄN HUYỆN dầu TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC HÀ ĐỊNH TỘI DANH TỘI ĐÁNH BẠC THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC HÀ ĐỊNH TỘI DANH TỘI ĐÁNH BẠC THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HUỲNH VĂN EM HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học Luận văn Thạc sỹ mình, trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc, Khoa, Phòng, thầy giáo Học viện Khoa học Xã hội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập hoàn thành Luận văn Thạc sỹ Em xin trân trọng cảm ơn TS Huỳnh Văn Em – Người thầy hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ em hồn thiện Luận văn HỌC VIÊN NGUYỄN NGỌC HÀ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tơi hướng dẫn Tiến sĩ Huỳnh Văn Em Các số liệu, ví dụ Luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình Các thơng tin tài liệu trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc NGƯỜI CAM ĐOAN NGUYỄN NGỌC HÀ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI DANH TỘI ĐÁNH BẠC 1.1.Quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 1.2 Khái niệm đặc điểm, ý nghĩa điều kiện hoạt động định tội danh tội đánh bạc 15 1.3 Cơ sở việc định tội danh tội đánh bạc 21 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH TỘI ĐÁNH BẠC TẠI HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG 24 2.1.Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam định tội danh tội đánh bạc địa bàn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 24 Chương 3:YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH ĐÚNG TỘI ĐÁNH BẠC 46 3.1 Yêu cầu định tội danh tội đánh bạc 46 3.2 Một số giải pháp đảm bảo định tội danh tội đánh bạc 55 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CTTP : Cấu thành tội phạm ĐTD : Định tội danh PLHS : Pháp luật hình UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng số vụ, số bị cáo xét xử tội đánh bạc tổng số vụ án, số bị cáo đưa xét xử địa bàn huyện Dầu Tiếng thời gian từ năm 2014 đến 2018 25 Bảng 2.2 Phân tích hình phạt áp dụng bị cáo bị Tòa án xét xử tội danh đánh bạc từ thời gian 2014 đến 2018 26 Bảng 2.3 Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo bị xét xử tội đánh bạc27 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, đạt nhiều thành tựu lớn ba lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội với đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên, xã hội phát triển đồng thời phát triển nhanh tệ nạn xã hội khác nhau, nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm gia tăng, số có tệ nạn cờ bạc Một tượng gây xúc xã hội tội phạm cờ bạc nói chung tội đánh bạc Mặc dù năm gần cơng tác phòng chống tội đánh bạc nhận trọng hơn, thực tế diễn biến tội đánh bạc ngày tinh vi, phức tạp xuất hình thức Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách cho tồn hệ thống trị nước ta phải tăng cường công tác đấu tranh phòng chống, tiến tới đẩy lùi tội phạm đánh bạc khỏi đời sống xã hội Thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng ngừa tội đánh bạc giai đoạn mối quan tâm hàng đầu địa phương nước Do vấn đề ĐTD loại tội phạm này, đánh giá thực tiễn xét xử loại tội phạm huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương thời gian qua (2014– 2018), sở điểm tồn tại, hạn chế thực tiễn, lý luận ngun nhân bản, tìm giải pháp hồn thiện phương diện lập pháp hình giải pháp mặt thực tiễn để góp phần phòng, chống tội phạm đánh bạc, bảo đảm an ninh trật tự, an tồn xã hội có ý nghĩa trị - pháp lý lý luận - thực tiễn quan trọng Đây lý để học viên định lựa chọn đề tài: “Định tội danh tội đánh bạc theo Luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tội đánh bạc thời gian qua, đề cập giáo trình, viết cơng trình khoa học, sách tham khảo, bình luận phương tiện thơng tin Điển cơng trình sau: "Giáo trình luật hình Việt Nam" (Phần tội phạm) Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2003, "Bình luận khoa học Bộ luật hình sự", PGS.TS Trần Minh Hưởng chủ biên, Nxb Lao động, Hà Nội, 2009; đề tài cấp Bộ Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật năm 2000 với nội dung "Những luận khoa học cho giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội nước ta"; "Những bất cập vài kiến nghị hoàn thiện hướng dẫn áp dụng tội đánh bạc" tác giả Thạc sĩ Thái Chí Bình, Tòa án nhân dân thị xã Châu Đốc, tỉnh An Giang (http://toaan.gov.vn); v.v Các cơng trình nêu góc độ đề cập đến dấu hiệu tội đánh bạc, tình hình đấu tranh, phòng chống trách nhiệm hình loại tội này… nhiên chưa có cơng trình độc lập, có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ góc độ pháp lý hình thực tiễn xét xử tội đánh bạc địa bàn cụ thể địa bàn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương Mục đích, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn dựa sở lý luận qua thực tiễn đấu tranh phòng chống tội đánh bạc, nhằm đưa giải pháp mang tính hệ thống làm sở cho hoạt động ĐTD loại tội phạm này, góp phần nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm đánh bạc Dựa sở đó, luận văn cơng tác định tội danh tồn vướng mắc, qua đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam hành tội đánh bạc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tên gọi "Định tội danh tội tội đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương" 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận pháp lý hình thực tiễn xét xử tội đánh bạc địa bàn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương, thời gian 05 năm từ năm 2014 đến năm 2018 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN; luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu, sách chun khảo viết tạp chí nước, thành tựu khoa học: triết học, tội phạm học, luật hình sự, tâm lý học, xã hội học, 5.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận văn án, định Tòa án tội đánh bạc, số liệu thống kê, báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân (TAND) huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương tội đánh bạc 5.3 Phương pháp nghiên cứu Đề tài xây dựng sở lý luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác-xít, quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, sách hình sự, vấn đề cải cách tư pháp Tác giả luận văn sử hành vi dân gia đình bố, bố ni, mẹ, mẹ ni, vợ, chồng, ruột thân có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh casino không cho phép chơi điểm kinh doanh casino khơng vào Ngồi ra, giá vé triệu đồng/24 liên tục/người 25 triệu đồng/tháng/người mức giá người Việt Nam muốn chơi casino phải mua vé tham gia chơi Điểm kinh doanh casino Quy định dùng tiền đồng Việt Nam để đổi đồng tiền quy ước đổi đồng tiền quy ước đồng Việt Nam (trong trường hợp chơi không hết trúng thưởng) người Việt Nam chơi casino Cũng theo nghị định, mục tiêu phúc lợi xã hội, phục vụ cộng đồng, đảm bảo an ninh trật tự xã hội địa phương nơi doanh nghiệp tổ chức hoạt động kinh doanh casino có từ nguồn thu tồn số thu từ tiền vé tham gia chơi điểm kinh doanh casino Doanh nghiệp kinh doanh casino (được phép thí điểm cho người Việt Nam chơi điểm kinh doanh casino) có trách nhiệm phải xây dựng ban hành quy định đảm bảo quản lý, kiểm soát chặt chẽ người Việt Nam chơi điểm kinh doanh casino để đảm bảo an ninh Theo đó, người Việt Nam chơi điểm kinh doanh casino phải cấp thẻ điện tử (với nội dung họ, tên, thời gian chơi, số tiền chơi, số tiền nhận thưởng…); cung cấp quy chế, tài liệu, hồ sơ, hình ảnh cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền q trình thực cơng tác quản lý, giám sát… Tại Việt Nam, hoạt động đánh bạc công dân Việt Nam thời coi bất hợp pháp Hiện nay, Việt Nam sòng bạc hầu hết thua lỗ, có sòng bạc hợp pháp dành phục vụ người nước ngồi, có sòng bạc Lợi Lai - Quảng Ninh Aristo Lào Cai có lãi (2016) Lĩnh vực kinh doanh có điều kiện Việt Nam lâu dịch vụ vui chơi giải trí có thưởng nói chung, có dịch vụ sòng bạc Trước đây, Bộ Kế hoạch 53 Đầu tư cấp phép với cho phép Thủ tướng dự án lĩnh vực Hiện việc cấp phép giao cho UBND tỉnh thành phố chủ trương phân cấp toàn diện Tại Việt Nam, số dự án casino khởi công, casino resort, Chow Tai Fook, Casino Đồ Sơn, Casino Hồ Tràm Strip, tập đồn có trụ sở Hồng Kơng VinaCapital, lên đến tỷ USD Nam Hội An (nằm huyện Duy Xuyên huyện Thăng Bình) tỉnh Quảng Nam, dự kiến vào hoạt động năm 2018, Yêu cầu cần thiết để hội nhập với nước giới việc mở Casino Việt Nam Nếu cấm hoạt động đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc hoạt động loại tội phạm điễn hình thức khác nhau, ngày tinh vi hơn, làm cho nhà nước khó quản lý xã hội Vì việc mở casino Việt Nam thuận lợi, đảm bảo cho việc quản lý hoạt động cờ thuận lợi , đảm bảo xã hội vòng trật tự định, hạn chế tệ nạn xảy Thực tôn Nhà nước dân, dân, dân nhân dân làm chủ, cần đặt người dân trở thành tung tâm lý hoạt động Nhà nước Tiếp tục nghiên cứu đổi hồn thiện quy trình lập pháp theo hướng: trọng đến chất lượng tính khả thi dự án luật; tiếp tục đổi tư hoạt động lập pháp, đổi quy trình lập pháp; trọng nâng cao chất lượng tính khả thi đạo luật, bước áp dụng kỹ thuật lập pháp tiên tiến vào công tác xây dựng dự thảo; chủ động thu hút tham gia nhà khoa học, chuyên gia, đa dạng hóa hình thức lấy ý kiến nhân dân, tham khảo cộng đồng để góp phần nâng cao chất lượng đạo luật Quốc hội thảo luận, thông qua Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương, sách, nhà nước 54 thể chế đường lối, chủ trương Đảng thành pháp luật, xây dựng đội ngũ cán có lực để thực có hiệu sách pháp luật 3.2 Một số giải pháp đảm bảo định tội danh tội đánh bạc 3.2.1 Tăng cường công tác giáo dục phổ biến pháp luật cộng đồng Cần có tuyên truyền, phổ biến pháp luật từ nhà nước đến quần chúng nhân dân, nâng cao hiểu biết nhân dân pháp luật nói chung tội đánh bạc nói riêng để góp phần phòng, chống tội phạm cờ bạc Qua đó, cần tăng cường nhận thức tội cờ bạc tầng lớp nhân dân, để họ hiểu hành vi cờ bạc trái phép dù hình thức vi phạm pháp luật Do đó, cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phải tiến hành thực thường xuyên, liên tục, đổi nội dung hình thức tuyên truyền với nỗ lực, phối hợp thực đồng thống hệ thống trị toàn dân Đưa kiến thức pháp luật đến với người, tạo ý thức tôn trọng pháp luật, thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật.Chú trọng triển khai thực nguyên tắc “sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật” , công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để pháp luật đến với người dân, dễ dàng vào sống, để người thực hiện, không vi phạm pháp luật, đấu tranh triệt để với hành vi vi phạm pháp luật, có tác dụng phòng chống tội phạm Làm cho người dân tự giác tham gia có ý thức phát hiện, lên án, đấu tranh mạnh mẽ với tệ nạn cờ bạc tội phạm đánh bạc cách thường xuyên tuyên truyền giáo dục rộng rãi xã hội Phải xác định việc đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm đánh bạc nhiệm vụ chung tồn 55 xã hội khơng chỉ nhiệm vụ quan Nhà nước, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể khác thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Quan tâm tăng cường hoạt động phối hợp quan, đơn vị địa phương nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Phát huy tốt vai trò chủ động, sáng tạo Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp huyện, xã, thị trấn việc tham mưu tổ chức thực hiện, bảo đảm chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phổ biến kịp thời, đầy đủ đến tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức nhân dân Đẩy mạnh xây dựng thực sách theo quy định pháp luật để thu hút đầu tư doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn huyện Chú trọng củng cố, phát huy vai trò người làm cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn đảm bảo đủ thành phần, ban hành quy chế làm việc để hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ phân công Cán làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phải làm tốt vai trò tham mưu cho Đảng uỷ, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triển khai thực công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, hướng dẫn ban, ngành, đoàn thể địa phương triển khai kế hoạch phù hợp với nội dung tình hình Tăng cường cung cấp tài liệu tập huấn nghiệp vụ cho cán thực công tác truyên truyền pháp luật Tập trung trọng đổi nội dung hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, khắc phục tồn tại, hạn chế công tác năm qua Về nội dung tuyên truyền cần cho phù hợp với trình độ nhận thức, hiểu biết pháp luật nhu cầu tìm hiểu pháp luật người dân, với lứa tuổi, 56 đối tượng đặc thù với tình hình thực tiễn địa phương Về hình thức cần tiếp tục hình thức tun truyền thực có hiệu năm qua Tại buổi sinh hoạt cộng đồng, cần lồng ghép sinh hoạt tuyên truyền, phổ biển pháp luật Xây dựng phát huy phương châm người dân tuyên truyền viên pháp luật cộng đồng dân cư Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải gắn với nâng cao trình độ dân trí cải thiện đời sống kinh tế, văn hoá - xã hội nhân dân; khơi dậy tính tích cực người dân, có phương thức tác động làm thay đổi cách nghĩ, cách nhìn, cách tiếp cận pháp luật nhân dân địa bàn huyện 3.2.2 Kịp thời ban hành văn giải thích, hướng dẫn, áp dụng pháp luật Các quy định BLHS về tội phạm nói chung cần đẩy mạnh cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật, sớm ban hành văn bản giải thích, hướng dẫn áp dụng Có thể thấy rằng, hoạt động áp dụng pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử vụ án hình về đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc cần đến cơng tác giải thích pháp luật lĩnh vực tư pháp hình nói chung tội phạm về đánh bạc nói riêng Một khó khăn cho người áp dụng pháp luật quy phạm pháp luật có mâu thuẫn việc diễn đạt văn bản quy phạm pháp luật không rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác văn bản có sử dụng từ ngữ khác nhau, khơng giải thích kịp thời Có thể nói, địa bàn huyện Dầu Tiếng nói riêng nước nói chung, án đánh bạc ngày đa dạng, phức tạp, nhiều hình thức người tiến hành tố tụng chưa tập huấn kịp thời loại hình đánh bạc, gây khó khăn cho q trình giải án đánh bạc Tuy Bộ luật Hình hành có hiệu lực, chưa có văn 57 hướng dẫn áp dụng quy định mới, gây khó khăn việc định tội danh loại tội phạm Do vậy, nhà làm luạt cầ sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết điều luật quy định Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung này, cụ thể về cấu thành tội phạm nói chung tội đánh bạc nói riêng cần giải thích rõ quy định về việc xác định trách nhiệm hình người phạm tội đánh bạc theo tình hình mới, tội phạm đánh bạc có sử dụng cơng nghệ caov.v Cần mở lớp tập huấn cho cán tham gia giải án đánh bạc, hình thức, thủ đoạn đánh bạc, cách tính tiền đánh bạc 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ người tiến hành tố tụng nhằm giúp họ nhận thức thống quy định pháp luật tội đánh bạc Nâng cao trình độ lực chun mơn, bồi dưỡng phẩm chất trị kiến thức về xã hội cho đội ngũ người tiến hành tố tụng vấn đề thiết yếu để nâng hiệu quả chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình về tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc Những người tiến hành tố tụng phải cập nhật thông tin, kiến thức đổi tư để hoàn thành nhiệm vụ điều kiện kinh tế, văn hố, xã hội có bước phát triển Những người tiến hành tố tụng phải thường xuyên nắm bắt, cập nhật thay đổi pháp luật để áp dụng đắn, xác Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật mới, nhiều đạo luật hành bổ sung, sửa đổi, hệ thống pháp luật đã có thay đổi bản Những biện pháp cụ thể nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người tiến hành tố tụng nhằm giúp họ nhận thức và thống nhất các quy định của pháp luật tội cờ bạc, sau: Tăng cường giáo dục trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp; bồi 58 dưỡng, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, lĩnh nghề nghiệp cho cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; nâng cao tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, Thẩm phán Hội nghị trao đổi nghiệp vụ, rút kinh nghiệm hoạt động xét xử nên tổ chức thường xun Việc nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán cần quan tâm thường xun lý Thẩm phán giữ vị trí quan trọng công tác xét xử - giai đoạn trung tâm hoạt động tố tụng Thẩm phán nên nhiều Tòa án bị q tải cơng việc dẫn đến số lượng vụ án tồn đọng nhiều chưa giải dứt điểm, cần bổ sung kịp thời biên chế cán bộ, Thẩm phán cho đơn vị cấp huyện thiếu Cơng tác quy hoạch, đào tạo cán ngành gặp khó khăn đinh tình hình thiếu Thẩm phán, sức ép công việc lớn dẫn đến nghiệp vụ phát sinh sai sót khơng đáng có Đảm bảo nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật nhằm nâng cao địa vị Thẩm phán Để đảm bảo tính khách quan, vơ tư không bị phụ thuộc tác động khách quan hay chủ quan việc xét xử Tòa án phải dựa sở pháp luật Nguyên tắc đòi hỏi Hội đồng xét xử với quan Nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân phải có độc lập Khơng can thiệp tác động vào thành viên Hội đồng xét xử Mặc dù lương chế độ đãi ngộ Thẩm phán cải thiện, nhìn chung đời sống Thẩm phán nhiều khó khăn, cần quan tâm chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần Thẩm phán Lương thực tế thấp chưa đủ nuôi sống Thẩm phán gia đình, nguyên nhân dễ phát sinh tiêu cực người khơng vững vàng Tính chất đặc thù cơng việc trách nhiệm ngày cao Thẩm phán chế độ đãi ngộ khác thấp chưa tương xứng Do vậy, 59 nguyên nhân gây hạn chế nguồn Thẩm phán giảm khuyến khích đội ngũ Thẩm phán phấn đấu vươn lên, việc điều động, biệt phái Thẩm phán gặp khơng khó khăn Thông qua lớp nghiệp vụ, buổi tập huấn, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức học lớp nâng cao trình độ cao học, tiến sỹ, góp phần điều kiện cho cán bộ, cơng chức máy nhà nước nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ Đồng thời, quan tiến hành tố tụng hình cần tăng cường phối hợp với trình giải vụ án hình có liên quan đến tội cờ bạc Đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội có trách nhiệm hành vi phạm tội phải phát điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, không để lọt tội phạm không làm oan người vơ tội, tơn trọng quyền lợi ích cơng dân, bảo vệ pháp chế XHCN nhiệm vụ chung quan tiến hành tố tụng hình nói chung.Từ đó, vấn đề tất yếu hình thành nên mối quan hệ phối hợp tố tụng hình Vì vậy, quan tiến hành tố tụng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Tòa án nhân dân cấp cần tăng cường phối hợp với Việc đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa theo hướng thực chất đảm bảo dân chủ, công khai, quy định pháp luật phải tiếp tục thực Cán lãnh đạo quan tiến hành tố tụng cần hoạt động bồi dưỡng lực chuyên môn tham gia tố tụng vụ án hình nói chung, vụ án đánh bạc nói riêng, liên tục cập nhật thủ đoạn, phương thức tiên tiến, tinh vi đại mà tội phạm đánh bạc đại sử dụng, từ tổng kết, rút kinh nghiệm cho toàn đơn vị Ngoài ra, dựa lực, trình độ sở trường cán bộ, lãnh đọa đơn vị lựa chọn Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán có lực, trình độ để phân cơng giải 60 vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, thủ đoạn tinh vi, sử dụng phương tiện, công nghệ đại Tránh phân công sai sở trưởng gây thời gian giảm hiệu công tác 3.2.4 Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật Dươi lãnh đạo Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện để cán nhân dân huyện Dầu Tiếng cống hiến lao động xây dựng kinh tế xã hội phát, với phát triển mặt kinh tế huyện Dầu Tiếng phải đối mặt với tình trạng nhiều loại tội phạm diễn thường xuyên, nghiêm trọng, đặc biệt tội phạm đánh bạc Cùng với diễn biến chung nước, tội phạm đánh bạc địa bàn huyện Dầu Tiếng ngày tăng cao với nhiều thủ đoạn tinh vi trước Gần đây, phát móc nối băng nhóm hoạt động nhiều tuyến, địa bàn, lĩnh vực, chí móc nối với số cán quan Nhà nước, khiến cho việc chúng hoạt động ngầm ngày khó phát Trước thực trạng này, UBND huyện Dầu Tiếng đạo lực lượng, cán bộ, quan có thẩm quyền tăng cường lực lượng, thực kế hoạch phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; cử lực lượng thường xuyên bám sát địa bàn, nhằm nắm tình hình diễn biến tội phạm tệ nạn xã hội xã, đặc biệt tội phạm tệ nạn cờ bạc Kết 09 tháng đầu năm 2018, Công an huyện Dầu Tiếng bắt vụ/54 đối tượng có hành vi đánh bạc, thu giữ 36.832.000 đồng Công an tỉnh đạo phòng nghiệp vụ cơng an huyện, thành phố tập trung rà soát, khảo sát, lập danh sách bạc, tụ điểm đánh bạc; tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục đến tầng lớp nhân dân nhận thức rõ tác hại, hậu tệ nạn cờ bạc; triển khai biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm tệ nạn cờ bạc, lơ đề, cá độ bóng đá, triệt phá điểm tụ điểm cờ bạc gây xúc nhân dân 61 KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế người dân phát triển quốc gia phát triển công nghệ thông tin nay, tội phạm đánh bạc trở nên nguy hiểm đáng báo động hết, đặc biệt vụ án đánh bạc trực tuyến hàng nghìn tỷ đươc giải năm qua Điều cho thấy, trình tố tụng quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng, việc ĐTD đánh bạc, bao gồm việc xem xét chi tiết yếu tố cấu thành tội phạm mặt khách quan, chủ quan, chủ thể khách thể việc xem xét đánh giá toàn diện yếu tố khác tội phạm đánh bạc vô quan trọng cần thiết Kết việc ĐTD thể hiệu áp dụng pháp luật quan tố tụng; thể lực, trình độ chất lượng đội ngũ cán tư pháp, thể tính nghiêm minh cơng pháp luật, hiệu máy nhà nước Để nâng cao chất lượng công tác ĐTD tội đánh bạc, cần thiết phải xây dựng hoàn thiện khái niệm để làm sở pháp lý cho quan tố tụng việc ĐTD Định tội danh tội đánh bạc vấn đề lớn thực tiễn hoạt động tố tụng hình sự, nghiên cứu từ lý luận thực tiễn đưa nhìn tồn diện chi tiết ưu điểm, tiến khó khăn, vướng mắc thực tiễn giải địa bàn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương Từ đưa số giải pháp tăng cường công tác giáo dục phổ biến pháp luật cộng đồng; kịp thời ban hành văn giải thích, hướng dẫn, áp dụng pháp luật; nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ người tiến hành tố tụng nhằm giúp họ nhận thức thống quy định pháp luật tội đánh bạc, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình sự, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005) Nghị số 49/NQ/TW, Về chiến lược cải cách tư pháp, ban hành ngày 2/6/2005, Hà Nội Bộ Tư pháp (1957) Thông tư 301/VHH – HS chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thông tư số 2098/VHH –HS ngày 31/5/1957 bổ sung thông tư 301/VHH - HS, ban hành ngày 2/6/2005, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003) Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), NXB ĐH Quốc Gia Lê Cảm (2003) Những vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh (Tài liệu giảng dạy sau đại học), Đại học Quốc Gia HN Lê Cảm (2005) Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004) Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, NXB Đại học Quốc gia HN Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1948) Sắc luật 168/SL, Về ấn định cách trừng trị tội đánh bạc, ban hành ngày 14/4/1948, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Văn Đệ (2004) Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam (sách chuyên khảo), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Điệp (chủ biên) (2009) Bình luận khoa học BLHS sửa đổi bổ sung năm 2009, NXB Thanh niên, Hà Nội 11 Trần Văn Độ (1994) “Chương - Tội phạm cấu thành tội phạm” sách: Tội phạm học, luật hình tố tụng luật hình Việt Nam, (Đào Trí Úc chủ biên), NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 12 Đinh Bích Hà (2007) Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (dịch giới thiệu), NXB Tư Pháp, Hà Nội, tr.187 63 13 Trần Thị Hiển (2011) Bộ luật hình Nhật Bản (Dịch giới thiệu), NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, tr.147-148 14 Nguyễn Ngọc Hòa (2004) Cấu thành Tội phạm – Lý luận thực tiễn, NXB Tư pháp, Hà Nội 15 Hội đồng TP TAND Tối cao (2006) Nghị số 01/2006/NQ – HĐTP, Về hướng dẫn áp dụng số quy định năm 1999, ban hành ngày 12/5/2006, Hà Nội 16 Hội đồng TP TAND Tối cao (2010) Nghị số 01/2010/NQ – HĐTP, Về hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 248 Điều 249 BLHS, ban hành ngày 22/10/2010, Hà Nội 17 Hội đồng TP TAND Tối Cao (2003) Nghị số 02/2003/NQ – HĐTP hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao số hướng dẫn áp dụng số quy định luật hình sự, ban hành ngày 17/4/2003, Hà Nội 18 Phan Đình Khánh (2001) Tăng cường đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội Pháp luật Việt Nam nay, Luận án Tiến sỹ Luật, Hà Nội 19 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (1997) Giáo trình Luật hình Việt nam (Phần tội phạm), NXB ĐH Quốc gia 20 Nguyễn Đức Mai (2006) “Tội đánh bạc tội phạm khác liên quan tới hành vi đánh bạc, số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Kiểm sát, số 19, tr.23-29 21 Dương Tuyết Miên (2007) Định tội danh định hình phạt (Sách chuyên khảo), NXB Lao động xã hội 22 Đoàn Tấn Minh (2010) Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm Bộ luật hình hành, NXB Tư pháp 23 Cao Thị Oanh (2003) “Vấn đề hoàn thiện quy dịnh tội cờ bạc Bộ luật hình năm 1999”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 1, tr.14-16 24 Mai Phong (2006) Tội tổ chức đánh bạc gá bạc - Một số khía cạnh pháp lý hình tội phạm học, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 64 25 Đinh Văn Quế (2006) Bình luận khoa học BLHS phần tội phạm, tập IX: Các tội phạm xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, NXB Tổng hợp TPHCM 26 Quốc hội (1985) Bộ luật hình 1985, Hà Nội 27 Quốc hội (1999) Bộ luật hình 1999, Hà Nội 28 Quốc hội (2009) Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung)2009, Hà Nội 29 Quốc hội (2015) Bộ luật hình 2015, Hà Nội 30 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước năm 2013, Hà Nội 31 Quốc hội (2009) Nghị số 33/2009/NQ-QH12 việc thi hành Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật hình sự, ban hành ngày 19/6/2009, Hà Nội 32 Phan Thị Ngọc Quý (2010) Tội đánh bạc luật hình Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 33 TAND huyện Dầu Tiếng (2014, 2015, 2016, 2017, 2018) Báo cáo thống kê năm 2014 - 2018, Văn phòng Tòa án nhân dân huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 34 Trịnh Quốc Toản (1999) Những vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn giải tập định tội danh, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội 35 Tổng cục cảnh sát (1994) Tệ nạn xã hội thực trạng, nguyên nhân giải pháp, NXB Công an nhân dân 36 Đỗ Xuân Tựu (2008) “Cần có hướng dẫn cụ thể tội Đánh bạc”, Tạp chí kiểm sát, số 9, tr.45-46 37 Viện Ngôn ngữ học (2003) Từ điển Tiếng việt, NXB Đà Nẵng 38 Larry J Siegel (2001), Crimiology: Theory, pattern and typologié, Wadsworth a division or Thomson Learning, INC 39 Lao People’s Demoncratic www.wipo.int/clea/en/details.jsp?id=5795 65 Republic: Penal Law No.12/NA, 40 Gambling Act 2005 (C www.legislation.gov.uk/ukpga/2005 41 www.google.com 42 www.toaantoicao.edu.vn 43 www.dantri.com.vn 44 www.vovnews.vn 45 www.vietbao.vn 46 www.vietnamnet.com.vn 66 19) of the unitedKingdom, ... tội danh tội đánh bạc 21 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH TỘI ĐÁNH BẠC TẠI HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG 24 2.1 .Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam định tội danh tội. .. gọi "Định tội danh tội tội đánh bạc theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương" 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận pháp lý hình thực tiễn xét xử tội đánh bạc địa bàn huyện. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC HÀ ĐỊNH TỘI DANH TỘI ĐÁNH BẠC THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƯƠNG Ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: