Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện bù đăng, tỉnh bình phước (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC BẢO CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒ SỸ SƠN Phản biện 1: PGS TS Trần Văn Độ Phản biện 2: TS Phạm Văn Beo Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội 10 00 phút ngày 05 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét xử người, tội pháp luật, không làm oan người vô tội không bỏ lọt hành vi người phạm tội mục tiêu, yêu cầu quan trọng hàng đầu việc giải vụ án hình Tòa án Quá trình giải vụ án hình định tội tiền đề, sở cho việc định hình phạt, định hình phạt kết cuối hoạt động xét xử Quyết định hình phạt cách xác có ý nghĩa quan trọng hoạt động xét xử Tòa án nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm mà có tác dụng răn đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm Những tình tiết giảm nhẹ TNHS tình tiết vụ án cụ thể người phạm tội, làm cho tội phạm thay đổi mức độ nguy hiểm nhẹ vụ án cụ thể Pháp luật hình Việt Nam từ xây dựng, kế thừa hành quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS, nhiên, thực tiễn xét xử nhiều vấn đề mâu thuẫn, chưa đầy đủ, vướng mắc dẫn đến việc áp dụng thiếu quán, đồng bộ, không thống nhất, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS tùy tiện, không công trình giải vụ án hình Cho đến nay, nước ta thiếu công trình chuyên khảo nghiên cứu cách toàn diện hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Với lý đó, học viên chọn đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học, nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Qua đó, học viên đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt Tình hình nghiên cứu đề tài Khi nói đến tình tiết giảm nhẹ TNHS thể sách hình nhân đạo Nhà nước Vì vậy, đề tài có tính mới, tính cấp thiết thực tiễn cao Qua tham khảo số sở nghiên cứu đào tạo luật nước ta Học viện khoa học xã hội Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, trường Đại học luật Hà Nội, trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh có nhiều đề tài nghiên cứu nhiều đề cập đến vấn đế lý luận, nội dung thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS luật hình sự, chẳng hạn như: Luận án tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh (năm 2002, tình tiết giảm nhẹ TNHS luật hình Việt Nam); Bình luận khoa học BLHS năm 1999 phần chung thạc sĩ Đinh Văn Quế (nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh 2006), Bên cạnh có nhiều viết, bình luận tạp chí Tòa án nhân dân tối cao với tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS BLHS Việt Nam như: Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS BLHS Việt Nam Bùi Kiến Quốc (tạp chí luật học số năm 2000); Bàn số ý kiến hướng dẫn áp dụng khoản Điều 46 BLHS năm 1999 Nguyễn Văn Hào (Tạp chí Tòa án nhân dân số 13/2004), Về mặt lý luận, nhìn chung công trình, viết phân tích chi tiết, phản ánh nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định BLHS Việc tiếp tục nghiên cứu đề tài cần thiết nhằm cố gắng hoàn thiện sở lý luận thông qua trình nghiên cứu, tổng hợp từ thực tiễn địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước, nhằm tìm hiểu đưa số kiến nghị giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật hình quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS, thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Luận văn đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt Tòa án nhân dân nước ta Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, đề tài luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: - Phân tích vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ TNHS - Phân tích nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS năm 1999 Đánh giá thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước - Đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình giải pháp khác đảm bảo áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt Tòa án nhân dân địa phương Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy quan điểm khoa học, quy định pháp luật hình nước ta, thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu: Đề tài luận văn nghiên cứu góc độ chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình Luận văn nghiên cứu tình tiết giảm nhẹ chung quy định Điều 46 BLHS năm 1999 Các số liệu thực tiễn phục vụ nghiên cứu phạm vi 06 năm, tác giả luận văn thu thập từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước thời gian từ năm 2011 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta nhà nước pháp luật Luận văn sử dụng tổng thể phương pháp logic lịch sử, phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, khảo sát, đối chiếu để làm rõ nội dung, thực tiễn áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS từ có đề xuất hoàn thiện Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn có giá trị cho việc học tập, giảng dạy đặc biệt nhà lập pháp hình sau nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung BLHS hành Luận văn phân tích làm sáng tỏ mặt lý luận nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS, phân tích đầy đủ chi tiết đặc điểm, vai trò ý nghĩa chúng việc giải áp dụng vụ án hình sự, vướng mắc, hạn chế trình áp dụng pháp luật hình sự, nhằm nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng, danh mục từ viết tắt luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ TNHS Chương 2: Thực trạng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS pháp luật hình Việt Nam hành thực tiễn áp dụng địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Chương 3: Hoàn thiện pháp luật giải pháp khác bảo đảm áp dụng hiệu tình tiết giảm nhẹ TNHS từ thực tiễn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TNHS 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ TNHS 1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS Các tình tiết giảm nhẹ TNHS Từ phân tích hiểu, khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS là: tình tiết giảm nhẹ TNHS tình tiết quy định BLHS với tính chất tình tiết giảm nhẹ chung tình tiết ghi nhận văn hướng dẫn áp dụng pháp luật thông qua hoạt động xét xử mà Hội đồng xét xử, xem xét, cân nhắc ghi rõ án, đồng thời để Tòa án cá thể hóa TNHS hình phạt người phạm tội theo hướng giảm nhẹ phạm vi khung hình phạt 1.1.2 Đặc điểm tình tiết giảm nhẹ TNHS Thứ nhất: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định cụ thể BLHS Ngoài ra, ghi nhận Nghị số 01/2000/NQ - HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung BLHS năm 1999 trình xét xử, Tòa án tự xem xét, cân nhắc coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ TNHS ghi rõ lý án Thứ hai: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS để Tòa án cân nhắc, xem xét việc áp dụng hình phạt theo hướng nhẹ người phạm tội Thứ ba: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS ảnh hưởng đến việc định hình phạt Hội đồng xét xử cân nhắc, xem xét Thứ tư: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS phong phú, không xác định mặt số lượng Có thể xác định tình tiết quy định khoản Điều 46 BLHS tình tiết quy định điểm c, mục Nghị số 01/2000/NQ - HĐTP Thứ năm: Sự ảnh hưởng tình tiết đến mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội không giống Các tình tiết giảm nhẹ TNHS phong phú mặt số lượng ảnh hưởng chúng tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội khác đó, mức độ ảnh hưởng chúng đến việc định hình phạt không giống 1.1.3 Vai trò tình tiết giảm nhẹ TNHS Vai trò tình tiết giảm nhẹ TNHS nhân tố (yếu tố) thực nội dung tinh thần nhân đạo, khoan hồng sách hình Nhà nước tội phạm TNHS tội phạm 1.1.4 Ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ TNHS Có ý nghĩa trị - xã hội quan trọng, thể rõ nét sách hình Đảng Nhà nước ta việc thực sách hình Có ý nghĩa pháp lý to lớn để thực phân hóa cá thể hóa TNHS, có ý nghĩa chuẩn bị tâm lý cảm hóa người phạm tội 1.2 Các yếu tố bảo đảm hiệu tình tiết giảm nhẹ TNHS Hoàn thiện quy trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật tình tiết giảm nhẹ TNHS theo hướng nâng cao hiệu bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật Trong trình áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS phát sinh số vấn đề cần phải giải thích để đảm bảo thống việc áp dụng pháp luật Trong thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS hình thành chế phối hợp quan áp dụng pháp luật Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ngành Toà án mà trước hết trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, lực, tinh thần trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Tâm lý xã hội (trong có dư luận xã hội) tác động trực tiếp đến ý thức pháp luật người Tác động đến tự đánh giá, tự điều chỉnh hành vi ứng xử cá nhân phạm vi điều chỉnh quy phạm pháp luật hành Để tạo môi trường pháp lý lành mạnh, văn quy phạm pháp luật phải bảo đảm đầy đủ, có chất lượng, công khai, minh bạch Thực thi pháp luật trách nhiệm quan áp dụng pháp luật Điều kiện sở vật chất Tòa án nhân dân, điều kiện làm việc chế độ đãi ngộ cán ngành Toà án có ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS 1.3 Khái quát lập pháp hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ TNHS ban hành BLHS hành Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TNHS TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Thực trạng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS BLHS hành 2.1.1 Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS năm 1999 - Về tình tiết “Người phạm tội ngăn chặn, làm giảm bớt tác hại tội phạm” quy định điểm a khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” quy định điểm b khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội trường hợp vượt giới hạn phòng vệ đáng” quy định điểm c khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội trường hợp vượt yêu cầu tình cấp thiết” quy định điểm d khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội trường hợp bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người bị hại người khác gây ra” quy định điểm d khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà tự gây ra” quy định điểm e khoản Điều 46 BLHS 10 - Về tình tiết “Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn” quy định điểm g khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” quy định điểm h khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội bị người khác đe dọa, cưỡng bức” quy định điểm i khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Phạm tội lạc hậu” quy định điểm k khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội phụ nữ có thai” quy định điểm l khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội người già” quy định điểm m khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội người có bệnh bị hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình” quy định điểm n khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội tự thú” quy định điểm o khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” quy định điểm p khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có tránh nhiệm phát điều tra tội phạm” quy định điểm q khoản Điều 46 BLHS - Về tình tiết “Người phạm tội lập công chuộc tội” quy định điểm r khoản Điều 46 BLHS 11 - Về tình tiết “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác” quy định điểm s khoản Điều 46 BLHS 2.1.2 Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS năm 1999 Ngoài tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS, có tình tiết giảm nhẹ khác, nhiên định hình phạt, Tòa án coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án Việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ theo khoản Điều 46 BLHS cho phép quyền tùy nghi rộng rãi Tòa án việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Tuy nhiên, để Tòa án áp dụng thống nhất, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị hướng dẫn số 01/2000/NQ – HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung BLHS năm 1999 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hành tình tiết giảm nhẹ TNHS địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước 2.2.1 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS Trên sơ nghiên cứu tần suất áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS 700 án thể thông qua số liệu thu thập Bảng phụ lục 2.2 cho thấy tần suất áp dụng loại tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt khác Có tình tiết áp dụng với tất án tình 12 tiết “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” Có tình tiết không áp dụng như: “Phạm tội vượt giới hạn phòng vệ đáng”; “Phạm tội vượt yêu cầu tình cấp thiết”; “Phạm tội hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà tự gây ra”; “Người phạm tội lập công chuộc tội”; “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản suất, chiến đấu, học tập công tác” Hội đồng xét xử áp dụng tình tiết giảm nhẹ chưa có thống nhất: Không áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội tình tiết thực tế vụ án cho thấy có đủ sở để áp dụng theo quy định BLHS; Có áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội theo quy định BLHS lại không giảm khung hình phạt liền kề; Vận dụng tình tiết “gây thiệt hại không lớn” không theo quy định; Không áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội theo quy định BLHS lại giảm khung hình phạt liền kề 2.2.2 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS Xét tính chất tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS mức độ giảm nhẹ TNHS khoản Điều 46 BLHS chiếm tỷ lệ lớn qua trình thực tiễn áp dụng 90% án áp dụng 80% bị cáo áp dụng tình tiết giảm nhẹ tình tiết nhận định có, xoay quanh nhân thân, hoàn cảnh bị cáo, mối quan hệ hành vi khác bị cáo làm giảm bớt thiệt hại mức độ nguy 13 hiểm cho xã hội hành vi người phạm tội, qua thể sách khoan hồng Nhà nước người phạm tội Tuy nhiên thực tiễn áp dụng có số khó khăn, hạn chế bất cập chưa đồng có phần tùy nghi, là: Không áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội tình tiết cho thấy có đủ sở để áp dụng theo quy định Một số trường hợp áp dụng chưa theo quy định pháp luật Một số trường hợp bất cập khác 2.2.3 Những khó khăn, hạn chế, bất cập nguyên nhân áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS liên quan đến quy định pháp luật 2.2.3.1 Những khó khăn, hạn chế, bất cập nguyên nhân khoản Điều 46 BLHS Với thuận lợi quy định cụ thể điều kiện áp dụng tình tiết cho người phạm tội nhiên thực tiễn xét xử việc vận dụng có nhiều vướng mắc, khó khăn, lý sau: - Có khái niệm dễ bị nhầm lẫn đến áp dụng không xác: Thực tiễn xét xử cho thấy có tình tiết đủ sở để áp dụng giảm TNHS lại không áp dụng nhận định Hội đồng xét xử trái quan điểm - Việc sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu có án sơ thẩm vấn đề cần tranh luận thêm có Tòa án phúc thẩm cho phần bồi thường thiệt hại 14 TNHS tự nguyện Do việc áp dụng thiếu thống toàn hệ thống quan xét xử - Đối với điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e khoản Điều 46 BLHS: Thực tiễn xét xử cho thấy việc xác định điểm nêu khoản Điều 46 BLHS lúc dễ dàng, xác Việc áp dụng điểm p khoản Điều 46 BLHS quy định “ăn năn hối cải” gặp nhiều khó khăn, khái niệm từ Hán Việt vừa thành ngữ mà người Việt Nam hiểu 2.2.3.2 Những khó khăn, hạn chế, bất cập nguyên nhân liên quan đến khoản Điều 46 BLHS năm 1999 Có nhiều tình tiết chưa quy định pháp luật hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ tránh nhiệm hình cho người phạm tội, chẳng hạn việc gia đình bị cáo tự nguyện bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả, phạm tội thời, bộc phát, phạm tội phụ thuộc người khác, nể nang, tính chất vụ lợi, người phạm tội bị người khác lôi kéo, rủ rê, tài sản phạm tội thu hồi được, người phạm tội tin người khác nghĩ thực hành vi không bị phạm tội, người phạm tội tích cực vận động đồng bọn tự thú, người phạm tội có nhỏ đông con, người phạm tội người lao động gia đình Kết luận chương Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo Điều 46 BLHS năm 1999 có nội dung khác nhau, tính chất khác nhau, đo mức độ giảm nhẹ TNHS nhóm tình tiết khác tnhau Căn vào tính 15 phổ biến mức độ ảnh hưởng đến hình phạt tình tiết giảm nhẹ TNHS phân loại thành: tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS; tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS; tình tiết giảm nhẹ khác Tòa án định áp dụng Đây điều luật thể sách khoan hồng nhân đạo xuyên suốt pháp luật hình Nhà nước Việt Nam, việc thể đa dạng, phong phú điều luật mở rộng phạm vi điều kiện áp dụng khoản Điều 46 BLHS nhằm thể rõ mục đích pháp luật hình Nhà nước ta cải tạo, giáo dục, tạo điều kiện cho người phạm tội hướng thiện, trở thành người có ích cho xã hội, góp phần hiệu vào công đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Để vận dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo Điều 46 BLHS phải tuân thủ nguyên tắc sau: tình tiết giảm nhẹ BLHS quy định dấu hiệu định tội định khung không coi tình tiết giảm nhẹ định hình phạt; xác định đủ tình tiết giảm nhẹ TNHS; tình tiết giảm nhẹ hành vi phạm tội áp dụng với hành vi phạm tội đó; xác định mức độ giảm nhẹ tình tiết giảm nhẹ Qua thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS địa bàn huyện Bù Đăng từ năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 2016 bên cạnh mặt tích cực áp dụng phù hợp với tình tiết giảm nhẹ TNHS nói chung bất cập vướng mắc cần phải nghiên cứu, phân tích làm rõ điều kiện để áp dụng tình tiết theo Điều 46 BLHS, có hạn chế vận dụng áp 16 dụng không nội dung quy định pháp luật áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS việc áp dụng hình phạt chưa tương xứng, chưa phù hợp với tình tiết giảm nhẹ không áp dụng tình tiết 17 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHÁC ĐẢM BẢO ÁP DỤNG HIỆU QUẢ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÙ ĐĂNG 3.1 Nhu cầu, phương hướng hoàn thiện pháp luật đảm bảo hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản khoản Điều 46 BLHS đa dạng, phong phú Nghị số 01/2000/NQ – HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Nghị số 01/2001/NQ – HĐTP ngày 15/03/2001 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Nghị số 01/2006/NQ – HĐTP ngày 12/05/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Nghị số 01/2013/NQ – HĐTP ngày 06/11/2013 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS án treo hướng dẫn khác; Công văn số 148/2002/KHXX ngày 30/9/2002 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn cụ thể nội dung Nghị 01/2000/NQ – HĐTP ngày 01/8/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6/2002 Tòa án nhân dân tối cao hướng dân số vấn đề nghiệp vụ xét xử Thực tiễn xét xử cho thấy nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS chưa có hướng dẫn áp dụng áp dụng để giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội 18 Với xu hướng hội nhập quốc tế ngày xâu rộng mặt đời sống xã hội, việc tiếp cận với pháp luật nước khác cần thiết 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Nghị số 08/NQ – TW ngày 02/01/2002 Bộ trị nêu rõ: Khi xét xử phải đảm bảo cho công dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; việc phán xét Tòa án phải có sức thuyết phục Tuy nhiên xuất phát từ vấn đề vướng mắc áp dụng nên tác giả luận văn kiến nghị sửa đổi sau: Thứ nhất: Nên cụ thể hóa định nghĩa tình tiết giảm nhẹ TNHS đưa nội hàm khái niệm tình tiết giảm nhẹ Thứ hai: Cần bổ sung khái niệm tự thú đầu thú Một số khái niệm chưa quy định cụ thể BLHS văn hướng dẫn, khiến cho việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS khó khăn, không xác nhầm lẫn với số tình tiết khác Thứ ba: Đối với tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định điểm b khoản Điều 46 BLHS nên quy định mở rộng phạm vi áp dụng chủ thể bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu để người phạm tội hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS Thứ tư: Để tránh việc áp dụng thiếu thống quan chức nên sớm có văn hướng dẫn cụ thể sửa đổi quy định Điều 47 BLHS, xác định tiêu chí để coi tình tiết giảm 19 nhẹ TNHS chưa quy định khoản Điều 46 BLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS Thứ năm: Cần sửa đổi dấu, câu từ số quy định khoản Điều 46 BLHS năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) nhằm cụ thể hóa quy định để việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ thực tế hiệu quả, xác Thứ sáu: Cần thiết phải có Thông tư liên tịch hướng dẫn chung ba ngành Công an, Viện kiểm sát Tòa án để hướng dẫn việc thu thập tài liệu chứng cứ, thông tin liên quan đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS người phạm tội Thứ bảy: Cần bổ sung thêm tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định vào khoản Điều 46 BLHS năm 1999 3.3 Các giải pháp khác nhằm đảm bảo tính hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật nói chung cần phải quan tâm đến việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán quan tư pháp, đặc biệt Thẩm phán Tòa án cách toàn diện Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, hội thảo chuyên đề chuyên môn công tác xét xử vụ án hình cho Thẩm phán, đặc biệt đội ngũ hội thẩm nhân dân cán phòng, ban giúp việc cho công tác xét xử thư ký, thẩm tra viên Hàng năm, cần tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử, kiểm định quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ xem có phù hợp với thực tiễn hay không 20 Cần có sách đãi ngộ phù hợp lương, khen thưởng cán ngành Tòa án, đội ngũ Hội thẩm nhân dân phải kịp thời để họ yên tâm công tác, động viên phấn đấu cá nhân Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tập thể Hoàn thiện pháp luật quy chế kỷ luật, xử lý trách nhiệm, bồi thường thiệt hại cá nhân, tập thể trực tiếp tham gia trình điều tra, truy tố, xét xử xảy án oan sai án bị hủy, sửa lỗi áp dụng pháp luật, từ đó, đảm bảo tinh thần liêm chính, chí công vô tư, dám chịu trách nhiệm, thái độ tự giác tu dưỡng đạo đức, trau dồi nâng cao nghiệp vụ Tăng cường thực chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ Viện kiểm sát công tác kiểm sát việc xét xử bên cạnh giữ quyền công tố thực chức tranh tụng, chức kháng nghị thấy dấu hiệu chưa án, quy trình tố tụng Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cán làm công tác giám đốc kiểm tra án, kịp thời xem xét án có dấu hiệu bất thường, vụ án liên tục bị kêu oan, nhằm tránh tuyệt đối oan sai, kịp thời khắc phục, trách bỏ lọt tội phạm, tạo dựng lòng tin đồng thuận toàn xã hội quan tố tụng, đặc biệt với ngành Tòa án nước ta Kết luận chương Trong phạm vi đề tài này, việc phân tích có định hướng từ thực tiễn nhu cầu hoàn thiện pháp luật đưa số giải pháp đảm bảo hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS, bất cập, vướng mắc trình áp dụng quy định 21 pháp luật Từ có kiến nghị đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu áp dụng pháp luật, tạo đồng bộ, thống nhất, tạo lòng tin cho công dân, cho toàn xã hội hệ thống pháp luật nói chung, quan tiến hành tố tụng đặc biệt công tác xét xử ngành Tòa án nói riêng Lập lại trật tự kỷ cương, trật tự an toàn xã hội Việc ban hành án có thuyết phục cao góp phần vào ổn định trật tự xã hội, góp phần vào việc đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm có hiệu 22 KẾT LUẬN Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS Việt Nam quan trọng để Tòa án áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt người phạm tội Thể rõ khoan hồng, tính chất nhận đạo Đảng Nhà nước người phạm tội; Từ đó, giúp họ hưởng hình phạt thấp hơn, để họ sớm trở với gia đình, hòa nhập cộng đồng, lao động, học tập, trở thành người có ích cho xã hội Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS qua trình khảo sát nghiên cứu công tác xét xử mà cụ thể án hình Tòa án cho thấy vấn đề hợp lý, vấn đề bất hợp lý việc áp dụng pháp luật, hạn chế, khó khăn áp dụng mà vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật, từ phía quan, tổ chức có thẩm quyền hướng dẫn chưa kịp thời Từ việc dẫn chiếu, phân tích vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, tác giả đề tài đề xuất kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo tính thống hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng xét xử, góp phần xây dựng tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác xét xử ngành Tòa án nói riêng hoạt động giải vụ án hình hệ thống quan tiến hành tố tụng địa bàn huyện Bù Đăng nói chung, giữ vững niềm tin xã hội vào hệ thống pháp luật Nhà nước ta Đứng trước thời điểm hội nhập quốc tế, vừa thách thức hội, điều kiện thuận lợi để trao đổi, học hỏi nghiên cứu tư pháp nước phát triển, 23 nhằm hướng đến xây dựng hoàn thiện pháp luật nước nhà, chủ động vững vàng tảng pháp lý, chủ động xử lý tình đời sống xã hội mà pháp luật hình cần hướng đến điều chỉnh, cốt lõi phải lấy giá trị người làm trung tâm, thể tinh thần nhân đạo xuyên suốt pháp luật hình nước ta, bảo vệ vững pháp chế ưu việt, pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong khuôn khổ đề tài giới hạn địa phương, thời gian nghiên cứu luận văn Tác giả luận văn nghiên cứu vần đề lý luận, quy định pháp luật, kết hợp với khảo sát thực tiễn Tuy nhiên, kiến thức xã hội kinh nghiệm thực tiễn mênh mông đề tài không tránh khỏi hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, quý Cô, nhà nghiên cứu có đề tài khác đề tài có hiểu biết định đề tài, để đề tài hoàn thiện 24 ... nghĩa tình tiết giảm nhẹ TNHS 1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS Các tình tiết giảm nhẹ TNHS Từ phân tích hiểu, khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS là: tình tiết giảm nhẹ TNHS tình tiết quy... tình tiết giảm nhẹ TNHS Chương 2: Thực trạng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS pháp luật hình Việt Nam hành thực tiễn áp dụng địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Chương 3: Hoàn thiện pháp luật. .. có tư pháp phát triển Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TNHS TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Thực