Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện bù đăng, tỉnh bình phước

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC BẢO CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC BẢO CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƢỚC Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS HỒ SỸ SƠN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu Luận văn trung thực Kết Luận văn chưa công bố công trình khác Học viên Nguyễn Quốc Bảo MỤC LỤC MỞ ĐẦU: ………………………………………………………………………… CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.2 Các yếu tố bảo đảm hiệu tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 13 1.3 Khái quát lập pháp hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ban hành Bộ luật tố tụng hình hành .15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƢỚC …………………………… 19 2.1 Thực trạng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình hành .19 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hành tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước 49 CHƢƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHÁC ĐẢM BẢO ÁP DỤNG HIỆU QUẢ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN 65 3.1 Nhu cầu, phương hướng hoàn thiện pháp luật đảm bảo hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ………….……… 65 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình …………………………………………………… 66 3.3 Các giải pháp khác nhằm đảm bảo tính hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ……………………………………………………………… 71 KẾT LUẬN .74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………… 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - BLHS : Bộ luật hình - BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình - HĐTPTANDTC : Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao - TAND : Tòa án nhân dân - TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao - TNHS : Trách nhiệm hình - VKSND : Viện kiểm sát nhân dân - VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng số liệu án hình xét xử 2.1 năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 2016 1543 Bảng tổng hợp thực tiễn áp dụng tình tiết 2.2 giảm nhẹ trách nhiệm hình theo khoản 3555 Điều 46 Bộ luật hình Bảng tổng hợp thực tiễn áp dụng tình 2.3 tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo khoản Điều 46 Bộ luật hình 3585 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xét xử người, tội pháp luật, không làm oan người vô tội không bỏ lọt hành vi người phạm tội mục tiêu, yêu cầu quan trọng hàng đầu việc giải vụ án hình Tòa án Quá trình giải vụ án hình định tội tiền đề, sở cho việc định hình phạt, định hình phạt kết cuối hoạt động xét xử Quyết định hình phạt cách xác có ý nghĩa quan trọng hoạt động xét xử Tòa án Việc định áp dụng hình phạt đúng, xác đảm bảo công bằng, hợp lý, minh bạch thực thi pháp luật, nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm mà có tác dụng răn đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm Với tính chất quan trọng đặc thù xét xử vụ án hình sự, việc định hình phạt đạt tiêu chí xác, pháp luật bên cạnh sở xem xét dấu hiệu định tội danh, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; nhân thân người phạm tội; tình tiết tăng nặng TNHS,… cần phải đánh giá mức tình tiết giảm nhẹ TNHS, đảm bảo nguyên tắc cá thể hóa hình phạt áp dụng pháp luật Những tình tiết giảm nhẹ TNHS tình tiết vụ án cụ thể người phạm tội, làm cho tội phạm thay đổi mức độ nguy hiểm nhẹ vụ án cụ thể Pháp luật hình Việt Nam từ xây dựng, kế thừa hành quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS, nhiên, thực tiễn xét xử nhiều vấn đề mâu thuẫn, chưa đầy đủ, vướng mắc dẫn đến việc áp dụng thiếu quán, đồng bộ, không thống nhất, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS tùy tiện, không công trình giải vụ án hình Cho đến nay, nước ta thiếu công trình chuyên khảo nghiên cứu cách toàn diện hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Với lý đó, học viên chọn đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học, nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Qua đó, học viên đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt Tình hình nghiên cứu đề tài Khi nói đến tình tiết giảm nhẹ TNHS thể sách hình nhân đạo Nhà nước, nhiên hàng rào ngôn ngữ tình tiết ghi nhận cách rõ ràng, phù hợp để áp dụng vào thực tiễn, dẫn đến nhiều trường hợp áp dụng tùy tiện, dễ bị lợi dụng, gây xúc lớn xã hội Vì vậy, đề tài có tính mới, tính cấp thiết thực tiễn cao Qua tham khảo số sở nghiên cứu đào tạo luật nước ta Học viện khoa học xã hội Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, trường Đại học luật Hà Nội, trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh có nhiều đề tài nghiên cứu nhiều đề cập đến vấn đế lý luận, nội dung thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS luật hình sự, chẳng hạn như: - Luận án tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh (năm 2002, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam) - Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 phần chung thạc sĩ Đinh Văn Quế (nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh 2006) - Giáo trình luật hình Đại học luật Hà Nội Giáo sư tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên (Nhà xuất công an nhân dân 2005) - Giáo trình luật hình Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh chủ biên (Nhà xuất Hồng Đức - Hội Luật gia 2012) - Luận văn thạc sĩ Trần Thị Túc (2013) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Điều 46 Bộ luật hình Việt Nam, Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Võ Hoàng Vĩnh (2015) Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Khoa học xã hội Bên cạnh có nhiều viết, bình luận tạp chí TANDTC với tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam như: - Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam Bùi Kiến Quốc (tạp chí luật học số năm 2000) - Bàn số ý kiến hướng dẫn áp dụng khoản Điều 46 Bộ luật hình năm 1999 Nguyễn Văn Hào (Tạp chí Tòa án nhân dân số 13/2004) - Những hạn chế quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình hướng khắc phục Hồ Sỹ Sơn (Tạp chí Tòa án nhân dân số 16/2008) - Bàn tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định điểm s khoản Điều 46 Bộ luật hình Thủy Nguyên (Tạp chí Tòa án số 23 tháng 12 – 2007) - Một số vấn đề tình tiết giảm nhẹ “phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng thạc sĩ Đinh Văn Quế (Tạp chí Tòa án nhân dân số tháng năm 2009) - Phòng vệ đáng, vượt giới hạn phòng vệ đáng vướng mắc thực tiễn xét xử thạc sĩ Đinh Văn Quế (Tạp chí Tòa án nhân dân số 17 tháng 9/2009) Về mặt lý luận, nhìn chung công trình, viết phân tích chi tiết, phản ánh nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS theo quy định BLHS.Tuy nhiên, qua nghiên cứu trao đổi thực tiễn áp dụng vào công tác xét xử lên số vấn đề tranh luận nhiều liệt, chưa thống nhất, việc áp dụng pháp luật chưa đồng bộ, thiếu tính thuyết phục Việc tiếp tục nghiên cứu đề tài cần thiết nhằm cố gắng hoàn thiện sở lý luận thông qua trình nghiên cứu, tổng hợp từ thực tiễn địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Nghị số 08/NQ – TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới Nghị số 49/NQ – TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhiệm vụ cần phải cải cách tư pháp, nêu chủ trương theo nguyên tắc nhân đạo Tạo điều kiện cho người phạm tội phục thiện ý thức, hành vi sai trái, cải tạo giáo dục nhanh chóng hòa nhập cộng đồng, trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Thực tiễn xét xử cho thấy nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS chưa có hướng dẫn áp dụng áp dụng để giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội Do việc áp dụng mang tính cảm tính tránh khỏi tiêu cực, xem thường pháp luật, làm mục đích ban đầu pháp luật xử lý người tội, pháp luật, gây ảnh hưởng đến việc đấu tranh phòng chống tội phạm Với xu hướng hội nhập quốc tế ngày xâu rộng mặt đời sống xã hội, việc tiếp cận với pháp luật nước khác cần thiết Từ phân tích khái quát đây, thấy nhu cầu hoàn thiện pháp luật hình nói chung, tình tiết giảm nhẹ TNHS nói chuyên đề vấn đề quan trọng cấp thiết 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Nghị số 08/NQ – TW ngày 02/01/2002 Bộ trị nêu rõ: Khi xét xử phải đảm bảo cho công dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; việc phán xét Tòa án phải có sức thuyết phục Thực đường lối cải cách tư pháp Đảng, quan tư pháp hình tiến hành đồng loạt nhiều giải pháp mang tính đồng bộ, nhằm đạt mục tiêu đề ra, song mục tiêu bật có tính thường xuyên phải kể đến án, định Tòa án phải đảm bảo khách quan, công dân chủ Muốn việc làm có ý nghĩa định để thực nguyên tác công bằng, dân chủ phải tiếp tục pháp luật hình 66 Hiện nay, theo quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS BLHS năm 1999 (đã sửa đổi bổ sung năm 2009) đầy đủ, rõ ràng, tạo thuận lợi áp dụng định hình phạt xác, nhiên xuất phát từ vấn đề vướng mắc áp dụng nên tác giả luận văn kiến nghị sửa đổi sau: Thứ nhất: Nên cụ thể hóa định nghĩa tình tiết giảm nhẹ TNHS đưa nội hàm khái niệm tình tiết giảm nhẹ Căn vào ta xác định cách xác tình tiết có phải tình tiết giảm nhẹ TNHS không Đồng thời quan chức cần ban hành văn hướng dẫn, giải thích cụ thể, đầy đủ tình tiết giảm nhẹ TNHS nhằm thống nhận thức áp dụng pháp luật thực tiễn Thứ hai: Đối với tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định điểm b khoản Điều 46 BLHS nên quy định mở rộng phạm vi áp dụng chủ thể bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu để người phạm tội hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS không người phạm tội, gia đình họ cần mở rộng thêm chủ sở hữu phương tiện gây thiệt hại, người đại diện sở, tổ chức, quan nơi người phạm tội làm việc, người thân thích đứng sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tội phạm gây trước phiên tòa tương ứng mở, tình tiết giảm nhẹ TNHS người phạm tội Nhìn từ góc độ pháp chế, công nhân đạo cần sửa đổi theo hướng ghi nhận trường hợp mà người thân thích người phạm tội đứng sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tội phạm gây tình tiết giảm nhẹ TNHS người phạm tội Sự sửa đổi đảm bảo tính thống việc áp dụng pháp luật hình sự, tính nhân đạo luật hình người phạm tội mà đảm bảo tính khả thi Điều 42 BLHS “trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại; buộc công khai xin lỗi” thực tiễn xét xử Hiện chưa có quy định cụ thể tình tiết nên số Thẩm phán xét xử áp dụng tình tiết theo điểm b khoản Điều 46 BLHS, số Thẩm phán khác xét xử lại áp dụng khoản Điều 46 BLHS 67 Thực tế khó xác định mức độ bồi thường, khắc phục hậu người phạm tội gây tình tiết giảm nhẹ TNHS Tại Nghị số 01/2001/NQ – HĐTP ngày 15 tháng năm 2011 Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn Điều 139 BLHS hướng dẫn người phạm tội phải bị xử phạt tử hình, người phạm tội bồi thường phần đáng kể giá trị tài sản bị chiếm đoạt (hoặc người thân thích, ruột thịt người phạm tội bồi thường thay cho người phạm tội), không xử phạt tử hình người phạm tội tuỳ vào số tiền bồi thường mà xử phạt người phạm tội tù chung thân tù có thời hạn Được coi bồi thường phần đáng kể giá trị tài sản bị chiếm đoạt nếu: Đã bồi thường phần hai giá trị tài sản bị chiếm đoạt; Đã bồi thường từ phần ba đến phần hai giá trị tài sản bị chiếm đoạt, có chứng minh người phạm tội (hoặc người thân thích, ruột thịt người phạm tội) thực biện pháp để bồi thường giá trị tài sản bị chiếm đoạt (đã bán hết nhà ở, tài sản có giá trị; cố gắng vay, mượn đến mức tối đa) [4] Nhưng tội khác chưa hướng dẫn Hiện tội xâm phạm sở hữu tài sản chiếm khoảng 40% tổng số vụ án hình đưa xét xử phần lớn vụ án người phạm tội nhiều có tự nguyện bồi thường thiệt hại Nên cần hướng dẫn tự nguyện bồi thường 1/2 thiệt hại, 1/3 thiệt hại bồi thường toàn thiệt hại mức độ giảm nhẹ TNHS cho người phạm tội áp dụng cho mức độ bồi thường Thứ ba: Theo quy định Điều 47 BLHS có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS “Tòa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật; trường hợp điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ điều luật, Toà án định hình phạt mức thấp khung chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn” Vậy tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm có tình tiết giảm nhẹ TNHS khoản Điều 46 BLHS lại có từ hai tình tiết giảm nhẹ mà tình tiết khoản Điều 46 68 BLHS có xem xét giảm nhẹ hình phạt không Về nguyên tắc phải có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS, nhiên khoản Điều 46 BLHS quy định “khi định hình phạt, Tòa án coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ án” Vậy Tòa án có áp dụng Điều 47 BLHS có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS tình tiết hướng dẫn cụ thể Nghị 01/2000/NQ – HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng thẩm phán TANDTC Từ vướng mắc nên để tránh việc áp dụng thiếu thống quan chức nên sớm có văn hướng dẫn cụ thể sửa đổi quy định Điều 47 BLHS, xác định tiêu chí để coi tình tiết giảm nhẹ TNHS chưa quy định khoản Điều 46 BLHS tình tiết giảm nhẹ TNHS theo khoản Điều 46 BLHS Trên sở cân nhắc lợi hại tình tiết quy định khoản Điều 46 BLHS mà nhà làm luật cần cấu lại điều luật theo hướng lựa chọn tình tiết có giá trị giảm nhẹ TNHS để quy định bổ sung vào khoản Điều 46 BLHS, tránh tùy tiện thực tiễn xét xử Thứ tư: Cần sửa đổi dấu, câu từ số quy định khoản Điều 46 BLHS năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) nhằm cụ thể hóa quy định để việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ thực tế hiệu quả, xác Đó điểm a khoản Điều 46 BLHS quy định “Người phạm tội ngăn chặn, làm giảm bớt tác hại tội phạm” cần sửa đổi thành “Người phạm tội ngăn chặn làm giảm bớt tác hại tội phạm” Tại điểm b khoản Điều 46 BLHS quy định “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” cần sửa đổi thành “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả” Tại điểm đ khoản Điều 46 BLHS quy định “Phạm tội trường hợp bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người bị hại người khác gây ra” cần sửa đổi thành “Phạm tội trường hợp bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật nạn nhân gây ra” Tại điểm i khoản Điều 46 BLHS quy định “Phạm tội bị người khác đe doạ, cưỡng bức” cần sửa đổi thành “Phạm tội bị người khác đe doạ cưỡng bức” Tại điểm m khoản 69 Điều 46 BLHS quy định “Người phạm tội người già” cần sửa đổi thành “Người phạm tội người đủ 70 tuổi trở lên” Tại điểm p khoản Điều 46 BLHS quy định “Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải” cần sửa đổi thành “Người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải” Tại điểm q khoản Điều 46 BLHS quy định “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát hiện, điều tra tội phạm” cần sửa đổi thành “Người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm” Theo quy định điểm s khoản Điều 46 BLHS “Người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác” có đến bốn tình tiết mà tình tiết độc lập xét giá trị, cao cao việc bồi thường khắc phục hậu Chẳng hạn: Người phạm tội có thành tích xuất sắc chiến đấu nghĩa việc lập công hiến thân cho tổ quốc họ có sáng kiến đem lại lợi ích vật chất to lớn phát minh, huấn luyện công tác họ có phát minh sáng chế khoa học đem lại lợi ích cho tổ chức, cho đơn vị, cho xã hội giá trị lớn Như vậy, họ có hai tình tiết thực tiễn Tòa án áp dụng tình tiết điểm s rõ ràng không ổn Do đó, tác giả luận văn kiến nghị tách quy định tình tiết, tình tiết lại độc lập thuộc khoản Điều 46 BLHS quan chức Nghị cụ thể tình tiết để áp dụng thống ngành tố tụng pháp luật hình Thứ năm: Cần thiết phải có Thông tư liên tịch hướng dẫn chung ba ngành Công an, Viện kiểm sát Tòa án để hướng dẫn việc thu thập tài liệu chứng cứ, thông tin liên quan đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS người phạm tội Từ đề cao trách nhiệm điều tra viên, kiểm sát viên trình điều tra, truy tố người phạm tội liên quan trực tiếp đến việc áp dụng, thay đổi biện pháp chấp hành hình phạt vận dụng đường lối xét xử Tòa án người phạm tội Như Tòa án có đầy đủ pháp lý để áp dụng định hình phạt, đồng thời đảm bảo cho người phạm tội hưởng đầy đủ tình tiết giảm nhẹ mà họ hưởng 70 Thứ sáu: Cần bổ sung thêm tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định vào khoản Điều 46 BLHS năm 1999 là: Phạm tội trường hợp vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội; Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi gây ra; Người phạm tội người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng; Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ, người có công với cách mạng Tóm lại, để cứ, tình tiết quy định BLHS áp dụng có hiệu quả, tránh xu hướng tùy tiện, giảm giá trị đấu tranh phòng, ngừa chống tội phạm cần sửa đổi, bổ sung tình tiết giảm nhẹ quy định Điều 46 BLHS hành 3.3 Các giải pháp khác nhằm đảm bảo tính hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật nói chung quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS nói riêng, việc ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống cần thiết để khắc phục thiếu sót, áp dụng pháp luật thống nhất, đồng thuận cần phải nâng cao trình độ văn hóa, xã hội, nhận thức người tiến hành tố tụng, đặc biệt đội ngũ thẩm phán hội thẩm nhân dân Cần phải quan tâm đến việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán quan tư pháp, đặc biệt Thẩm phán Tòa án cách toàn diện Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, hội thảo chuyên đề chuyên môn công tác xét xử vụ án hình cho Thẩm phán, đặc biệt đội ngũ hội thẩm nhân dân cán phòng, ban giúp việc cho công tác xét xử thư ký, thẩm tra viên Từ đó, nâng cao hiệu xét xử, bảo đảm án tuyên người, tội, pháp luật, giảm nhẹ TNHS cho người có đủ điều kiện hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người tiến hành tố tụng hình sự, bao gồm Điều tra viên, Kiểm sát viên cán phòng ban giúp việc nhằm nâng cao trình độ, nhạy bén điều tra, truy tố, tránh trường hợp điều 71 tra thu thập chứng buộc tội mà quên xem nhẹ chứng cứ, tình tiết gỡ tội, chứng ngoại phạm tình tiết giảm nhẹ TNHS khác, nhằm góp phần quan trọng vào việc chống oan sai Hàng năm, cần tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử, kiểm định quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ xem có phù hợp với thực tiễn hay không Đây số giải pháp để kịp thời rút kinh nghiệm, tổng kết vấn đề vướng mắc thực tiễn xét xử việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS Thông qua tập huấn, hội thảo, tranh luận, giải đáp vướng mắc giúp cho người tiến hành tố tụng, đặc biệt Thẩm phán hiểu hơn, đầy đủ để từ áp dụng thống nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS, đồng thời qua phản ánh vướng mắc trình áp dụng vụ án cụ thể, làm để quan tiến hành tố tụng nhà làm luật nghiên cứu, đề nghị sửa đổi, bổ sung BLHS cho phù hợp với thực tiễn Cần có sách đãi ngộ phù hợp lương, khen thưởng cán ngành Tòa án, đội ngũ Hội thẩm nhân dân phải kịp thời để họ yên tâm công tác, động viên phấn đấu cá nhân Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tập thể Kết hợp trao đổi kinh nghiệm đơn vị quan tiến hành tố tụng, đặc biệt Tòa án, cần tăng cường trao dồi đạo đức, nghề nghiệp, trách nhiệm người tiến hành tố tụng hình Hoàn thiện pháp luật quy chế kỷ luật, xử lý trách nhiệm, bồi thường thiệt hại cá nhân, tập thể trực tiếp tham gia trình điều tra, truy tố, xét xử xảy án oan sai án bị hủy, sửa lỗi áp dụng pháp luật, từ đó, đảm bảo tinh thần liêm chính, chí công vô tư, dám chịu trách nhiệm, thái độ tự giác tu dưỡng đạo đức, trau dồi nâng cao nghiệp vụ Tăng cường thực chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ Viện kiểm sát công tác kiểm sát việc xét xử bên cạnh giữ quyền công tố thực chức tranh tụng, chức kháng nghị thấy dấu hiệu chưa án, quy trình tố tụng 72 Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cán làm công tác giám đốc kiểm tra án, kịp thời xem xét án có dấu hiệu bất thường, vụ án liên tục bị kêu oan, nhằm tránh tuyệt đối oan sai, kịp thời khắc phục, trách bỏ lọt tội phạm, tạo dựng lòng tin đồng thuận toàn xã hội quan tố tụng, đặc biệt với ngành Tòa án nước ta Tất án người, tội, pháp luật Kết luận chƣơng Trong phạm vi đề tài này, việc phân tích có định hướng từ thực tiễn nhu cầu hoàn thiện pháp luật đưa số giải pháp đảm bảo hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS, bất cập, vướng mắc trình áp dụng quy định pháp luật Từ có kiến nghị đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu áp dụng pháp luật, tạo đồng bộ, thống nhất, tạo lòng tin cho công dân, cho toàn xã hội hệ thống pháp luật nói chung, quan tiến hành tố tụng đặc biệt công tác xét xử ngành Tòa án nói riêng Lập lại trật tự kỷ cương, trật tự an toàn xã hội Việc ban hành án có thuyết phục cao góp phần vào ổn định trật tự xã hội, góp phần vào việc đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm có hiệu 73 KẾT LUẬN Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS Việt Nam quan trọng để Tòa án áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS định hình phạt người phạm tội Thể rõ khoan hồng, tính chất nhận đạo Đảng Nhà nước người phạm tội; Từ đó, giúp họ hưởng hình phạt thấp hơn, để họ sớm trở với gia đình, hòa nhập cộng đồng, lao động, học tập, trở thành người có ích cho xã hội Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS qua trình khảo sát nghiên cứu công tác xét xử mà cụ thể án hình Tòa án cho thấy vấn đề hợp lý, vấn đề bất hợp lý việc áp dụng pháp luật, hạn chế, khó khăn áp dụng mà vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật, từ phía quan, tổ chức có thẩm quyền hướng dẫn chưa kịp thời,… dẫn đến việc viện dẫn, áp dụng có tùy tiện bất cập, hạn chế tính nghiêm minh pháp luật Từ việc dẫn chiếu, phân tích vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, tác giả đề tài đề xuất kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo tính thống hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng xét xử, góp phần xây dựng tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác xét xử ngành Tòa án nói riêng hoạt động giải vụ án hình hệ thống quan tiến hành tố tụng địa bàn huyện Bù Đăng nói chung, giữ vững niềm tin xã hội vào hệ thống pháp luật Nhà nước ta Đứng trước thời điểm hội nhập quốc tế, vừa thách thức hội, điều kiện thuận lợi để trao đổi, học hỏi nghiên cứu tư pháp nước phát triển, nhằm hướng đến xây dựng hoàn thiện pháp luật nước nhà, chủ động vững vàng tảng pháp lý, chủ động xử lý tình đời sống xã hội mà pháp luật hình cần hướng đến điều chỉnh, cốt lõi phải lấy giá trị người làm trung tâm, thể tinh thần nhân đạo xuyên suốt pháp luật hình nước ta, bảo vệ vững pháp chế ưu việt, pháp chế xã hội chủ nghĩa 74 Trong khuôn khổ đề tài giới hạn địa phương, thời gian nghiên cứu luận văn Tác giả luận văn nghiên cứu vần đề lý luận, quy định pháp luật, kết hợp với khảo sát thực tiễn Tuy nhiên, kiến thức xã hội kinh nghiệm thực tiễn mênh mông đề tài không tránh khỏi hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, quý Cô, nhà nghiên cứu có đề tài khác đề tài có hiểu biết định đề tài, để đề tài hoàn thiện 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ tư pháp (1990), Thông tư liên ngành số 05 ngày 02/6/1990 việc hướng dẫn thi hành sách người phạm tội tự thú, Hà Nội Bộ tư pháp (1994), Bản dịch Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb Tư pháp Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ – TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ – TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 189/HĐTP ngày 19/4/1989 việc “hướng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định Bộ luật hình sự” , Hà Nội Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ - HĐTP ngày 01/8/2000 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ - HĐTP ngày 12/5/2006, hướng dẫn số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ - HĐTP ngày 06/11/2013 hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật hình án treo, Hà Nội Thủy Nguyên (2007), áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định điểm s khoản Điều 46 Bộ luật hình sự, Tạp chí Tòa án (số 23), tr 18 - 19 10 Nguyễn Thị Ngọc Phương (2014), “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Điều 46 Bộ luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học Học viện Khoa học xã hội 76 11 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, phần chung, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 12 Đinh Văn Quế (2009), Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb tổng hợp TP Hồ Chí Minh 13 Đinh Văn Quế (2009), Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt tù người phạm tội, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 3), tr 21 - 27 14 Đinh Văn Quế (2009), Một số vấn đề phòng vệ đáng, vượt giới hạn phòng vệ đáng vướng mắc thực tiễn xét xử, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 17), tr 17 - 24, tr 27 15 Đinh Văn Quế (2009), Một số vấn đề vê tình tiết giảm nhẹ Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 9), tr 14 - 18 16 Đinh Văn Quế (2010), Một số vấn đề áp dụng tình tiết “Tự thú” “Đầu thú”, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 2), tr 24 - 29 17 Bùi Kiến Quốc (2000), Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam Tạp chí luật học (số 6), tr 27 - 28 18 Quốc hội (1985), Bộ luật hình năm, Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật hình năm, Hà Nội 20 Hồ Sỹ Sơn (2008), Những hạn chế quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình hướng khắc phục, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 16), tr 21 21 Hồ Sỹ Sơn (2014), Giáo trình sau đại học luật hình phần chung, Học viện khoa học xã hội 22 Lê Thị Sơn (2007), Đổi sách hình - định hướng cho việc hoàn thiện Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí luật học (số 08), tr 21 23 Trần Văn Sơn (1997), Nhân thân người phạm tội để định hình phạt Tạp chí luật học (số 1), tr 41 - 43 77 24 Đỗ Văn Tạo (2011), Bàn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả, quy định điểm b khoản Điều 46 Bộ luật hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 10), tr 23 25 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 148/2002/KHXX ngày 30/9/2002 việc hướng dẫn cụ thể nội dung Nghị 01/2000/NQ - HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 26 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6/2002 hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ xét xử 27 Tòa án nhân dân tối cao (2007 – 2009), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, III, Hà Nội – 2010 28 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân 29 Trường Đại học luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Hồng Đức 31 Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Hồng Đức 32 Đào Trí Úc (1993), Mô hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển 1, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 35 Trần Thị Vinh (2013), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Điều 46 Bộ luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh 78 36 Võ Hoàng Vĩnh (2015), Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 37 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình sau đại học Luật hình phần chung, Học viện Khoa học xã hội 79 ... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN QUỐC BẢO CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƢỚC Chuyên ngành : Luật hình. .. tiết giảm nhẹ TNHS Với lý đó, học viên chọn đề tài: Các tình tiết giảm nhẹ TNHS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật. .. tiết giảm nhẹ TNHS theo Điều 46 BLHS dạng tình tiết giảm nhẹ TNHS Từ phân tích hiểu, khái niệm tình tiết giảm nhẹ TNHS là: tình tiết giảm nhẹ TNHS tình tiết quy định BLHS với tính chất tình tiết