Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Ninh Bình

Luận văn đã hệ thống hoá được những vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Ninh Bình, đồng thời phân tích và làm rõ được thực trạng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Ninh Bình, chỉ ra được thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƢƠNG THỊ HUYÊN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LƢƠNG THỊ HUYÊN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã Số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH VĂN THÔNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS ĐINH VĂN THÔNG PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn LỜI CÁM ƠN Để hồn thành chƣơng trình cao học luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân tác giả nhận đƣợc quan tâm, động viên, giúp đỡ tận tình thầy cơ, gia đình bạn bè suốt q trình học tập, cơng tác Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: PGS TS Đinh Văn Thông - Các thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quốc Gia Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp chân thành để luận văn đƣợc hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! HỌC VIÊN Lƣơng Thị Huyên MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, BIỂU ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iv LỜI MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA PHẠM VI CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp tỉnh .4 1.1.1.Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .4 1.1.2.Các quy định phía nhà nước 1.2 Cơ sở lý luận sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp tỉnh 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung số sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp tỉnh 15 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp tỉnh .18 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cấp tỉnh 23 1.3 Kinh nghiệm thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phƣơng 25 1.3.1 Kinh nghiệm thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phương .25 1.3.2.Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Ninh Bình 28 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Phƣơng pháp thu thập tƣ liệu 30 2.1.1 Tư liệu thứ cấp 30 2.1.2.Tư liệu sơ cấp 30 2.2 Phƣơng pháp xử lý tƣ liệu 31 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 31 2.2.2 Phương pháp thống kê so sánh 31 2.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 31 2.2.4 Phương pháp điều tra xã hội học 32 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NINH BÌNH 34 3.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Ninh Bình tình tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình thời gian qua 34 3.1.1.Giới thiệu tỉnh Ninh Bình .34 3.1.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình thời gian qua 36 3.2 Thực trạng sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình 45 3.2.1 Thực trạng sách hỗ trợ tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình .45 3.2.2 Thực trạng sách hỗ trợ mặt sản xuất 57 3.2.3 Thực trạng Chính sách hỗ trợ mở rộng thị trường 63 3.2.4 Thực trạng Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực .67 3.3 Đánh giá việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình 73 3.3.1 Những mặt đạt 73 3.3.2 Những hạn chế 74 3.3.3 Nguyên nhân 79 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NÌNH BÌNH 81 4.1 Định hƣớng hồn thiện sách 81 4.1.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình 81 4.1.2 Mục tiêu hồn thiện sách .84 4.2 Các giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình 86 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ tín dụng 86 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ mặt sản xuất 86 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ mở rộng thị trường 87 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 88 KẾT LUẬN .90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên viết tắt BH Bảo hiểm BLTD Bảo lãnh tín dụng DN Doanh Nghiệp DNTN Doanh Nghiệp Tƣ Nhân DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ KPCĐ Kinh phí cơng đồn NĐ Nghị Định NHTM Ngân Hàng Thƣơng Mại QBLTD Qũy bảo lãnh tín dụng 10 TĐPTBQ Tốc độ phát Triển bình quân 11 TK Tài khoản 12 TSCĐ Tài sản cố định 13 TSDH Tài sản dài hạn 14 TSNH Tài sản ngắn hạn 15 TSNH Tài sản ngắn hạn STT i DANH MỤC BẢNG, BIỂU Biểu 1.1: Tiêu chí phân loại DNNVV World Bank .8 Biểu 1.2: Tiêu chí phân loại DNNVV số quốc gia Biểu 1.3: Tiêu chí phân loại doanh nghiệp .11 Biểu 3.1 Các ngành nghề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp .38 Biểu 3.2 Số liệu xuất nhập giai đoạn 2009-2017 40 Biểu 3.3 Cơ cấu hàng xuất tỉnh Ninh Bình từ năm 2009– 2017 41 Biểu 3.4 Thị trƣờng xuất nhập tỉnh Ninh Bình năm 2009 – 2017 43 Biểu 3.5 Số Doanh nghiệp thành lập theo loại hình theo năm .47 Biểu 3.6 Thống kê vốn pháp định DNNVV năm 2017 .51 Biểu 3.7 Thực trạng nguồn vốn thực tế hoạt động DNNVV năm 2017 52 Biểu 3.8 Thực trạng vốn vay ƣu đãi DNNVV năm 2017 52 Biểu 3.9: Số tiền ngân hàng đầu tƣ cho DNNVV vay từ năm 2010 - 2017 55 Biểu 3.10 : Số dƣ bảo lãnh tín dụng so với vốn điều lệ ( 2010 – 2017) 55 Biểu 3.11: Tốc độ tăng trƣởng số DNNVV đƣợc vay lũy kế doanh số số lƣợng chi nhánh TCTD phối hợp với Quỹ từ (2011- 2017) 56 Biểu 3.12 Tình hình số doanh nghiệp số đất thuê 58 Biểu 3.13 Thuế đất nông nghiệp .59 Biểu 3.14: Cơ cấu Doanh nghiệp theo ngành quy mô 64 Biểu 3.15 Cơ cấu doanh nghiệp chế biến theo ngành quy mô .65 Biểu 3.16 Quy mô mở rộng quy mô doanh nghiệp .66 Biểu 3.17 Các hình thức lựa chọn lao động doanh nghiệp .68 Biểu 3.18 Cơ sở để xác định mức lƣơng 69 Biểu 3.19 Một số lợi ích ngƣời lao động 70 Biểu 3.20: Thực trạng hỗ trợ thuế, kế toán 71 ii Biểu 3.21: Ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Ninh Bình .71 Biểu 3.22 Việc áp dụng sổ sách kế tốn thức doanh nghiệp nhỏ vừa .72 Biểu 3.23 Khả tiếp cận vốn vay 75 Biểu 3.24 Thời gian số lƣợng cho thủ tục hành 77 Biểu 3.25 Chi phí khơng thức 77 Biểu 3.26 Hỗ trợ kinh doanh từ Chính phủ hệ thống xã hội .78 iii Chính sách hỗ trợ mở rộng thị trường Vấn đề phát triển thị trƣờng lao động, có việc đào tạo hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc Thủ tƣớng đạo nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ, ngành địa phƣơng đƣợc lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm Bộ, ngành địa phƣơng Chính sách hỗ trợ phát triển nhân lực Hệ thống giáo dục đào tạo ta nhiều vấn đề nan giải cấp trình độ chuyên mơn lại khơng tƣơng đƣơng Trình độ lao động chƣa đáp ứng yêu cầu phƣơng thức sản xuất tiên tiến Do hạn chế mở rộng quy mô theo chiều sâu doanh nghiệp Do hệ thống đào tạo ta chƣa cung cấp cho kinh tế đủ lực lƣợng lao động có trình độ tay nghề đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh, nên nhiều doanh nghiệp phải tự đào tạo, việc làm khơng hiệu chi phí chất lƣợng 80 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NÌNH BÌNH 4.1 Định hƣớng hồn thiện sách 4.1.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình Đẩy mạnh quy hoạch phát triển theo lĩnh vực Một nội dung quan trọng mà Ninh Bình thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 rà soát quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm để điều chỉnh, bổ sung loại bỏ cho phù hợp với thị trƣờng quyền kinh doanh doanh nghiệp Theo đó, ngành liên quan hƣớng dẫn doanh nghiệp tổ chức thực quy hoạch chuyên ngành gắn với xây dựng, bổ sung quy hoạch nhƣ: Quy hoạch phát triển mạng lƣới cửa hàng bán lẻ xăng dầu kho xăng dầu, Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 UBND tỉnh đạo Sở Công thƣơng tổ chức công bố quy hoạch, tham mƣu điều chỉnh tiến độ đầu tƣ cụm công nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu diện tích đất sản xuất, kinh doanh nhà đầu tƣ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; hƣớng dẫn UBND huyện xây dựng hồ sơ thành lập, tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh ban hành định thành lập cụm công nghiệp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với quan liên quan địa phƣơng điều chỉnh quy hoạch thuộc ngành nông nghiệp phù hợp với nhiệm vụ, định hƣớng tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Ninh Bình Trong đó, rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030; Quy hoạch phát triển ngành chăn ni tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030; Quy hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030; Quy hoạch Bảo vệ phát triển rừng tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030; Quy hoạch cấp nƣớc sinh hoạt nông thôn đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030 81 Cùng với việc quy hoạch phát triển theo ngành, lĩnh vực, tỉnh đẩy mạnh chế, sách nhằm xây dựng triển khai hoạt động hỗ trợ kết nối doanh nghiệp theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Năm 2016, UBND tỉnh phối hợp với Cục Công nghiệp địa phƣơng (Bộ Công thƣơng) tổ chức hội nghị kết nối cung cầu sản phẩm công nghiệp nông thôn khu vực phía Bắc Tại có 13 biên ghi nhớ doanh nghiệp sản xuất đơn vị phân phối đƣợc ký kết Bên cạnh đó, triển khai mơ hình thí điểm bán hàng Việt bền vững địa bàn tỉnh với tên gọi “Tự hào hàng Việt” gắn với vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam” thành phố Tam Điệp huyện Yên Khánh để phát triển hệ thống phân phối, xây dựng chuỗi liên kết sản xuất phân phối - tiêu dùng, tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm có lợi cạnh tranh tỉnh đến tay ngƣời tiêu dùng Ngoài ra, ngành tỉnh tổ chức nhiều chƣơng trình, hội nghị kết nối cung cầu với tỉnh, thành phố, khu vực nƣớc, qua có nhiều ghi nhớ, hợp đồng đƣợc ký kết doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, nhà phân phối, trung tâm thƣơng mại cung ứng nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm, chuyển giao công nghệ nhƣ: Hội thảo xúc tiến thƣơng mại nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất nơng sản an tồn gắn với tiêu thụ sản phẩm, Hội nghị liên kết, xúc tiến thƣơng mại Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Ninh Bình với Sở Nơng nghiệp & PTNT Hà Nội… Xây dựng triển khai mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị tất lĩnh vực sản xuất nông nghiệp: hƣớng dẫn, tƣ vấn, giúp đỡ doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, ngƣời nông dân liên kết sản xuất nông nghiệp từ khâu cung ứng vật tƣ nông nghiệp, chế biến, bảo quản đến tiêu thụ nơng sản Tích cực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Với thực tế địa phƣơng có 90% doanh nghiệp nhỏ vừa, thực Nghị 35 Chính phủ, tỉnh Ninh Bình đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua việc cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh Sở Công thƣơng phối hợp với Cục ứng dụng phát triển công nghệ (Bộ Công thƣơng) tổ chức cho doanh nghiệp tham gia trình diễn, giới thiệu sản 82 phẩm địa phƣơng Thái Nguyên; tổ chức cho doanh nghiệp tham gia Techmart Hà Nội 2016… Đồng thời triển khai thực có hiệu 35 đề án khuyến cơng với tổng kinh phí 5.375 triệu đồng 21 đề án xúc tiến thƣơng mại với tổng kinh phí 1.620 triệu đồng tập trung hỗ trợ doanh nghiệp, sở sản xuất đầu tƣ đổi công nghệ, nâng cao suất chất lƣợng, tăng khả cạnh tranh sản phẩm, áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng tiên tiến; tham gia hội chợ nƣớc quốc tế nhằm củng cố, phát triển thị trƣờng truyền thống khai thác thị trƣờng xuất Bên cạnh đó, ngành, cấp tỉnh hỗ trợ thông tin tuyên truyền, giới thiệu lực sản xuất, sản phẩm hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp Đặc biệt, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xuất Kế hoạch phát triển thƣơng mại điện tử tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016-2020 để quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm doanh nghiệp tỉnh thị trƣờng nƣớc Phối hợp với Cục Xuất nhập xây dựng cẩm nang Hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phổ biến thông tin biểu thuế nhập ƣu đãi mặt hàng mạnh Ninh Bình, qua tƣ vấn, hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất tận dụng biểu thuế quan ƣu đãi từ Hiệp định thƣơng mại tự mà Việt Nam ký kết, nhƣ phƣơng thức lựa chọn xin C/O để hƣởng ƣu đãi thuế quan cao nhất, góp phần quan trọng thúc đẩy hoạt động xuất địa bàn tỉnh Công tác đào tạo, tƣ vấn lao động, dạy nghề cho doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc ngành quan tâm Đến tỉnh hƣớng dẫn, thẩm định, tiếp nhận đăng ký “Nội quy lao động” 27 doanh nghiệp “Thông báo thỏa ƣớc lao động tập thể” 39 doanh nghiệp Tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến, đối thoại trực tiếp với ngƣời sử dụng lao động đơn vị với 700 ngƣời tham dự với nội dung lao động, tiền lƣơng, sách với lao động nữ, bảo hiểm xã hội… Ngoài ra, tổ chức phiên giao dịch việc làm định kỳ hàng tháng, thu hút 265 lƣợt đơn vị, doanh nghiệp tham gia tuyển dụng với 3.817 lƣợt tiêu việc làm, 83 học nghề Kết có 6.185 ngƣời lao động đƣợc tƣ vấn việc làm, 945 ngƣời đƣợc giới thiệu việc làm Để doanh nghiệp vừa nhỏ tăng sức cạnh tranh thời kỳ hội nhập, Sở Khoa học Công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp tạo lập, quản lý bảo vệ tài sản trí tuệ, xây dựng nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa Riêng năm 2016, có 68 đơn đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp, có 22 trƣờng hợp đƣợc cấp bảo hộ Cục Sở hữu trí tuệ (7 kiểu dáng cơng nghiệp, 15 nhãn hiệu hàng hóa); phối hợp với Trung tâm Phát triển doanh nghiệp nông thôn Việt (VietED) xây dựng hồ sơ đăng ký bảo hộ cho nhãn hiệu; Cục Sở hữu trí tuệ cấp văn bảo hộ cho sản phẩm: Cói mỹ nghệ Kim Sơn, Đá mỹ nghệ Ninh Vân, Cá Tràu tiến Vua, Thêu ren Văn Lâm – Ninh Hải, Cơm cháy Ninh Bình; xây dựng thành dẫn địa lý cho dứa Đồng Giao, dê núi Ninh Bình; xây dựng nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận cho mắm tép Gia Viễn, khoai lang Hoàng Long, khoai sọ Yên Quang Có thể nói, qua năm thực Nghị 35 Chính phủ có nhiều kết đáng ghi nhận từ phía quyền việc hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Tuy nhiên, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh cho rằng: Chính phủ cần ban hành chế, sách tích tụ, tạo quỹ đất để hình thành vùng sản xuất hàng hóa, tập trung, thu hút đầu tƣ từ doanh nghiệp; hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tổ chức tạo lập thƣơng hiệu, nhãn hiệu, gắn với vùng sản xuất an toàn xúc tiến thƣơng mại việc tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích thực dự án lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn theo hình thức đối tác công tƣ (PPP) Thu hút nhà đầu tƣ chiến lƣợc để làm đầu tàu dẫn dắt, thúc đẩy phát triển liên kết theo chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp Bên cạnh đó, tỉnh cần tổ chức nhiều hội nghị đối thoại công khai với cộng đồng doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh 4.1.2 Mục tiêu hồn thiện sách Theo Nghị định trên, doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc hƣởng nhiều sách hỗ trợ từ nhà nƣớc nhƣ: hỗ trợ thông tin, tƣ vấn, phát triển nguồn nhân lực, 84 chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Cụ thể, doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc miễn phí truy cập thơng tin quy định khoản Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quản lý trang thông tin điện tử bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Để giúp doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển nguồn nhân lực, ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ tối thiểu 50% tổng chi phí khóa đào tạo khởi kinh doanh quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa Học viên doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp nhỏ vừa nữ làm chủ đƣợc miễn học phí tham gia khóa đào tạo Hộ kinh doanh đăng ký chuyển đổi thành doanh nghiệp đƣợc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng giao đơn vị đầu mối tƣ vấn, hƣớng dẫn miễn phí Doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh đáp ứng điều kiện hồ sơ quy định đƣợc miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp lần đầu quan đăng ký kinh doanh; miễn phí cơng bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh đƣợc miễn phí thẩm định, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu ngành nghề kinh doanh có điều kiện; đƣợc miễn lệ phí môn thời hạn 03 năm kể từ ngày đƣợc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu Nhà nƣớc có nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo nhƣ: hỗ trợ tƣ vấn sở hữu trí tuệ; khai thác phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ thực thủ tục tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lƣờng, chất lƣợng; thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm mới, mơ hình kinh doanh mới; hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ; đào tạo, thông tin, xúc tiến thƣơng mại, thƣơng mại hóa; hỗ trợ sử dụng sở kỹ thuật, sở ƣơm tạo, khu làm việc chung 85 4.2 Các giải pháp hoàn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình 4.2.1 Giải pháp hồn thiện hỗ trợ tín dụng Phát triển thị trƣờng liên ngân hàng, tạo kênh truyền tải tác động sách lãi suất Thị trƣờng liên ngân hàng có vai trò quan trọng việc truyền tải tác động CSTT đến kinh tế, đƣợc xem sở hạ tầng cho luân chuyển tiền tệ Địa phƣơng cần thu hút nhiều ngân hàng đầu tƣ vào tỉnh Ninh Bình, đồng thời hỗ trợ ngân hàng mở chi nhánh để ngân hàng có điều kiện đầu tƣ hỗ trợ doanh nghiệp Hoàn thiện hệ thống thông tin hỗ trợ cho hoạch định thực thi CSTT Việc bùng nổ loại hình dịch vụ ngân hàng có ảnh hƣởng đáng kể đến việc thực thi CSTT Các hình thức dịch vụ nhƣ thẻ tín dụng, máy rút tiền mặt ATM làm cho cầu tiền phản ứng cách nhanh trƣớc diễn biến lãi suất, tức làm tăng độ co giãn cầu tiền lãi suất, đẩy nhanh tốc độ chu chuyển luồng vốn, làm cho cung cầu tiền tệ trở nên khó dự báo hơn, chế truyển tải CSTT nhạy cảm 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ mặt sản xuất Nhƣng thực tế, DNNVV khó khăn việc tiếp cận quỹ đất để tập trung sản xuất Nhiều DN phải tận dụng diện tích đất eo hẹp gia đình, chí, nhiều trƣờng hợp phải lề đƣờng có đất để sản xuất Cần tiểu ban giải vƣớng mắc quỹ đất sản xuất địa phƣơng nên lập tiểu ban giải vƣớng mắc quỹ đất sản xuất Khi có đơn phản ánh DN liên quan đến quỹ đất tiểu ban cần đến tận nơi để khảo sát, xem xét thực tế nguyện vọng DN Nếu thấy nguyện vọng DN cấp thiết tiểu ban đề xuất lên quyền địa phƣơng giải nguyện vọng DN; nguyện vọng DN không sát với thực tế cần giải thích rõ tƣ vấn hƣớng phù hợp cho DN “Phải có tiểu ban nhƣ cơng việc tập trung; nhƣ đơn từ kiến nghị DN đƣa đến 86 quan chức vòng quanh từ đơn vị đến đơn vị khác, cuối DN không đƣợc giải đáp nguyện vọng Nhƣ khó cho phát triển” Khơng phải DN nắm Luật Đất đai quy định, sách liên quan Ngồi ra, khơng phải DN sử dụng mục đích quỹ đất đƣợc giao Do đó, cần giám sát việc xin sử dụng quỹ đất có DN “cơ hội” tiểu khu kinh tế, khu công nghiệp sử dụng khơng hết đất Do đó, Nhà nƣớc phải có chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ Nếu thấy đơn vị sử dụng khơng hết đất phải thu hồi lại, giao cho DN khác sử dụng “Có DN khai sử dụng 70% quỹ đất nhƣng thực tế họ sử dụng chƣa đến 50%, số lại họ sử dụng vào mục đích khác trái quy định” Ngồi ra, số DN có quỹ đất nông nghiệp, đất rừng nhƣng việc xin giấy phép để đầu tƣ xây dựng nhà máy, xƣởng sản xuất gặp nhiều khó khăn, tốn nhiều thời gian tiền bạc “Có thực trạng máy đạo đúng, nhƣng máy dƣới lại nhiễu, yêu cầu nọ, kéo dài thời gian, không giải thủ tục cho DN”, quan quản lý nhà nƣớc cấp sở nên làm việc tinh thần phục vụ, kiến tạo DN nhƣ định hƣớng đạo nhà nƣớc Cần có sách mở việc để DN đem tài sản đất đai chấp vay vốn Hiện DN thuê đất dài hạn từ 20 năm đến 50 năm đƣợc mang giấy sử dụng đất chấp vay vốn ngân hàng, thuê đất ngắn hạn năm khơng đƣợc quyền chấp Để hỗ nơi sản xuất cho DNNVV, kinh phí thuê mặt thời gian đầu nên có sách giảm giá, tạo điều kiện để DN phát triển ổn định tăng kinh phí cho thuê Ở địa phƣơng, quỹ đất nhiều, nhiên đa số chủ yếu quy hoạch để phát triển đô thị, khu dân cƣ chƣa trọng phát triển tiểu khu kinh tế, cụm cơng nghiệp 4.2.3 Giải pháp hồn thiện hỗ trợ mở rộng thị trường Một giải pháp hỗ trợ DN mở rộng thị trƣờng Sở Công Thƣơng hƣớng dẫn DN xây dựng dự án xúc tiến thƣơng mại để đƣợc hỗ trợ trực tiếp từ Quỹ Xúc tiến thƣơng mại Tiêu biểu chƣơng trình: Giới thiệu sản phẩm tiêu biểu 87 tỉnh Ninh Bình với tỉnh Đơng Bắc Thái Lan (Chiangrai, Phayao, Nan Phare) Quảng trƣờng 7/5, TP Ninh Bình; tổ chức gian hàng trƣng bày giới thiệu sản phẩm đặc trƣng tỉnh số mặt hàng Việt Nam chất lƣợng cao Các sản phẩm, hàng hóa đặc trƣng tỉnh đƣợc trƣng bày, giới thiệu kiện lớn Ngành Công thƣơng tỉnh tích cực vận động, tạo điều kiện để tổ chức, DN trƣng bày, giới thiệu sản phẩm, dịch vụ mạnh tỉnh nhằm đẩy mạnh hoạt động giao thƣơng, xúc tiến thƣơng mại, mở rộng thị trƣờng xuất, nhập với số tỉnh Thái Lan tỉnh Bắc Lào Để thuận lợi công tác quảng bá, giới thiệu tìm kiếm đối tác kinh doanh cho DN, Sở Công thƣơng giúp DN xây dựng Website thƣơng mại điện tử phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh Đây kênh thông tin, quảng bá để DN kết nối với ngƣời tiêu dùng địa bàn, với DN, đối tác tỉnh Một hoạt động xúc tiến thƣơng mại thƣờng xuyên đƣợc tổ chức thời gian qua chƣơng trình “Đƣa hàng Việt Nam miền núi, biên giới” Thơng qua đó, ngày có nhiều DN tham gia thực hiện, góp phần đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hƣởng dịch vụ chăm sóc khách hàng có chất lƣợng ngƣời dân Mỗi phiên chợ giới thiệu hàng Việt có tham gia hàng chục DN tỉnh, thu hút khoảng gần 10.000 lƣợt ngƣời dân tham quan mua sắm, doanh thu phiên chợ ƣớc đạt tỷ đồng Công ty TNHH Dịch vụ Thƣơng mại Cát Lợi, trụ sở phƣờng Thanh Bình, TP Ninh Bình số doanh nghiệp tích cực tham gia chƣơng trình, hoạt động Thơng qua phiên chợ hàng Việt Nam địa bàn miền núi, biên giới, Cơng ty có đơn hàng ổn định huyện Gia Viễn 4.2.4 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Cần mở thêm lớp học tƣ vấn cho phận kế toán doanh nghiệp, thực tế lớp mở so với tổng số doanh nghiệp Ngành Thuế đồng hành DN khởi nghiệp, ngành Thuế tỉnh Ninh Bình nên triển khai nhiều hoạt động hỗ trợ DN thiết thực, nhƣ: Tổ chức đối thoại trực tiếp với DN, tổ chức tuần lễ lắng nghe ý kiến ngƣời nộp thuế, thƣờng xuyên tập 88 huấn sách thuế cho ngƣời nộp thuế; Đa dạng hóa kênh tuyên truyền hỗ trợ, hỗ trợ trực tiếp phận Tuyên truyền hỗ trợ, hỗ trợ qua điện thoại, qua email, gửi tài liệu hƣớng dẫn sách thuế mới, phiếu đánh giá cơng tác hỗ trợ đến DN… Qua đó, kịp thời nắm bắt, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc cho DN, ngƣời nộp thuế yên tâm mở rộng đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh Đặc biệt nên hƣớng đến mục tiêu cung cấp hỗ trợ kịp thời thông tin pháp lý, giải đáp vƣớng mắc liên quan đến sách, thủ tục thuế ban đầu, dịch vụ hỗ trợ liên quan cho DN thành lập; Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ hộ kinh doanh, bảo đảm hộ kinh doanh nắm đƣợc lợi ích chuyển đổi lên DN Thơng qua chƣơng trình này, quan thuế tiến hành thu thập thông tin vƣớng mắc liên quan đến sách, thủ tục thuế DN thành lập, từ có kế hoạch hỗ trợ DN cách phù hợp hiệu Các tài liệu hỗ trợ DN đƣợc Cục Thuế tỉnh xây dựng chi tiết, đầy đủ bƣớc, từ cách đăng ký thuế; khai thuế, nộp loại thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập DN, thuế thu nhập cá nhân, lệ phí mơn bài; khai thuế qua mạng; tạo, sử dụng hóa đơn… đến thơng tin đơn vị đƣợc phép in, bán hóa đơn giá trị gia tăng đầu mối hỗ trợ pháp lý 89 KẾT LUẬN Nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp nhỏ vừa mơ hình sản xuất kinh doanh đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế tỉnh Ninh Bình nói riêng nƣớc ta nói chung Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa ba năm vừa qua tăng liên tục Những doanh nghiệp có xu hƣớng tập trung ngành cần vốn, thu hồi lãi nhanh nhƣ thƣơng mại, dịch vụ sau đến cơng nghiệp chế biến xây dựng Song khơng doanh nghiệp phải rút lui khỏi thị trƣờng Tuy nhiên nhiều nguyên nhân phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa gặp nhiều khó khăn thách thức Để khắc phục cản trở phủ nhƣ quyền địa phƣơng ban hành áp dụng nhiều giải pháp, sách hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Mặc dù vậy, sách hỗ trợ thiếu yếu, chƣa thật tác động mạnh đến phát triển doanh nghiệp Các giải pháp, sách hỗ trợ chủ yếu hỗ trợ bốn lĩnh vực: 1) Quan điểm, chiến lƣợc, sách cởi mở để khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 2) Hỗ trợ tạo lập môi trƣờng kinh doanh: thông tin, sở hạ tầng, thị trƣờng 3) Hỗ trợ yếu tố đầu vào nhƣ vốn, công nghệ, lao động, quản lý 4) Hỗ trợ yếu tố đầu liên quan tới hàng hoá, dịch vụ Các lĩnh vực đƣợc thực kết hợp sử dụng hai phƣơng pháp chủ yếu trực tiếp gián tiếp công cụ quản lý Nhà nƣớc nhƣ chiến lƣợc, kế hoạch, quy hoạch, giải pháp, sách Các quan tham gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa gồm hai phận là: Hệ thống tham mƣu, lập kế hoạch sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa trung ƣơng; Hệ thống sở thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nghiên cứu cho thấy: Ở Ninh Bình nói riêng nƣớc ta nói chung từ ngày đổi khung pháp lý chế hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa tạo thuận lợi cho khối doanh nghiệp phát triển tồn số hạn chế xong nhìn chung có nhiều cải tiến theo hƣớng tích cực phù hợp cho loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa: 90 Một là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ đăng k kinh doanh Ninh Bình thực thi nhiều giải pháp, sách hữu hiệu đơn giản hóa thủ tục đăng ký, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác đăng ký góp phần rút ngắn đƣợc thời gian, giảm phiền hà chi phí doanh nghiệp cho công tác đăng ký kinh doanh Hai là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thuế Ninh Bình áp dụng tốt giải pháp sách miễn thuế, giảm thuế Tuy nhiên, thủ tục để thực sách thiếu rõ ràng, rƣờm rà, đơi có tƣợng cán làm khó doanh nghiệp Các văn luật thuế có chồng chéo gây lung túng cho ngƣời sử dụng Ba là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ mặt Tuy phải đối mặt với vấn đề bất cập tồn tại, nhƣng với điểm tích cực giải pháp hỗ trợ đất đai giúp cho doanh nghiệp yên tâm việc mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh Bốn là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ vốn, tín dụng Ninh Bình áp dụng tốt giải pháp cho vay lãi xuất thấp theo Theo Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 Chính phủ việc hỗ trợ lãi suất cho tổ chức, cá nhân vay vốn trung, dài hạn ngân hàng Tuy nhiên gặp nhiều khó khăn xác định đối tƣợng ƣu đãi, thời gian cho vay ngắn, thủ tục phức tạp Ngồi vấn đề khác nhƣ phân biệt đối xử doanh nghiệp tƣ nhân, hình thức chấp Năm là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Ninh Bình có nhiều giải pháp sách đào tạo nguồn nhân lực cán quản lý nhƣ đào tạo nghề, nâng cao chất lƣợng đào tạo toàn Tỉnh Những giải pháp góp phần nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa, giúp tăng cƣờng sức cạnh tranh doanh nghiệp Tuy nhiên nhìn chung cơng tác hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Tỉnh chƣa thành công chƣa đƣợc tham gia mạnh mẽ doanh nghiệp 91 Sáu là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ mặt thơng tin Ninh Bình có nhiều sách hỗ trợ mặt thông tin pháp luật thông tin thị trƣờng cho doanh nghiệp Tuy nhiên thông tin thiếu tính liên tục, thống thơng tin dự báo Bảy là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ thị trường Ninh Bình tích cực quảng bá sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa địa phƣơng qua hội chợ; bƣớc đầu ứng dụng hệ thông chợ điện tử nhằm hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp Tám là, Hệ thống giải pháp, sách hỗ trợ hợp tác doanh nghiệp Ninh Bình tổ chức đƣợc số diễn đàn doanh nghiệp diễn đàn đóng vai trò ngày lớn hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Trong khuôn khổ đề tài luận văn thạc sĩ, khía cạnh mà đề tài nghiên cứu dựa dung lƣợng mẫu ngẫu nhiên chƣa nghiên cứu đƣợc toàn doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh, đề tài chƣa sâu vào cụ thể doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Do đề tài chƣa nêu hết đƣợc thực trạng khối doanh nghiệp mà nghiên cứu vấn đề cộm tác động sách hỗ trợ phát triển doanh ngiệp nhỏ vừa đến doanh nghiệp áp dụng sách vào thực tế Đề tài đề xuất số giải pháp bổ sung hồn thiện sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa với hy vọng doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình tồn tại, phát triển bền vững, nhƣ có nhiều doanh nghiệp nhập thị trƣờng 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Vũ Tuấn Anh, 2014 Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực công nghiệp phục vụ nông nghiệp Hà Nội giai đoạn Hà Nội NXB Thống kê Bộ KH&ĐT, Cục Phát triển doanh nghiệp, 2014 Báo cáo định hướng kế hoạch phát triển doanh nghiệp năm 2014 Hà Nội Chính Phủ, 2001 Nghị định 90/2001/NĐ - CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội Chính Phủ, 2004 Nghị định số 109/2004/NĐ-CP , ngày 02 tháng năm 2004 Chính Phủ đăng k kinh doanh Hà Nội Chính Phủ, 2009 nghị định số 56/2009/NĐ-CP ban hành ngày 30 tháng năm 2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội Chính phủ, 2009 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển DNNVV Hà Nội Chính phủ, 2009 Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Hà Nội Chính phủ, 2006 Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 phát triển ngành nghề nơng thơn Hà Nội Chính phủ, 20010 Nghị số 22/NQ-CP ngày 15/4/2010 triển khai thực Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển DNNVV Hà Nội 10 Nguyễn Thị Hà, 2008 Các giải pháp tài nhằm phát huy vai trò doanh nghiệp nhà nước điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Lê Chi Mai, 2001 Những vấn đề sách quy trình sách TP.HCM: NXB Đại học Quốc gia 12 Nguyễn Thị Tuyết Minh, 2008 Các chương trình hỗ trợ DNNVV, giải pháp kiến nghị VCCI, 2008 13 Mai Văn Nam cộng sự, 2008 Cơ sở cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông hộ đồng sông Cửu Long Hà Nội: NXB Giáo dục 93 14 Chu Tiến Quang, 2007 Vai trò Nhà nước việc nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp nông thôn Viện Nghiên cứu kinh tế trung ƣơng 15 Quốc hội, 2004 Lu t cạnh tranh Hà Nội 16 Quốc hội, 2005 Lu t Thương mại ban hành 27 tháng 06 năm 2005 Hà Nội 17 Quốc hội, 2005 Lu t Doanh nghiệp Hà Nội 18 Sở Cơng thƣơng tỉnh Ninh Bình, 2013 Báo cáo tình hình xuất nh p tỉnh Ninh Bình 2013 Ninh Bình 19 Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội Ninh Bình, 2013 Báo cáo sơ kết dạy nghề theo Quyết định1956/CP-TTg Ninh Bình 20 Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Ninh Bình, 2012 Báo cáo rà sốt quy hoạch phát triển ngành nghề nơng thơn đến 2013 tầm nhìn 2020 Ninh Bình 21 Thủ tƣớng Chính phủ,2010 Quyết định số 1201/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Về việc phê duyệt danh mục Chương trình Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lần thứ 2, vay vốn Ngân hàng Phát triển châu Á, ADB Hà Nội 22 Tổng cục Thống kê, 2013 Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ 21 Hà Nội: NXB Thống kê 23 Tổng cục thống kê, 2009 Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ 21 Hà Nội NXB Thống kê 24 Nguyễn Minh Tuấn, 2008 Phát triển dịch vụ ngân hàng hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 25 Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật Doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội, 2015 Kết khảo sát doanh nghiệp năm 2015 30 tỉnh, thành phố phía Bắc Hà Nội 26 Viện Chiến lƣợc Phát triển, 2012 Thu hút đầu tư nước vào Việt Nam thành tựu 20 năm chặng đường TP Hồ Chí Minh: Nxb Tp Hồ Chí Minh Website 27 Dƣơng – Long, 2013 “Ninh Bình Nhiều giải pháp thúc đẩy xuất khẩu”, http://baocongthuong.com.vn/,18/11/2013 28 Tú Văn, 2010 “Xác định vai trò quan trọng doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế địa phương”, http://www.binhthuantoday.com.vn/, 19/11/2010 94 ... LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA PHẠM VI CẤP TỈNH Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NINH BÌNH... THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH NINH BÌNH 34 3.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Ninh Bình tình tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình thời... pháp, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Đặc biệt chƣa có cơng trình nghiên cứu giành riêng cho tỉnh Ninh Bình nên : Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Ninh Bình cần thiết để thúc đẩy tỉnh