Phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp thông qua quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, người lao động ở Cục Hàng không Việt Nam.

Luận văn làm rõ những vấn đề lý luận về rủi ro nghề nghiệp và quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, người lao động Cục Hàng không Việt Nam. Đánh giá thực tiễn rủi ro nghề nghiệp và thực trạng quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vũ cho cán bộ, công chức, người lao động Cục Hàng không Việt Nam. Đề xuất các biện pháp quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vũ cho cán bộ, công chức, người lao động Cục Hàng không Việt Nam.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** PHÙNG BÌNH LONG PHỊNG NGỪA RỦI RO NGHỀ NGHIỆP THÔNG QUA QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH *** *** *** PHÙNG BÌNH LONG PHỊNG NGỪA RỦI RO NGHỀ NGHIỆP THÔNG QUA QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: Chƣơng trình thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU PHÚC Hà Nội - 2019 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu đƣợc chủ yếu thời gian học nghiên cứu chƣa đƣợc công bố chƣơng trình nghiên cứu ngƣời khác Những kết nghiên cứu tài liệu ngƣời khác (trích dẫn, bảng, biểu, công thức, đồ thị tài liệu khác) đƣợc sử dụng luận văn đƣợc tác giả đồng ý trích dẫn cụ thể Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh, trƣớc pháp luật cam kết nói Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Ph ng Bình Long LỜI CẢM ƠN Trƣớc kết đạt đƣợc sau thời gian học tập, rèn luyện nghiên cứu khoa học, nhƣ kết nghiên cứu luận văn thạc sĩ mình, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân tạo điều kiện mặt lãnh đạo, huy cấp, thầy, động viên khích lệ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Trƣớc hết, cho phép Học viên đƣợc gửi lời cảm ơn đến Nhà khoa học Hội đồng nhận xét, đánh giá khách quan, xác sản phẩm nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn Thầy Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội động viên, bồi dƣỡng, giáo dục, rèn luyện học viên suốt trình học tập Xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Hữu Phúc, Thầy hƣớng dẫn khoa học Thầy động viên, giúp đỡ Học viên nghiên cứu, tìm tòi để Học viên có đƣợc kết nhƣ hơm Xin cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA RỦI RO NGHỀ NGHIỆP VÀ QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LAO ĐỘNG 1.1 Những khái niệm phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức lao động 1.1.1 Tổng quan chung phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp 1.1.2 Chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ CBCCVCLĐ 1.1.3 Khái niệm quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ 15 1.2 Nội dung quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 18 1.2.1 Quản trị kế hoạch hoạt động bồi dưỡng 18 1.2.2 Tổ chức nguồn nhân lực hoạt động bồi dưỡng 19 1.2.3 Quản trị mục tiêu, nội dung, chương trình hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 20 1.2.4 Quản trị phương thức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 21 1.2.5 Quản trị chất lượng kết hoạt động bồi dưỡng 22 1.3 Những nhân tố tác động đến quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam 23 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Các nhân tố khách quan 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG RỦI RO NGHỀ NGHIỆP VÀ QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC LAO ĐỘNG Ở CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 27 2.1 Khái quát chung Cục hàng không Việt Nam thực tiễn rủi ro nghề nghiệp 27 2.1.1.Khái quát chung Cục Hàng không Việt Nam 27 2.1.2 Thực tiễn rủi ro nghề nghiệp 38 2.2 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam 43 2.2.1 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam 43 2.2.2 Thực trạng quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam 46 2.3 Đánh giá ƣu, nhƣợc điểm nguyên nhân thực trạng quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam 56 2.3.1 Đánh giá ưu, nhược điểm thực trạng quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam 56 2.3.2 Nguyên nhân thực trạng quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam 59 CHƢƠNG YÊU CẦU VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUN MƠN NGHIỆP VỤ PHỊNG NGỪA RỦI RO NGHỀ NGHIỆP CHO CBCCVCLĐ Ở CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM HIỆN NAY 62 3.1 Yêu cầu quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam 62 3.1.1 Quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ phải sát với nhiệm vụ Cục Hàng không Việt Nam 62 3.1.2 Quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ phải đồng bộ, hiệu có tính khả thi 62 3.1.3.Quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phải tiến hành thường xuyên, nội dung phải toàn diện có trọng tâm, trọng điểm với hình thức, biện pháp phù hợp 63 3.1.4 Phát huy vai trò, trách nhiệm CBCCVCLĐ tự bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt 63 3.2 Các biện pháp quản trị bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam 63 3.2.1 Đổi tư bồi dưỡng, phát triển đội ngũ CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam tình hình 64 3.2.2 Kế hoạch hố hoạt động bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam 67 3.2.3 Tổ chức đổi mục tiêu, nội dung bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ theo hướng phát triển lực 70 3.2.4 Chỉ đạo thực đa dạng hóa phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ phù hợp với đặc điểm đơn vị đặc điểm phát triển lực cá nhân 73 3.2.5 Tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt độngquản trị bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam 76 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầu đủ Chữ viết tắt Cán bộ, công chức, viên chức lao động: CBCCVCLĐ Nguồn nhân lực: NNL Phát triển nguồn nhân lực: PTNNL Khoa học - công nghệ: KH-CN i DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị kế hoạch bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 47 Bảng 2.2 Tổng hợp kết điều tra thực trạng tổ chức hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 49 Bảng 2.3 Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị mục tiêu, nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 51 Bảng 2.4 Kết điều tra thực trạng quản lý phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng 53 Bảng 2.5 Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị chất lƣợng kết hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 56 Bảng 2.6 Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ 57 ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp nguồn nhân lực chất lƣợng cao đột phá chiến lƣợc, yếu tố thúc đẩy phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Muốn cần phải đa dạng hố loại hình đào tạo, bồi dƣỡng; thực liên kết chặt chẽ đào tạo sử dụng để phát huy tốt tiềm ngƣời lĩnh vực đời sống xã hội Trong xu phát triển xã hội đại, với việc phát huy tiềm lực khoa học cơng nghệ, nguồn tài chính, lực tiếp cận thị trƣờng chất lƣợng nguồn nhân lực nhân tố bảo đảm tính cạnh tranh quốc gia Bồi dƣỡng phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao, phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp trở thành đòi hỏi thiết quan trọng hàng đầu, nhằm đáp ứng trực tiếp cho nhu cầu phát triển quan quản lý nhà nƣớc, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động yêu cầu cấp thiết Bởi chất lƣợng, hiệu quả, sản phẩm tạo ngƣời định Đứng trƣớc rủi ro nghề nghiệp xuất thời gian qua, nhận thức đƣợc tầm quan trọng vấn đề này, năm qua, Cục Hàng không Việt Nam quan tâm, đầu tƣ vào ngƣời thông qua sách tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, thực sách đãi ngộ tiền lƣơng điều kiện thuận lợi nhằm tạo động lực, trách nhiệm công vụ, tăng gắn kết, cống hiến đội ngũ CBCCVCLĐ với quan đơn vị Tuy nhiên, thực tiễn tồn nhiều bất cập, hạn chế quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam Mặc dù, đội ngũ CBCCVCLĐ có trình độ Nhà quản trị phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá kết chất lƣợng bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Kế hoạch kiểm tra, đánh giá phải xác định rõ mục đích, nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá; nội dung, phƣơng thức tiến hành kiểm tra, đánh giá; dự kiến tổ chức lực lƣợng kiểm tra, đánh giá; dự kiến thời gian, địa điểm, hình thức kiểm tra, đánh giá dự kiến điều kiện cần thiết cho hoạt động kiểm tra, đánh giá Tức hoạt động kiểm tra, đánh giá phải đƣợc kế hoạch hóa đƣợc phổ biến cho đối tƣợng có liên quan Xây dựng phƣơng thức kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Cục Hàng không Việt Nam thiết kế phƣơng pháp, hình thức chế kiểm tra, đánh giá phù hợp với tính chất hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ Cục, đáp ứng yêu cầu chuẩn chất lƣợng nguồn nhân lực tình hình Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ nắm thông tin, đánh giá trình độ phát triển lực phẩm chất ngƣời đƣợc bồi dƣỡng sau tham gia bồi dƣỡng nội dung Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dƣỡng phƣơng thức giúp cho nhà quản trị nắm bắt đƣợc trình độ lực phẩm chất chuyên môn nghề nghiệp cán bộ, cơng chức Đó để phân loại trình độ lực để có hƣớng quy hoạch sử dụng hợp lý Thông qua kiểm tra, đánh giá chất lƣợng mà phát điểm mạnh, điểm yếu q trình bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Cục Vấn đề quan trọng kiểm tra, đánh giá kết chất lƣợng hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức phải xác định đƣợc phƣơng thức đánh giá xây dựng đƣợc tiêu chí đánh giá Để xác định phƣơng thức đánh giá, cần phải lựa chọn phƣơng pháp hình thức tổ chức đánh giá cho phù hợp, bảo đảm tính xác, khách 77 quan, tính khả thi, tiện lợi cho việc sử dụng Có phƣơng thức cho ngƣời học tự đánh giá; có phƣơng thức cho quan chức đánh giá ngồi Có đánh giá trình độ lực nắm lý thuyết, có đánh giá trình độ lực thực hành chuyên môn nghiệp vụ Bộ tiêu chí đánh giá phải bao quát đƣợc tất mặt hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Cục Hàng không Việt Nam, đánh giá trung thực, khách quan kết chất lƣợng hoạt động bồi dƣỡng Bộ tiêu chí đánh giá khơng cập nhật trình độ phát triển lý luận thực tiễn, khoa học công nghệ đại mà phải phản ánh tính thực tiễn, tính đặc thù lĩnh vực ngành nghề Tức tiêu chí đánh giá phải đảm bảo tính tồn diện, tính thực tiễn, tính khả thi Hai là, tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục Hàng không Việt Nam Đây chức quản trị Sơ kết, tổng kết đƣờng tốt để kiểm tra, đánh giá, nắm bắt diễn biến kết thực tiễn bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Cục Hàng không Việt Nam Theo định kỳ, nhà quản lý Cục phải thực kế hoạch sơ kết, tổng kết Mục đích sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thành công để nhân lên kinh nghiệm chƣa thành cơng để có biện pháp khắc phục Thành phần tham gia sơ kết, tổng kết mở rộng đại biểu đại diện quan quản lý cấp trên, chuyên gia lĩnh vực chuyên môn nghề nghiệp chuyên gia giáo dục, đào tạo Thông qua đợt sơ kết, tổng kết biểu dƣơng, khen thƣởng cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến hoạt động bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Nội dung sơ kết, tổng kết cần phải sâu đánh giá thành cơng mặt hạn chế Chỉ nguyên nhân thành công hạn chế Một nội dung quan trọng sơ kết, tổng kết vạch phƣơng hƣớng cho giai đoạn 78 - Điều kiện thực biện pháp Kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức đòi hỏi phải có kế hoạch Ngƣời xây dựng kế hoạch phải cán quản lý Cục, có hiểu biết lý luận thực tiễn hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghề nghiệp Các hoạt động kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá kết chất lƣợng bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Cục Hàng không Việt Nam phải đƣợc thành viên Cục hƣởng ứng thực Tức có đồng tình ủng hộ thành viên Cục chủ trƣơng, phƣơng thức tổ chức tiến hành, kết đánh giá Phƣơng thức tiêu chí kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Cục Hàng khơng Việt Nam phải cập nhật trình độ phát triển lý luận thực tiễn, phải đƣợc sử dụng thử nghiệm, thực nghiệm, đảm bảo tuyệt đối xác trƣớc đƣa vào sử dụng thực tiễn Mối quan hệ biện pháp: Các biện pháp đề xuất hệ thống hoàn chỉnh cách thức nhằm tác động vào trình bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam Các biện pháp đƣợc xếp theo logic hệ thống Biện pháp trƣớc sở cho biện pháp sau tiếp theo, biện pháp sau tác động trở lại biện pháp trƣớc Biện pháp thứ tác động vào nhận thức, nhằm chuẩn bị kiến thức, tinh thần trách nhiệm, động lực lƣợng tham gia vào hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Biện pháp thứ hai nhằm kế hoạch hóa hoạt động bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ Đây biện pháp quan trọng hàng đầu, thực chức quản lý Biện pháp thứ ba nhằm quản trị thành tố quan trọng q trình bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, cơng Đó quản trị mục tiêu, nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng Biện pháp tiếp tục cụ thể hóa biện pháp 79 thứ hai Biện pháp thứ tƣ nhằm quản trị phƣơng pháp, hình thức tổ chức chế phối hợp hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Biện pháp thực sau có biện pháp thứ ba nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng Biện pháp thứ năm nhằm thực chức kiểm tra đánh giá quản trị Đây biện pháp sau nhƣng lại có tác động ngƣợc trở lại biện pháp trƣớc Tác động vào kế hoạch, vào mục tiêu vào nội dung, chƣơng trình phƣơng thức tổ chức hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam Mỗi biện pháp có vai trò vị trí khác nhau, có chức trội khác nhau, nhƣng chúng lại tồn mối quan hệ hữu với nhau, ràng buộc lẫn nhau, hỗ trợ cho Thực tốt biện pháp điều kiện để thực tốt biện pháp khác Khi sử dụng biện pháp phải đƣợc tiến hành đồng bộ, không xem nhẹ biện pháp Nhƣng cần vào điều kiện thực tiễn mà tăng tỷ trọng biện pháp cho thích hợp * * * Có thể lựa chọn nhiều đƣờng, biện pháp để bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam Tuy nhiên, việc xây dựng biện pháp phải đƣợc dựa khoa học đại bồi dƣỡng giáo dục; phải phù hợp với đặc điểm thực tiễn thực trạng Cục Hàng không Việt Nam ; phù hợp với văn quy phạm, định hƣớng chuẩn chất lƣợng đội ngũ CBCCVCLĐ đƣợc ban hành Trên sở phân tích sở lý luận thực tiễn bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, nội dung chƣơng đề xuất hệ thống biện pháp quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ chặt chẽ, tác động hỗ trợ trình thực Mỗi biện pháp giữ vị trí quan 80 trọng q trình thực hiện, chúng khơng tách rời phát huy hiệu cao thực đồng biện pháp Các biện pháp đề xuất đƣợc khảo sát, phân tích đánh giá kỹ lƣỡng Kết bƣớc đầu cho thấy biện pháp đƣợc đề xuất cần thiết có tính khả thi cao, đáp ứng đƣợc giả thuyết khoa học nêu luận văn 81 KẾT LUẬN Đào tạo bồi dƣỡng đƣờng quan trọng để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp Đào tạo hoạt động diễn thời gian ngắn nhà trƣờng, bồi dƣỡng hoạt động thƣờng xuyên Để cao chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, cần phải kết hợp đào tạo với bồi dƣỡng, gắn đào tạo với bồi dƣỡng, coi bồi dƣỡng tiếp tục trình đào tạo Nhƣ vậy, bồi dƣỡng khơng hoạt động độc lập đơn vị mà phải có gắn với nhà trƣờng Bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam nhu cầu vừa có tính tất yếu thƣờng xun, vừa có tính cấp thiết tình hình Đó đƣờng, biện pháp quan trọng để nâng cao chất lƣợng đội ngũ nguồn nhân lực, giảm thiểu rủi ro nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam phải phù hợp với đặc điểm ngành Hàng khơng, phải dựa phân tích đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ nhân sự, thực trạng hoạt động bồi dƣỡng thực trạng quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam năm qua Các biện pháp quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam đƣợc đề xuất luận văn nhằm đảm bảo cho trình bồi dƣỡng diễn phù hợp với quy luật vận động, phát triển, phù hợp xu phát triển lý luận thực tiễn Mọi hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam phải đƣợc thực cách đồng bộ, khoa học, có tổ chức, có kế hoạch, có chế quản lý điều hành 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO AUN-QA (2009) Sổ tay thực hướng dẫn bảo đảm chất lượng mạng lưới trường đại học Đông nam Á, Nxb ĐHQG, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Tổng quan tổ chức quản lý Chất lượng giáo dục đại học chất lượng đánh giá, Trung tâm bảo đảm chất lƣợng đào tạo nghiên cứu phát triển giáo dục, Nxb ĐHGQ, Hà Nội, 2010 Nguyễn Thị Doan (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb CTQG Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII), Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTƯ (khoá X) tiếp tục đẩy mạnh chiến lược cán từ đến năm 2020, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị số 29-NQ/TW, ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI, Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Nxb CTQG, Hà Nội 11.Nguyễn Minh Đạo (2003), Cơ sở khoa học quản lý 12.Đổi tư giáo dục, kỷ yếu hội thảo khoa học (2005), Viện chiến lƣợc chƣơng trình giáo dục, Hà Nội 13 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt nam, Hà Nội 83 14.Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Sinh Huy (1999), Giáo dục học đại cương, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16.Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17.Trần Kiểm (2006), Tiếp cận đại quản lý giáo dục, Nxb Đại học sƣ phạm, Hà Nội 18.Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam thập niêm đầu ký XXI – Chiến lược phát triển, Nxb Giáo dục, Hà Nội 19.Đặng Bà Lãm (2005) Quản lý nhà nước giáo dục – lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội 20.Luật giáo dục, sửa đổi bổ sung, Nxb CTQG, Hà Nội, 2009 21.Luật lao động, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 22.C Mác, Ph Ăngghen toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 23 C Mác, Ph Ăngghen toàn tập, tập 23, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 24.Kiều Nam (1997), Tổ chức máy lãnh đạo quản lý 25.Viêm Chấn Quốc (2001), Luận bàn cải cách giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26.Từ điển Bách khoa Xô Viết (1986), Nxb Moxkva 27.Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 28.Uỷ ban nhân dân TPHCM (2013), Báo cáo kết thực chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực TPHCM năm 2013 phương hướng 2014 29.Phạm Viết Vƣợng (2007), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, Nxb Đại học sƣ phạm, Hà Nội 84 PHỤ LỤC ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Phụ lục 1: Để đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam , mời đồng chí vui lòng cho biết ý kiến cá nhân vấn đề sau đây: Đánh giá TT Tiêu chí Tốt Bồi dƣỡng nghiệp vụ chun mơn Bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm (Ko có) Bồi dƣỡng trị Bồi dƣỡng phƣơng pháp luận, NCKH Bồi dƣỡng quản lý hành nhà nƣớc Bồi dƣỡng ngoại ngữ Bồi dƣỡng tin học Bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý 10 Bồi dƣỡng nâng cao trình độ sau đại học (Ko có) Bồi dƣỡng đạt chuẩn giảng viên (Ko có) 85 Khá TB Yếu Phụ lục 2: Để đánh giá thực trạng quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam, mời đồng chí vui lòng cho biết ý kiến cá nhân vấn đề sau đây: Câu hỏi 1: Đồng chí đánh thực trạng quản trị kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán công chức Nội dung đánh giá TT Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Chƣa bình tốt Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, công chức theo năm công tác Tổ chức quy hoạch, phân loại sử dụng cán bộ, công chức Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức theo định kỳ Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức theo chuyên đề Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức theo chuẩn chất lƣợng Câu hỏi 2: Đồng chí đánh thực trạng tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá Tốt Tổ chức phổ biến kế hoạch bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ đến lực lƣợng có liên quan 86 Khá Trung Chƣa bình tốt Tổ chức đội hình lớp bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Phân công cán giảng dạy lớp bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức khai thác, sử dụng nguồn lực cho hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Phối hợp lực lƣợng bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Câu hỏi 3: Đồng chí đánh thực trạng quản trị nội dung, phương thức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức TT Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Bảo đảm tính kế hoạch nội dung bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ Bảo đảm tính khoa học nội dung bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ Bảo đảm tính tồn diện, hệ thống nội dung bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Bảo đảm tính thiết thực nội dung bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ Bảo đảm tính phù hợp phƣơng thức tổ chức bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ 87 Khá Trung Chƣa bình tốt Câu hỏi 4: Đồng chí đánh thực trạng quản trị kết hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Mức độ đánh giá Trun Nội dung đánh giá TT Tốt Khá g bình Quản trị kết hoạt động dạy chủ thể bồi dƣỡng Quản trị kết hoạt động học đối dƣợng đƣợc bồi dƣỡng Quản trị kết hoạt động lực lƣợng phối hợp Quản trị chất lƣợng hoạt động bồi dƣỡng Trình độ hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức sau bồi dƣỡng Năng lực chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức sau bồi dƣỡng Phẩm chất nghề nghiệp chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức sau bồi dƣỡng 88 Chƣa tốt Phụ lục 3: Đồng chí vui lòng cho biết ý kiến đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản trị hoạt động bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam đề xuất sau đây: Tính cần thiết TT Các biện pháp Rất cần Đổi tƣ bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ CBCCVCLĐ Cục Hàng khơng Việt Nam tình hình Kế hoạch hố hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục hàng không Việt Nam Tổ chức đổi mục tiêu, nội dung bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức theo hƣớng phát triển lực Chỉ đạo thực đa dạng hóa PP, HTTC bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức phù hợp với đặc điểm đơn vị đặc điểm phát triển lực cá nhân Tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ 89 Cần Khơng cần Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Phụ lục 4: Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Chƣa tốt SL % SL % SL % SL % 227 37.8 216 36.0 151 25.2 1.0 247 49.4 192 38.4 61 12.2 0.0 133 26.6 194 38.8 153 30.6 20 4.0 133 26.6 193 38.6 154 30.8 20 4.0 117 19.5 261 43.5 214 35.7 1.3 857 32.0 1056 39.1 733 26.9 54 2.0 Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản lý kế hoạch bồi dƣỡng CMNV cho CBCCVCLĐ Tổng hợp kết điều tra thực trạng tổ chức hoạt động bồi dƣỡng CMNV cho CBCCVCLĐ Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị mục tiêu, nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị phƣơng pháp, hình thức tổ chức bồi dƣỡng Tổng hợp kết điều tra thực trạng quản trị chất lƣợng hoạt động bồi dƣỡng Cộng 90 Phụ lục 5: Tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Tính cần thiết Các biện pháp TT Trung bình Thứ bậc Tính khả thi Trung Thứ bình bậc Đổi tƣ bồi dƣỡng, phát triển đội ngũ CBCCVCLĐ Cục Hàng không Việt Nam tình hình 2,85 2,65 2,90 2,87 2,83 2,80 2,86 2,76 2,76 2,68 Kế hoạch hoá hoạt động bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ Cục hàng không Việt Nam Tổ chức đổi mục tiêu, nội dung bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ Chỉ đạo thực đa dạng hóa PP, HTTC bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCCVCLĐ phù hợp với đặc điểm đơn vị đặc điểm phát triển lực cá nhân Tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ Trung bình cộng biện pháp 2,84 91 2,75 ... PHÒNG NGỪA RỦI RO NGHỀ NGHIỆP VÀ QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LAO ĐỘNG 1.1 Những khái niệm phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp quản trị hoạt động bồi. .. VỀ PHÒNG NGỪA RỦI RO NGHỀ NGHIỆP VÀ QUẢN TRỊ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CHUYÊN MÔN NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC LAO ĐỘNG 1.1 Những khái niệm phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp quản trị hoạt động. .. chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức lao động 1.1.1 Tổng quan chung phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp 1.1.2 Chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hoạt động bồi