Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn xây dựng thành công cơ sở lý luận về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản, trong đó: xây dựng khái niệm hoàn thiện về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản, xác định các dấu hiệu pháp lý đặc trưng, làm sáng tỏ tính nguy hiểm và tính đặc thù của công nhiên chiếm đoạt tài sản để luận giải sự cần thiết phải quy định tội phạm này một cách độc lập trong luật hình sự, khảo cứu kinh nghiệm quy định về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản trong lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam. Luận văn đánh giá toàn diện nội dung quy định về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản trong BLHS năm 1999 và thực tiễn áp dụng quy định này tại địa bàn thành phố Hải Phòng trong 10 năm (2008 2017). Đánh giá quy định về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản trong BLHS năm 1999 cho thấy quy định này đã có những bước tiến đáng kể so với BLHS năm 1985 như: quy định về công nhiên chiếm đoạt tài sản trong một tội danh độc lập và duy nhất thể hiện nhận thức đúng đắn về tính đặc thù của tội phạm và không có sự phân biệt đối xử trong việc bảo vệ các hình thức sở hữu khác nhau; đặt ra các dấu hiệu định lượng, định tính để bảo đảm tính nguy hiểm đáng kể của hành vi công nhiên chiếm đoạt tài sản bị xử lý về hình sự; phân hóa TNHS sâu sắc giữa các trường hợp phạm tội với bốn khung hình phạt chính; quy định hình phạt bổ sung phù hợp để trừng trị, răn đe loại tội phạm có động cơ trục lợi vật chất như công nhiên chiếm đoạt tài sản. Mặc dù vậy, BLHS năm 1999 vẫn thiếu sót khi chưa mô tả cấu thành tội công nhiên chiếm đoạt tài sản mà đây là loại hành vi dễ bị nhầm lẫn với một số hành vi phạm tội chiếm đoạt tài sản khác; quy định chưa rõ ràng một số tình tiết định tội hoặc định khung hình phạt của công nhiên chiếm đoạt tài sản; chưa ghi nhận các tình tiết định khung tăng nặng hình phạt phản ánh tính đặc thù của tội công nhiên chiếm đoạt tài sản; quy định hình phạt hà khắc đối với tội phạm này. Luận văn đánh giá những tiến bộ, những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện của BLHS năm 2015 và cùng với các kết quả nghiên cứu lý luận, thực tiễn nêu trên để đề xuất một hệ thống đồng bộ các giải pháp hoàn thiện, đảm bảo thực thi quy định về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản trong luật hình sự Việt Nam. So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 có những cải cách vượt bậc liên quan đến quy định về tội công nhiên chiếm đoạt tài sản như: quy định cụ thể, chính xác các tình tiết định tội trong trường hợp tài sản bị chiếm đoạt có giá trị dưới ngưỡng định tội; bỏ các tình tiết định khung hình phạt có tính chất chung như: gây hậu quả nghiêm trọng, gây hậu quả rất nghiêm trọng, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng; quy định các tình tiết định tội hoặc định khung tăng nặng hình phạt mới gắn liền với đặc thù của tội công nhiên chiếm đoạt tài sản; có chính sách xử lý nhân đạo hơn đối với tội phạm này bằng cách bổ sung hình phạt cải tạo không giam giữ và bỏ hình phạt tù chung thân đối với người phạm tội công nhiên chiếm đoạt tài sản.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG NGỌC THANH TộI CÔNG NHIÊN CHIếM ĐOạT TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) LUN VN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG NGỌC THANH TéI CÔNG NHIÊN CHIếM ĐOạT TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Ngọc Thanh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ NHỮNG DẤU HIỆU PHÁP LÝ HÌNH SỰ CỦA TỘI CƠNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 1.1.1 Khái niệm tội chiếm đoạt tài sản 1.1.2 Những dấu hiệu pháp lý hình tội chiếm đoạt tài sản 13 1.2 TÍNH NGUY HIỂM VÀ SỰ KHÁC BIỆT CỦA HÀNH VI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN VỚI MỘT SỐ HÀNH VI CĨ MỤC ĐÍCH CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN KHÁC 20 1.2.1 Tính nguy hiểm hành vi chiếm đoạt tài sản 21 1.2.2 Sự khác biệt hành vi chiếm đoạt tài sản với số hành vi có mục đích chiếm đoạt tài sản khác 23 1.3 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ QUY ĐỊNH VỀ TỘI CƠNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 26 1.3.1 Giai đoạn từ thời kỳ phong kiến đến trước pháp điển hóa lần thứ - BLHS năm 1985 27 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến trước pháp điển hóa lần thứ hai năm 1999 32 Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ TỘI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 36 2.1 QUY ĐỊNH VỀ TỘI CƠNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 36 2.1.1 Những điểm mới, tiến quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 1999 so với BLHS năm 1985 38 2.1.2 Một số tồn tại, hạn chế 41 2.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG 48 2.2.1 Khái qt tình hình trị, kinh tế, xã hội địa bàn thành phố Hải Phòng 48 2.2.2 Những kết đạt 50 2.2.3 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân 53 Chương 3: TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ TỘI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG 61 3.1 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH VỀ TỘI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 61 3.1.1 Nhận xét, đánh giá quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 2015 62 3.1.2 Một số vấn đề đặt cần tiếp tục hoàn thiện quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 2015 66 3.2 NỘI DUNG TIẾP TỤC HỒN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ TỘI CƠNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG 68 3.2.1 Nội dung tiếp tục hoàn thiện quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 2015 68 3.2.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 2015 71 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1 Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu vụ án chiếm đoạt tài sản tòa án thành phố Hải Phòng 50 Thống kê loại hình phạt áp dụng xét xử sơ thẩm tội chiếm đoạt tài sản tòa án thành phố Hải Phòng 51 So sánh quy định tội chiếm đoạt tài sản BLHS năm 2015 với mơ hình kiến nghị sửa đổi quy định 69 Diễn biến số lượng vụ án chiếm đoạt tài sản xét xử sơ thẩm tòa án địa bàn thành phố Hải Phòng 52 Bảng 2.2 Bảng 3.1 Biểu đồ 2.1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sở hữu coi quyền dân quan trọng người Tuyên toàn giới quyền người năm 1948 Liên Hợp quốc ghi nhận Điề u 17: “1 Mọi người có quyền sở hữu tài sản riêng tài sản sở hữu chung với người khác Không bi ̣ tước đoạt tài sản cách tùy ti ện” [21, tr.51] Theo đó, hành vi tước đoạt cách tùy tiện tài sản người khác hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm giá trị nhân quyền quan trọng nhân loại tiến thừa nhận bảo vệ Việc tước đoạt tùy tiện tài sản người khác cách công khai, ngang nhiên thể coi thường pháp luật, bất chấp quyền lợi người khác để trục lợi Nếu việc tước đoạt tài sản thực thủ đoạn lợi dụng khó khăn, vướng mắc đến mức không bảo vệ tài sản người giữ tài sản chiếm đoạt tài sản thể tính chất xấu xa, đồi bại hành vi chiếm đoạt Vì vậy, luật hình Việt Nam từ thời phong kiến cho coi hành vi chiếm đoạt tài sản tội phạm, đồng thời có sách xử lý chiếm đoạt tài sản tội phạm có mục đích chiếm đoạt tài sản khác Từ pháp điển hóa luật hình lần thứ hai năm 1999, Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam quy định chiếm đoạt tài sản tội phạm độc lập, bị xử lý với khung hình phạt riêng Tuy nhiên, quy định tội chiếm đoạt tài sản BLHS năm 1999 chứa đựng nhiều khiếm khuyết như: chưa mô tả cấu thành tội phạm; quy định chưa rõ ràng số tình tiết định tội định khung tăng nặng hình phạt; tình tiết định khung tăng nặng hình phạt chưa phản ánh đặc thù tội phạm này… BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 ban hành lần pháp điển hóa thứ ba luật hình Việt Nam có cải cách đáng kể so với BLHS năm 1999 việc quy định tội chiếm đoạt tài sản chưa giải triệt để khiếm khuyết kể Tình trạng nguyên nhân dẫn đến hạn chế, sai lầm thực tiễn áp dụng quy định này, làm hạn chế hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, qua đó, làm giảm tính nghiêm minh, tiến pháp luật Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật nêu đòi hỏi việc nghiên cứu cách bản, toàn diện vấn đề lý luận, quy định thực tiễn áp dụng quy định tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản theo luật hình Việt Nam, từ kiến nghị giải pháp hồn thiện bảo đảm áp dụng cấp thiết Tuy nhiên, nay, khoa học luật hình nước ta lại chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, đồng tội chiếm đoạt tài sản, đồng thời đánh giá quy định BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 gắn với địa bàn cụ thể góc độ khoa học luật hình Chính vậy, từ lĩnh vực cơng tác mình, học viên lựa chọn đề tài: “Tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” làm đề tài luận văn thạc sĩ Ngoài ra, việc gắn đề tài nghiên cứu với thực tiễn áp dụng pháp luật địa bàn thành phố Hải Phòng xuất phát từ tính điển hình địa phương với đầy đủ đặc trưng vùng miền từ thành thị đến nông thôn, đồng đến miền núi, miền biển, đảo Tình hình nghiên cứu Trong sách báo pháp lý hình nước ta, nghiên cứu tội chiếm đoạt tài sản chưa nghiên cứu độc lập công trình khoa học độc lập mà đề cập đến mức độ khác nhau, chẳng hạn như: * Ở cấp độ giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo chuyên ngành luật hình sự, nghiên cứu nước đề cập đến tội chiếm đoạt mà chiếm đoạt tài sản thể tính tàn nhẫn, mức độ nguy hiểm cao hành vi để coi tội phạm cho dù giá trị tài sản bị chiếm đoạt không lớn đến ngưỡng định tội Tương tự vậy, tình tiết định khung hình phạt “chiếm đoạt tài sản hàng cứu trợ” phải thỏa mãn dấu hiệu chủ quan người phạm tội nhận biết tài sản hàng cứu trợ mà chiếm đoạt Bên cạnh cần làm rõ khái niệm “hàng cứu trợ” Hàng cứu trợ hiểu sở quy định luật liên quan hay định nghĩa thống, bao gồm hàng cứu trợ Nhà nước, tổ chức trị, xã hội tổ chức cứu trợ hay gồm hàng cá nhân, tổ chức tài trợ, cung cấp? Đây vấn đề không thuộc luật hình mà liên quan phải thống với luật chuyên ngành khác Cuối cùng, tình tiết định khung hình phạt “hành để tẩu thoát” tương ứng BLHS năm 1999 giải thích Thơng tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc Hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999 Đến Bộ luật hết hiệu lực nên Thông tư hết hiệu lực theo Quan điểm hướng dẫn Thông tư tiếp tục kế thừa, áp dụng cần phải xác định rõ Cụ thể: “Hành để tẩu thoát” trường hợp mà người phạm tội chưa chiếm đoạt tài sản chiếm đoạt tài sản, bị phát bị bắt giữ bị bao vây bắt giữ có hành vi chống trả lại người bắt giữ người bao vây bắt giữ đánh, chém, bắn, xô ngã nhằm tẩu thoát Cũng cần lưu ý, người phạm tội chưa chiếm đoạt tài sản chiếm đoạt tài sản, bị người bị hại người khác giành lại, mà người phạm tội tiếp tục dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực tức khắc công người bị hại người khác nhằm chiếm đoạt cho tài sản, trường hợp khơng 72 phải “hành để tẩu thốt” mà có đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội cướp tài sản * Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quy định pháp luật quyền sở hữu, quy định BLHS năm 2015 tội xâm phạm sở hữu nói chung, tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản nói riêng đến quần chúng nhân dân Tính nguy hiểm cho xã hội chiếm đoạt tài sản thể chỗ xâm phạm quyền dân quan trọng người - quyền sở hữu hành vi thường thực thủ đoạn xấu xa, tàn ác lợi dụng hồn cảnh khó khăn (thậm chí hiểm nghèo) người khác Thủ đoạn thực tội chiếm đoạt tài sản đặc thù mà phản ánh mức độ nguy hiểm hành vi khơng giống tội phạm có mục đích cơng nhiên chiếm đoạt tài sản khác Vì vậy, việc tuyên truyền, phổ biến nội dung quy định để quần chúng nhân dân nhận thức tính nguy hiểm, trái pháp luật hình hành vi cơng nhiên chiếm đoạt tài sản, từ lên án, khơng dám thực tích cực đấu tranh chống hành vi giúp cho quy định BLHS năm 2015 đạt hiệu quan trọng giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật phòng ngừa tội phạm Bên cạnh đó, cần tiếp tục quán triệt thực đầy đủ, nghiêm túc Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Luật phổ biến, giáo dục pháp luật với hàng loạt giải pháp như: (1) Tiếp tục củng cố, nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, có quy định BLHS năm 2015 tội xâm phạm sở hữu, đặc biệt tội chiếm đoạt tài sản người khác 73 có hiệu lực ngày 01/01/2018 Các quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức kinh tế phải thường xuyên thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (2) Phát huy vai trò chủ động, sáng tạo Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành viên Hội đồng việc tham mưu tổ chức thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị, địa phương, tạo chuyển biến tích cực nhận thức ý thức tơn trọng, chấp hành pháp luật toàn thể cán nhân dân; góp phần thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giảm thiểu hạn chế đến mức thấp tình hình tội phạm xâm phạm sức khỏe người khác xảy địa bàn tỉnh, thành phố (3) Tăng cường phối hợp cấp, ngành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đề cao vai trò, trách nhiệm quan truyền thông đại chúng, cán chuyên trách Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (4) Xác định rõ nội dung, chương trình phối hợp, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian, phù hợp với quan, đơn vị, địa phương; thường xuyên kiểm tra, sơ kết, rút kinh nghiệm tốt để phát huy, kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót (5) Tích cực đổi mới, đa dạng hóa hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, nhu cầu nhóm đối tượng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể quan, tổ chức địa phương; lồng ghép công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với việc thực chương trình, phong trào vận động quần chúng khác; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc thực chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm điểm, phê bình, xử lý nghiêm khắc quan, tổ chức, cá nhân không thực nhiệm vụ giao… [1] 74 Ngoài ra, xét riêng địa bàn thành phố Hải Phòng, quan chức ban hành Kế hoạch việc thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010 - 2015” địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2020, qua đó, nâng cao cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức cho thanh, thiếu niên, phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm địa bàn thành phố Hải Phòng Ngoài ra, lĩnh vực tương ứng, quan chức ban hành Kế hoạch việc thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật… * Kiện toàn đội ngũ cán áp dụng pháp luật, huy động sức mạnh lực lượng xã hội tham gia đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm sở hữu, có cơng nhiên chiếm đoạt tài sản Hoạt động áp dụng pháp luật tiến hành đội ngũ cán áp dụng pháp luật đánh giá Chương 2, hạn chế chất lượng đội ngũ cán áp dụng pháp luật nguyên nhân khiến cho việc áp dụng quy định tội chiếm đoạt tài sản xác, hiệu Do đó, để bảo đảm áp dụng quy định này, cần tập trung xây dựng lực lượng, kiện toàn đội ngũ cán áp dụng pháp luật số lượng chất lượng, thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, giáo dục đạo đức, bồi dưỡng lĩnh nghề nghiệp cho đội ngũ để nâng cao trách nhiệm, tận tụy, mẫn cán nghề nghiệp Chẳng hạn, cán bộ, công chức, viên chức Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng (ban hành kèm theo Quyết định số 636/QĐ-TANDTC ngày 15/4/2018 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao) Theo đó, Quy chế quy định đối tượng, mục tiêu, nguyên tắc, nội dung việc quản lý, tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo hợp đồng 75 khơng xác định thời hạn Tòa án nhân dân Mục tiêu trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ hoạt động công vụ cán bộ, công chức hoạt động nghề nghiệp viên chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị lực đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước Nội dung đào tạo, bồi dưỡng mang tính hệ thống, tồn diện như: (1) Lý luận trị; (2) Đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; (3) Kiến thức quốc phòng an ninh; (4) Tiêu chuẩn chức danh ngạch; (5) Kiến thức, kinh nghiệm kỹ chuyên môn nghiệp vụ; (6) Kiến thức tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc; (7) Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ quản lý hành nhà nước; (8) Kiến thức ngoại ngữ; (9) Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế ngồi nước Bên cạnh đó, thường xun tổng kết, rút kinh nghiệm áp dụng quy định tội chiếm đoạt tài sản, tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm đấu tranh xử lý tội phạm địa phương để biện pháp cần thiết để nâng cao lực áp dụng pháp luật quan tư pháp Đồng thời, huy động sức mạnh lực lượng xã hội tham gia đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm sở hữu, có cơng nhiên chiếm đoạt tài sản Các tội phạm xảy nơi, lúc đời sống xã hội nên đơn độc quan bảo vệ pháp luật không đủ lực đấu tranh, xử lý tội phạm Sự tham gia đông đảo lực lượng xã hội vào đấu tranh phòng, chống tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản khiến cho tội phạm bị ngăn ngừa, phát giác lúc, cá nhân, tổ chức cộng đồng khiến cho số vụ phạm tội giảm đi; nguồn tin báo, tố giác, nhân chứng giúp cho việc xử lý tội phạm kịp thời xác Tóm lại, việc xây dựng quy định tội chiếm đoạt tài sản theo luật hình rõ ràng, xác hợp lý với sách, hành 76 động thực tiễn để bảo đảm áp dụng quy định giúp cho quy định BLHS trở thành công cụ hữu hiệu, mạnh mẽ đấu tranh phòng, chống tội chiếm đoạt tài sản Bởi lẽ, chung tay góp sức cộng đồng dân cư, người dân sở quan trọng để hạn chế đến mức thấp khả xảy loại tội phạm này, hạn chế việc buộc phải đưa xử lý trước pháp luật áp dụng hình phạt người phạm tội Nói cách rộng hơn, cần “hình thành thái độ khơng khoan nhượng nhân dân tội phạm vi phạm pháp luật khác, việc giáo dục trách nhiệm công dân tính khơng nhân nhượng đấu tranh với tượng chống đối xã hội người chống đối xã hội” [48, tr.179] 77 KẾT LUẬN Tóm lại, từ việc nghiên cứu đề tài: “Tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” cho phép đưa số kết luận chung sau đây: Luận văn xây dựng thành công sở lý luận tội chiếm đoạt tài sản, đó: xây dựng khái niệm hồn thiện tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản, xác định dấu hiệu pháp lý đặc trưng, làm sáng tỏ tính nguy hiểm tính đặc thù chiếm đoạt tài sản để luận giải cần thiết phải quy định tội phạm cách độc lập luật hình sự, khảo cứu kinh nghiệm quy định tội chiếm đoạt tài sản lịch sử lập pháp hình Việt Nam Theo đó, tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản hành vi phạm tội quy định luật hình người có lực TNHS đủ tuổi chịu TNHS thực cách công khai nhằm lấy tài sản người khác mà khơng có thủ đoạn để giấu diếm hay đối phó với người quản lý tài sản Tội chiếm đoạt tài sản có dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng sau: (1) Là hành vi chiếm đoạt tài sản thực công khai với người quản lý tài sản thủ đoạn lợi dụng hồn cảnh vướng mắc, khơng thể bảo vệ tài sản người này; (2) Là hành vi xâm hại quyền sở hữu tước đoạt khả quản lý, sử dụng tài sản thực tế chủ sở hữu (hoặc người chủ sở hữu trao quyền); (3) Được thực cách cố ý nhằm trục lợi vật chất; (4) Được thực cá nhân có lực TNHS đủ tuổi chịu TNHS Công nhiên chiếm đoạt tài sản cần phải ghi nhận tội phạm độc lập với sách xử lý riêng Trong luật hình Việt Nam từ thời phong kiến nhà nước xã hội chủ nghĩa pháp điển hóa luật hình năm 1985, quy định tội chiếm đoạt tài sản dần hoàn thiện đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 78 Luận văn đánh giá toàn diện nội dung quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 1999 thực tiễn áp dụng quy định địa bàn thành phố Hải Phòng 10 năm (2008 - 2017) Đánh giá quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 1999 cho thấy quy định có bước tiến đáng kể so với BLHS năm 1985 như: quy định chiếm đoạt tài sản tội danh độc lập thể nhận thức đắn tính đặc thù tội phạm khơng có phân biệt đối xử việc bảo vệ hình thức sở hữu khác nhau; đặt dấu hiệu định lượng, định tính để bảo đảm tính nguy hiểm đáng kể hành vi chiếm đoạt tài sản bị xử lý hình sự; phân hóa TNHS sâu sắc trường hợp phạm tội với bốn khung hình phạt chính; quy định hình phạt bổ sung phù hợp để trừng trị, răn đe loại tội phạm có động trục lợi vật chất cơng nhiên chiếm đoạt tài sản Mặc dù vậy, BLHS năm 1999 thiếu sót chưa mơ tả cấu thành tội chiếm đoạt tài sản mà loại hành vi dễ bị nhầm lẫn với số hành vi phạm tội chiếm đoạt tài sản khác; quy định chưa rõ ràng số tình tiết định tội định khung hình phạt cơng nhiên chiếm đoạt tài sản; chưa ghi nhận tình tiết định khung tăng nặng hình phạt phản ánh tính đặc thù tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản; quy định hình phạt hà khắc tội phạm Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật giai đoạn 10 năm (2008 - 2017) địa bàn thành phố Hải Phòng cho thấy: quan áp dụng pháp luật địa bàn áp dụng nghiêm minh; xử lý người, tội, khung hình phạt 21 vụ án, 39 bị cáo tội chiếm đoạt tài sản Việc thực thi nghiêm túc quy định tội chiếm đoạt tài sản quy định liên quan BLHS năm 1999 đem đến hiệu tốt việc đấu tranh phòng ngừa, chống loại tội phạm nói riêng, tội xâm phạm sở hữu nói chung 79 Mặc dù vậy, thực tế áp dụng quy định tội chiếm đoạt tài sản địa bàn thành phố Hải Phòng số hạn chế, sai lầm như: nhầm lẫn định tội danh, áp dụng sai tình tiết định tội, chưa trọng áp dụng hình phạt bổ sung; hình phạt áp dụng đơi q nghiêm khắc Một số tồn tại, hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác như: tình trạng chưa hoàn thiện thân quy định tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS năm 1999; đặc thù tội chiếm đoạt tài sản; hạn chế trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp số cán áp dụng pháp luật; tình trạng thiếu thốn nhân lực ngành Tòa án; tác động quan niệm trái chiều chiếm đoạt tài sản xã hội Luận văn đánh giá tiến bộ, vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện BLHS năm 2015 với kết nghiên cứu lý luận, thực tiễn nêu để đề xuất hệ thống đồng giải pháp hoàn thiện, đảm bảo thực thi quy định tội chiếm đoạt tài sản luật hình Việt Nam So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 có cải cách vượt bậc liên quan đến quy định tội chiếm đoạt tài sản như: quy định cụ thể, xác tình tiết định tội trường hợp tài sản bị chiếm đoạt có giá trị ngưỡng định tội; bỏ tình tiết định khung hình phạt có tính chất chung như: gây hậu nghiêm trọng, gây hậu nghiêm trọng, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng; quy định tình tiết định tội định khung tăng nặng hình phạt gắn liền với đặc thù tội chiếm đoạt tài sản; có sách xử lý nhân đạo tội phạm cách bổ sung hình phạt cải tạo khơng giam giữ bỏ hình phạt tù chung thân người phạm tội chiếm đoạt tài sản Tuy có nhiều tiến so với BLHS năm 1999 việc quy định tội chiếm đoạt tài sản BLHS năm 2015 trì khiếm khuyết BLHS năm 80 1999 là: không mô tả cấu thành tội phạm bỏ sót số tình tiết định tội định khung hình phạt phản ánh tính nguy hiểm đặc thù hành vi chiếm đoạt tài sản Theo đó, BLHS năm 2015 nên tiếp tục hồn thiện theo hướng mơ tả rõ hành vi khách quan cấu thành tội phạm; bổ sung tình tiết “tài sản bị chiếm đoạt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tinh thần người bị hại gia đình họ” làm tình tiết định tội trường hợp tài sản chiếm đoạt có giá trị ngưỡng định tội; bổ sung tình tiết định khung hình phạt “lợi dụng tai nạn” vào vị trí với tình tiết “lợi dụng thiên tai, dịch bệnh” để phạm tội Đồng thời với việc hoàn thiện quy định tội chiếm đoạt tài sản, cần phải tiến hành giải pháp bảo đảm áp dụng quy định như: giải thích thống tình tiết định tội, định khung tăng nặng hình phạt tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản; kiện tồn đội ngũ cán áp dụng pháp luật nâng cao ý thức đấu tranh chống tội xâm phạm sở hữu quần chúng nhân dân huy động sức mạnh lực lượng xã hội tham gia đấu tranh phòng, chống tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật luật tội phạm 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương (2011), Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2007), “Tội chiếm đoạt tài sản”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (11), tr.7-15 Nguyễn Mai Bộ (2010), Các tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2009), Sách chuyên khảo sau đại học: Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), TNHS tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2015), Quyền người lĩnh vực Tư pháp hình sự, Nxb Hồng Đức 82 11 Đặng Đình Chung (2001), Tội chiếm đoạt tài sản theo BLHS 1999 - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 12 Lê Đăng Doanh (2013), Định tội danh tội xâm phạm sở hữu (BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Tư pháp, Hà Nội 13 Trần Thu Hạnh (2009), “Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học, chuyên san Kinh tế - Luật học, (5), tr.36 14 Bùi Đăng Hiếu (2003), “Quá trình phát triển khái niệm quyền sở hữu”, Tạp chí Luật học, (5), tr.30 15 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2018), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần tội phạm), Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội 19 Nguyễn Quốc Hùng (1975), Hán - Việt Tân Từ điển, Nhà sách Khai Trí, Sài Gòn 20 Lê Thị Khanh (2006), Đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luật văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 21 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân 22 Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ Hán - Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 83 23 Điêu Thị Kim Liên (2011), Phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 24 Nguyễn Bích Ngọc (2012), Tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Cao Thị Oanh (chủ biên) (2015), Các tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt tài sản, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Trần Thị Phường (2011), Định tội danh nhóm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2010, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Đinh Văn Quế (2003), Bình luận khoa học BLHS, Phần tội phạm, tập II - Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 28 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học BLHS, Phần tội phạm, Tập II, Các tội xâm phạm sở hữu (tái bản), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1985), Bộ Luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ Luật hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Bộ Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015, Hà Nội 34 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 84 35 Tòa án nhân dân huyện T, thành phố Hải Phòng (2011), Bản án số 161/2011/HHST ngày 31/10/2011 xét xử Trần Thanh H tội cướp giật tài sản 36 Tòa án nhân dân quận C, thành phố Hải Phòng (2015), Bản án số 105/2015/HHST ngày 17/9/2015 xét xử Hoàng Xuân T tội chiếm đoạt tài sản 37 Tòa án nhân dân quận H, thành phố Hải Phòng (2012), Bản án số 98/2012/HHST ngày 13/10/2012 xét xử Hồng Đức H tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản 38 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1945-1974) 39 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1974-1978) 40 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc Hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Nguyễn Văn Trượng (2008), “Một số vấn đề cần hoàn thiện tội cơng nhiên chiếm đoạt tài sản”, Tạp chí Kiểm sát, (24), tr.12-16 43 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (2003), Bình luận khoa học BLHS năm 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Viện Sử học (2009), Cổ luật Việt Nam - Quốc triều hình luật Hồng Việt luật lệ, Nxb Giáo dục Việt Nam 45 Viện Sử học (2013), Quốc triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Tư pháp, Hà Nội 46 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm TNHS, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 85 47 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Giáo dục, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2008), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh II Tài liệu tiếng Anh 50 David V Canter, Laurence J Alison (2000), Profiling property crimes, Ashgate Publisher - Dartmouth, USA 51 Jacques Parry (1989), Offences against property, Waterlow, UK 52 United Nations Development Program (1994), Human development report 1994 III Tài liệu Website 53 http://haiphong.gov.vn/trang-chu 86 ... NỘI KHOA LUẬT HOÀNG NGỌC THANH TộI CÔNG NHIÊN CHIếM ĐOạT TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03... VỀ TỘI CƠNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 36 2.1 QUY ĐỊNH VỀ TỘI CÔNG NHIÊN CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ... đề tài: Tội chiếm đoạt tài sản theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng) làm đề tài luận văn thạc sĩ Ngoài ra, việc gắn đề tài nghiên cứu với thực tiễn