Khái niệm quản lý tài nguyên và môi trường ven biển dựa vào cộng đồng.Nguyên tắc của quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng.Các bước trong quy trình quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng.
ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG DỰA VÀO CỘNG ĐỘNG Câu 1: Có chế độ sở hữu: 1/ Sở hữu mở/ sở hữu thuộc người: Chế độ sở hữu quyền sở hữu khơng có, tài ngun khơng thuộc mà dành cho tất người, nghĩa tất người có quyền sử dụng tài nguyên Trong chế độ sở hữ vậy, việc quản lý kiểm sốt tài ngun khó 2/ Sở hữu nhân/ riêng: Chế độ sở hữu quyền sở hữu tài nguyên gắn liền với nhân hay tập thể Trong chế độ sở hữu riêng cấu trúc tổ chức cho độc quyền thiết lập hiệu Sự tư nhân hóa thường kích thích khai thác hợp lý tài ngun tất lợi nhuận giá đổ dồn chủ sở hữu tài nguyên, chủ sở hữu kích thích mặt tiền bạc nhờ họ biết kiềm chế khơng sử dụng tài ngun cách lãng phí 3/ Sở hữu nhà nước: Chế độ sở hữu kiểm soát tài nguyên nằm tay nhà nước Những giới hạn mức sử dụng tài nguyên Nhà nước quy định 4/ Sở hữu cộng đồng : Chế độ sở hữu tài ngun kiểm sốt cộng đồng sử dụng tài nguyên xác định Định nghĩa rộng sở hữu cộng đồng, chế độ sở hữu thành viên nhóm có quyền sử dụng ngang nhau, đặc biệt quyền ngăn cấm tài nguyên Sở hữu cộng đồng biểu thị sở hữu riêng nhóm, hàm ý tất người khác khơng thuộc nhóm không sử dụng định liên quan đến sử dụng tài nguyên Sở hữu cộng đồng tồn có nhân nắm quyền sỡ hữu có giới hạn định kích cỡ nhóm Hơn nữa, hệ thống quản lý sỡ hữu chung làm rõ vai trò thành viên, khơng thành viên có số hình thức kiểu sử dụng có điều phối = > Các quyền sở hữu kiểm soát hình thức mà qua nhân gắn với tài sản cách mà thành viên giải với cá nhân khác tôn trọng tài nguyên Luật pháp phục vụ cơng cụ qua quyền sở hữu hợp pháp hóa thừa nhận Câu 2: Khái niệm quản lý tài nguyên môi trường ven biển dựa vào cộng đồng Là chiến lược toàn diện nhằm xác định vấn đề mang tính nhiều mặt ảnh hưởng đến môi trường ven biển thông qua tham gia tích cực có ý nghĩa cộng đồng ven biển Điều quan trọng chiến dịch tìm cách xác định vấn đề cốt lõi tiếp cạnh tự với tất hậu bất cơng kiểm sốt cộng đồng tài ngun họ Là q trình mà qua cộng đồng ven biển tăng quyền lực trị kinh tế để họ đòi dành quyền kiểm soát quản lý tiếp cận cách hợp pháp nguồn tài nguyên ven biển họ Câu 3: Nguyên tắc quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng 1/ Tăng quyền lực cho cộng đồng Sự tăng quyền lực phát triển sức mạnh thực việc kiểm soát quản lý nguồn tài nguyên thể chế để nâng cao thu nhập bả đảm việc sử dụng bền vững nguồn tài nguyên mà cộng động phụ thuộc Việc thực với quan thức phủ Bằng việc tăng cường kiểm soát tiếp cận cộng đồng tài nguyên ven biển tạo hội tốt cho tích lũy lợi ích kinh tế địa phương Sự tăng quyền lực có nghĩa xây dựng nguồn nhân lực khả cộng đồng để quản lý có hiệu nguồn tài nguyên họ theo cách bền vững 2/ Bảo đảm công cho cộng đồng Nguyên tắc công gắn liền với nguyên tắc tăng quyền lực Sự công có nghĩa có bình đẳng người tầng lớp hội Tính cơng đạt người đánh cá quy mơ nhỏ có quyền tiếp cận bình đẳng hội tồn để phát triển, bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên ven biển Quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng đảm bảo tính cơng hệ tương lai việc tạo chế đảm bảo cho việc bảo vệ bảo tồn tài nguyên ven biển để sử dụng tương lai 3/ Quản lý bền vững tài ngun mơi trường Sự phát triển bền vững có nghĩa phải cân nhắc, nghiên cứu trạng thái chất môi trường tự nhiên theo đuổi phát triển kinh tế mà không làm tổn hại đến phúc lợi hệ tương lai Nguyên tắc thừa nhận người người bảo vệ bình dị trái đất 4/ Tơn trọng tri thức truyền thống/ địa Thừa nhận giá trị tri thức hiểu biết địa Nó khuyến khích chấp nhận sử dụng tri thức truyền thống/ địa trình hoạt động khác 5/ Cân giới Thừa nhận vai trò độc đáo đóng góp nam nữ lĩnh vực sản xuất tái sản xuất Quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng thức đẩy hội bình đẳng giới tham gia có ý nghĩa vào việc quản lý tà nguyên Câu 4: Các thành tố quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng 1/ Cải thiện quyền hưởng dụng nguồn tài nguyên Cải thiện quyền hưởng dụng tà nguyên có nghĩa đạt được/ bảo đảm tiếp cận kiểm soát, quản lý nguồn tài ngun Điều gọi việc làm sáng tỏ quyền sử dụng hay sỡ hữu cộng đồng Về mặt hành động có ý nghĩa thể chế hóa việc tiếp cận kiểm soát quốc gia hay địa phương Điều đạt thơng qua việc tổ chức cộng đồng có hiệu việc ủng hộ sách 2/ Xây dựng nhân lực Xây dựng nhân lực có nghĩa tăng quyền lực cho cộng đồng thơng qua giáo dục, đào tạo, xây dựng tổ chức Giáo dục bảo tồn hay giáo dục môi trường phần định xây dựng nguồn nhân lực Nó giúp cho việc tạo dựng hiểu biết chung khía cạnh phức hợp có liên quan với việc quản lý tài nguyên ven biển cách nhấn mạnh vấn đề địa phương, giáo dụng mơi trường tạo dựng nhận thức kỹ góp phần vào lực cá nhân cộng đồng nhằm ảnh hưởng đến thay đổi Những người đầu cộng đồng tạo dựng lòng tin họ thông qua việc thu thập tri thức kỹ Nó bao gồm việc xây dựng đẩy mạnh khả tổ chức nhân dân Tất nổ lực nhằm đạt độc lập dựa vào tổ chức dựa vào cộng đồng toàn cộng đồng 3/ Bảo vệ môi trường BVMT tập trung vào việc phục hồi, cải thiện bảo vệ sinh cảnh ven biển BVMT có liên quan chặt chẽ với quy định thực thi nghiêm ngặt luật môi trường nhằm giảm thiểu tác động bất lợi số hoạt động dựa vào tài nguyên ven biển 4/ Phát triển sinh kế bền vững Phát triển sinh kế bền vững đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo an toàn sinh kế lương thực cho ngư dân Sinh kế điểm chủ chốt mối tương tác ngư dân tài nguyên ven biển Kiểu tương tác xác định việc sử dụng tài ngun có bền vững hay khơng Phát triển sinh kế bền vững có liên quan đến việc giới thiệu sinh kế thay dựa vào đất liền hay biển, thức đẩy sinh kế hữu, thay đổi cải thiện chúng chiến dịch chống phương pháp mang tính hủy diệt Thức đẩy an tồn lương thực cho hộ gia đình làng xã khía cạnh quan trọng thành tố Câu 5: Các bước quy trình quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng Quy trình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng gồm giai đoạn chính: lập kế hoạch; thực kế hoạch; quan trắc đánh giá 1/ Lập kê hoạch: bao gồm đánh giá sơ hay tiền lập dự án; lập kế hoạch thích hợp 2/ Thực dự án Thực dự án trình triển khai kế hoạch lập hội thảo trước dựa đóng góp bên thỏa thuận, bao gồm hoạt động phối hợp nhiều bên nhằm đảm bảo tham gia lực lượng vào trình triển khai mơ hình 3/ Giám sát: Là q trình thu thập thơng tin liên tục tổ chức hoạt động quản lý tổ chức 4/ Đánh giá: Là trình thường tổ chức để đo đếm thành công hay thất bại tổ chức có đạt mục tiêu mục đích tổ chức tìm lý Câu 6: Những yếu tố để thực quy trình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng Câu 7: Phân biệt PRA, RRA Chỉ tiêu RRA_ Phương pháp đánh giá PRA_ Phương pháp đánh giá nông nhanh nơng thơn thơn có tham gia người dân Mốc Đầu thập niên 1970 – 1980 Thời gian – tuần, không gian rộng, – tuần, không gian hẹp, thời thời gian ngắn gian ngắn Thập kỷ 80 – 90 Người sử Các cán dự án, quan Người dân với hỗ trợ cán dụng chuyên ngành đa ngành dự án Ý nghĩa Giai đoạn thu thập nhanh mục số liệu ban đầu, tìm hiểu tiêu ý tưởng vấn đề địa phương, đinh lượng Xây dựng dự án, lập kế hoạch có dân tham gia, dựa vào khả người dân địa phưng để giúp họ triển khai dự án, định tính Vai trò Ngừi dân bị động người dân Cộng đồng tham gia cách chủ động vào trình lập kế hoạch thực hiện, đánh giá giám sát Vai trò Vai trò chủ động thực hiện, Vai trò hướng dẫn, hỗ trợ, dùng dùng câu hỏi định hướng câu hỏi bán định hướng, mở Câu 8: Công cụ kỹ thuật sử dụng PRA 1/ Vẽ sơ đồ thơn Mục đích: Đánh giá, phân tích tình hình chung thơn; làm sở xây dựng kế hoạch phát triển thôn, Các bước thực Thành lập nhóm nam nữ ( từ – người ) Mơ tả mục đích, phạm vi đồ Chọn người cung cấp thôn tin phù hợp Lập bảng liệt kê thông tin cần đưa vào Chọn địa điểm cao, dễ quan sát toàn thơn bản, lại thuận tiện để có nhiều người tham gia Người dân thảo luận vẽ sơ đồ thôn lên mặt đất Vật liệu sử dụng phấn màu, cành cây, … để thực đặc điểm địa hình, sử dụng đất, giao thông … sơ đồ thôn Trong trình vẽ sơ đồ, cán PRA hỗ trợ, thúc đẩy người dân thảo luận cách đặt câu hỏi phù hợp Sau hoàn thành chép lại sơ đồ phác họa mặt đất vào giấy khổ lớn Sơ đồ thơn cần có thơng tin sau: Giao thơng chính; sơng suối; ruộng; nương; rừng; bãi chăn thải … 2/ Sơ đồ mặt cắt Mục đích: Việc thực tuyến lát cắt giúp xây dựng đồ mặt cắt – vẽ cắt ngang xuyên qua vùng hay khu đất nhằm cung cấp hình ảnh cụ thể đặc điểm quan trọng địa hình đất đai = > làm sở để lập kế hoạch phát triển thôn Các bước thực Thành lập nhóm nơng dân nam nữ từ – người Thảo luận sa bàn đồ, sơ đồ để xác định hướng lát cắt, chuẩn bị dụng cụ địa bàn, sơ đồ, đồ, dụng cụ quan sát, đo đếm, giấy bút Cán PRA giải thích thật rõ mục đích lát cắt, u cầu nơng dân dẫn đường sẵn sàng thảo luận Tiến hành lắt cắt từ vùng thấp đến vùng cao, đến vùng đặc trưng cho khu vực dừng lại thảo luận Cán PRA phác họa nhanh địa hình đặc điểm vùng tạo điều kiện cho nông dân thảo luận tiến hành vấn Vẽ sơ đồ mặt cắt lên giấy 3/ Lịch thời vụ Mục đích: Lịch thời vụ giúp cung cấp khối lượng lớn đa dạng thông tin khung thời gian chung Có thể hình dung chuổi biểu đồ khác thể tờ giấy Nó giúp xác định chu kỳ hoạt động xảy đời sống cộng đồng, thay đổi mơi trường, khó khăn hay hội có tác động đến sống người dân chu kỳ năm bình thường Các bước thực Có nhiều cách để tổ chức liệu Có thể dùng bảng đen, tờ giấy khổ lớn, hay vẽ mặt đất Các số liệu trình bày dạng biểu đồ, phần đỉnh cuối tờ giấy có chia tỷ lệ theo tháng năm nối dài ranh giới tháng thành cột để dễ dàng đối chiếu xếp liệu theo thời gian 4/ Lịch sử thơn Mục đích: Giúp dân ghi nhớ lại dấu mốc lịch sử phát triển cộng, thơng qua nhìn nhận thấy phát triển cách đắn khích lệ tình đốn kết, hỗ trợ Các bước thực Lựa chọn nhóm thơng tín viên thích hợp -7 người Chọn địa điểm thích hợp để nhiều người tham gia, thảo luận cách thoải mái, tự nhiên Cán PRA hướng dẫn để người dân tự thảo luận mốc thời gian kiện lịch sử thôn Những thông tin viết lên giấy A0 hay người tham gia bổ sung Ghi chép lại thông tin vào giấy A4 5/ Cây vấn đề Mục đích: Cây vấn đề thực để tạo biểu thị trực quan vấn đề cộng đồng liên quan với khơng có vấn đề hồn tồn tách biệt độc lập Đây cơng cụ hữu hiệu cho xây dựng nhận thức, đặc biệt vấn đề cộm cộng đồng Cây vấn đề thể thơng tin sau: Vấn đề khó khăn người dân gặp phải; nguyên nhân gây nên vấn đề khó khăn đó; hậu mà cộng đồng phải gánh phải Cách thực Viết nguyên nhân lên thẻ màu định bảng Hởi người dân nguyên nhân gây vấn đề Yêu cầu nông dân viết giấy, nguyên nhân viết thẻ màu Sau tập hợp nguyên nhân tương tự lên thẻ Đính thẻ ghi nguyên nhân phía thẻ ghi vấn đề Cùng người dân xếp với mũi tên hợp lý Hỏi tiếp người dân, vấn đề gây nên hậu quả, ảnh hưởng ghi hậu lên thẻ Đính thẻ hậu cách hợp lý vấn đề, điều thực người dân 6/ Sơ đồ Venn Mục đích: Tầm quan trọng khác ảnh hưởng tổ chức địa phương hoạt động thôn bản; Thông qua đó, phát thay đổi cần thiết hoạt động tổ chức để đóng góp hiệu cho phát triển địa phương, đặc biệt yêu cầu người dân hoạt động tổ chức để taoh hội hỗ trợ, giúp đơc họ phát triển Các bước thực Lựa chọn nhóm thơng tin viên thích hợp khoảng – người Cán PRA hướng dẫn giúp nhóm liệt kê tổ chức mà người dân quan tâm, xác định chức nhiệm vụ tổ chức, đánh giá tầm quan trọng ảnh hưởng tổ chức thôn Đề nghị nông dân dùng kéo cắt giấy màu khác nhau, dùng phương pháp so sánh để xác định ghi tên tổ chức vào card màu, tổ chức quan trọng dán gần khu vực trung tâm Cán hỗ trợ PRA cần thường xuyên đặt câu hỏi “ ?” Tiến hành ghi chép lại sơ đồ giấy A4 7/ Làm việc theo nhóm Mục đích: Đây phương pháp thu thập thơng tin, đồng thời giúp cộng đồng tìm hiểu vấn đề, trao đổi bàn giải pháp cộng đồng cho vấn đề chung cộng đồng; Tăng cường hội cho người dân tham gia trao đổi vấn đề quan tâm chung cộng đồng Chuẩn bị Chuẩn bị thơng tin kiểm chứng, tìm hiểu sâu, nội dung chính, ý cần hỏi nội dung Chọn mời đối tượng: Nhóm tập trung – 10 người nhóm có đặc điểm giống Chuẩn bị địa điểm thời gian Các bước tiến hành Sắp xếp người ngồi vòng tròn Nhóm điều hành thảo luận có hai người, người điều hành chính, người hỗ trợ ghi chép Tiến hành thảo luận Lưu ý: Cần khuyến khích người tham gia thảo luận, trao đổi trình bày quan điểm mình, tránh tượng im lặng, áp đảo số thành viên; tượng áp đảo 8/ Phỏng vấn bán cấu trúc: hình thức vấn có hướng dẫn với vài câu hỏi xác định trước Mục đích: Phỏng vấn bán cấu trúc để thu thập thơng tin mang tính đại diện, thơng tin chuyên sâu lĩnh vực đó, kiến trúc, hiểu biết nhóm người hay cộng đồng SSI sử dụng kèm theo kỹ thuật khác PRA qua việc sử dụng phương pháp xếp hạng, qua việc quan sát vật xung quanh, tìm hiểu hồn cảnh sinh sống nông dân,… Các dạng vấn bán cấu trúc Phỏng vấn cá nhân: Những nông dân chọn vấn cá nhân thành viên Hội Nơng dân, nông dân tiên tiến, nông dân nghèo, phụ nữ Trong vấn cá nhân, cần lưu ý hỏi người nông dân kiến thức hành vi họ, không hỏi họ kiến thức hành vi người khác Phỏng vấn người cung cấp thơng tin chủ yếu: Những người có kiến thức đặc biệt kiến thức hành vi người khác Phỏng vấn nhóm: Phỏng vấn nhóm để thu thập thơng tin mức độ cộng đồng, tạo điều kiện để tiếp xúc lượng kiến thức rộng hơn, cung cấp hội tức thời để kiểm tra chéo thông tin thu thập từ người nhóm Các vấn thực riêng lẽ, người vấn chọn cách ngẫu nhiên, hay chọn đối tượng nông dân có khả cung cấp thơng tin cần thiết Phỏng vấn ngẫu nhiên người qua đường: khám phá thơng tin hữu ích quan điểm khơng ngờ 9/ Phương pháp phân tích SWOT Là công cụ thu thập số nhận xét dự báo hữu ích cho việc hoạch định từ tham dự viên nhóm Giúp xác định thuận lợi bất lợi cách phân tích ảnh hưởng bên ảnh hưởng bên mà gây tác động đến tiến trình phát triển Thường hướng dẫn thực chuyên gia nhằm giúp thay đổi chương trình hoạt động tổ chức hay dự án phát triển cộng đồng với tham gia thành viên tổ chức thành viên cộng đồng Các yếu tố bên trong: Mạnh: Các điều kiện, phẩm chất, nguồn tài nguyên thức đẩy tăng trưởng sản xuất góp phần vào phát triển tốt Yếu: Ngược lại yếu tố bất lợi, điều kiện khơng thích hợp làm cản trở phát triển = > Hai thành phần biểu thị cho điều kiện chỗ thời Các yếu tố bên ngoài: Cơ hội: Những phương hướng cần thực nhằm tối ưu hóa điều kiện phát triển, biện pháp thực để đạt mục tiêu đề Rủi ro: Ngược lại với triển vọng, yếu tó tạo kết xấu, không mong đợi, làm hạn chế triệt tiêu phát triển = > Hai thành phần khơng xảy tại, dự đoán Kết phân tích ma trận SWOT sử dụng cho việc xây dựng kế hoạch, chiến lượng phát triển, đánh giá giai đoạn đầu cuối dự án 10/ Phân tích bên liên quan Mục đích: Xác định đối tác tiềm dự án cụ thể; Phát cách tiếp cận có khả liên quan đến người hay nhóm cụ thể hỗ trợ hay có khả phá hoại cơng việc cụ thể: có cách nhìn nhận thấu đáo mối liên hệ biến động cá nhân nhóm với mối quan tâm đến dự án cụ thể Các bước thực Xác định nguồn tài nguyên, vấn đề môi trường hay hoạt động cần phân tích Xác định liệt kê người có liên quan Chuẩn bị bảng ma trận ma trận phân tích người có liên quan: ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực Sau thành viên tham gia điền đầy đủ thông tin vào bảng ma trận, thảo luận thông tin thu thập Xây dựng chiến lược cách thức hành động để xác định mối quan tâm khác người có liên quan, đặc biệt người bị ảnh hưởng tiêu cực 11/ Phân tích vai trò giới Mục đích: Rất hữu ích để tìm hiểu vai trò giới cộng đồng để có thêm nhiều chương trình/ dự án đáp ứng giới phát triển triển khai thực Cách thức thực hiện: Chia người tham gia vào nhóm có nam lẫn nữ Cung cấp giấy bút mực cho nhóm Yêu cầu thảo luận vấn đề ảnh hưởng đến họ, vai trò nam/ nữ giới vấn đề giải pháp cho vấn đề Yêu cầu nhóm trình bày kết để người thảo luận Tổng hợp ý để nhóm xếp ưu tiên giải pháp vấn đề cụ thể Từ phát triển chương trình hành động khả thi cho nhóm từ giải pháp xếp hạng ưu tiên Lưu ý: Qúa trình rút gọn vấn đề xác định trước ... khía cạnh quan trọng thành tố Câu 5: Các bước quy trình quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng Quy trình quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng gồm giai đoạn chính: lập kế hoạch; thực kế hoạch;... phát triển, bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên ven biển Quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng đảm bảo tính cơng hệ tương lai việc tạo chế đảm bảo cho việc bảo vệ bảo tồn tài nguyên ven biển... ý nghĩa vào việc quản lý tà nguyên Câu 4: Các thành tố quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng 1/ Cải thiện quyền hưởng dụng nguồn tài nguyên Cải thiện quyền hưởng dụng tà nguyên có nghĩa đạt được/