Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục cơ bản đối với người dân tộc thiểu số vùng tây bắc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN ĐÌNH HƯNG CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN ĐÌNH HƯNG CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN BƯU HÀ NỘI, 2019 i CAM KẾT Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân đăng ký đề tài tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Nguyễn Đình Hưng ii MỤC LỤC CAM KẾT .i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC ĐỒ THỊ viii DANH MỤC HÌNH ix CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ .10 1.1 Tính cấp thiết đề tài 10 1.1.1 Lý chọn đề tài 10 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số .11 1.1.3 Khoảng trống nghiên cứu 31 1.2 Mục đích, phạm vi đối tượng nghiên cứu 32 1.2.1 Mục đích nghiên cứu .32 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 1.3 Phương pháp nghiên cứu 33 1.3.1 Khung lý thuyết luận án 33 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu luận án 34 1.4 Những đóng góp mặt học thuật, lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 37 1.5 Kết cấu luận án 38 TIỂU KẾT CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 40 2.1 Tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 40 2.1.1 Quan niệm, đặc điểm người dân tộc thiểu số 40 2.1.2 Tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 42 iii 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đảm bảo tiếp cận giáo dục cho người dân tộc thiểu số .48 2.2 Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 50 2.2.1 Khái niệm mục tiêu Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số .50 2.2.2 Nguyên tắc sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 52 2.2.3 Các Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 53 2.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số .57 2.3 Kinh nghiệm quốc tế sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số học kinh nghiệm cho vùng Tây Bắc Việt Nam 58 2.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc .58 2.3.2 Kinh nghiệm số nước khối ASEAN .62 2.3.3 Kinh nghiệm Thái Lan 63 2.3.4 Kinh nghiệm số nước Mỹ Latinh 65 2.3.5 Bài học kinh nghiệm rút vùng Tây Bắc Việt Nam 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG 68 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC 69 3.1 Tình hình kinh tế, trị, xã hội người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 69 3.2 Tình hình tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 70 3.3 Phân tích tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục cho học sinh dân tộc thiểu số hai tỉnh điển hình Lào Cai Điện Biên vùng Tây Bắc 76 3.3.1 Tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục cho học sinh dân tộc thiểu số Tỉnh Lào Cai 77 3.3.2 Tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục cho học sinh dân tộc Tỉnh Điện Biên 80 3.4 Khung lý thuyết phân tích thực chứng nhân tố tác động đến tiếp cận giáo dục trẻ em dân tộc thiểu số 82 TIỂU KẾT CHƯƠNG 89 iv CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC 90 4.1 Tình hình sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 90 4.1.1 Chính sách đầu tư sở vật chất cho trường học 90 4.1.2 Chính sách tài cho đội ngũ giáo viên sở giáo dục .91 4.1.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực giáo viên, cán quản lý 92 4.1.4 Chính sách tài học sinh 94 4.1.5 Chính sách phát triển sở hạ tầng xã hội vùng miền núi 95 4.1.6 Chính sách tuyên truyền cho giáo dục .96 4.2 Đánh giá thực trạng tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 97 4.2.1 Đánh giá thực trạng đảm bảo tiếp cận giáo dục từ phía người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc .97 4.2.2 Đánh giá thực trạng đảm bảo tiếp cận giáo dục từ phía sở giáo dục .98 4.3 Đánh giá thực trạng sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 100 4.3.1 Mơ hình phân tích nhân tố tác động đến thực thi sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc .100 4.3.2 Đánh giá kết chung đạt được: .102 4.3.3 Những hạn chế nguyên nhân 105 4.4 Mô hình lý thuyết đánh giá chất lượng hài lòng người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc việc cung cấp dịch vụ giáo dục 111 4.4.1 Mơ hình lựa chọn để đánh giá 111 4.4.2 Dữ liệu mẫu nghiên cứu mô hình 112 4.4.3 Phương pháp xử lý liệu 114 4.4.4 Kết mơ hình hồi quy .114 4.5 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến việc đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc 118 4.5.1 Nhóm nhân tố thuộc Nhà nước .118 4.5.2 Nhóm nhân tố thuộc Địa phương 119 v 4.5.3 Nhóm nhân tố thuộc hệ thống cung cấp dịch vụ giáo dục cho người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 119 4.5.4 Nhóm nhân tố thuộc người dân vùng Tây Bắc .119 TIỂU KẾT CHƯƠNG 121 CHƯƠNG 5: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHẰM ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 122 5.1 Định hướng sách đảm bảo tiếp cận dịch vụ giáo dục cho người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 122 5.2 Giải pháp hồn thiện Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục cơ người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 126 5.2.1 Nhóm giải pháp tăng cường khả cung cấp dịch vụ giáo dục sở giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 126 5.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường hỗ trợ thu hút học sinh dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc đến trường 133 5.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện Chính sách phát triển sở hạ tầng vùng Tây Bắc 135 5.2.4 Một số giải pháp điều kiện khác 135 5.3 Một số đề xuất, kiến nghị với quan Nhà nước 136 KẾT LUẬN 139 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO .142 PHỤ LỤC 154 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung CSGDMN CTMTQGGN DTTS NQ30a NSVSMTNT THCS THCSDTBT Trung học sở dân tộc bán trú THCSDTNT Trung học sở dân tộc nội trú TH 10 SWOT Ma trận điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức 11 UNDP Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc 12 UNESCO 13 UNFPA Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc Việt Nam 14 UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc 15 UN 16 WHO Tổ chức Y tế Thế giới 17 XHCB Xã hội 18 ĐBKK Đặc biệt khó khăn 19 DVGDCB 20 GDCB Chính sách giáo dục miền núi Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo Dân tộc thiểu số Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo Chương trình mục tiêu quốc gia Nước vệ sinh môi trường nông thôn Trung học sở Tiểu học Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc Liên hiệp quốc Dịch vụ giáo dục Giáo dục vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Chỉ tiêu giáo dục đồng bào dân tộc thiểu số .45 Bảng 3.1: Tiếp cận giáo dục cấp số dân tộc sinh sống chủ yếu vùng Tây Bắc năm 2015 71 Bảng 3.2: Thống kê mô tả tiếp cận giáo dục học sinh dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc năm 2015 72 Bảng 3.3: Tỷ lệ giảm học sinh theo cấp độ học tăng lên học sinh dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 74 Bảng 3.4: Tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục học sinh dân tộc thiểu số đến cấp Tiểu học Tỉnh Lào Cai giai đoạn 2013-2017 77 Bảng 3.5: Tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục học sinh dân tộc thiểu số đến cấp trung học sở Tỉnh Lào Cai giai đoạn 2013-2017 .78 Bảng 3.6: Tình hình sở giáo dục Tỉnh Lào Cai năm học 2015-2016 79 Bảng 3.7: Tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục học sinh dân tộc thiểu số đến cấp Tiểu học Tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013-2017 80 Bảng 3.8: Tình hình đảm bảo tiếp cận giáo dục học sinh dân tộc thiểu số đến cấp trung học sở Tỉnh Điện Biên giai đoạn 2013-2017 81 Bảng 4.1: Các biến số mơ hình hồi quy tuyến tính nhân tố tác động đến tiếp cận giáo dục 85 Bảng 5.1: Một số mục tiêu đảm bảo tiếp cận giáo dục đồng bào dân tộc thiểu số đến 2025 125 viii DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 3.1: Phân bố tỷ lệ tiếp cận giáo dục chung học sinh dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc năm 2015 72 Đồ thị 3.2: Phân bố tỷ lệ tiếp cận giáo dục tiểu học học sinh dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc năm 2015 73 Đồ thị 3.3: Phân bố tỷ lệ tiếp cận giáo dục bậc trung học sở học sinh dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc năm 2015 74 Đồ thị 3.4: Mức giảm tỷ lệ tiếp cận giáo dục tiểu học so với giáo dục trung học sở học sinh dân tộc thiểu số năm 2015 75 Đồ thị 3.5: Tỷ lệ nghèo tỉnh vùng Tây Bắc giai đoạn 1993-2017 76 192 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CHUYÊN GIA VÀ KẾT QUẢ XỬ LÝ DỮ LIỆU THEO MƠ HÌNH HỒI QUY PHỤ LỤC 4.1 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CHUYÊN GIA VỀ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO GIÁO DỤC CƠ BẢN CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC Kính gửi: Quý hộ gia đình! Nhằm thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học với chủ đề ‘Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục cơ người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc’, Nhóm nghiên cứu mong muốn q Ơng (Bà), cho biết số thơng tin sách nhà nước hỗ trợ cho đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc Nhóm nghiên cứu cam kết sử dụng kết thông tin khảo sát vào mục đích nghiên cứu khoa học Rất mong nhận hợp tác Ông (Bà) Trân trọng cảm ơn giúp đỡ Q Ơng (Bà)! NCS Nguyễn Đình Hưng I CÁC THƠNG TIN CHUNG (Thơng tin cán quản lý, chuyên gia hỏi) - Họ tên: ………………………………………………………………… - Đơn vị công tác: Cơ quan Nhà nước trung ương (Các ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào Tạo, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động thương binh xã hội), trường đại học, học viện (TW) Cơ quan cấp tỉnh, huyện, xã (CT) Các trường tiểu học, THCS công lập (CTH) - Thâm niên công tác: năm năm 15 năm - Mức độ hiểu biết sách giáo dục cho vùng Tây Bắc: không hiểu biết hiểu biết nhiều Hiểu biết sâu Trên 15 năm 193 II THÔNG TIN PHỎNG VẤN STT Nội dung câu hỏi Q1 Q2 Ý nghĩa thang đo Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục Rất thấp Thấp Trung bình người DTTS vùng Tây Bắc nào? Cao Rất cao - Q11 Kết đạt - Q12 Thực theo tiến trình pháp luật quy định - Q13 Ban hành phù hợp với yêu cầu thực tiễn - Q14 Tính hiệu - Q15 Tình hiệu lực Hoạch định sách đảm bảo tiếp cận giáo Kém Trung bình Khá dục người DTTS vùng Tây Bắc 4Tốt Rất Tốt nào? - Q21 Chính sách phản ánh rõ nội dung: Mục tiêu sách, Đối tượng hưởng thụ, Nội dung sách, nguồn lực huy động, quan liên quan thực thi? 5 5 - Q22 Chất lượng nguồn nhân lực tham nghiên cứu ban hành sách? - Q23 Công cụ đại sử dung hỗ trợ nghiên cứu hoạch định sách (phần mềm chuyên dụng, phần mềm mô phỏng, phần mềm đánh giá tác động) - Q24 Sự tham gia quyền địa phương phụ huynh vào hoạch định sách Q3 Tổ chức thực sách đảm bảo tiếp cận Kém Trung bình Khá giáo dục người DTTS vùng Tây 4Tốt Rất Tốt Bắc nào? - Q31.Năng lực máy quản lý, cán địa phương triển khai sách - Q32.Năng lực hệ thống trường cơng lập triển khai sách - Q33.Mối tương tác quan trung ương với máy quản lý địa phương triển khai sách 194 STT Nội dung câu hỏi - Q34.Mối tương tác máy quản lý địa phương trường triển khai sách - Q35 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý q trình triển khai sách địa phương (Internet, máy tính, cơng nghệ 4.0) 5 - Q36 Các nguồn lực (ngân lực, tài chính) huy động thực sách theo kế hoạch Q4 Q5 Ý nghĩa thang đo Tham gia tổ chức xã hội hoạch Kém Trung bình Khá định thực thi, giám sát sách? 4Tốt Rất Tốt - Q41.Tổ chức phi phủ - Q42.Hội phụ huynh học sinh - Q43.Hội khuyến học cấp - Q44 Các tổ chức tài vi mơ ngân hàng sách - Q45 Tổ chức trị xã hội (hội phụ nữ, đoàn niên, mặt trận tổ quốc cấp) Kiểm soát thực sách đảm bảo tiếp cận Kém Trung bình Khá giáo dục người DTTS vùng Tây 4Tốt Rất Tốt Bắc nào? - Q51.Kiểm định chất lượng giáo dục trường - Q52 Kiểm tra đạt chuẩn nguồn nhân lực trường theo quy định pháp luật - Q53 Kiểm tra sử dụng nguồn lực tài sở vật chất trường theo quy định pháp luật NCS thực khảo sát phát cho 110 phiếu cho đối tượng khảo sát Trong có 45 phiếu cho các nhà quản lý, chuyên gia Trung ương (Một số ủy ban Quốc Hội liên quan đến bảng hỏi, Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh xã hội, Kiểm tốn nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Các trường đại học học viện), 65 phiếu cho cán quản lý cấp tỉnh, huyện, xã số trường tiểu học THCS tỉnh thuộc vùng Tây Bắc (15 phiếu/tỉnh) Kết thu xử lý phiếu hợp lệ: 101 phiếu, có 40 phiếu cấp trung ương 61 phiếu cấp địa phương 195 PHỤ LỤC 4.2 MƠ HÌNH HỒI QUY DỮ LIỆU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CHUYÊN GIA Trên sở lý thuyêt quy trình quản lý, sách cơng đạt hiệu cần thực hiệu nội dung sau: Thứ Hoạch định ban hành sách cơng Thứ hai, Tổ chức thực thi sách cơng Thứ ba, Kiểm soát điều chỉnh Trên sỏ lý thuyết, mơ hình lý thuyết đề xuất xử lý liệu kahỏ sát cán quản lý chuyên gia sau: Q1 = F(Q2, Q3, Q4, Q5) Q1 = a2*Q2 +a3*Q3 +a4*Q4 +a5*Q5 + ui Trong kỳ vọng: ai>0 thể tác động chiều nhóm nhân tố tới thwucj thi sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc Trong đó, Q1: Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc (biến phụ thuộc) Q2: Hoạch định sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc Q3: Tổ chức thực sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc Q4: Tham gia tổ chức xã hội hoạch định thực thi, giám sát sách Q5: Kiểm sốt thực sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc Thống kê mô tả biến phụ thuộc biến độc lập Q1: Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc nào? 196 Thống kê mô tả biến quan sát từ Q11 đến Q15 Thống kê mô tả biến Q11 Q13 Q14 Q15 101 101 101 101 101 4 4 Mean 3,30 3,68 3,02 2,84 3,11 Median 3,00 4,00 3,00 3,00 3,00 3 ,878 1,048 1,000 ,946 ,958 Minimum 1 1 Maximum 5 5 N Valid Q12 Missing Mode Std Deviation Nhóm nhân tố Q2: Hoạch định sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc nào? Thống kê mô tả biến quan sát từ Q21 đến Q24 Thống kê mô tả biến Q21 Q23 Q24 101 101 101 101 4 4 Mean 3,78 3,05 3,65 2,66 Median 4,00 3,00 4,00 3,00 4 ,879 1,033 ,888 ,983 Minimum 2 Maximum 5 5 N Valid Q22 Missing Mode Std Deviation 197 Nhóm nhân tố Q3: Tổ chức thực sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc nào? Thống kê mô tả biến quan sát từ Q31 đến Q36 Thống kê mô tả biến Q31 Q33 Q34 Q35 Q36 101 101 101 101 101 101 4 4 4 Mean 3,41 3,36 2,44 3,38 3,73 2,59 Median 3,00 3,00 2,00 3,00 4,00 3,00 3 3 ,885 ,976 ,963 ,958 ,799 ,918 Minimum 2 2 Maximum 5 5 N Valid Q32 Missing Mode Std Deviation Nhóm nhân tố Q4: Tham gia tổ chức xã hội hoạch định thực thi, giám sát sách? Thống kê mô tả biến quan sát từ Q41 đến Q45 Thống kê mô tả biến Q41 Q43 Q44 Q45 101 101 101 101 101 4 4 Mean 2,89 3,54 3,61 3,05 3,29 Median 3,00 4,00 4,00 3,00 3,00 4 3 ,937 ,878 ,774 1,033 ,931 Minimum 2 Maximum 5 5 N Valid Q42 Missing Mode Std Deviation 198 Nhóm nhân tố Q5: Kiểm sốt thực sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người DTTS vùng Tây Bắc nào? Thống kê mô tả biến quan sát từ Q51 đến Q53 Thống kê mô tả biến Q51 Q53 101 101 101 4 Mean 2,57 2,79 3,29 Median 2,00 3,00 3,00 2 ,792 ,875 ,983 Minimum 1 Maximum 5 N Valid Q52 Missing Mode Std Deviation Kiểm định thang đo Cronbach's Alpha nhân tố Q1, Q2, Q3, Q4, Q5 + Kiểm định thang đo Cronbach's Alpha nhân tố Q1 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,900 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted Q11 12,65 11,529 ,739 ,881 Q12 12,27 10,758 ,706 ,889 Q13 12,93 10,765 ,753 ,877 Q14 13,11 10,918 ,783 ,871 Q15 12,84 10,835 ,786 ,870 199 + Kiểm định thang đo Cronbach's Alpha nhân tố Q2 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,870 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted Q21 9,37 6,074 ,808 ,803 Q22 10,10 5,350 ,822 ,792 Q23 9,50 6,992 ,546 ,898 Q24 10,49 5,872 ,737 ,829 + Kiểm định thang đo Cronbach's Alpha nhân tố Q4 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,847 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted Q41 13,50 8,532 ,648 ,817 Q42 12,84 8,275 ,775 ,784 Q43 12,77 9,498 ,600 ,830 Q44 13,34 8,146 ,635 ,823 Q45 13,10 8,610 ,637 ,820 200 + Kiểm định thang đo Cronbach's Alpha nhân tố Q5 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,831 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted Q51 6,08 2,714 ,747 ,723 Q52 5,86 2,541 ,710 ,745 Q53 5,37 2,394 ,633 ,836 Kiểm định nhóm nhân tố sở kiểm định KMO and Bartlett's Test Kiểm định nhóm nhân tố sở kiểm định KMO and Bartlett's Test Q1: KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity df Sig Communalities Initial Extraction Q11 1,000 ,693 Q12 1,000 ,658 Q13 1,000 ,720 Q14 1,000 ,754 Q15 1,000 ,760 Extraction Method: Principal Component Analysis ,855 301,295 10 ,000 201 Total Variance Explained Componen t Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % Total 3,586 71,713 71,713 ,531 10,614 82,327 ,353 7,064 89,391 ,317 6,335 95,726 ,214 4,274 100,000 3,586 % of Variance 71,713 Cumulative % 71,713 Extraction Method: Principal Component Analysis Component Score Coefficient Matrix Component Q11 ,232 Q12 ,226 Q13 ,237 Q14 ,242 Q15 ,243 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Phân tích nhân tố EFA Với hệ số Kaiser-Meyer-Olkin =,855, biến quan sát từ Q11 đến Q15 nhóm thành nhóm nhân tố + Kiểm định nhóm nhân tố sở kiểm định KMO and Bartlett's Test với biến quan sát Q2, Q3, Q4, Q5 (tổng 18 biên quan sát) KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity df Sig ,885 305,295 10 ,000 202 Total Variance Explained Compon ent Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % Total % of Cumul Varian ative ce % Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Cumulat Varian ive % ce 9,883 54,907 54,907 9,883 54,907 54,907 5,592 31,065 31,065 2,308 12,824 67,730 2,308 12,824 67,730 4,353 24,184 55,249 1,661 9,228 76,958 1,661 3,908 21,709 76,958 ,910 5,054 82,012 ,803 4,461 86,474 ,587 3,261 89,735 ,391 2,174 91,909 ,347 1,929 93,838 ,250 1,391 95,229 10 ,205 1,138 96,367 11 ,167 ,925 97,293 12 ,151 ,836 98,129 13 ,105 ,585 98,714 14 ,085 ,470 99,184 15 ,069 ,384 99,568 16 ,043 ,238 99,805 17 ,035 ,195 100,000 3,053E 1,696E-015 -016 100,000 18 Extraction Method: Principal Component Analysis 9,228 76,958 203 a Component Q21 ,664 Q22 ,770 Q23 Q24 ,711 ,919 Q31 ,920 Q32 Q33 ,714 ,846 Q34 ,809 Q35 ,685 Q36 ,862 Q41 ,878 Q42 ,883 Q43 ,844 Q44 ,770 Q45 ,615 Q51 ,773 Q52 ,721 Q53 ,785 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 204 Component Score Coefficient Matrix Component Q21 ,124 ,011 -,020 Q22 ,153 -,013 -,017 Q23 -,054 ,178 ,032 Q24 ,230 -,038 -,096 Q31 -,043 ,279 -,079 Q32 ,021 -,108 ,231 Q33 ,217 -,064 -,071 Q34 -,058 -,088 ,301 Q35 -,068 ,177 ,039 Q36 ,219 -,071 -,063 Q41 ,226 ,001 -,136 Q42 -,055 ,267 -,059 Q43 -,006 ,297 -,189 Q44 ,153 -,013 -,017 Q45 -,073 ,145 ,075 Q51 -,125 -,005 ,292 Q52 -,102 -,033 ,278 Q53 ,001 -,100 ,259 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization - Xác định nhóm nhân tố gồm 18 biến quan sát: + FT1 gồm biến quan sát: Q21, Q22, Q24, Q33, Q36, Q41, Q44 + FT2 gồm biến quan sát: Q23, Q31, Q35, Q42, Q43, Q45 + FT3 gồm biến quan sát: Q32, Q34, Q51, Q52, Q53 205 Thực hồi quy đa biến theo phương phá đưa dần biến vào thu kết quả: Model Summaryd Mode l R R Square Adjusted R Square Std Error of the Estimate ,830a ,690 ,687 ,45766 ,874b ,764 ,759 ,40152 ,880c ,775 ,768 ,39352 DurbinWatson 2,227 a Predictors: (Constant), FT3 b Predictors: (Constant), FT3, FT1 c Predictors: (Constant), FT3, FT1, FT2 d Dependent Variable: H Mô hình lựa chọn với R2 hiệu chỉnh đạt 0,775, biến mơ hình giải thích 77,5% biến thiên biến phụ thuộc H ANOVAa Model Sum of Squares Df Mean Square Regression 46,095 Residual 20,736 99 Total 66,830 100 Regression 51,031 Residual 15,799 98 Total 66,830 100 Regression 51,809 Residual 15,021 97 Total 66,830 100 a Dependent Variable: H b Predictors: (Constant), FT3 c Predictors: (Constant), FT3, FT1 d Predictors: (Constant), FT3, FT1, FT2 F 46,095 220,075 Sig ,000b ,209 25,515 158,266 ,000c ,161 17,270 111,517 ,155 ,000d 206 - Kết hệ số tương quan Coefficientsa Model Hệ số khơng chuẩn hóa B Std Error (Constant) ,518 ,186 FT3 ,868 ,059 (Constant) ,261 ,169 FT3 ,629 ,067 FT1 ,340 ,061 (Constant) ,003 ,202 FT3 ,574 ,070 FT1 ,299 FT2 ,155 Hệ số chuẩn hóa t Sig Beta Collinearity Statistics Tolerance 2,786 ,006 14,835 ,000 1,540 ,127 ,602 9,372 ,355 ,830 VIF 1,000 1,000 ,000 ,585 1,709 5,533 ,000 ,585 1,709 ,013 ,989 ,549 8,175 ,000 ,514 1,947 ,063 ,312 4,751 ,000 ,536 1,866 ,069 ,138 2,241 ,027 ,608 1,645 a Dependent Variable: H Mơ hình hồi quy có ý nghĩa thống kê: H= 0.299*FT1+0,155 *FT2 +0,574*FT3 + ui Bảng tầm quan trọng biến độc lập mơ hình STT Các biến số mơ hình Loại biến Hệ số Beta chuẩn hóa % tác động biến độc lập lên biến phụ thuộc Thứ tự tầm quan trọng biến độc lập H Biến phụ thuộc FT3 Biến độc lập ,549 54,9% Thứ FT1 Biến độc lập ,312 31,2% Thứ hai FT2 Biến độc lập ,138 13,9% Thứ ba ... 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO TIẾP CẬN GIÁO DỤC CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 40 2.1 Tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 40 2.1.1 Quan niệm, đặc điểm người dân tộc. .. đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 50 2.2.1 Khái niệm mục tiêu Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số .50 2.2.2 Nguyên tắc sách đảm bảo tiếp cận giáo. .. giáo dục người dân tộc thiểu số 52 2.2.3 Các Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân tộc thiểu số 53 2.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến Chính sách đảm bảo tiếp cận giáo dục người dân